RAUTALAMMIN KUNTA KOKOUSKUTSU 14/2012 Kunnanhallitus. Tiistai klo Kunnanvirasto, kunnanhallituksen kokoushuone

Transkriptio

1 RAUTALAMMIN KUNTA KOKOUSKUTSU 14/2012 Kunnanhallitus KOKOUSTIEDOT Aika Tiistai klo Paikka KÄSITELTÄVÄT ASIAT Asia nro Kunnanvirasto, kunnanhallituksen kokoushuone Pöytäkirjan Sivu Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen Pöytäkirjan tarkastajat Kokouksen työjärjestyksen hyväksyminen Kesäasukkaiden ja vakituisten asukkaiden Tuumaustalkoot Rautalammin kunnan Asunnonhankinta Oy:lle myönnetyn takauksen uudistaminen Sairaanhoitopiirin järjestämä kuntien kuulemistilaisuus vuoden 2013 taloussuunnitelmasta Eron myöntäminen luottamustoimista Tuomo Törmäselle Keskusvaalilautakunnan täydentäminen Sisä-Savon luonnonystävät ry:n esitys Saukkolamminkankaiden myymisestä valtiolle Rautalammin kunnan alueella olevat Pohjois-Savon maakuntakaavaan 2030 merkityt kallion louhinta- ja soranottopaikat sekä eräät muut maaperän tutkimuskohteet Kunnanvirastossa työskentelevän henkilöstön työyhteisöpäivä ja liikuntapäivä syksyllä 2012 Vuoden 2012 avustus järvipelastustoimintaan Kerkonkosken päivähoitotilat Talousarviovertailu Kunnanjohtajan päätöspöytäkirjat 2012 Kannanotto Suonenjoen linja-autojen pysähtymispaikan siirrosta PUHEENJOHTAJA Pekka Hintikka

2 RAUTALAMMIN KUNTA PÖYTÄKIRJA Nro 14/2012 Kunnanhallitus Sivu 194 KOKOUSTIEDOT OSALLISTUJAT Päätöksentekijät Aika Paikka Tiistai klo Kunnanvirasto, kunnanhallituksen kokoushuone Pekka Hintikka Jarmo Hänninen Axel Hämäläinen Raija Haukka Tauno Herranen Anu Hotti Ulla Pakarinen puheenjohtaja I varapuheenjohtaja II varapuheenjohtaja jäsen jäsen jäsen jäsen Muut osallistujat Anneli Jalkanen Jaakko Vesterinen Risto Niemelä Tapio Kataja valtuuston puheenjohtaja valtuuston I varapuheenjohtaja kunnanjohtaja hallintojohtaja Puheenjohtaja Sihteeri Pekka Hintikka Tapio Kataja KÄSITELLYT ASIAT :t PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Aika ja paikka Torstai klo 9.00 kunnanvirasto Allekirjoitukset Jarmo Hänninen Anu Hotti PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVÄNÄ Aika ja paikka Maanantai klo kunnanvirasto Pöytäkirjanpitäjä Tapio Kataja

3 Kunnanhallitus Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Kh 187 Kunnan hallintosäännön 28 :n mukaan avattuaan kokouksen puheenjohtajan tulee todeta läsnäolevat sekä kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus. Kuntalain 58 :n nojalla kunnanhallituksen kokous on päätösvaltainen, kun enemmän kuin puolet jäsenistä on läsnä. Kokous on laillinen, kun se on kutsuttu koolle KunL:n 50 :n ja hallintosäännön :ien mukaisesti. Puheenjohtaja totesi kokouksen lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Pöytäkirjan tarkastajat Kh 188 KunL:n 50 :n nojalla kunnan hallintosäännössä tulee antaa tarkemmat määräykset toimielimen pöytäkirjan tarkastamisesta. Hallintosäännön 36 :n nojalla pöytäkirja tarkistetaan toimielimen päättämällä tavalla. Pöytäkirjassa tulee olla merkintä tarkastuksesta ja siihen on liitettävä valitusosoitus. Kunnanhallitus on valinnut kaksi henkilöä tarkastamaan pöytäkirjan. Kunnanhallitus päättää valita tämän pöytäkirjan tarkastajiksi Jarmo Hännisen ja Anu Hotin. Kokouksen työjärjestyksen hyväksyminen Kh 189 Kunnanhallitus päättää, että tässä kokouksessa asiat käsitellään esityslistan mukaisessa järjestyksessä. Lisäksi kunnanhallitus päätti ottaa neljää asiaa lisälistalta käsiteltäväkseen.

4 Kunnanhallitus Kesäasukkaiden ja vakituisten asukkaiden Tuumaustalkoot Kh 190 Liite 1 Kesäasukkaiden ja vakituisten asukkaiden Tuumaustalkoot järjestettiin , johon osallistui 31 henkilöä. Pirkko ja Pekka Annala laativat tilaisuudesta muistion, liite 1. Kunnanhallitus päättää merkitä muistion tietoonsa saatetuksi ja antaa muistion lautakunnille ja jaostoille tiedoksi ja toimenpiteitä varten.

5 Kunnanhallitus Rautalammin kunnan Asunnonhankinta Oy:lle myönnetyn takauksen uudistaminen Kh 191 Liite 2 Kunnanvaltuusto on kokouksessaan päättänyt myöntää Rautalammin kunnan Asunnonhankinta Oy:n Kuntarahoitukselta ottamalle euron lainalle kunnan omavelkaisen takauksen. Lainan jäljellä oleva pääoma on euroa. Kuntarahoitus pyytää kuntaa uudistamaan takauksen. Kunnanhallitus päättää ehdottaa kunnanvaltuustolle, että se uudistaisi valtuuston aiemmin päättämän takauksen Kuntarahoituksen Rautalammin kunnan Asunnonhankinta Oy:lle myöntämälle lainalle numero 11065/03 jonka jäljellä oleva pääoma on euroa. Liitteenä 2 on kunnanvaltuuston takauspäätös , lainatarjous ja Kuntarahoituksen ilmoitus takauksen voimassaolosta. Jaakko Vesterinen poistui esteellisenä kokouksesta tämän asian käsittelyn ajaksi.

6 Kunnanhallitus Sairaanhoitopiirin järjestämä kuntien kuulemistilaisuus vuoden 2013 taloussuunnitelmasta Kh 192 Liite 3 Pohjois-Savon sairaanhoitopiiri järjestää jäsenkuntien kuulemistilaisuuden keskiviikkona Hotelli Scandicissa Kuopiossa klo Sairaanhoitopiirin johto esittelee vuoden 2013 toiminta- ja taloussuunnitelman perusteet. Kunnilla on tilaisuus esittää kannanottonsa ja keskustella asiasta. Liitteenä 3 on sairaanhoitopiirin kirje. Kunnanhallitus päättää valita edustajansa tilaisuuteen. Kunnanhallitus päätti yksimielisesti valita edustajikseen Anneli Jalkasen, Pekka Hintikan, Jaakko Vesterisen, Risto Niemelän, Tapio Katajan ja Mira Laasosen.

7 Kunnanhallitus Eron myöntäminen luottamustoimista Tuomo Törmäselle Kh 193 Liite 4 Tuomo Törmänen pyytää saapuneella sähköpostiviestillä eroa kaikista Rautalammin kunnan luottamustoimista, koska hän on vaihtanut asuinkuntaa , liite 4. Törmänen on valittu Keskustan valtuustoryhmän 3. varavaltuutetuksi, tekniseen lautakuntaan Ari Weiden henkilökohtaiseksi varajäseneksi sekä keskusvaalilautakunnan 2. varajäseneksi (ei henk.koht.). Kunnanhallitus päättää 1. esittää kunnanvaltuustolle, että Tuomo Törmäselle myönnetään ero kunnallisista luottamustehtävistä paikkakunnalta poismuuttamisen vuoksi; 2. esittää kunnanvaltuustolle, että tekniseen lautakuntaan Ari Weiden henkilökohtaiseksi varajäseneksi valitaan uusi henkilö jäljellä olevaksi toimikaudeksi eli vuoden 2012 loppuun saakka; 3. todeta, että Keskustan valtuustoryhmän 3. varavaltuutetuksi tulee Sanna Korhonen; 4. että keskusvaalilautakunnan varajäsenyys käsitellään erillisenä asiana.

8 Kunnanhallitus Keskusvaalilautakunnan täydentäminen Kh 194 Keskusvaalilautakunnan jäsen tai varajäsen, joka on ehdokkaana tulevissa kunnallisvaaleissa, ei voi toimia keskusvaalilautakunnassa. Sama koskee myös puolueiden ja valitsijayhdistysten vaaliasiamiehiä ja heidän varamiehiään. Keskusvaalilautakunnan kokoonpano on tällä hetkellä: Varsinainen jäsen Pekka Saarikko, puheenjohtaja Harri Päärnilä, varapuh.johtaja Eija Maukonen Pentti Sahlberg Aino Österberg Varajäsen (ei henk.koht.) 1. Tiina Puranen (matk.koti Kaleva) 2. Tuomo Törmänen 3. Satu Laitinen 4. Erkki Kankkunen 5. Pertti Heimonen Edellä mainituista Tuomo Törmänen on pyytänyt eroa luottamustehtävistä paikkakunnalta poismuuttamisen vuoksi sekä Harri Päärnilä on ilmoittanut asettuvansa ehdokkaaksi tulevissa kunnallisvaaleissa. Kunnanhallitus päättää ehdottaa kunnanvaltuustolle, että jäljellä olevaksi toimikaudeksi eli vuoden 2012 loppuun keskusvaalilautakuntaan valitaan: 1. Harri Päärnilän tilalle uusi varsinaisen jäsen; 2. lautakuntaan varapuheenjohtaja; 3. Tuomo Törmäsen tilalle uusi 2. varajäsen.

9 Kunnanhallitus Sisä-Savon Luonnonystävät ry:n esitys Saukkolamminkankaiden myymisestä valtiolle Kh 195 Liitteet 5-6 Sisä-Savon luonnonystävät ry. esittää päivätyllä ja kuntaan saapuneella kirjelmällä Rautalammin kunnanhallitukselle, että kunta myisi omistamansa Saukkolampi -tilan ( RN:o ) valtiolle suojelutarkoituksiin tai, että alue säilytetään mahdollisena tulevan kansallispuiston reservialueena. Aloitteen tekijät perustelevat esitystään tarkemmin liitteenä olevassa kirjelmässä. Liitteenä 5 on Sisä-Savon Luonnonystävät ry:n esitys. Rautalammin kunnanvaltuuston tekemällä päätöksellä on Hankavesi-Kalajanjärvi ympäristön osayleiskaavassa varattu kunnan omistamasta 132 hehtaarin Saukkolampi tilasta noin hehtaarin maa-alue EO-1 merkinnällä (so. Maa-, kivi- ja kallionainesten ottoalue. Ottoaluesuunnitelman tulee perustua maa-aineslain mukaisiin selvityksiin ja suunnitelmiin. Ottosuunnitelmassa tulee mm. selvittää toiminnan vaikutukset ympäristöönsä). Rautalammin kunta on tehnyt kaavoituksen yhteydessä alueelle YVA -arvioinnin ja Saukkolamminkankaiden osalta on laadittu maisematarkastelu EO-1 aluetta koskevalta osalta osayleiskaavan laatimisen yhteydessä. Osayleiskaavan laatimisen yhteydessä selvitetty luonnon ja maisemansuojelun kannalta arvokkaat kallioalueet, kulttuurimaisemat, huomioitu Natura, laadittu nykytilan analyysi, laadittu väliaikaiset ja pysyvät vaikutusarviot asutukselle ja tehty myös haitallisten vaikutusten arviointi. Lisäksi on tarkastelu laajemmin suojelualueet, luontokohteet ja suojelutilanne. Selvitysalueelle tai sen välittömässä läheisyydessä ei tiedetä olevan uhanalaisia kasvi- tai eläinlajeja (Pöyry Finland Oy, Kaavaselostus Rautalammin kunta, Hankavesi-Kalajanjärvi rantaosayleiskaava 2011, 73-91). Valtio, Metsähallitus omistaa Enonniemen ja Etelä-Konneveden ympäristössä noin 1500 ha maa-aluetta, joita on suunniteltu Metsähallituksen toimesta mahdolliseksi Enonniemen-Etelä-Konneveden kansallispuistoalueeksi. Lisäksi em. alueella ovat useat yksityiset rautalampilaiset maanomistajat vapaaehtoisesti tehneet omille maille luonnonsuojelupäätöksiä noin 1000 hehtaarin alueella, ja nämä alueet rajoittuu suunnitteilla olevaan kansallispuistoalueeseen. Alueet yhdessä muodostavat noin 2500 hehtaarin maa-alueen. Suunniteltu Enoniemen Metsähallituksen omistama alue muodostaa yhtenäisen maa-aluekokonaisuuden ja alue rajoittuu Etelä-Konneveden vesistöön. Rautalammin kunnan omistaman Saukkolampi -tilan sisällä on kaavamerkinnällä erotettu EO-1 alue, joka sijaitsee etäämmällä suunnitellusta Enonniemen alueesta, ja EO-1 -alue rajautuu näin ollen Konnekoski-Myhinpään yhdystiehen ja Saukkolammen, Etelälammen ja Kaivannonlammen välimaastoon.

10 Kunnanhallitus Kunnanvaltuusto on tekemällään Hankavesi-Kalajanjärvi ympäristön osayleiskaavaa koskevalla päätöksellään päättänyt vahvistaa osayleiskaavaan osan Saukkolampi -tilasta (RN:o 19:6) EO-1 merkinnällä. Alueen pinta-ala on noin ha. Kun kunta teki aikanaan 1990-luvulla päätöksen Saukkolampi -tilan ja alueen lunastamisesta kunnalle, ei ollut tiedossa minkälaisia mahdollisuuksia ja maaperärikkauksia ja -arvoja maa-alue tarjoaa ja kuinka arvokas mineraalivaroiltaan, kiviainesten, maaperän, maa-ainesten, kasvuston, eläimistön, kallioperän näkökulmasta alue on. Myöhemmät tutkimukset (GTK Pohjois-Savo) em. Saukkolamminkankaiden osalta ovat osoittaneet sen, että alueen maa- ja kiviaines sekä -mineraalivarat luovat merkittäviä tulevaisuuden mahdollisuuksia uuden toimialan ja yritystoiminnan syntymiselle, kunnan kehittämiselle nykyisen ja uudistuvan yhdyskuntarakenteen näkökulmasta. Samoin on laita ympärillä olevien yksityisten maa-alueiden kanssa, joista tutkimuksissa on myös löydetty arvokkaita kiviaineksia ja näitä koskevia rajauksia on sittemmin tarkennettu ja jo huomioitu myös Ympäristöministeriön vuonna vahvistamassa Pohjois-Savon maakuntakaavassa Yhdyskuntarakenteen ja logistiikan kannalta on arvoa ja merkitystä sillä, että alueen läpi kulkee Konnekoski-Myhinpää välinen yhdystie, johon siis em. EO-1 -alue välittömästi rajoittuu ja tiehen rajoittuvat myös yksityisten arvokkaat maa-alueet. Kunnan näkökulmasta maa-ainesten ja mineraalivarojen hyödyntämisestä noin hehtaarin määritellyltä alueelta syntyvät tulot tulevaisuudessa arvioidaan moninkertaisesti ylittävän alueen mahdollisesta ja todennäköisestä virkistyskäytöstä ja matkailusta saatavat tulot (vrt. esim. maa-ainestenotto ja uusi kaivoslaki), ei Saukkolamminkankaat -alueen retkeily- ja virkistyskäytöstä ei voida osoittaa syntyvän suoranaista taloudellista merkitystä kunnalle. Sitä vastoin yritys- ja elinkeinotoiminnan kehittämisen, kunnan yhdyskuntarakenteen ja sen mahdollisen uudistumisen ja uuden toimialan syntymisen näkökulmasta kuntaan voidaan arvioida syntyvän uusia yrityksiä, työpaikkoja ja kunnallisverotulojen kunnassa lisääntyvän. Koska kunnanvaltuuston on hyväksynyt Hankavesi-Kalajanjärven ympäristön osayleiskaavan ja siihen liittyvän EO-1 maa-aluevarauksen, kunnanhallitus ei tule esittämään edellä esitetyillä perusteilla sitä, että kunta tarkoituksenmukaisuussyistä nyt luopuisi Saukkolampi tilasta ja säilyttäisi sitä kansallispuistoa varten reservialueena. Kunnanhallituksen arvion mukaan pitkä etäisyys Enonniemen alueesta ei estä kansallispuistohanketta. Saukkolammin alueen karttoja on liitteenä 6.

11 Kunnanhallitus

12 Kunnanhallitus Rautalammin kunnan alueella olevat Pohjois-Savon maakuntakaavaan 2030 merkityt kallion louhinta- ja soranottopaikat sekä eräät muut maaperän tutkimuskohteet Kh 196 Liite 7 Ympäristöministeriön vahvistamassa Pohjois-Savon maakuntakaava 2030 on merkitty neljä merkittävää kallionlouhinta ja soranottoaluetta Rautalammin kunnan alueella. Ne ovat Mustikkamäki, Sompamäki, Huuskanlampi ja Sääksjärvi. Lisäksi Geologian tutkimuskeskus on tehnyt vuosina mm. nikkelimalitutkimuksia Rautalammin kunnassa Kerkonkosken ja Törmälän valtausalueilla (Makkonen & Forss 2000). Lisäksi GTK:n tutkimusalueina ovat olleet myös Saukkolamminkankaiden ja Kiviniemen (Halkoaho 2011) sekä Saikarin alueet, joista on voitu paikantaan harvinaisempia mineraaleja. Aikaisemmin 1980-luvulla kunnassa on tutkittu Pukkiharjun aluetta ja jo 1950-luvulla Toholahden ja Tyyrinvirran välistä aluetta. Lisäksi vuoden 2012 kesän aikana on selvitetty lentokuvauksin laajemmin Rautalammin alueella olevia potentiaalisia mineraalivaroja. Kunta on tukemassa eri yhteisöjen yhteistä tutkimushanketta, jossa selvitetään skandiumin mahdollista erottamisprosessia ja vesienkäsittelyprosessia. Kartat ko. alueista on liitteenä 7. Kunnanhallituksen tietoon saatetaan kunnan alueella parasta aikaa työn alla olevat ja em. alueita koskevat soranottoalueet sekä kiviainesten ja mineraalien louhintaan ja jatkojalostukseen tähtäävät hankkeet. Pienempiä maa-ainesten ottamiseen liittyviä alueita on kunnan alueella useita.

13 Kunnanhallitus Kunnanvirastossa työskentelevän henkilöstön työyhteisöpäivä ja liikuntapäivä syksyllä 2012 Kh 197 Johtoryhmässä on sovittu pidettäväksi kunnanviraston työyhteisö- ja koulutuspäivä, jossa perehdytään sääntöihin ja käsitellään sisäisiä käytäntöjä yhden päivän ajan syyskuussa. Lisäksi syyskuun lopussa järjestetään perinteinen liikuntapäivä, johon käytetään puolipäivää. Kunnanvirasto pidetään suljettuna em. päivinä. Päivistä ilmoitetaan kuntalaisille. Kunnanhallitus hyväksyy em. suunnitelmat.

14 Kunnanhallitus Vuoden 2012 avustus järvipelastustoimintaan Kh 198 Liite 8 Rautalammin vesistöalueella toimii kaksi järvipelastusseuraa: Sisä-Savon järvipelastajat ry, jonka kotisatama on Iisveden satama ja Konneveden järvipelastajat ry, jonka kotisatama on Häyrylänranta Etelä-Konnevedellä. Lisäksi palolaitoksella on vene, joka on pääasiassa Kivisalmessa. Liitteenä 8 on Sisä-Savon järvipelastajien ja Konneveden järvipelastajien avustushakemukset. Kunnanhallitus päättää myöntää avustusta vuoden 2012 menoihin Konneveden järvipelastajille euroa ja Sisä-Savon järvipelastajat ry:lle euroa. Avustus on tarkoitettu toimintavalmiuden ylläpitämiseen. Lisäksi kunta järjestää neuvottelun järvipelastustoimintaan osallistuvien kesken koskien mm. vastuualuejakoa. Neuvottelun kutsuu koolle kunnanjohtaja.

15 Kunnanhallitus Kerkonkosken päivähoitotilat Kh 199 Kerkonkosken esikoulun ja päivähoidon tilat ovat sijainneet vanhassa terveystalossa. Talossa asuu myös vuokralaisia. Tilat eivät vastaa nykyajan tarpeita. Alustavan teknisen osaston kustannusarvion mukaan korjaustoimenpiteet maksavat noin euroa. Todellisuudessa ko. summalla ei voida toteuttaa kuin osa ko. rakennuksen todellisista peruskorjaustarpeista. Pikaisen sisä- ja ulkopuolisen katselmuksen jälkeen näyttää siltä, että ko. rakennusta kunnan ei kannata peruskorjata, koska peruskorjauskustannukset moninkertaistuisivat. On siis etsittävä muita ratkaisuja. Kunta omistaa suoraan Kerkonkosken vuokratalot osoitteessa Kerkontie 23. Talossa on tällä hetkellä vapaana yksi 57 m²:n huoneisto, jossa olisi toteutettava pintakorjauksia ja toinen naapurihuoneisto olisi otettavissa kunnan käyttöön siinä tapauksessa, että nykyiselle vuokralaiselle voidaan osoittaa vastaavat tilat toisesta vuokrahuoneistosta Kerkonkoskelta. Ulkoleikkitiloja varten jouduttaisiin rakentamaan aita. Tilaratkaisu, jossa kaksi 57 m²:n rivitalohuoneistoa yhdistettäisiin toisiinsa, voisi tuoda ratkaisun lasten päivähoitotiloihin nopeasti ja tarvittaessa tilat olisi palautettavissa myöhemmin asuinkäyttöön. Kunta ei peruskorjaa vanhaa Kerkonkosken terveystaloa, vaan pyrkii myymään talon tontteineen. Kunta käynnistää välittömästi toimenpiteet uusien lasten päivähoitotilojen hankkimiseksi ja peruskorjaamiseksi Kerkonkoskella. Tavoitteena on, että kylällä olisivat jo asianmukaiset tilat lasten päivähoitoa varten.

16 Kunnanhallitus Talousarviovertailu Kh 200 Liite 9 Käyttötalouden ulkoiset menot ovat heinäkuun loppuun mennessä kertyneet n. 60 prosenttisesti eli laskennallista ylitystä on noin 2 %-yksikköä eli n euroa. Hallintokunnittain elinkeinotoimessa ylitystä on n.17 %-yksikköä eli n euroa, terveydenhuollossa 4.5 % yksikköä eli n euroa, kulttuuri ja vapaa-aikatoimessa n. 10 % -yksikköä eli n euroa, teknisessä toimessa n. 5.4 %-yksikköä eli n euroa ja ympäristö toimessa n. 3,4 %-yksikköä eli n euroa. Muut sektorit ovat pysyneet talousarviossa. Toimintatuotot ovat kertyneet arvioidusti. Menolajeittain tarkasteltuna henkilöstömenoissa on ylitystä n. 1,6 %- yksikköä ja palvelujen ostoissa ylitystä n. 3,4 %-yksikköä. Suuret tuloerät verotulot ja valtionosuudet ovat kertyneet ennakoidusti. Liitteenä 9 on talousarviovertailu Kunnanhallitus päättää saattaa talousarviovertailun kunnanvaltuuston tietooni. Lisäksi isoista ylityksistä pyydetään selvitykset.

17 Kunnanhallitus Kunnanjohtajan päätöspöytäkirjat 2012 Kh 201 Kunnanjohtaja tekee yritys- ja elinkeinopolitiikkaa, hallintoa, taloutta, kunnan markkinointia ja mainostuksia sekä ym. toimenpiteitä koskevia viranhaltijapäätöksiä. Kunnanjohtajan päätökset ovat ajalta Kunnanhallituksen merkitsee tietoonsa saatetuksi kunnanjohtajan viranhaltijapäätökset em. ajalta ja hyväksyy tehdyt päätökset.

18 Kunnanhallitus Kannanotto Suonenjoen linja-autojen pysähtymispaikan siirrosta Kh 202 Kunnanhallitus päätti antaa kannanoton Suonenjoen kaupungille Suonenjoen linja-autojen pysähtymispaikan siirrosta rautatieasemalta Teboilin huoltoasemalle.