Oulun kaupungin JOHTAMISJÄRJESTELMÄ

Koko: px
Aloita esitys sivulta:

Download "Oulun kaupungin JOHTAMISJÄRJESTELMÄ"

Transkriptio

1 Oulun kaupungin JOHTAMISJÄRJESTELMÄ

2 (39) Sisältö Sivu 1. Johdanto Konsernin ja toiminnan ohjaus Strateginen ohjausjärjestelmä Omistajaohjaus ja konserniohjaus Johto- ja ohjausryhmät sekä muut yhteistyöryhmät Tiedolla johtaminen Organisaatio ja toimintamalli Organisaatiokaavio Johtosäännöt Luottamushenkilöorganisaatio ja yhtiöiden hallitusten jäsenmäärät Kaupunginvaltuusto ja kaupunginhallitus Lautakunnat Liikelaitosten johtokunnat Viranhaltijaorganisaatio ja johdon vastuut Sivistys- ja kulttuuripalvelujen, hyvinvointipalvelujen ja yhdyskunta- ja ympäristöpalvelujen palvelualueet Asiantuntija- ja tukipalvelut Strategiset asiantuntijapalvelut Operatiiviset asiantuntija- ja tukipalvelut Liikelaitokset Asiakaslähtöinen, hallintorajat ylittävä palvelujen kehittäminen Jatkuva arviointi Käsitteitä Liite Liite

3 (39) 1. Johdanto Oulun kaupungin johtamisjärjestelmän perustat on laadittu osana Uuden Oulun perustamista. Haukiputaan, Kiimingin, Oulun, Oulunsalon ja Yli-Iin kuntien yhdistymisen yhdistymissopimus laadittiin kesällä Yhdistymissopimuksessa on sovittu seuraavista asioista, joihin johtamisjärjestelmän valmistelu on perustunut: - Selkeä yhtenäinen johtamisjärjestelmä, jolla varmistetaan konsernin tehokas toiminta ja hyvä ohjattavuus vaihtoehtoisissa tulevaisuuksissa. - Palvelujen järjestämisen ja tuottamisen toimintatapa rakentuu sopimusohjaukselle. Aukikirjoitettava lautakuntien päättämät asiat ja johtokunnan päättämät asiat. - Palveluja kootaan moniammatillisiksi yhteisiksi palveluprosesseiksi. Palvelutuotantoa kehitetään monituottajamalliin. - Palvelujen järjestäminen ja tuottaminen kuntalaislähtöisesti. Toimiala- ja hallintokeskeisestä lähestymistavasta siirrytään kuntalaiskeskeisempään lähestymistapaan. - Lähipalveluissa otettava huomioon asukkaiden erityistarpeet ja olosuhteet. - Palveluverkostoa kehitetään monikanavaiseksi hyödyntäen uusia palvelukonsepteja. Johtamisjärjestelmää valmisteli johtamisjärjestelmätoimikunta vuosina Johtamisjärjestelmän ja sen mukaisten johtosääntöjen sekä Oulun tapa toimia toimintamallin päätöksenteko eteni yhdistymishallituksesta Oulun kaupunginhallitukseen ja -valtuustoon. Kunnan johtamisjärjestelmän keskeinen juridinen perusta on kuntalaissa (365/95). Oulussa johtamisjärjestelmä sisältää kaupunkikonsernin strategisen ohjausjärjestelmän, luottamushenkilö- ja viranhaltijaorganisaation sekä toimintamallin: Oulun tapa toimia -periaatteita. Organisaation osien tehtävät ja toimivaltasuhteet määritetään johtosäännöissä. Johtamisjärjestelmän valmistelutyössä linjattiin toukokuussa 2011 uuden Oulun organisaatio ja konsernirakenne. Tämän jälkeen valmistelutyö jatkui toimintamallityönä. Laajapohjaisella keskustelulla ja yhteistyöllä rakennettiin toimintamalli, Oulun tapa toimia. Oulun tapa toimia sisältää toiminnan ja toimintojen ohjauksen sekä johtamisroolit ja foorumit, joiden avulla kaupunki organisoi ja johtaa strategisten tavoitteiden toimeenpanoa. Toimintamallin tavoitteena on selkeyttää ja yhtenäistää toimintatapoja ja malleja siten, että resurssit suuntautuvat järkevästi, tehokkaasti ja joustavasti kuntalaisten palvelutarpeisiin. Se yhdistää toiminnan strategisiin tavoitteisiin ja tukee tiedon kulkua. Oulun tapa toimia perustuu yhdistyneiden kuntien hyviin käytäntöihin sekä tunnistettuihin tarpeisiin. Kesällä 2012 organisaatiota täydennettiin linjaamalla talouden ja hallinnon asiantuntija- ja tukipalvelujen organisointimalli. Lopullisesti johtamisjärjestelmän organisaatio ja konsernirakenne hyväksyttiin marraskuussa 2012 ensimmäisessä uuden Oulun kaupunginvaltuuston kokouksessa. Tällöin hyväksyttiin myös johtosäännöt, joilla täsmennettiin johtamisjärjestelmän valtasuhteita ja toimielinten tehtäviä. Luottamuselinten ja henkilöiden sekä kaupungin johdon vastuita löytyy suoraan myös kuntalaista.

4 (39) Johtamisjärjestelmän ja strategisen ohjauksen asiakirjoja ovat kaupunkistrategia, ja sen toteuttamis- ja toimenpideohjelmat. Uuden Oulun strategia ja strategiset päämäärät valmistuivat 2013 (kv ). Strategia on kaupunkistrategia, ei ainoastaan kaupunkiorganisaation strategia, sillä kunta organisaationa ei kykene yksin toteuttamaan strategisia tavoitteita. Strategian toteuttajia ovat kuntalaiset aktiivisina toimijoina, yritykset, järjestöt ja yhteisöt toiminnan ja palvelujen tuottajina sekä kaupunki toiminnan ja palvelujen järjestäjänä ja tuottajana. Toteuttamisohjelmien määrää on lisätty siten, että omistajapoliittisen ja palvelujen järjestämisohjelman lisäksi toteuttamis- /toimenpideohjelmia ovat ympäristöohjelma, henkilöstöohjelma, BusinessOulun toimenpideohjelma ja kaupunkikulttuurin toimenpideohjelma. Lisäksi valtuustoryhmien valtuustosopimus luo toiminnallisen ja taloudellisen kehyksen kaupunginvaltuuston työskentelylle valtuustokaudella. Oulun kaupungin omistajapoliittiset tavoitteet on määritelty kaupunginvaltuuston päättämissä omistajapoliittisissa linjauksissa. Kaupunginvaltuusto päättää omistuksien kehittämisvisiot ja toiminnan tavoitteet toimikaudekseen. Linjaukset on tarkoitettu ohjeeksi kaupungin päätöksentekijöille ja henkilöstölle sekä tytär- ja osakkuusyhteisöille, kuntayhtymille ja säätiöille päätöksenteon tueksi. Kaupunginhallitus hyväksyy linjausten pohjalta omistajapoliittisen ohjelman. Palvelujen järjestämisohjelma sisältää kaupunkistrategiaa toimeenpanevat, kuntalaisen hyvinvointia ja strategisia hankintalinjauksia koskevat keskeiset tavoitteet ja toimenpiteet. Lauta- ja johtokunnat päättävät tämän ohjelman mukaisista toimenpiteistä käyttösuunnitelman hyväksymisen yhteydessä. Keväällä 2013 valmistunut Palvelumalli 2020 asiakirja toimii suunnittelun asiakirjana mm. MATO-työssä (Maankäytön toteuttamisohjelma) ja palveluverkkosuunnittelussa. Talousarviossa ja -suunnitelmassa hyväksytään kunnan toiminnalliset ja taloudelliset tavoitteet. Hankintapoliittinen ohjelma määrittää yhtenäisen perustan kaupungin hankintatoiminnan johtamis- ja ohjaus- sekä kehittämistoimenpiteille. Se ohjaa toimimaan konsernin palvelujen järjestämisohjelman ja omistajapoliittisen ohjelman linjausten mukaisesti ja tukee hallinnonalojen hankintojen johtamista. Toimintamallin käyttöönotto alkoi keväällä 2012 ja jatkuu uudistuvana prosessina vuoteen 2015 saakka. Sitä tukevat tietojärjestelmät, ohjeet ja muut asiakirjat yhtenäistetään ja yhteen sovitetaan jatkotyön aikana. Toimintamallia parannetaan jatkuvasti hyödyntämällä yhtenäistä itsearviointimenetelmää. Valtuustosopimuksessa vuosille ( ) sovittiin, että tilaajatuottajamallista siirrytään elämänkaarimalliin ja sen mukaiseen johtamisjärjestelmään. Valmisteluvastuu on kaupunginhallituksen alaisella kehittämisjaostolla. Hyvinvointipalvelujen uudelleenorganisointi toteutui lähtien. Syksyn 2014 aikana hallitus antoi esityksen eduskunnalle laiksi sosiaali- ja terveydenhuollon järjestämisestä. Kunnat ovat antaneet lausunnot järjestämislain luonnoksesta mennessä. Tähän asiakirjaan on kerätty johtamisjärjestelmän keskeiset osat: strateginen ohjausjärjestelmä, organisaatio ja toimintamallin pääperiaatteet sekä johtamisjärjestelmän arviointimalli. Asiakirjan tavoitteena on antaa kokonaiskuva Oulun kaupungin johtamisjärjestelmästä syksyllä Tätä asiakirjaa voidaan hyödyntää mm. ulkoisessa viestinnässä, koulutuksissa, muutosjohtamisessa sekä johtamisjärjestelmän kehittämisessä.

5 (39) 2. Konsernin ja toiminnan ohjaus 2.1. Strateginen ohjausjärjestelmä Oulun kaupungin johtamisjärjestelmän keskeisiä osia ovat strategia ja siihen perustuvat toteuttamis- ja toimenpideohjelmat. Strategiseen ohjausjärjestelmään sisältyy myös sopimusohjaus. Kaupungin strateginen ohjausjärjestelmä esitetään kuvan 1 yläosassa. Kuva 1. Kaupunkikonsernin strateginen ohjausjärjestelmä (asiakirjat). Oululla on yksi strategia ja joukko toteuttamis- ja toimenpideohjelmia, joista kaupungin toiminnan ohjauksen kannalta tärkeimmät ovat palvelujen järjestämisohjelma ja omistajapoliittinen ohjelma. Tärkein strategisen ohjauksen väline on kaupunkistrategia. Strategia työstetään laaja-alaisena yhteistyönä kaupungin johdon, sidosryhmien ja oman henkilökunnan kanssa. Myös kuntalaisia osallistetaan prosessiin. Strategia-asiakirjan hyväksyy kaupunginvaltuusto. Kaupunkistrategia laaditaan joka neljäs vuosi, ja se tehdään pitkän aikavälin suunnitelmana. Kaupunginvaltuusto hyväksyy omistajapoliittiset linjaukset sekä vuosittain talousarvion ja toimintasuunnitelman. Kaupunginhallitus hyväksyy palvelujen järjestämisohjelman (strategian toimeenpano-ohjelman), joka sisältää myös henkilöstölinjaukset, strategiset hankintalinjaukset ja kehittämisohjelmat. Kaupunginhallitus hyväksyy lisäksi omistajapoliittisen ohjelman, ympäristöohjelman, henkilöstöohjelman ja toimenpideohjelmat. Strategisella ohjausjärjestelmällä vaikutetaan lautakuntien ja johtokuntien operatiiviseen toimintaan. Lauta- ja johtokunnat tekevät talousarvioprosessissa tilaamisen käyttösuunnitelmat, joihin sisältyvät tilaajan hankintasuunnitelmat.

6 Ohjausjärjestelmän asiakirjat esitellään taulukossa (39) Taulukko 1. Kaupunkikonsernin strategisen ohjausjärjestelmän asiakirjat. Asiakirja Merkitys Päätöksenteko Aikataulu Kaupunkistrategia KV Business- Oulun toimenpide ohjelma Palvelujen järjestämisohjelma Omistajapoliittinen ohjelma Ympäristöohjelma Henkilöstöohjelma Kaupunkikulttuurin toimenpideohjelma Valtuustosopimus Kaupunkikulttuurin toimenpideohjelma linjaa ensisijaisesti Oulun kaupunkiorganisaation toimintaa kaupunkikulttuurin mahdollistamiseksi ja kehittämiseksi. Valtuustosopimus luo toiminnallisen ja taloudellisen kehyksen kaupunginvaltuuston työskentelylle valtuustokaudella. Talousarviossa ja -suunnitelmassa hyväksytään kunnan toiminnalliset ja taloudelliset tavoitteet. Talousarvio ja -suunnitelma on laadittava siten, että edellytykset kunnan tehtävien hoitamiseen turvataan. Talousarvio ja taloussuunnitelma Oulun kaupunkiyhteisön strategia. Ylin toimintaa ohjaava asiakirja. Sisältää mm. omistajapoliittiset ja palvelujen järjestämisohjelman päälinjaukset. BusinessOulun toimintasuunnitelman keskeinen tavoite on saada alueelle lisää työpaikkoja, investointeja ja vientiä. Palvelujen järjestämisohjelma sisältää kaupunkistrategiaa toimeenpanevat, kuntalaisen hyvinvointia ja strategisia hankintalinjauksia koskevat keskeiset tavoitteet ja toimenpiteet. Ohjelma perustuu Oulun kaupungin omistajapoliittisissa linjauksissa asetettuihin kehittämistavoitteisiin. Se sisältää omistusten kehittämiseen liittyvät keskeiset tehtävät ja toimenpiteet vuosiksi Ympäristöohjelma on kaupunkistrategian toteuttamisohjelma hyvän ympäristön tilan säilyttämiseksi ja parantamiseksi sekä kaupungin elinvoimaisuuden varmistamiseksi. Henkilöstöohjelma tukee johtamista ja ohjaa Oulun kaupungin henkilöstötyötä. Siinä määritetyt tavoitteet, keinot ja mittarit otetaan käyttöön koko kaupunkiorganisaatiossa sen eri tasoilla. KH KH KH KH KH KH Laaditaan joka 4.v.: pitkän aikavälin suunnitelma >10 v. 4 v., vuosittain tarkistus talousarvion yhteydessä. 4 v., vuosittain tarkistus talousarvion yhteydessä. 4 v > 10 v, vuosittain tarkistus talousarvion yhteydessä. 4 v., vuosittain tarkistus talousarvion yhteydessä. 4 v., vuosittain tarkistus talousarvion yhteydessä. 4 v., vuosittain tarkistus talousarvion yhteydessä. 4 v KV Ta:1 v. Tts: 2 v. Tilaamisen käyttösuunnitelmat (sis. tilaajan hankintasuunnitelmat) Talousarvion osana laaditaan seuraavan vuoden hankintasuunnitelma. Käyttösuunnitelmassa kohdennetaan resurssit lautakunnan päätöksellä talousarvion mukaisesti. Lautakunta ohjaa toimintaa edelleen käyttösuunnitelman ja sen toteutumisvertailujen avulla. Käyttösuunnitelma sisältää lautakunnan palvelujen hankintasuunnitelmat palvelujen järjestämisohjelman linjausten mukaisesti. Ltk 1 v, 2 v ja pitempiaikaiset suunnitelmat, jotka pohjautuvat tehtyihin sopimuksiin.

7 (39) Palvelusopimus Palvelujen järjestäjän ja tuottajan välinen sopimus. 1 v Liikelaitosten liiketoimintasuunnitelmat Liikelaitoksen pitkän aikavälin suunnitelma. johtok. 4 v., vuosittain tarkistus talousarvion yhteydessä. Kaupunkistrategian ohjelmat muodostuvat strategian painopisteistä ja strategisista linjauksista (kuva 2). Ohjelmakokonaisuus täsmentää painopisteiden ja linjausten keskeiset tavoitteet, kärkihankkeet ja valmisteluvastuut toimenpiteiksi ja hankkeiksi. Ohjelmat tukevat myös poikkitoiminnallista toimintamallia, asiakaslähtöisyyden ja elämänkaarimallin kehittämistä. Kuva 2. Kaupunkistrategian toteuttaminen. Oulun kuntien yhdistymistä ohjaavan yhdistymissopimuksen mukaan uuden Oulun palvelujen järjestämisen ja tuottamisen toimintatapa rakentuu sopimusohjaukselle (kuva 3). Sopimusohjauksesta linjataan Oulun palvelujen järjestämisohjelmassa seuraavasti: Sopimusohjausta sovelletaan sekä omaan palvelutuotantoon sisäisenä sopimusohjauksena että palveluhankintoihin ulkoisilta tuottajilta.

8 (39) Kuva 3. Strateginen ohjausjärjestelmä ja sopimusohjaus (kv ). Palvelujen järjestämisohjelmassa on määritelty Oulun sopimusohjausta ja sen tavoitteita sekä piirteitä: Sopimusohjaus on tapa, jolla ohjataan palvelujen tuottajia. Ohjaus tapahtuu järjestäjän ja tuottajan välisin sopimuksin eikä määräysvallalla kuten hierarkiassa. Sopimusohjaus edellyttää kuitenkin kumppanuutta, ja kumppanuus murtaa tiukan eron järjestäjän ja tuottajan välillä. Luottamus on kumppanuutta ylläpitävä voima. Sopimusohjaus on menettely, jossa palvelujen järjestäjä solmii sitovan sopimuksen palvelujen tuottajien kanssa niistä palveluista, joita järjestäjän vastuulla oleva väestö tarvitsee. Lähtökohtana on asiakastarve. Sopimusohjauksesta vastaavat palvelujen järjestämisestä vastuussa olevat tahot. Sopimusohjauksen tavoitteena on mm: kuntalaisten asiakaspalvelutarpeiden täyttyminen palvelujen riittävyyden turvaaminen rahoituksen riittävyyden turvaaminen menojen ennustettavuuden ja hallinnan turvaaminen toiminnan ohjattavuuden parantaminen palvelujen suunnittelun kehittäminen ja palvelujen parantaminen. Sopimusohjauksen piirteitä: Sopimusohjauksen tavoiteasettelu lähtee aina strategiasta, jossa on huomioitu asiakastarve. Sopimusohjaus on systemaattinen, jatkuva ja vuosittain toistuva. Sopimusohjaus sisältää toimenpiteet, joiden avulla tavoitteisiin päästään. Sopimusohjauksen eri vaiheet on dokumentoitu, ja tuloksena syntyy molempia osapuolia sitova yhteinen näkemys.

9 (39) Sopimuksen sisällössä on määritelty mm. laatuasiat, sopimusmenettely, sopimuksen ajallinen ulottuvuus, yhteistyö, rajapinnat ja laskutus sekä kannusteet. Sopimusohjauksessa voidaan sopia myös palvelujen tuotantotavasta, mahdollisesta alihankinnasta, palveluverkoista, viranomaistoiminnasta sekä palvelujen kehittämistoiminnasta. Sopimusohjaukseen kuuluu olennaisena osana sopimuksen seuranta ja sen seurauksena tehtävät mahdolliset korjaustoimenpiteet. Kumppanuuden avulla luodaan osaamista, jossa tietopääoma voidaan yhdistää kuntalaisia palvelevalla tavalla. Taloussuunnitelmakaudella sopimusohjausta kehitetään vaiheittain tukemaan asiakaslähtöistä ja elämänkaaren mukaista palvelumallia sekä palveluketjujen kokonaiskustannusten hallintaa (sama todettu yhdistymissopimuksessa vuosille ). Palvelujen järjestämisohjelman mukaan sisäinen sopimusohjaus uudistetaan kumppanuuteen perustuvaksi malliksi ja ulkoista sopimusohjausta tehostetaan ottamalla käyttöön sopimustenhallinnan systemaattinen hallintamalli Omistajaohjaus ja konserniohjaus Oulun kaupungin omistajapoliittiset tavoitteet on määritelty kaupunginvaltuuston päättämissä omistajapoliittisissa linjauksissa. Omistajapolitiikassa on kyse omistajastrategian valinnasta ja sen onnistuneisuuden arvioinnista sekä konserniohjauksesta. Omistajapolitiikan keskeinen näkökulma on strateginen ja taloudellinen. Siinä määritellään missä tehtävissä ja hankkeissa kaupunki on mukana omistajana ja sijoittajana, millaisia tuotto- ja muita tavoitteita omistukselle asetetaan, mitkä ovat pääoman hankinnan, käytön ja palvelutuotannon tuotantovälineiden hankinnan periaatteet ja kuka omaisuuden arvosta ja käytöstä vastaa ja miten seuranta ja valvonta on järjestetty. Omistajapolitiikan tavoitteena on turvata kaupungin pitkäjänteinen toiminta ja varmistaa pääoman käyttöön sekä omaisuuden hankintaan ja hoitoon liittyvän päätöksenteon systemaattisuus ja pitkäjänteisyys sekä pääomien käytön tehokkuus. Kaupunginvaltuusto päättää valtuustokausittain omistuksilleen kehittämisvisiot ja toiminnan tavoitteet. Linjaukset on tarkoitettu ohjeeksi kaupungin päätöksentekijöille ja henkilöstölle, tytär- ja osakkuusyhteisöille sekä kuntayhtymille tulevien yksittäisten päätösten tueksi. Kaupunginvaltuuston hyväksyttyä omistajapoliittiset linjaukset kaupunginhallitus hyväksyy linjausten pohjalta omistajapoliittisen ohjelman. Omistajapoliittinen ohjelma toimii valtuuston asettamien linjausten täytäntöönpanovälineenä. Hyväksytyn omistajapolitiikan on konkretisoiduttava päätöksenteossa kaikilla tasoilla. Linjausten toteutumista seurataan, ja toimialueiden ja yksiköiden on raportoitava linjausten toteutumisesta niiden omassa toiminnassaan. Omistajapoliittisia linjauksia täydennetään toimialakohtaisissa ohjelmissa ja strategioissa. Linjaukset konkretisoituvat yksittäisiä investointipäätöksiä ja konsernirakennetta koskevia ratkaisuja harkittaessa.

10 (39) Konserniohje on keskeinen omistajaohjauksen väline ja sillä luodaan puitteet ensisijaisesti kaupunkikonserniin kuuluvien tytäryhteisöjen kaupungin tavoitteiden mukaiselle omistajaohjaukselle. Konserniohjeen tarkoituksena on tukea kaupunkikonsernin johtamisen edellytyksiä ja omistajaohjausta siten, että konsernia voidaan ohjata yhtenäisillä ohjeilla ja toimintaperiaatteilla. Konserniohjeen tavoitteena on kaupunkikonserniin kuuluvien yhteisöjen toiminnan läpinäkyvyyden lisääminen, kaupungin yhteisöistä saaman tiedon laadun parantaminen ja tiedonkulun tehostaminen. Konserniohje koskee Oulun kaupunkia ja sen tytäryhteisöjä sekä näiden tytäryhteisöjä. Kaupungin osakkuusyhteisöissä kaupungin edustajien tulee pyrkiä siihen, että kaupungin konserniohjeen periaatteita noudatetaan myös näissä yhteisöissä. Konserniohjetta sovelletaan kulloinkin konserniin kuuluviin yhteisöihin. Kaupunkikonserniin kuuluvat kaupungin määräysvallassa olevat yhteisöt eli tytäryhteisöt, jotka esitellään taulukossa 5 (luku 3.3.). Tytäryhteisöjen hallituksissa noudatetaan myös kaupunginhallituksen hyväksymää Hyvä hallinto ja johtamistapa ohjetta, joka täydentää lakisääteisiä menettelytapoja ja konserniohjetta. Tällä ohjeella on tarkoitus yhtenäistää Oulukonsernin tytäryhteisöjen johtamis- ja hallintokäytäntöjä ja siten varmistaa, että tytäryhteisöissä toteutuvat terveet liikeperiaatteet, riittävä avoimuus, tulostietojen oikeellisuus, asianmukainen sisäinen valvonta sekä riskienhallinta ja että kaupungin omistuksia hoidetaan tarkoituksenmukaisesti, luotettavasti ja tehokkaasti konsernin kokonaisetu turvaten. Kaupunginvaltuusto asettaa myös talousarviossa vuosittain toiminnalliset ja taloudelliset tavoitteet merkittäville tytäryhteisöille ja kuntayhtymille. Yhteisöt raportoitavat toiminnastaan kaupungin tilinpäätösaikataulun mukaisesti Johto- ja ohjausryhmät sekä muut yhteistyöryhmät Kaupungin johto- ja ohjausryhmät ovat osa johtamisjärjestelmää. Toimintamallissa on määritelty johtamisjärjestelmään liittyvät johto- ja ohjausryhmät sekä muut yhteistyöryhmätyypit (kuva 4). Kuva 4. Konsernin yhteiset johto-, ohjaus- ja muut yhteistyöryhmät.

11 (39) Johtoryhmien tärkein yhteinen tehtävä on ohjata ja kehittää kaupungin toimintaa ja taloutta niin, että kaupunkistrategia ja vuositavoitteet sekä kaupungin lakisääteiset velvoitteet toteutuvat. Kaupungin johtoryhmän tasolla edunvalvontatehtävällä on iso painoarvo samoin kuin tulevaisuuteen suuntaavalla johtamisella. Johtoryhmätyöskentelyllä varmistetaan myös käytännön johtamisessa tarvittava viestintä. Kaupungin ylin johto kokoontuu suppeammassa kokoonpanossa johdon viikkopalavereihin. Kaupungin johtoryhmä kokoontuu n. 15 kertaa vuodessa. Näistä 4-5 kokousta ovat strategiapäiviä. Taulukko 2. Kaupungin johtoryhmä. Ryhmä Pj, jäsenet Tavoite Kaupungin johtoryhmä Kaupunginjohtaja, kaupunginjohtajan nimeämät jäsenet, palvelualueen johtajat (4) Kaupungin strateginen johtaminen, kaupunkistrategian valmistelu ja toteuttamisen edellytysten varmistaminen, kaupungin edunvalvonta. Teemat, jotka esillä joka kokouksessa - toimintaympäristön tilannekuva ja ennakointi - strategiset asiat, strategian mukaisen etenemisen varmistaminen - talouden seuranta ja toimenpiteet Teemat, jotka esillä 1-3 krt/vuosi - kaupunkistrategian toteutuminen; kaupunkistrategian toteuttemis- ja toimenpideohjelmat - yhteiset kehittämislinjaukset ja -ohjelmat - poikkitoiminnalliset asiat - omistajapoliittiset asiat - talousarvion valmistelu - viestintä ja markkinointi, edunvalvonta - tietohallintoasiat - henkilöstöpolitiikka - hankintapoliittiset linjaukset - johtamisjärjestelmän ja toimintamallin arvionti; sisältää mm. sopimusohjauksen toimivuus - tiedolla johtamisen asiat Johtoryhmien toiminta on tavoitteellista ja tehokasta. Johtoryhmät laativat toiminnalleen vuosittaiset tavoitteet ja vuosikellon, joka sisältää asioiden vuositasoisen käsittelyprosessin. Johtoryhmät itsearvioivat työskentelyään joulukuussa kaupungin yhteisellä arviointimallilla. Arviointimallissa arviointialueita ovat johtoryhmätyöskentelyn tavoitteet ja tehtävät, roolit ja vastuut, työskentelytavat, sisäiset suhteet, viestintä sekä johtoryhmäläisen rooli ja vastuu. Konsernipalveluissa, palvelualueilla ja liikelaitoksissa on jokaisessa yksi kaupungin johtamisjärjestelmään kuuluva johtoryhmä. Konsernipalveluissa ja palvelualueilla voi olla lisäksi vastuualueittaisia johtoryhmiä. Johtoryhmien kokoonpanosta päättää kyseisen yksikön johtaja. Yksiköiden johtoryhmämalleista vastaavat konsernipalvelujen johtajat, palvelualueen johtaja tai liikelaitoksen johtaja.

12 (39) Kaupungin henkilöstötoimikunta vastaa yhteistoiminta-asiakirjan mukaisesti kaupunkitason yhteistoimintaelimelle kuuluvien tehtävien hoitamisesta. Henkilöstötoimikunta toimii myös työsuojelutoimikuntana. Lautakunnissa ja liikelaitoksissa yhteistoiminta järjestetään siten, että yhteistyöelimenä on henkilöstötoimikunta tai johtoryhmä. Yhteistoiminnan järjestämisestä päättää asianomainen lautakunta ja liikelaitoksissa johtaja kuultuaan tämän sopimuksen allekirjoittajajärjestöjä. Ohjausryhmät tukevat kaupungin johtoryhmän toimintaa. Ne toteuttavat konsernin poikkihallinnollista toimintatapaa sekä konsernipalvelujen päätöksenteon valmistelu-, asiantuntija- ja ohjausroolia suhteessa palvelualueisiin ja liikelaitoksiin. Niiden määrä voi vaihdella. Tällä hetkellä ohjausryhmiä on kuusi: kehittämisen ohjausryhmä, henkilöstöohjausryhmä, talousohjausryhmä, tietohallinnon ohjausryhmä, strategisen hankinnan ohjausryhmä sekä viestinnän ohjausryhmä. Osallistujatahot määrittää puheenjohtaja ryhmän tavoitteen perusteella. Myös ohjausryhmien toiminta on tavoitteellista ja tehokasta. Ne laativat toiminnalleen vuosittaiset tavoitteet ja vuosikellon, joka sisältää asioiden vuositasoisen käsittelyprosessin. Ryhmät kokoontuvat oman vuosikellonsa mukaisesti n kertaa vuodessa. Myös ne itsearvioivat työskentelyään loppuvuoden aikana kaupungin yhteisellä arviointimallilla. Ohjausryhmät tuovat sovitut asiat kaupungin johtoryhmän käsittelyyn johtoryhmän vuosikellon mukaisesti. Osa ohjausryhmäasioista voi edetä käsittelyyn ja päätöksentekoon esim. kaupunginhallituksen jaostoihin ja kaupunginhallitukseen. Ohjausryhmien vastuualue voi kehittyä kaupungin johtamisjärjestelmän kehittymisen myötä.

13 (39) Taulukko 3. Ohjausryhmät. Ryhmä Pj, jäsenet Tavoite/vastuu Kehittämisen ohjausryhmä Pj. konsernipalvelujen kehittämisjohtaja, jäsenet pääprosessien kehittämispäälliköitä, liikelaitosten kehittämispäälliköitä/muíta edustajia ja konsernipalveluiden kehittämispäälliköitä Asukkaiden ja alueen hyvinvointiin liittyvän elinvoiman ja asiakaslähtöisten palveluiden kehittämisen priorisointi ja koordinointi. - Strategisten kehittämisen painopisteiden tunnistaminen, priorisointi ja vuosittaisen kokonaisuuden valmistelu strategiselle johdolle. - Kaupungin strategian toteutumista edistävien kehittämishankkeiden koordinointi. - Oulun kehittämisen toimintamallin määritys. - Kehittämisen työkalujen koordinointi. - Innovatiivisten palvelujen ja toimintatapojen kehittämisen ja hyödyntämisen koordinointi. - Varmistaa ja luo yhtenäistä toimintatapaa kehittämisessä ja kehitystyön hyödyntämisessä. - Verkostoyhteistyön tavoitteiden määritys, tarvittava priorisointi ja yhteistyön koordinointi. - Voi esittää asioita päätöksentekoon kh:n kehittämisjaoston kautta - Laatii toiminnastaan vuosisuunnitelman ja itsearvioi toimintaansa vuoden lopussa. Henkilöstöohjausryhmä Talousohjausryhmä Pj. henkilöstö-palvelualueen johtaja, jäsenet palvelualueiden henkilöstöpäälliköt ja liikelaitosten henkilöstöpäällikkö/ muu edustaja ja henkilöstöpalvelujen päälliköitä + muita tarvittavia asiantuntijoita Pj. konsernipalvelujen talouspäällikkö, jäsenet palvelualueiden talouspäälliköt, controllerit, taloussuunnittelija, konsernipalvelut (siht.) Laajennetussa johtoryhmässä lisäksi jäseninä liikelaitosten talouspäälliköt/talousvastaa vat + kutsuttuja asiantuntijoita tarpeen mukaan Jakautuu useampiin verkostoryhmiin, joista vetovastuu on konsernipalveluiden kehittämispäälliköillä ja niissä voi olla ulkopuolisia jäseniä. Teemoja voivat olla: ennakointi-, arviointi-, laatu- ja palautejärjestelmät, tietojohtaminen, asiakaslähtöisyys. - Johtaa strategisia henkilöstötavoitteita ja hankkeita. - Varmistaa ja luo yhtenäistä toimintatapaa. - Koordinoi ja kehittää taloustoimintoja sekä edistää tiedonkulkua ja yhteistyötä kaupunkikonsernissa Kehittää kaupungin talousohjausta, käsittelee talouden hoitoa koskevat linjaukset ja ohjeet Valmistelee ja koordinoi talousarvion valmisteluun liittyvät asiat Valmistelee ja koordinoi tilinpäätöksen valmisteluun liittyvät asiat Ohjaa ja kehittää kaupungin seurantaa niin, että päätöksentekijöillä on käytettävissään mahdollisimman oikea ja ajantasainen tieto talouden

14 Tietohallinnon ohjausryhmä Strategisen hankinnan ohjausryhmä Viestinnän ohjausryhmä Pj. tietohallintopäällikkö, keskeisten palvelualueiden tietohallintovastaavat, siht. Digitaalisen agendan ohjelmakoordinaattori Pj. kehittämispäällikkö (strateginen hankintatoimi), palvelujen tilaaja- ja tuottajajohtoa, tarvittaessa merkittävimpien liikelaitosten johtajat, tarvittaessa asiantuntijoita Pj. viestintäjohtaja, jäsenet konsernipalvelujen ja toimialojen viestintäpäälliköt, sihteeri Johtamisjärjestelmäkirja (39) toteutumasta Seuraa ja kehittää talouspalvelujen sopimusohjausta Ohjaa taloushallinnon prosessien ja talouden tietojärjestelmien kehittämistä Koordinoi ja kehittää talousosaamista (ulkoinen ja sisäisen laskenta) - Edistää ICT yhteistyötä, yhtenäisiä toimintatapoja ja asiakaslähtöisiä ICTpalveluita kaupunkitasolla - Seuraa ja varmistaa kaupungin strategisten linjausten toteutumista ICT:n alueella - Toimii Digitaalinen Agenda - kehittämissalkun koordinaatioryhmänä - Hyväksyy ICT:hen liittyvät kokonaisarkkitehtuurilinjaukset ja periaatteet - Huolehtii ICT-linjausten ja aikataulujen tiedottamisesta palvelualueille - Toimii asiakkuusryhmänä Oulun Tietotekniikan puitesopimuksen valmistelussa ja seurannassa Ohjausryhmä hyödyntää valmistelussa verkostoryhmiä, joiden teemoja voivat olla mm. ICT:hen liittyvät toimintamallit ja kokonaisarkkitehtuuri, tietoturva ja tietosuoja, ICT-hankinnat, projektit tai palvelukokonaisuudet. - Vastaa hankintapoliittisen ohjelman kehittämisen toimenpiteiden toteuttamisesta - Vastaa monituottajamallin ja strategisten hankintalinjausten kehittämisestä, suunnittelusta sekä toimeenpanon valvonnasta - Seuraa hankintoihin liittyviä kehittämistoimenpiteitä konsernissa, kansallisesti ja kansainvälisesti sekä vastaa kumppanuusajattelun ja monituottajamallin mukaisesta yhteistyöstä ja markkinavuoropuhelusta hankinta-asioissa julkisen, yksityisen ja kolmannen sektorin kanssa - Koordinoi ja ohjaa palvelualueiden ja muiden konsernitoimijoiden viestintää ja markkinointia - Valmistelee viestintäohjeet - Linjaa Oulu-konsernin viestinnän uudet palvelut ja toimintamuodot Toimintamalliin kuuluvat myös muut yhteistyöryhmät, verkostot ja foorumit. Ne ovat ohjausryhmien puheenjohtajien tai yksiköiden johtajien vastuulla. Yksiköiden johtajat vastaavat yleensäkin yksikön käyttämien kokouskäytäntöjen koordinaatiosta niin, että päällekkäisiä toimintatapoja ei synny.

15 (39) Työryhmien perustamisperiaatteet valmistellaan erikseen. Lisäksi Oulun kaupungin ohjausjärjestelmään kuuluu kaupunkitasoisia yhteisiä periaatteita seuraavilta alueilta mm. tiedolla johtaminen hallinnon ohjaus kuntalaisvaikuttaminen ja yhteisötoiminta työllisyyden edistäminen aluekehittäminen kaupunkipolitiikka. Periaatteita valmistelee ja täytäntöön panee kaupungin konsernipalvelut. Kaupungin poikkitoiminnalliset, asiakaslähtöiset kokouskäytännöt ovat muotoutumassa. Tällä hetkellä toimitaan seuraavasti: Kaupungin johtoryhmä käsittelee poikkitoiminnallisia asioita useamman kerran vuodessa. Yhdyskunta- ja ympäristöpalvelujen johtosäännössä on määritelty koordinaatioryhmä. Ryhmän tehtävänä on mm. koordinoida yhdyskunta- ja ympäristöpalvelujen, johon kuuluu myös useampia liikelaitoksia, palvelujen järjestämistä ja kehittämistä sekä palvelusopimusneuvotteluja ja palvelujen tilaamista. Yhdyskunta ja ympäristöasioiden kokouskäytäntöjä ovat myös maapoliittinen työryhmä, maankäytön toteuttamisryhmä, kaupunkisuunnittelutyöryhmä ja yleiskaavoituksen asiantuntijaryhmät. Sivistys- ja kulttuuripalvelut ja hyvinvointipalvelut kokoontuvat tällä hetkellä myös johtoryhmien yhteiskokouksiin. Toiminnalla kehitetään poikkitoiminnallista yhteistyötä, suunnataan painopistettä palveluprosesseissa ennaltaehkäiseviin palveluihin ja parannetaan palvelujen vaikuttavuutta. Yhteinen johtoryhmä on nimennyt elämänkaaren mukaisiksi valmisteluryhmiksi lapset, nuoret ja lapsiperheet sekä ikäihmiset. Poikkihallinnollisessa työssä on mukana myös yhdyskunta- ja ympäristöpalvelut, kun kyseessä on yhteiset asiakkuudet. Strategiasta johdettavat kehittämisohjelmat rakennetaan poikkitoiminnallisesti strategian painopistealueille. Ohjelmakokonaisuuden johtamiskäytännöt muodostetaan elämänkaariajatteluun pohjautuen Tiedolla johtaminen Päätöksenteon ja johtamisen tulee perustua luotettavaan tietoon ja analyyseihin, selkeisiin vaihtoehtoihin sekä ennakointiin päätösten seuraamuksista. Tietoa tulee hankkia, ja se tulee saattaa sellaiseen muotoon, että sitä voidaan käyttää paitsi päätöksenteossa ja johtamisessa myös palveluprosesseissa ja niiden kehittämisessä sekä vuorovaikutuksessa eri toimijoiden kanssa. Tavoitteena on tiedolla tuettu organisaatio, yhteinen toimintamalli, joka merkitsee harmonisoidun tiedon, siihen liittyvien käytänteiden sekä tietorakenteiden tarvetta. Toimintamallin kehittäminen edellyttää paitsi tietosisältöjen, myös tietojohtamisen rakenteiden ja sitä mahdollistavien työkalujen ja teknisten ratkaisujen kehittämistä. Kehittämistyötä tehdään myös osana johtamisen viitearkkitehtuurija toiminnan kokonaisarkkitehtuurityötä.

16 (39) 3. Organisaatio ja toimintamalli Kaupunkien organisoitumisen oikeudellinen perusta säädetään lähinnä kuntalaissa. Oulun kaupungin organisaatio muodostuu kaupunginvaltuustosta, kaupunginhallituksesta, tarkastustoimikunnasta, sisäisestä ja ulkoisesta tarkastuksesta, kaupungin johtajistosta, konsernipalveluista, kolmesta palvelualueesta, sisäisistä ja ulkoisista liikelaitoksista sekä lautakunnista ja johtokunnista. Hallinnollinen organisaatio on hyväksytty kaupunginvaltuustossa Organisaatiota on muutettu keväällä Hyvinvointipalveluissa siirrettiin alkaen järjestäjän ja tuottajan tehtävät samaan organisaatioon (kv ). Kaupungin järjestämät palvelut on organisoitu kolmeen laajaan, asiakaslähtöiseen palvelualueeseen: sivistys- ja kulttuuripalvelut, hyvinvointipalvelut sekä yhdyskunta- ja ympäristöpalvelut. Konsernipalvelut vastaa kaupunkikonsernin kehittämisen ja päätöksenteon valmistelu- ja asiantuntijatehtävistä. Sillä on myös ohjaus- ja päätösten täytäntöönpanoroolia. Konsernipalvelujen asiantuntemus muodostaa neljä palvelualuetta (muutos kv ): hallinnon, kehittämisen, talouden ja omistajaohjauksen sekä henkilöstön palvelualueet. Sen vastuulla ovat mm. päätöksentekoa tukeva hallinto, kuntalaisvaikuttaminen ja yhteisötoiminta, työllisyyden edistäminen, viestintä ja kaupunkimarkkinointi, kaupunginstrategian valmistelu ja toimeenpano, tietojohtaminen, tutkimus ja palvelukehitys, tietohallinto, strateginen hankintatoimi, aluekehittäminen, kaupunkipolitiikka, talous, rahoitus, omistajapolitiikka ja ohjaus sekä strateginen henkilöstöjohtaminen ja kehittäminen. Toimintamalli edellyttää vahvaa yhteistyötä konsernipalvelujen ja palveluista vastaavien palvelualueiden sekä liikelaitosten välillä. Yhteistyötä tuetaan mm. ohjausryhmätyöllä ja verkostoryhmillä. Tukipalvelutuotanto on organisoitu liikelaitoksiin (Liikelaitos Oulun Serviisi (ateriaja siivouspalvelut), Oulun Tietotekniikka liikelaitos, Oulun Työterveys liikelaitos, Oulun Konttori (talous-, hallinto-, henkilöstöhallinto- ja hankintapalveluja sekä kuntalaisten asiakaspalveluja) sekä Oulun tekninen liikelaitos ja Liikelaitos Oulun Tilakeskus. Lisäksi peruskunnan organisaatioon kuuluu ulkoisia liikelaitoksia sekä Oulun seudun ympäristötoimi liikelaitos sekä Oulu-Koillismaan pelastusliikelaitos. Oulun elinkeinopalvelut on organisoitu BusinessOulu liikelaitokseen. Kaupungin sisäinen tarkastus on organisoitu roolinsa mukaisesti suoraan kaupunginjohtajan alaisuuteen. Laajojen palvelualueiden lisäksi palveluja yhdistetään myös poikkitoiminnallisesti palvelualueiden välillä. Kaupunkistrategian toteuttamisohjelmissa asetetaan valtuustokaudelle organisaation yhteiset tavoitteet ja toimenpiteet, joiden toteuttaminen vaatii poikkitoiminnallista yhteistyötä. Poikkitoiminnallisen yhteistyön tavoitteena on asiakaslähtöisyyden lisääminen sekä vaikuttavuuden parantaminen ja tuottavuuden kasvattaminen toimintatapoja ja vastuujakoja uudistamalla. Resurssien käyttöä tarkastellaan ja kohdennetaan tarvittaessa uudelleen. Oulun kaupungin organisaatio (johtosuhteet) esitetään kuvassa 5.

17 (39) 3.1. Organisaatiokaavio Kuva 5. Oulun kaupungin organisaatio

18 (39) 3.2. Johtosäännöt Johtamisjärjestelmässä organisaatiorakenteella ja johtosäännöillä on keskeinen rooli. Johtosäännöt määrittelevät organisaation eri osien välisen työnjaon, valtuudet ja vastuut. Kaupunginvaltuusto on kuntalain mukaisesti siirtänyt johtosäännöissä toimivaltaansa kunnan muille toimielimille, luottamushenkilöille ja viranhaltijoille. Kuntalaissa ja muissa laeissa on kuitenkin rajoituksia toimivallan siirtämisestä. Valtuusto voi johtosäännössä antaa kunnan muulle viranomaiselle oikeuden siirtää sille siirrettyä toimivaltaa edelleen. Kaupunginvaltuuston työjärjestyksessä annetaan määräykset mm. valtuuston toiminnasta, varavaltuutetun kutsumisesta valtuutetun tilalle, valtuutetun aloitteen käsittelystä, valtuutettujen valtuustotyöskentelyä varten muodostamista valtuustoryhmistä sekä muista kokoukseen liittyvistä asioista. Kaupunginhallituksen johtosäännössä on määräykset kaupunginhallituksen, kaupunginjohtajiston ja konsernipalvelujen tehtävistä ja toimivallasta. Palvelujen järjestämisestä vastaavien lautakuntien tehtävät ja toimivalta määritellään yhdyskunta- ja ympäristöpalvelujen, hyvinvointipalvelujen sekä sivistys- ja kulttuuripalvelujen johtosäännöissä. Pääosin viranomaistehtäviä suorittavilla rakennusvalvontatoimella ja Oulun seudun ympäristötoimi liikelaitoksella on omat johtosääntönsä, vaikka ne kuuluvat johtamisjärjestelmän mukaisesti yhdyskunta- ja ympäristöpalveluihin. Liikelaitoksille on omat johtosääntönsä lukuun ottamatta Oulun teknistä liikelaitosta ja Liikelaitos Oulun Tilakeskusta, joiden johtosäännölliset asiat löytyvät yhdyskunta- ja ympäristöpalvelujen säännöstä. Kaupunginvaltuusto on hyväksynyt ulkoisen tarkastuksen johtosäännön. Säännössä on tarkastuslautakunnalle kuuluvat tehtävät ja toimivalta sekä ulkoisen tarkastuksen yksikön tehtävät ja sen johtajana toimivan kaupunginreviisorin tehtävät ja toimivalta. Tarkastuslautakunta toimii suoraan kaupunginvaltuuston alaisuudessa ja kaupunginreviisori tarkastuslautakunnan alaisuudessa. Hallintosäännössä on yleiset määräykset asioista, jotka koskevat hallintoa, taloutta, hankintoja ja henkilöstöä. Hallintosäännön määräyksiä noudatetaan, mikäli muissa johtosäännöissä ei ole muita määräyksiä asiasta. Kaupunginhallituksella on myös oikeus antaa päätöksellään kaikkia hallintokuntia ja liikelaitoksia koskevia määräyksiä ja ohjeita. Kaupunginhallitus voi myös päätöksellään asettaa toimikuntia hoitamaan tiettyä tehtävää Luottamushenkilöorganisaatio ja yhtiöiden hallitusten jäsenmäärät Ylimmät luottamushenkilötoimielimet ovat kuntalain mukaiset kaupunginvaltuusto ja kaupunginhallitus. Muita lakisääteisiä toimielimiä ovat tarkastuslautakunta ja keskusvaalilautakunta. Luottamushenkilötoimielimet esitetään kuvassa 6.

19 (39) Kuva 6. Luottamushenkilötoimielimet (ilman jaostoja). Luottamushenkilötoimielimet arvioivat omaa sisäistä toimintatapaansa vuosittaisella arvioinnilla. Luottamushenkilötoimielimet luetellaan taulukossa 4. Niissä on yhteensä 237 jäsentä. Taulukko 4. Toimielinten jäsenten määrät. Toimielin Jäseniä Varajäs. Pj:t Kaupunginvaltuusto pj. + 4 varapj. Kaupunginhallitus pj. + 2 varapj. Kaupunginhallitus pj. + 2 varapj. Lautakunnat Hyvinvointilautakunta pj. + varapj. Keskusvaalilautakunta 5 5 pj. + varapj. Rakennuslautakunta pj. + varapj. Sivistys- ja kulttuurilautakunta pj. + varapj. Tarkastuslautakunta 9 9 pj. + varapj. Yhdyskuntalautakunta pj. + varapj. Johtokunnat BusinessOulu liikelaitos johtokunta 5 5 pj.+ varapj. Liikelaitosten johtokunta 7 7 pj. + varapj. (Oulun jätehuolto liikelaitoksen ja Oulun Vesi liikelaitoksen johtokunta) Liikelaitos Oulun Serviisin johtokunta 7 7 pj. + varapj. Liikelaitos Tilakeskuksen johtokunta 7 7 pj. + varapj. Oulu-Koillismaan pelastusliikelaitoksen 7 7 pj. + varapj. johtokunta Oulun Energia liikelaitoksen johtokunta 7 7 pj. + varapj. Oulun Konttori liikelaitoksen johtokunta 5 5 pj. + varapj. Oulun seudun ympäristötoimi liikelaitoksen 9 9 pj. + varapj. johtokunta Oulun teknisen liikelaitoksen johtokunta 7 7 pj. + varapj. Oulun Tietotekniikan liikelaitoksen 5 5 pj. + varapj. johtokunta Oulun Työterveys liikelaitoksen johtokunta 5 5 pj. + varapj. Yhteensä

20 (39) Lisäksi kaupungin tytär- ja osakkuusyhtiöihin sekä kuntayhtymiin ja säätiöihin nimetään yhtiöjärjestyksen mukaisesti seuraavat määrät hallituksen jäseniä: Taulukko 5. Oulun kaupungin tytäryhtiöt ja osakkuusyhtiöt. Tytäryhtiöt Hallituksen jäsenten määrä yhtiöjärjestyksen mukaan Energialiiketoiminta Haukiputaan Energia Oy 1-5 Oulun Energia Siirto ja Jakelu Oy 5-7 Oulun Energia Urakointi Oy 5-7 Oulun Sähkönmyynti Oy 9 Turveruukki Oy 4-7 Yli-Iin Sähkö Oy 3-5 Asuntoliiketoiminta Asunto Oy Iiveitsi 3 Asunto Oy Myllykartano 3 Asunto Oy Myllykartano2 3 Asunto Oy Yli-Iin Revonmylly 3 Oulun Asuntohankinta Oy 3-7 Sivakka-Yhtymä Oy Kiinteistö Oy Oulun Pikisaari Oulun Sivakka Oy Asunto Oy Haukiputaan Moisasenmäki Oulun Tervatalot Oy Oulun Remonttimylly Oy Kiinteistöliiketoiminta Haukiputaan Kehitys Oy 4-6 Kiimingin Palvelutalo Oy 3 Kiinteistö Oy Haukiputaan Toritalo 3-5 Kiinteistö Oy Huonesuon Monitoimitalo 3-5 Kiinteistö Oy Oulun Intiönparkki 3-5 Kiinteistö Oy Kiimingin Leikkilä 3-5 Kiinteistö Oy Maikkulan Toivo 3-5 Kiinteistö Oy Raksilan Harjoitushalli 5 Maikkulan Keskus Oy 5 Oulunsalon Kehitysyhtiö Oy 4-8 Kiinteistö Oy Lunkintie OuluZone Kiinteistöyhtiö Oy 4-5 Muu liiketoiminta Monetra Oy 3-5 Nallikari Seaside Oy 3-6 Oulun Aikuiskoulutuskeskus Oy Oulun Osaamiskeskus Oy Oulun Ammattikorkeakoulu Oy 3-6 Oulun Kaupunginteatteri Oy 3-6 Oulun Pysäköinti Oy 5-8 Oulun Satama Oy 3-7 Oritkarin Huoltorakennus Oy 3 Hallituksen Osakkuusyhtiöt jäsenten määrä yhtiöjärjestyksen mukaan Kiinteistö Oy Sävelparkki 3-5 Haukiputaan Jäähalli Oy 3-5 Haukiputaan palvelukulma Oy 3-5 Oulu ICT Oy 4-7

21 (39) Kiinteistö Oy Oulunsalonkulma 3-5 Oulu Innovation Oy 3-6 Kiinteistö Oy Raksilan tekojääkentän katsomo 4 Oulun Keskusliikenneasemakiinteistö Oy 4 RehaParkki Oy 3 Virpiniemi Sport Oy 4 Kiinteistö-Ali Oy 3 Oulun Matkailu Oy 5-8 Yli-Iin Liiketalo Oy 3 Teknoventure Oy 3-6 Rovaniemen Voima Oy 5-7 Lakeuden Keskuspuhdistamo Oy 6 Voimapato Oy 3 Säätiöt Oulun Musiikkijuhlasäätiö 5 Oulun Palvelusäätiö 5 Pohjois-Pohjanmaan liikuntaopistosäätiö 6 Kuntayhtymät Oulun Seudun Koulutuskuntayhtymä 9 Pohjois-Pohjanmaan sairaanhoitopiirin kuntayhtymä 11 Pohjois-Pohjanmaan liitto 13 Yhteensä Kaupunginvaltuusto ja kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto vastaa kaupungin toiminnasta ja taloudesta. Valtuuston tehtävät on säädetty kuntalaissa ja kaupunginvaltuuston työjärjestyksessä. Valtuusto asettaa toimikaudekseen keskusvaalilautakunnan ja toimikauttaan vastaavien vuosien hallinnon ja talouden tarkastuksen järjestämistä varten tarkastuslautakunnan. Tarkastuslautakunnan tehtävät säädetään kuntalaissa. Kuntalaissa säädetään kunnanhallituksen tehtäväksi mm. vastata kunnan hallinnosta ja taloudenhoidosta sekä valvoa kunnan etua ja jollei johtosäännössä toisin määrätä, edustaa kuntaa ja käyttää sen puhevaltaa. Kaupunginhallitus vastaa kuntalaissa määriteltyjen tehtävien lisäksi kaupungin johtamisesta ja kehittämisestä valtuuston hyväksymän kaupunkistrategian ja siitä johdettujen ohjelmien, tavoitteiden, suunnitelmien ja päätösten mukaisesti. Uuden kunnan kaupunginhallitukseen valittiin yhdistymissopimuksen mukaisesti ensimmäisenä vaalikautena ( ) vähintään yksi varsinainen jäsen ja varajäsen jokaisesta yhdistyneestä kunnasta. Kaupunginhallituksen puheenjohtaja on joko päätoiminen tai osa-aikainen. Tällä hetkellä Oululla on päätoiminen kaupunginhallituksen puheenjohtaja. Puheenjohtaja vastaa poliittisesta yhteisöjohtamisesta, yhteydenpidosta kuntalaisiin ja yhteisöihin sekä viestittää kaupungin tavoitteista, vastaa kansallisesta ja kansainvälisestä poliittisesta edunvalvonnasta sekä osallistuu verkosto- ja sidosryhmätyöhön, johtaa ja kehittää kaupunginhallituksen ja sen jaostojen toimintaa sekä hyväksyy kaupunginjohtajan viranhoitoon liittyvät matkat, koulutukset ja sopimusten mukaiset virkavapaudet sekä vuosiloman. Kaupunginhallituksella on kehittämisjaosto ja henkilöstöjaosto. Kehittämisjaosto käsittelee ja tekee linjausesitykset kaupunginhallitukselle asioista, jotka koskevat

22 (39) elinkeino-ohjelman laatimista, alueen elinvoiman, työllisyyden ja kilpailukyvyn edistämistä. Kehittämisjaosto päättää työllisyyden hoitoon talousarviossa varattujen määrärahojen käytöstä. Henkilöstöjaosto käsittelee ja tekee linjausesitykset, jotka koskevat henkilöstöpoliittisia linjauksia, henkilöstöohjelmaa sekä henkilöstön työhyvinvointia. Kaupunginhallitus voi antaa jaostoille myös muita tehtäviä. Kaupunginhallitus asettaa tarkastustoimikunnan, joka on osa kaupunkikonsernin sisäistä valvontajärjestelmää. Kaupunginhallitus ja kaupunginjohtaja vastaavat kaupunkikonsernin valvontajärjestelmän asianmukaisesta järjestämisestä. Sisäinen tarkastus on osa kaupunkikonsernin ohjaus- ja johtamisjärjestelmää, jota kaupunginhallitus ja kaupunginjohtajisto käyttää tukena valvontatoimessaan. Tarkastustoimikunnan ja sisäisen tarkastuksen tehtävät määritellään johtosäännössä. Kaupunginhallituksen vastuut ja tehtävät kerrotaan tarkemmin johtosäännössä Lautakunnat Palvelualueiden lautakuntia ovat hyvinvointilautakunta, sivistys- ja kulttuurilautakunta sekä yhdyskuntalautakunta. Lautakunnat toimivat kaupunginhallituksen alaisuudessa. Oulussa palvelualueiden lautakuntien puheenjohtajat voivat olla osa-aikaisia. Tällä hetkellä osa-aikainen puheenjohtaja on hyvinvointilautakunnalla, sivistys- ja kulttuurilautakunnalla sekä yhdyskuntalautakunnalla. Hyvinvointilautakunta vastaa sosiaalisen hyvinvoinnin, terveyspalvelujen ja ikäihmisten hyvinvoinnin palvelujen järjestämisestä ja tuottamisesta. Hyvinvointilautakunta kehittää hyvinvointipalveluja kaupunkistrategiassa ja palvelujenjärjestämisohjelmassa asetettujen tavoitteiden mukaisesti, vastaa lakien ja asetusten mukaan kaupungille kuuluvien hyvinvointipalvelujen sekä niihin liittyvien viranomaistehtävien järjestämisestä. Hyvinvointilautakunnan alaisuudessa toimii yksilöasiainjaosto ja hyvinvointitoimikunta. Yksilöasianjaosto tekee hyvinvointipalvelujen toimialaan kuuluvat yksilöpäätökset, ellei toimivalta kuulu lautakunnan alaiselle viranhaltijalle ja käsittelee hyvinvointipalveluja koskevat lakien mukaiset viranhaltijoiden päätöksistä tehdyt oikaisuvaatimukset, jotka koskevat yksilökohtaisia sosiaali- ja terveydenhuollon palveluja. Hyvinvointitoimikunta käsittelee ja tekee linjausesitykset hyvinvointilautakunnalle asioista, jotka koskevat palvelujen toteutumisen, laadun, vaikuttavuuden ja taloudellisuuden arviointia, palvelujen valvontaa sekä hyvinvointipalvelujen henkilöstöpolitiikan kehittämistä ja työhyvinvointia. Toimikunta päättää järjestöavustusten jakamisesta ja virkavapauksien ja työlomien myöntämisestä lautakunnan määrittämien perusteiden mukaisesti. Sivistys- ja kulttuurilautakunta kehittää palveluja kaupunkistrategiassa ja palvelujenjärjestämisohjelmassa asetettujen tavoitteiden mukaisesti sekä vastaa lakien ja asetusten mukaan kaupungille kuuluvien palvelujen ja niihin liittyvien viranomaistehtävien järjestämisestä. Oulussa sivistys- ja kulttuuripalvelulautakunnalle kuuluu myös varhaiskasvatus. Yhdyskunta- ja ympäristöpalveluille kuuluvien tehtävien järjestämisestä ja tuottamisesta vastaavat toimialoillaan yhdyskuntalautakunta, rakennuslautakunta, Oulun seudun ympäristötoimi liikelaitoksen johtokunta, Oulun teknisen liikelaitoksen johtokunta ja Liikelaitos Oulun Tilakeskuksen johtokunta.

23 (39) Yhdyskuntalautakunta vastaa mm. toimialansa palvelujen järjestämisestä, tuottamisesta ja kehittämisestä kaupunkistrategian, omistajapoliittisen ohjelman ja palvelujen järjestämisohjelman linjausten mukaisesti sekä sisäisestä sopimusohjauksesta, palvelujen tilaamisesta ja toimialansa viranomaistoiminnasta. Yhdyskuntalautakunnan alaisuudessa toimii yhdyskuntajaosto ja seudullinen joukkoliikennejaosto. Johtamisjärjestelmän mukaan rakennusvalvonta ja Oulun seudun ympäristöliikelaitos kuuluvat hallinnollisesti yhdyskunta- ja ympäristöprosessiin. Yhdyskuntajaosto päättää tielautakunnalle laissa kuuluvista tehtävistä ja valmistelee katujen nimistöasiat sekä tekee päätökset haja-asutusalueen nimistä ja maankäyttö- ja rakennuslain mukaiset kunnan erillispäätökset koskien asemakaava-alueen nimimuutoksia. Joukkoliikennejaosto toimii joukkoliikennelain tarkoittamana seudullisena toimivaltaisena viranomaisena Oulun kaupungin, Iin, Kempeleen, Limingan, Lumijoen, Muhoksen ja Tyrnävän kuntien alueella. Jaosto vastaa kuntalain tarkoittamana yhteisenä toimielimenä sopijakuntien muodostamalla alueella harjoitettavan reitti- ja kutsujoukkoliikenteen lupaviranomaistoimesta, muista palvelusopimusasetuksessa ja joukkoliikennelaissa paikalliselle toimivaltaiselle lupaviranomaiselle säädetyistä tehtävistä sekä kuntien keskenään sopimista joukkoliikenteen tehtävistä. Rakennuslautakunta johtaa rakennusvalvontatoimea ja vastaa sen toiminnasta. Rakennuslautakunnan tehtävänä on mm. huolehtia maankäyttö- ja rakennuslain mukaisista rakennusvalvonnan viranomaistehtävien suorittamisesta sekä toimia rakennusvalvontaviranomaisena. Lautakuntien vastuita ja tehtäviä määritellään tarkemmin johtosäännöissä Liikelaitosten johtokunnat Johtokunta ohjaa ja valvoo liikelaitoksen toimintaa. Johtokunta vastaa liikelaitoksen hallinnon ja toiminnan ja sisäisen valvonnan sekä riskienhallinnan ( alkaen) asianmukaisesta järjestämisestä. Johtokunnat toimivat kaupunginhallituksen alaisuudessa. Oulussa on seuraavat liikelaitosten johtokunnat: Liikelaitos Oulun Tilakeskuksen johtokunta, Oulun Seudun Ympäristötoimi liikelaitoksen johtokunta, BusinessOulu liikelaitoksen johtokunta, Oulun Vesi liikelaitoksen johtokunta, Oulun Jätehuolto liikelaitoksen johtokunta ( asti), Oulun Energia liikelaitoksen johtokunta ( asti), Oulu-Koillismaan pelastusliikelaitoksen johtokunta ja Liikelaitos Oulun Serviisin johtokunta, Oulun Tietotekniikka liikelaitoksen johtokunta, Oulun Konttori liikelaitoksen johtokunta ja Oulun Työterveys liikelaitoksen johtokunta. Johtokuntien vastuita ja tehtäviä määritellään tarkemmin johtosäännöissä Viranhaltijaorganisaatio ja johdon vastuut Oulun kaupungin organisaatio on hallinnollisessa mielessä linjaorganisaatio, mutta mm. apulaiskaupunginjohtajien vastuilla tuetaan hallinnonrajat ylittävää, poikkitoiminnallista toimintamallia. Poikkitoiminnallisuudella vahvistetaan kaupungin asiakaslähtöistä toimintatapaa. Viranhaltijaorganisaation rakenne esitetään kuvassa 7.

24 (39) Kuva 7. Viranhaltijaorganisaatio. Kaupungin ylimmän virkamiesjohdon muodostavat kaupunginjohtaja ja kolme apulaiskaupunginjohtajaa ja konsernipalvelujen hallintojohtaja. Kaupunginjohtaja toimii kaupunginhallituksen alaisena. Kaupunginjohtajan erityisenä tehtävänä on vastata kaupunkikonsernin taloudesta, johtamisesta ja ohjauksesta, alueellisesta, kansallisesta ja kansainvälisestä edunvalvonnasta, omistajapolitiikasta, elinkeinopolitiikan ja maankäytön strategisesta ohjauksesta, BusinessOulu liikelaitoksen omistajaohjauksesta, työllisyyden edistämisestä, kaupungin kilpailukyvyn ja elinvoiman edistämisestä, seutuyhteistyön edistämisestä sekä hyvän johtamis- ja hallintotavan, riskienhallinnan ja sisäisen valvonnan järjestämisestä sekä kaupungin henkilöstöpolitiikasta. Kaupunginjohtajan alaisuudessa toimivat apulaiskaupunginjohtajat, konsernipalvelujen hallintojohtaja, elinkeinoliikelaitoksen johtaja ja tarkastuspäällikkö. Lisäksi kaupunginjohtaja toimii konsernipalvelujen palvelualueiden johtajien toiminnallisena esimiehenä. Kaupunginjohtaja vastaa Oulun kaupunkikonsernin omistajapolitiikan toteutuksesta sekä sijoitustoiminnasta kaupunginhallituksen hyväksymien periaatteiden mukaisesti sekä käyttää kaupungin puhevaltaa asioissa, jotka koskevat kaupungin etua, ellei toimivalta kuulu muulle viranomaiselle. Kolmen apulaiskaupunginjohtajien palvelualueet ovat hyvinvointipalvelut, sivistysja kulttuuripalvelut sekä yhdyskunta- ja ympäristöpalvelut. Apulaiskaupunginjohtaja vastaa oman palvelualueensa osalta strategisesta kehittämisestä kaupunkistrategian ja palvelujen järjestämisohjelman mukaisesti, omistajapolitiikan toteuttamisesta ja valvonnasta omistajapoliittisen ohjelman linjausten mukaisesti sekä kaupunkikonsernin kokonaistuottavuuden ja taloudellisuuden kehittämisestä, konserniohjauksesta ja valvonnasta, kaupungin edunvalvonnasta ja palveluverkkosuunnitelman valmistelusta. Apulaiskaupunginjohtajien poikkitoiminnalliset vastuut ovat seuraavat:

Oulun kaupunki. Kaupunginhallituksen johtosääntö

Oulun kaupunki. Kaupunginhallituksen johtosääntö Oulun kaupunki Kaupunginhallituksen johtosääntö päätöspäivä voimaantulo Johtamisjärjestelmätoimikunta 5.10.2012 22 Yhdistymishallitus 7.11.2012 113 Kaupunginvaltuusto 12.11.2012 7 1.1.2013 Kaupunginvaltuusto

Lisätiedot

Talous ja omistajaohjaus

Talous ja omistajaohjaus Talous ja omistajaohjaus Kaupunginvaltuuston perehdytyskoulutus 30.5.2017 Jukka Weisell Talouden kolme tasoa Oulun kaupunki: Liikelaitokset Rahastot Oulu-konserni: Tytäryhteisöt om. >50 % Osakkuusyhtiöt

Lisätiedot

Oulun kaupunki. Hyvinvointipalvelujen johtosääntö

Oulun kaupunki. Hyvinvointipalvelujen johtosääntö Oulun kaupunki Hyvinvointipalvelujen johtosääntö päätöspäivä voimaantulo Johtamisjärjestelmätoimikunta 5.10.2012 22 Yhdistymishallitus 7.11.2012 116 Kaupunginvaltuusto 12.11.2012 13 1.1.2013 Kaupunginvaltuusto

Lisätiedot

Oulun kaupunki. Sivistys- ja kulttuuripalvelujen johtosääntö

Oulun kaupunki. Sivistys- ja kulttuuripalvelujen johtosääntö Oulun kaupunki Sivistys- ja kulttuuripalvelujen johtosääntö päätöspäivä voimaantulo Johtamisjärjestelmätoimikunta 5.10.2012 22 Yhdistymishallitus 7.11.2012 117 Kaupunginvaltuusto 12.11.2012 14 1.1.2013

Lisätiedot

Kaupunkistrategia, strategiaprosessi 2013. Kehittämisjohtaja Timo Nousiainen ja Strategiapäällikkö Kari-Pekka Kronqvist

Kaupunkistrategia, strategiaprosessi 2013. Kehittämisjohtaja Timo Nousiainen ja Strategiapäällikkö Kari-Pekka Kronqvist Kaupunkistrategia, strategiaprosessi 2013 Kehittämisjohtaja Timo Nousiainen ja Strategiapäällikkö Kari-Pekka Kronqvist Strategian tausta sodankäynnissä - Sodankäynnissä kyky käyttää sotilaallisia, taloudellisia,

Lisätiedot

Kaupunginhallitus Liite Tulevaisuuden kunta - Mikkelin ratkaisut

Kaupunginhallitus Liite Tulevaisuuden kunta - Mikkelin ratkaisut Kaupunginhallitus 16.5.2016 Liite 1 185 Tulevaisuuden kunta - Mikkelin ratkaisut 16.5. 2016 Mikkelin poliittis-hallinnollinen rakenneluonnos Konsernijaosto (5) Elinvoimajaosto (ryhmien & KH pj:t) Valtuusto

Lisätiedot

Oulun kaupungin JOHTAMISJÄRJESTELMÄ

Oulun kaupungin JOHTAMISJÄRJESTELMÄ Oulun kaupungin JOHTAMISJÄRJESTELMÄ 1.2.2017 1.2.2017 2 (31) Sisältö Sivu 1. Johdanto... 3 2. Konsernin ja toiminnan ohjaus... 5 2.1. Strateginen ohjausjärjestelmä... 5 2.2. Omistajaohjaus ja konserniohjaus...

Lisätiedot

Liikelaitokset ja tytäryhteisöt, omistajaohjaus. Liiketoiminta- ja rahoitusjohtaja Arto Vuojolainen

Liikelaitokset ja tytäryhteisöt, omistajaohjaus. Liiketoiminta- ja rahoitusjohtaja Arto Vuojolainen Liikelaitokset ja tytäryhteisöt, omistajaohjaus Liiketoiminta- ja rahoitusjohtaja Arto Vuojolainen Tampereen liikelaitokset ja tytäryhteisöjä Tampereen Raitiotie Oy Konsernin avainlukuja 5 liikelaitosta:

Lisätiedot

Strateginen johtaminen valtuuston poliittisena tehtävänä

Strateginen johtaminen valtuuston poliittisena tehtävänä Kuntaliitos 1.1.2013: Oulusta Suomen 5. suurin kaupunki Strateginen johtaminen valtuuston poliittisena tehtävänä Sisäinen tarkastus Johtamisjärjestelmä viranhaltijat, 25.5.2011 YH Kaupunginjohtaja Strategisen

Lisätiedot

Tulevaisuuden kunnan hallinto Oulun konsernihallinto. Luottamushenkilöiden koulutus Konsernipalvelujen johtaja Ari Heikkinen

Tulevaisuuden kunnan hallinto Oulun konsernihallinto. Luottamushenkilöiden koulutus Konsernipalvelujen johtaja Ari Heikkinen Tulevaisuuden kunnan hallinto Oulun konsernihallinto Luottamushenkilöiden koulutus 30.5.2017 Konsernipalvelujen johtaja Ari Heikkinen Kunnan tehtävät tulevaisuudessa Kunnan elinvoima-, sivistys- ja hyvinvointirooli

Lisätiedot

Tampere toimii. Kaupungin toimintamalli ja organisaatio. Valtuuston koulutus 22. 23.1.2013 Kirsi Koski

Tampere toimii. Kaupungin toimintamalli ja organisaatio. Valtuuston koulutus 22. 23.1.2013 Kirsi Koski Tampere toimii Kaupungin toimintamalli ja organisaatio Valtuuston koulutus 22. 23.1.2013 Kirsi Koski 1 Sisällys Kaupungin organisaatio, toimijat ja niiden tehtävät Toimintamallin kuvaus 2 3 Kaupungin organisaatio,

Lisätiedot

Porvoon kaupungin sisäisen tarkastuksen toiminta- ja arviointisuunnitelma vuodelle 2015

Porvoon kaupungin sisäisen tarkastuksen toiminta- ja arviointisuunnitelma vuodelle 2015 1 (6) Porvoon kaupungin sisäisen tarkastuksen toiminta- ja arviointisuunnitelma vuodelle 2015 1. Toimintasuunnitelman tausta Kaupunkikonsernin sisäisen valvonnan tavoitteena on varmistaa strategisten tavoitteiden

Lisätiedot

Rakennemuutokset ja kestävä kuntatalous mahdoton yhtälö? Uuden kuntalain julkaisutilaisuus 26.11.2014, Oulu

Rakennemuutokset ja kestävä kuntatalous mahdoton yhtälö? Uuden kuntalain julkaisutilaisuus 26.11.2014, Oulu Rakennemuutokset ja kestävä kuntatalous mahdoton yhtälö? Uuden kuntalain julkaisutilaisuus 26.11.2014, Oulu Kaupunginjohtaja Matti Pennanen Oulun kaupunki NORTHERN SEA ROUTE MURMANSK FINLAND OULU ARKHANGELSK

Lisätiedot

TORNION KAUPUNGIN KUNNALLINEN SÄÄNTÖKOKOELMA. J u l k a i s s u t. 2015 Tornion hallintopalvelut Nro 1

TORNION KAUPUNGIN KUNNALLINEN SÄÄNTÖKOKOELMA. J u l k a i s s u t. 2015 Tornion hallintopalvelut Nro 1 1 TORNION KAUPUNGIN KUNNALLINEN SÄÄNTÖKOKOELMA J u l k a i s s u t 2015 Tornion hallintopalvelut Nro 1 Kaupunginvaltuuston hyväksymä 16.11.2015 Voimaantulopäivä 1.1.2016 MERI-LAPIN YMPÄRISTÖPALVELUJEN

Lisätiedot

Uudenkaupungin kaupungin sisäisen valvonnan ja riskien hallinnan perusteet

Uudenkaupungin kaupungin sisäisen valvonnan ja riskien hallinnan perusteet Uudenkaupungin kaupungin sisäisen valvonnan ja riskien hallinnan perusteet Kh 12.8.2019 1 Sisällys 1. LAINSÄÄDÄNTÖ... 2 2. SOVELTAMISALA... 2 3. KÄSITEMÄÄRITTELYÄ... 3 4. SISÄISEN VALVONNAN TAVOITTEET...

Lisätiedot

Liiketoiminnan ohjaus Tampereen kaupungissa

Liiketoiminnan ohjaus Tampereen kaupungissa Liiketoiminnan ohjaus Tampereen kaupungissa Valtuuston koulutus 22. 23.1.2013 Liiketoiminnan kehitysjohtaja Kristiina Michelsson 22.1.2013 Liiketoiminnan ohjaus 2 Tampereen kaupunkikonsernin tytäryhteisöjä

Lisätiedot

ESPOON KAUPUNGIN KONSERNIHALLINNON JOHTOSÄÄNTÖ ESPOON KAUPUNGIN KONSERNIHALLINNON JOHTOSÄÄNTÖ. Ehdotus kaupunginhallitus

ESPOON KAUPUNGIN KONSERNIHALLINNON JOHTOSÄÄNTÖ ESPOON KAUPUNGIN KONSERNIHALLINNON JOHTOSÄÄNTÖ. Ehdotus kaupunginhallitus ESPOON KAUPUNGIN KONSERNIHALLINNON JOHTOSÄÄNTÖ ESPOON KAUPUNGIN KONSERNIHALLINNON JOHTOSÄÄNTÖ Valtuusto 14.11.2011 Voimaan 1.1.2012 Ehdotus kaupunginhallitus 23.11.2015 1 Toiminta-ajatus Konsernihallinnon

Lisätiedot

Luottamushenkilöiden perehdytys 2013

Luottamushenkilöiden perehdytys 2013 Luottamushenkilöiden perehdytys 2013 Kaupunginhallituksen toimiala Kaupunginjohtaja Juha Majalahti Hallinto- ja talousjohtaja Annu Kalliaisenaho Hallintopäällikkö Jarkko Luukkonen Kehittämispäällikkö Satu

Lisätiedot

Sosiaali- ja terveyslautakunnan ja jaoston sekä sosiaali- ja terveyspalvelukeskuksen johtosääntö 1(8)

Sosiaali- ja terveyslautakunnan ja jaoston sekä sosiaali- ja terveyspalvelukeskuksen johtosääntö 1(8) johtosääntö 1(8) SOSIAALI- JA TERVEYSLAUTAKUNNAN JA JAOSTON SEKÄ SOSIAALI- JA TERVEYSPALVELUKESKUKSEN JOHTOSÄÄNTÖ Kaupunginvaltuusto hyväksynyt 8.10.2012 103 ja tulee voimaan 1.1.2013 Muutos KV 10.12.2012

Lisätiedot

SISÄISEN VALVONNAN JA RISKIENHALLINNAN PERUSTEET

SISÄISEN VALVONNAN JA RISKIENHALLINNAN PERUSTEET KOKKOLAN KAUPUNKI Syyskuu 2014 Keskushallinto SISÄISEN VALVONNAN JA RISKIENHALLINNAN PERUSTEET SISÄLLYSLUETTELO 1. YLEISTÄ 2. SISÄISEN VALVONNAN JA RISKIENHALLINNAN TAVOITE JA TARKOITUS; KÄSITTEET 3. SISÄISEN

Lisätiedot

Yhtymähallitus Yhtymävaltuusto Siun sote - kuntayhtymän sisäisen valvonnan ja riskienhallinnan perusteet

Yhtymähallitus Yhtymävaltuusto Siun sote - kuntayhtymän sisäisen valvonnan ja riskienhallinnan perusteet Yhtymähallitus 23.11.2017 Yhtymävaltuusto 1.12.2017 Siun sote - kuntayhtymän sisäisen valvonnan ja riskienhallinnan perusteet 2(5) Sisällysluettelo Sisällysluettelo... 2 1. Lainsäädäntöperusta ja soveltamisala...

Lisätiedot

MIKKELIN SEUDUN SOSIAALI- JA TERVEYSLAUTAKUNNAN JOHTOSÄÄNTÖ

MIKKELIN SEUDUN SOSIAALI- JA TERVEYSLAUTAKUNNAN JOHTOSÄÄNTÖ MIKKELIN SEUDUN SOSIAALI- JA TERVEYSLAUTAKUNNAN JOHTOSÄÄNTÖ 2013 MIKKELIN KAUPUNKI Mikkelin seudun sosiaali- ja terveyslautakunnan johtosääntö Hyväksytty: Kaupunginvaltuusto 3.12.2012 41 Voimaantulo: 01.01.2013

Lisätiedot

Omistajapolitiikka ja ohjaus Oulussa KV koulutus

Omistajapolitiikka ja ohjaus Oulussa KV koulutus Omistajapolitiikka ja ohjaus Oulussa KV koulutus 29.11.2012 Marja Kariniemi, kehittämispäällikkö Konsernipalvelut Esityksen sisältö - Mitä tarkoittaa omistajapolitiikka ja ohjaus? - Mistä omistuksista

Lisätiedot

Oulun kaupunki konsernipalvelut Talouspäällikkö Armi Tauriainen

Oulun kaupunki konsernipalvelut Talouspäällikkö Armi Tauriainen Oulun kaupunki konsernipalvelut Talouspäällikkö Armi Tauriainen Talousarvio- ja suunnitelma Talousarvion laatimisesta ja hyväksymisestä kuntalaissa säädetään vain, että talousarvion hyväksyy valtuusto

Lisätiedot

Johda kunnan toimintaa kokonaisuutena uuden kuntalain kehykset johtamiselle. Minna-Marja Jokinen Lainsäädäntöneuvos Valtiovarainministeriö

Johda kunnan toimintaa kokonaisuutena uuden kuntalain kehykset johtamiselle. Minna-Marja Jokinen Lainsäädäntöneuvos Valtiovarainministeriö Johda kunnan toimintaa kokonaisuutena uuden kuntalain kehykset johtamiselle Minna-Marja Jokinen Lainsäädäntöneuvos Valtiovarainministeriö Esityksen teemat Kunnan toiminnan johtaminen kokonaisuutena Kuntastrategia

Lisätiedot

Johtamisjärjestelmän valmisteluryhmä 2.2.2011:

Johtamisjärjestelmän valmisteluryhmä 2.2.2011: Uuden Oulun johtamisjärjestelmä; liite Dno KEHA: 5700 /001/2010 Johttmk 10.2.2011 7 Johttmk 24.2.2011 11 Johttmk 7.3.2011 14 Johttmk 18.3.2011 18 Johttmk 29.3.2011 20 Johttmk 6.4.2011 23 Johttmk 27.4.2011

Lisätiedot

MITEN KUNTAA JOHDETAAN VAIKUTTAVUUDELLA JA HYVINVOINTITIEDOLLA. Kuntaliitto 6.5.2014 Kehitysjohtaja Soile Kuitunen

MITEN KUNTAA JOHDETAAN VAIKUTTAVUUDELLA JA HYVINVOINTITIEDOLLA. Kuntaliitto 6.5.2014 Kehitysjohtaja Soile Kuitunen MITEN KUNTAA JOHDETAAN VAIKUTTAVUUDELLA JA HYVINVOINTITIEDOLLA Kuntaliitto 6.5.2014 Kehitysjohtaja Soile Kuitunen Kunnan tehtävänä on hyvinvoinnin tuottaminen asukkailleen ja kestävän kehityksen edistäminen

Lisätiedot

KEMIJÄRVEN KAUPUNGIN JA KAUPUNKIKONSERNIN SISÄISEN VALVONNAN JA RISKIENHALLINNAN PERUSTEET

KEMIJÄRVEN KAUPUNGIN JA KAUPUNKIKONSERNIN SISÄISEN VALVONNAN JA RISKIENHALLINNAN PERUSTEET KEMIJÄRVEN KAUPUNGIN JA KAUPUNKIKONSERNIN SISÄISEN VALVONNAN JA RISKIENHALLINNAN PERUSTEET Kaupunginvaltuusto 4.3.2014 16 Voimaantulo 1.4.2014 2 1. LAINSÄÄDÄNTÖPERUSTA JA SOVELTAMISALA Kuntalain 13 :n

Lisätiedot

Kaupunkiympäristön palvelualue Toiminnan strategiset painopisteet 2017 Johtaja Mikko Nurminen

Kaupunkiympäristön palvelualue Toiminnan strategiset painopisteet 2017 Johtaja Mikko Nurminen Kaupunkiympäristön palvelualue Toiminnan strategiset painopisteet 2017 Johtaja Mikko Nurminen Kaupunginvaltuuston talous ja strategiaseminaari Hotelli Torni, Tampere 6.6.2016 Tampereen kaupungin organisaatio

Lisätiedot

Konsernipalvelun toimintasääntö

Konsernipalvelun toimintasääntö Kuopion kaupunki Sääntö 1 (9) Konsernipalvelun toimintasääntö 1 Toiminta-ajatus Konsernipalvelu tukee ja ohjaa palvelualueita ja muita toimintayksiköitä kaupungin tavoitteiden saavuttamisessa. Konsernipalvelun

Lisätiedot

Porvoon kaupungin ja kaupunkikonsernin sisäisen valvonnan ja riskienhallinnan perusteet

Porvoon kaupungin ja kaupunkikonsernin sisäisen valvonnan ja riskienhallinnan perusteet Porvoon kaupungin ja kaupunkikonsernin sisäisen valvonnan ja riskienhallinnan perusteet KV 25.3.2015 KH 16.3.2015 2 Sisällys 1. Sisäisen valvonnan ja riskienhallinnan tarkoitus ja tavoitteet... 3 2. Sisäisen

Lisätiedot

SALON SEUDUN KOULUTUSKUNTAYHTYMÄN SISÄISEN VALVONNAN JA RISKIENHALLINNAN PERUSTEET

SALON SEUDUN KOULUTUSKUNTAYHTYMÄN SISÄISEN VALVONNAN JA RISKIENHALLINNAN PERUSTEET SALON SEUDUN KOULUTUSKUNTAYHTYMÄN SISÄISEN VALVONNAN JA RISKIENHALLINNAN PERUSTEET Hall. 01.04.2014 Valt. 29.04.2014 1 Voimaantulo 01.07.2014 1 Lainsäädännöllinen perusta ja soveltamisala Kuntalain 13

Lisätiedot

UUDENKAUPUNGIN KAUPUNKI VAKKA-SUOMEN VEDEN JOHTOSÄÄNTÖ 1.1.2009

UUDENKAUPUNGIN KAUPUNKI VAKKA-SUOMEN VEDEN JOHTOSÄÄNTÖ 1.1.2009 UUDENKAUPUNGIN KAUPUNKI VAKKA-SUOMEN VEDEN JOHTOSÄÄNTÖ 1.1.2009 Kaupunginvaltuusto 20.10.2008 VAKKA-SUOMEN VEDEN JOHTOSÄÄNTÖ 1 Nimi ja tehtävät Vakka-Suomen Vesi LIIKELAITOS on KUNTALAIN MUKAINEN Uudenkaupungin

Lisätiedot

Kaupunkikonsernin valvontajärjestelmä

Kaupunkikonsernin valvontajärjestelmä Kaupunkikonsernin valvontajärjestelmä Tarkastuslautakunnan, tilintarkastuksen ja sisäisen tarkastuksen tehtävät Valtuuston perehdytystilaisuus 18.9.2017 Konsernihallinto Kaupunkikonsernin valvontajärjestelmä

Lisätiedot

Uusi kuntalaki ja johtamismallit mikä valita? Kuntamarkkinat 9.9. klo 10.-10.45

Uusi kuntalaki ja johtamismallit mikä valita? Kuntamarkkinat 9.9. klo 10.-10.45 Uusi kuntalaki ja johtamismallit mikä valita? Kuntamarkkinat 9.9. klo 10.-10.45 Jarkko Majava FCG Koulutus Oy jarkko.majava@fcg.fi 050 3252306 Uusi kuntalaki on tullut voimaan 1.5.2015 Suuri osa lain säännöksistä

Lisätiedot

Oulun kaupunki. Kaupunginhallituksen johtosääntö. Voimaan

Oulun kaupunki. Kaupunginhallituksen johtosääntö. Voimaan Oulun kaupunki Kaupunginhallituksen johtosääntö Voimaan 1.1.2012 Oulun kaupunginvaltuusto 19.12.2011 143 Sisällysluettelo: 1. Luku... 3 1 Yleiset tehtävät... 3 2 Kaupunginhallituksen kokoonpano ja toimikausi...

Lisätiedot

LIITE 1 OULU-KONSERNIIN KUULUVAT TYTÄRYHTIÖT JA SÄÄTIÖT 1.1.2013. Ryhmä 1: Energiayhtiöt. Tilintarkastusta koskevat määräykset yhtiöjärjestyksessä

LIITE 1 OULU-KONSERNIIN KUULUVAT TYTÄRYHTIÖT JA SÄÄTIÖT 1.1.2013. Ryhmä 1: Energiayhtiöt. Tilintarkastusta koskevat määräykset yhtiöjärjestyksessä 1 OULU-KONSERNIIN KUULUVAT TYTÄRYHTIÖT JA SÄÄTIÖT 1.1.2013 Ryhmä 1: Energiayhtiöt Haukiputaan Energia Oy Liikevaihto 1,9 milj. euroa Tase 3,2 milj. euroa Henkilömäärä 1 Oulun Energia Siirto ja Jakelu Oy

Lisätiedot

VAASAN KAUPUNGIN JA KAUPUNKIKONSERNIN SISÄISEN VALVONNAN JA RISKIENHALLINNAN PERUSTEET. Vaasan kaupunginvaltuuston hyväksymät 16.12.

VAASAN KAUPUNGIN JA KAUPUNKIKONSERNIN SISÄISEN VALVONNAN JA RISKIENHALLINNAN PERUSTEET. Vaasan kaupunginvaltuuston hyväksymät 16.12. VAASAN KAUPUNGIN JA KAUPUNKIKONSERNIN SISÄISEN VALVONNAN JA RISKIENHALLINNAN PERUSTEET Vaasan kaupunginvaltuuston hyväksymät 16.12.2013 153 VAASAN KAUPUNGIN JA KAUPUNKIKONSERNIN SISÄISEN VALVONNAN JA RISKIENHALLINNAN

Lisätiedot

HYVINKÄÄN KAUPUNGIN KONSERNIOHJE

HYVINKÄÄN KAUPUNGIN KONSERNIOHJE 1 Kv 3.3.2008 Sääntö tulee voimaan heti Kumottu 20.12.2000 hyväksymä konserniohje HYVINKÄÄN KAUPUNGIN KONSERNIOHJE Tarkoitus ja tavoite Soveltamisala Sitovuus Hyvinkään kaupungin konserniohjeella tuetaan

Lisätiedot

Tilintarkastuksen ja arvioinnin symposium

Tilintarkastuksen ja arvioinnin symposium Tilintarkastuksen ja arvioinnin symposium Kuntakonsernien riskienhallinnan arviointi Vs. tarkastusjohtaja Markus Kiviaho JHTT, CGAP, CRMA Kuntakonsernien riskienhallinnan arvioinnin lähtökohtia ja kriteerejä

Lisätiedot

Kaupunkistrategian toteuttamisohjelma 3: Muutosohjelma

Kaupunkistrategian toteuttamisohjelma 3: Muutosohjelma Kaupunkistrategian toteuttamisohjelma 3: Muutosohjelma 2010-2013 16.11.2009 123 Kaupunginvaltuusto MUUTOSOHJELMA 1 Muutosohjelman lähtökohdat Strategiset päämäärät Järvenpäätä johdetaan strategialähtöisesti

Lisätiedot

Oulun kaupungin hallintosääntö

Oulun kaupungin hallintosääntö Oulun kaupungin hallintosääntö Päätös voimaantulo Kaupunginvaltuusto 15.5.2017 69 1.6.2017 Kaupunginvaltuusto 28.8.2017 116 29.8.2017 Sisällysluettelo: I OSA Hallinnon ja toiminnan järjestäminen... 6 1.

Lisätiedot

Oulu 2020 kaupunkistrategialuonnos Kommentoitavaksi 28.5.2013

Oulu 2020 kaupunkistrategialuonnos Kommentoitavaksi 28.5.2013 Oulu 2020 kaupunkistrategialuonnos Kommentoitavaksi 28.5.2013 Kaupunkistrategian lähtökohtia 1. Kaupunkistrategia = Oulun kaupungin strategia (ei vain kaupunkiorganisaation strategia) Kuntalaiset aktiivisina

Lisätiedot

Luottamushenkilöorganisaation uudistamisen vaihtoehdot ja katsaus kaupunkien organisaatiouudistuksiin

Luottamushenkilöorganisaation uudistamisen vaihtoehdot ja katsaus kaupunkien organisaatiouudistuksiin Luottamushenkilöorganisaation uudistamisen vaihtoehdot ja katsaus kaupunkien organisaatiouudistuksiin Valtuustoseminaari 23.5.2016 kehitysjohtaja Jarmo Asikainen johtava konsultti Anni Antila, FCG Konsultointi

Lisätiedot

Oulun kaupunki. Oulun seudun ympäristötoimi liikelaitoksen johtosääntö

Oulun kaupunki. Oulun seudun ympäristötoimi liikelaitoksen johtosääntö Oulun kaupunki Oulun seudun ympäristötoimi liikelaitoksen johtosääntö päätöspäivä voimaantulo Kaupunginhallitus 4.12.2012 47 Kaupunginvaltuusto 17.12.2012 30 1.1.2013 Kaupunginvaltuusto 7.9.2015 72 7.9.2015

Lisätiedot

Talousarvio, seuranta ja tilinpäätös talouspäällikkö Armi Tauriainen

Talousarvio, seuranta ja tilinpäätös talouspäällikkö Armi Tauriainen Talousarvio, seuranta ja tilinpäätös 29.11.2012 talouspäällikkö Armi Tauriainen Kaupunginvaltuusto Valtuusto päättää talouden ja rahoituksen perusteista: veroprosentista, maksujen yleisistä perusteista,

Lisätiedot

Valtuustoseminaari Kaupunginjohtaja Esko Lotvonen

Valtuustoseminaari Kaupunginjohtaja Esko Lotvonen Valtuustoseminaari 15.9.2014 Kaupunginjohtaja Esko Lotvonen SIIRTYMINEN SOVELLETUSTA TILAAJA- TUOTTAJAMALLISTA TULOSOHJAUKSEEN Mitä mukaan vanhasta, miten muutoksen teemme, millaisella organisaatiolla

Lisätiedot

Hyvinvointijohtaminen Lahdessa

Hyvinvointijohtaminen Lahdessa Hyvinvointijohtaminen Lahdessa 2018 Kaupunginhallitus Osallisuuden ja hyvinvoinnin jaosto Hyvinvoinnin johtamisen rakenne Lahden kaupungissa Konsernihallinto - Elinvoima- ja kilpailukykypalvelu t - Osallisuus

Lisätiedot

Sisäinen valvonta ja riskienhallinta. Luottamushenkilöiden perehdytystilaisuus 4.4.2013

Sisäinen valvonta ja riskienhallinta. Luottamushenkilöiden perehdytystilaisuus 4.4.2013 Sisäinen valvonta ja riskienhallinta Luottamushenkilöiden perehdytystilaisuus Sisällys 1. Johdanto 2. Nykytilanne 3. Sisäinen valvonta 4. Riskienhallinta 5. Kuntalain muutos 1.7.2012 1. Johdanto Sisäinen

Lisätiedot

Oulun kaupungin hallintosääntö

Oulun kaupungin hallintosääntö Oulun kaupungin hallintosääntö Päätös voimaantulo Kaupunginvaltuusto 15.5.2017 69 1.6.2017 Kaupunginvaltuusto 28.8.2017 116 29.8.2017 Kaupunginvaltuusto 26.2.2018 20 1.3.2018 Kaupunginvaltuusto 14.5.2018

Lisätiedot

SIILINJÄRVEN KUNNAN JA KUNTAKONSERNIN SISÄISEN VALVONNAN JA RISKIENHALLINNAN PERUSTEET

SIILINJÄRVEN KUNNAN JA KUNTAKONSERNIN SISÄISEN VALVONNAN JA RISKIENHALLINNAN PERUSTEET SIILINJÄRVEN KUNNAN JA KUNTAKONSERNIN SISÄISEN VALVONNAN JA RISKIENHALLINNAN PERUSTEET 1 Lainsäädännöllinen perusta ja soveltamisala Kuntalain 13 :n mukaan valtuuston tulee päättää kunnan ja kuntakonsernin

Lisätiedot

Uuden sukupolven organisaatio

Uuden sukupolven organisaatio Uuden sukupolven organisaatio Kaupunkiorganisaation palvelujen järjestämistason perusrakenne ja luottamushenkilöorganisaation toimielinrakenne Organisaatiotoimikunta 30.08.2010 Muutosjohtaja Risto Kortelainen

Lisätiedot

Konsernirakenne. POPmaakunta

Konsernirakenne. POPmaakunta Konsernirakenne Pohjois-Pohjanmaan maakunnan konsernirakenne LOPULLINEN päätös rakenteesta on saatava maakuntavaltuustossa alkuvuodesta 2019 JOTTA muu valmistelu pystytään toteuttamaan hallitusti ja tehokkaasti

Lisätiedot

TARKASTUSLAUTAKUNNAN ARVIOINTISUUNNITELMA

TARKASTUSLAUTAKUNNAN ARVIOINTISUUNNITELMA TARKASTUSLAUTAKUNNAN ARVIOINTISUUNNITELMA Valtuustokausi 2013 2016 Työohjelma 2016 TARKASTUSLAUTAKUNNAN TEHTÄVÄT JA TOIMIVALTUUDET Valtuusto asettaa tarkastuslautakunnan toimikauttaan vastaavien vuosien

Lisätiedot

17.12.2015 PIRKANMAAN SAIRAANHOITOPIIRIN KUNTAYHTYMÄN TARKASTUSSÄÄNTÖ 1.1.2013 LUKIEN

17.12.2015 PIRKANMAAN SAIRAANHOITOPIIRIN KUNTAYHTYMÄN TARKASTUSSÄÄNTÖ 1.1.2013 LUKIEN 1 (5) PIRKANMAAN SAIRAANHOITOPIIRIN KUNTAYHTYMÄN TARKASTUSSÄÄNTÖ 1.1.2013 LUKIEN VALVONTAJÄRJESTELMÄ 1 Ulkoinen ja sisäinen valvonta Kuntayhtymän hallinnon ja talouden valvonta järjestetään niin, että

Lisätiedot

Sisäisen valvonnan ja riskienhallinnan perusteet

Sisäisen valvonnan ja riskienhallinnan perusteet Porin kaupungin ja kaupunkikonsernin Sisäisen valvonnan ja riskienhallinnan perusteet KH 27.1.2014, KV 10.2.2014 Työryhmädokumentti 23.1.2014 Sisällysluettelo 1. Johdanto 2 2. Sisäisen valvonnan ja riskienhallinnan

Lisätiedot

Kaupunkistrategia ja strategiaprosessi - Oulu Strategiapäällikkö Kari-Pekka Kronqvist

Kaupunkistrategia ja strategiaprosessi - Oulu Strategiapäällikkö Kari-Pekka Kronqvist Kaupunkistrategia ja strategiaprosessi - Oulu 2026 Strategiapäällikkö Kari-Pekka Kronqvist Valtuustokoulutus 14.6.2017 Strategia? Valtuuston tehtävät, Kuntalaki 14 Kunnassa on valtuusto, joka vastaa kunnan

Lisätiedot

Sisäisen valvonnan järjestäminen Oulun kaupungissa Kaupunginvaltuutettujen perehdyttämiskoulutus

Sisäisen valvonnan järjestäminen Oulun kaupungissa Kaupunginvaltuutettujen perehdyttämiskoulutus Sisäisen valvonnan järjestäminen Oulun kaupungissa Kaupunginvaltuutettujen perehdyttämiskoulutus 13.12.2012 Rauni Väänänen-Sainio, tarkastuspäällikkö sisäinen tarkastus TARKASTUS- TARKASTUS- TOIMIKUNTA

Lisätiedot

Omistajapolitiikka VUOSIRAPORTTI 2010

Omistajapolitiikka VUOSIRAPORTTI 2010 Omistajapolitiikka VUOSIRAPORTTI 2010 1. OHJELMAN TÄYTÄNTÖÖNPANO Ohjelma on formaatiltaan pikemmin toimenpideohjelma kuin strateginen ohjelma. Tämän vuoksi täytäntöönpano on perustunut niihin yksittäisiin

Lisätiedot

1. Yhdistymissopimuksen lähtökohdat. 1.2. Sopimuksen sitovuus ja voimaantulo. 1.3. Kuntajaon muutoksen toteutustapa

1. Yhdistymissopimuksen lähtökohdat. 1.2. Sopimuksen sitovuus ja voimaantulo. 1.3. Kuntajaon muutoksen toteutustapa 1 KAUHAJOEN KAUPUNKI TEUVAN KUNTA YHDISTYMISSOPIMUS 1. Yhdistymissopimuksen lähtökohdat 1.1. Sopimuksen tarkoitus Tämä sopimus on liitteineen kuntajakolain (1698/2009) 8 :n tarkoittama yhdistymissopimus,

Lisätiedot

SISÄISEN VALVONNAN JA RISKIENHALLINNAN PERUSTEET PKSSK:SSA

SISÄISEN VALVONNAN JA RISKIENHALLINNAN PERUSTEET PKSSK:SSA POHJOIS-KARJALAN SAIRAANHOITO- JA SOSIAALIPALVELUJEN KUNTAYHTYMÄ Johtoryhmä 7.4.2015 Yhtymähallitus 27.4.2015 SISÄISEN VALVONNAN JA RISKIENHALLINNAN PERUSTEET PKSSK:SSA Sisällys 1. Lainsäädäntö 3 2. Soveltamisala

Lisätiedot

Kunnan konserniohjaus. Tiedotustilaisuus 28.6.2005

Kunnan konserniohjaus. Tiedotustilaisuus 28.6.2005 Kunnan konserniohjaus Tiedotustilaisuus 28.6.2005 Omistajapolitiikka ja konserniohjaus Omistajapolitiikka Omistajastrategia - mitä omistetaan Konsernisohjaus - miten omistetaan Strategegisten tavoitteiden

Lisätiedot

SISÄISEN VALVONNAN PERUSTEET

SISÄISEN VALVONNAN PERUSTEET P A I M I O N K A U P U N K I SISÄISEN VALVONNAN PERUSTEET Hyväksytty kaupunginvaltuustossa 12.2.2015 11 Voimaan 1.3.2015 alkaen 1 Sisällysluettelo Lainsäädäntöperusta ja soveltamisala... 3 Sisäisen valvonnan

Lisätiedot

Kansalaisen hyvinvointi (tieto)

Kansalaisen hyvinvointi (tieto) Kansalaisen hyvinvointi (tieto) terveyspalveluiden toiminnan ohjaajana -case sähköinen hyvinvointikertomus 1 Kunnan toiminnan kolmikanta HYVINVOINTI ELINVOIMA KUNNAN PALVELUT 30.5.2013 etunimi sukunimi

Lisätiedot

SAARIJÄRVEN KAUPUNGIN JA KAUPUNKIKONSERNIN SISÄISEN VAL- VONNAN JA RISKIENHALLINNAN PERUSTEET

SAARIJÄRVEN KAUPUNGIN JA KAUPUNKIKONSERNIN SISÄISEN VAL- VONNAN JA RISKIENHALLINNAN PERUSTEET 1 SAARIJÄRVEN KAUPUNGIN JA KAUPUNKIKONSERNIN SISÄISEN VAL- VONNAN JA RISKIENHALLINNAN PERUSTEET Sisällys Johdanto... 2 Sisäisen valvonnan ja riskienhallinnan lainsäädännöllinen perusta ja soveltamisala...

Lisätiedot

MÄNTSÄLÄN KUNNAN HANKINTOJEN STRATEGISET TAVOITTEET

MÄNTSÄLÄN KUNNAN HANKINTOJEN STRATEGISET TAVOITTEET Ohje - Sivu 1/5 MÄNTSÄLÄN KUNNAN HANKINTOJEN STRATEGISET TAVOITTEET 2017-2019 Hyväksytty: Kh 12.6.2017 / 7 Ohje - Sivu 2/5 Mäntsälän kunnan hankintojen strategiset tavoitteet 2017-2019 1. Johdanto 1.1

Lisätiedot

Talousarvion rakenne, toiminnan ja talouden sitovuus sekä seuranta (5-9) (Nämä ovat talousarviokirjaa täydentäviä asioita)

Talousarvion rakenne, toiminnan ja talouden sitovuus sekä seuranta (5-9) (Nämä ovat talousarviokirjaa täydentäviä asioita) Kaupunginvaltuusto 19.12.2016 Liite 2 155 KAUPUNGINVALTUUSTON KOKOUS 19.12.2016 Talousarvion 2017 käsittelyjärjestys 1. Kaupunginhallituksen puheenjohtajan puheenvuoro 2. Kaupunginjohtajan talousarvioesittely

Lisätiedot

1043/00.01.01/12 LOHJAN TEKNISEN TOIMEN JOHTOSÄÄNTÖ

1043/00.01.01/12 LOHJAN TEKNISEN TOIMEN JOHTOSÄÄNTÖ 1 LOHJAN TEKNISEN TOIMEN JOHTOSÄÄNTÖ 1043/00.01.01/12 Kaupunginvaltuusto 13.12.2012 38 Voimassa 1.1.2013 alkaen Kaupunginvaltuusto 12.6.2013 102, muutoksia :iin 5 ja 8 Voimassa 13.6.2013 alkaen TOIMIALA

Lisätiedot

Talousarvion rakenne, toiminnan ja talouden sitovuus sekä seuranta (1 8) (Nämä ovat talousarviokirjaa täydentäviä asioita)

Talousarvion rakenne, toiminnan ja talouden sitovuus sekä seuranta (1 8) (Nämä ovat talousarviokirjaa täydentäviä asioita) Kaupunginvaltuusto 9.11.2015 Liite 2 104 KAUPUNGINVALTUUSTON KOKOUS 9.11.2015 Talousarvion 2016 käsittelyjärjestys 1. Kaupunginhallituksen puheenjohtajan puheenvuoro 2. Kaupunginjohtajan talousarvioesittely

Lisätiedot

Sisäinen tarkastus, sisäinen valvonta ja riskienhallinta. Valtuustoseminaari

Sisäinen tarkastus, sisäinen valvonta ja riskienhallinta. Valtuustoseminaari Sisäinen tarkastus, sisäinen valvonta ja riskienhallinta Valtuustoseminaari 23.5.2017 Miksi? Asetettujen tavoitteiden saavuttaminen Toiminnan kehittäminen ja parantaminen Toiminnan taloudellisuus ja tuloksellisuus

Lisätiedot

Uuden sukupolven organisaatio

Uuden sukupolven organisaatio Uuden sukupolven organisaatio Kaupunkiorganisaation palvelujen järjestämistason perusrakenne ja luottamushenkilöorganisaation toimielinrakenne Kuntalaisfoorumi Uuden sukupolven organisaatio 4.10.2010 Veijo

Lisätiedot

FINLEX - Säädökset alkuperäisinä: 578/2006. Annettu Naantalissa 29 päivänä kesäkuuta 2006. Laki kuntalain muuttamisesta

FINLEX - Säädökset alkuperäisinä: 578/2006. Annettu Naantalissa 29 päivänä kesäkuuta 2006. Laki kuntalain muuttamisesta Sivu 1/5 Finlex» Lainsäädäntö» Säädökset alkuperäisinä» 2006» 578/2006 578/2006 Eduskunnan päätöksen mukaisesti Annettu Naantalissa 29 päivänä kesäkuuta 2006 Laki kuntalain muuttamisesta kumotaan 17 päivänä

Lisätiedot

NOKIAN KAUPUNKI LISÄLISTA 4 2014

NOKIAN KAUPUNKI LISÄLISTA 4 2014 NOKIAN KAUPUNKI LISÄLISTA 4 2014 Kaupunginvaltuusto 16.6.2014 KOKOUSTIEDOT Aika 16.6.2014 klo 18.00 Paikka Kaupungintalo, valtuustosali KÄSITELTÄVÄT ASIAT ASIA N:O SIVU 74 ERON MYÖNTÄMINEN TIMO VUORISALOLLE

Lisätiedot

23.2.2012 TALOUSARVION TAVOITTEET JA TALOUSARVIOPROSESSI

23.2.2012 TALOUSARVION TAVOITTEET JA TALOUSARVIOPROSESSI 23.2.2012 TALOUSARVION TAVOITTEET JA TALOUSARVIOPROSESSI Turun kaupungin tarkastuslautakunta 9.2.2012 TALOUSARVION TAVOITTEET JA TALOUSARVIOPROSESSI SISÄLLYSLUETTELO 1 Taustaa... 2 2 Tavoitteiden sisältö

Lisätiedot

Nuorisotoimen johtaminen talouden taantumassa

Nuorisotoimen johtaminen talouden taantumassa 1 21.9.2009 Oulun kaupunki Nuorisoasiainkeskus Nuorisotoimen johtaminen talouden taantumassa Nuorisotoimen johtaminen talouden taantumassa 17.9.2009 Kaisu Haapala Nuorisotoimenjohtaja 21.9.2009 Oulun kaupunki

Lisätiedot

KONSERNIESIKUNNAN TOIMINTAOHJE

KONSERNIESIKUNNAN TOIMINTAOHJE Konserniesikunnan toimintaohje 1.5.1 1 (6) KONSERNIESIKUNNAN TOIMINTAOHJE Kaupunginjohtaja 19.12.2011 Muutettu 27.5.2014 Voimaan 27.5.2014 1 Toiminta-ajatus Konserniesikunnan tehtävänä on johtaa, ohjata

Lisätiedot

Sisäisen valvonnan ja Riskienhallinnan perusteet

Sisäisen valvonnan ja Riskienhallinnan perusteet Sisäisen valvonnan ja Riskienhallinnan perusteet 9.5.2018 Sisällys 1. Lainsäädäntöperusta ja soveltamisala... 2 2. Sisäisen valvonnan ja riskienhallinnan tavoite ja tarkoitus... 2 3. Sisäisen valvonnan

Lisätiedot

SÄÄDÖSKOKOELMA. 2014 Nro 9. Kotkan kaupungin. YMPÄRISTÖLAUTAKUNNAN JOHTOSÄÄNTÖ (Hyväksytty kaupunginvaltuustossa 8.12.2014)

SÄÄDÖSKOKOELMA. 2014 Nro 9. Kotkan kaupungin. YMPÄRISTÖLAUTAKUNNAN JOHTOSÄÄNTÖ (Hyväksytty kaupunginvaltuustossa 8.12.2014) Kotkan kaupungin SÄÄDÖSKOKOELMA 2014 Nro 9 YMPÄRISTÖLAUTAKUNNAN JOHTOSÄÄNTÖ (Hyväksytty kaupunginvaltuustossa 8.12.2014) 1 Lautakunnan erityinen tehtävä 2 Lautakunnan kokoonpano 3 Lautakunnan yleinen tehtävä

Lisätiedot

Helsingin kaupunkikonserni

Helsingin kaupunkikonserni Helsingin kaupunkikonserni Tytäryhtiöt 72 KAUPUNKI Virastot 29 Liikelaitokset 6 Tytärsäätiöt 11 Osakkuusyhteisöt 39 Muut yhteisöt 600 1 Miten Helsinkiä ohjataan konsernina mahdollisuudet ja haasteet Kaupunginhallituksen

Lisätiedot

Tuottavuusohjelman työsuunnitelman sisältö

Tuottavuusohjelman työsuunnitelman sisältö Tuottavuusohjelman työsuunnitelman sisältö 1 20 suurimman kaupungin tuottavuusohjelmat Hallitus linjasi politiikkariihessään 24.2.2009, että 20 suurinta kuntaa laatii palveluidensa kehittämiseksi tuottavuusohjelmat.

Lisätiedot

1) hallinnon ja toiminnan järjestämiseen liittyvistä seuraavista asioista:

1) hallinnon ja toiminnan järjestämiseen liittyvistä seuraavista asioista: Kaupunginhallitus 23 30.01.2017 Kaupunginhallitus 38 27.02.2017 Kaupunginhallitus 94 27.03.2017 Kaupunginhallitus 117 24.04.2017 Kaupunginhallitus 137 15.05.2017 Hallintosääntö Hangon kaupunki / Kvo-asia

Lisätiedot

Kuntajohtajapäivät 2014 Pori 28.8.2014 Oulun kaupunginhallituksen puheenjohtaja Riikka Moilanen

Kuntajohtajapäivät 2014 Pori 28.8.2014 Oulun kaupunginhallituksen puheenjohtaja Riikka Moilanen Kuntajohtajapäivät 2014 Pori 28.8.2014 Oulun kaupunginhallituksen puheenjohtaja Riikka Moilanen Lähtökohdat YHTEISÖVERON TUOTTO OULUSSA VUONNA 2001 115 M VUONNA 2013 30 M Lähtökohdat - viiden kunnan kuntaliitos

Lisätiedot

ORIMATTILA. Kaupunkistrategia

ORIMATTILA. Kaupunkistrategia ORIMATTILA Kaupunkistrategia 2020 Kaupunginvaltuusto 7.6.2011 Kaupunginvaltuusto 18. - 19.11.2011 Kaupunginvaltuusto 20.2.2012 Strategiatyöryhmä 20.5.2013 Kaupunginhallitus 27.5.2013 Kaupunginvaltuusto

Lisätiedot

Tampereen toimintamalli

Tampereen toimintamalli Tampereen toimintamalli Pormestarimalli ja väestöperusteiset lautakunnat Rovaniemen kaupunginvaltuuston seminaari 22.2.2010 Kari Hakari kehitysjohtaja Tampereen kaupunki 1 Toimintamallin uudistuksen tavoitteet

Lisätiedot

KAUHAVAN KAUPUNKI. Konserniohje

KAUHAVAN KAUPUNKI. Konserniohje KAUHAVAN KAUPUNKI Konserniohje 2 Sisällysluettelo 1 Konserniohjeen tarkoitus ja tavoite...3 2 Soveltamisala...3 3 Kaupungin konsernijohto ja toimielinten toimivallanjako...4 3.1 Kaupunginvaltuusto...4

Lisätiedot

SISÄISEN VALVONNAN JA RISKIENHALLINNAN PERUSTEET SIIKAJO- EN KUNNASSA JA KUNTAKONSERNISSA

SISÄISEN VALVONNAN JA RISKIENHALLINNAN PERUSTEET SIIKAJO- EN KUNNASSA JA KUNTAKONSERNISSA SISÄISEN VALVONNAN JA RISKIENHALLINNAN PERUSTEET SIIKAJO- EN KUNNASSA JA KUNTAKONSERNISSA Kunnanvaltuuston tulee päättää kunnan ja kuntakonsernin sisäisen valvonnan ja riskienhallinnan perusteista (13

Lisätiedot

Omistajaohjauksen käytännön haasteet kuntakonserneissa

Omistajaohjauksen käytännön haasteet kuntakonserneissa Omistajaohjauksen käytännön haasteet kuntakonserneissa TILINTARKASTUKSEN JA ARVIOINNIN SYMPOSIUM 2017 30.5.2017 tarkastusjohtaja Markus Kiviaho, JHTT, CGAP, CRMA Omistajaohjaus Omistajaohjauksella tarkoitetaan

Lisätiedot

Sisäisen valvonnan ohje

Sisäisen valvonnan ohje Sisäisen valvonnan ohje Kuntayhtymähallitus 15.6.2009 SISÄLLYSLUETTELO 1 JOHTAMIS- JA HALLINTOJÄRJESTELMÄ SEKÄ KUNTAYHTYMÄN VALVONNAN RAKENNE 3 1.2 Johtamis- ja hallintojärjestelmä 3 1.2 Kuntayhtymän valvonnan

Lisätiedot

Talousarvion 2016 laadintaohjeen liite 1. Kuntalainen ja asiakas. Tilaajan eli valtuuston asettama tavoite ja toimenpide

Talousarvion 2016 laadintaohjeen liite 1. Kuntalainen ja asiakas. Tilaajan eli valtuuston asettama tavoite ja toimenpide Hyvinvoiva kuntalainen Ennaltaehkäisevien ja terveyttä edistävien palveluiden kehittäminen Varhaisen puuttumisen resurssien kohdentaminen ja palveluiden kehittäminen poikkihallinnollisesti 1. Liikuntapalveluissa

Lisätiedot

Rakenne- ja johtamisjärjestelmätyö Valmisteluvaihe

Rakenne- ja johtamisjärjestelmätyö Valmisteluvaihe Rakenne- ja johtamisjärjestelmätyö Valmisteluvaihe 14.8.2018 Rakenteen ja johtamisjärjestelmän valmistelu 6/2018-9/2018 Johtoryhmä 1.6.2018 Muutosta valmisteleva viestintä Toimialojen johtoryhmät Toimialojen

Lisätiedot

Omistajaohjaus ja konserniohje Alustus KoJo teemaryhmän työpajassa Vuokko Ylinen hallintojohtaja, emba

Omistajaohjaus ja konserniohje Alustus KoJo teemaryhmän työpajassa Vuokko Ylinen hallintojohtaja, emba Omistajaohjaus ja konserniohje Alustus KoJo teemaryhmän työpajassa 18.4.2017 Vuokko Ylinen hallintojohtaja, emba 13.4.2017 1 www.pirkanmaa2019.fi KoJon tavoite tuottaa sisältöä ja linjauksia uuden maakunnan

Lisätiedot

Sähköinen hyvinvointikertomus johtamisen välineenä

Sähköinen hyvinvointikertomus johtamisen välineenä Sähköinen hyvinvointikertomus johtamisen välineenä Kuntamarkkinat 2014 Sanna Salmela ja Suvi Helanen PPSHP/ TerPS2 hanke www.hyvinvointikertomus.fi Kuntalaki 1 ja Kuntalakiluonnos 1 Kunta pyrkii edistämään

Lisätiedot

JOUKKOLIIKENTEEN TOIMIVALTAINEN VIRANOMAINEN TAMPEREEN KAUPUNKISEUDULLA YHTEISTOIMINTASOPIMUS. Hyväksytty seutuhallituksessa 24.11.

JOUKKOLIIKENTEEN TOIMIVALTAINEN VIRANOMAINEN TAMPEREEN KAUPUNKISEUDULLA YHTEISTOIMINTASOPIMUS. Hyväksytty seutuhallituksessa 24.11. 1 JOUKKOLIIKENTEEN TOIMIVALTAINEN VIRANOMAINEN TAMPEREEN KAUPUNKISEUDULLA YHTEISTOIMINTASOPIMUS Hyväksytty seutuhallituksessa 24.11.2009 2 YHTEISTOIMINTASOPIMUS TAMPEREEN KAUPUNKISEUDUN JOUKKOLIIKENTEEN

Lisätiedot

Maakunnan hallintosääntö

Maakunnan hallintosääntö Onnistuva Suomi tehdään lähellä Finlands framgång skapas lokalt Maakunnan hallintosääntö Kuntaliiton ja Kainuun liiton maakuntatilaisuus 24.4.2018 Kirsi Mononen, johtava lakimies Maakunnan hallintosääntö

Lisätiedot

KONSERNIESIKUNNAN TOIMINTAOHJE

KONSERNIESIKUNNAN TOIMINTAOHJE Konserniesikunnan toimintaohje 1.5.1 1 (5) KONSERNIESIKUNNAN TOIMINTAOHJE Kaupunginjohtaja 20 8 2009 Voimaan 20.8.2009 1 Toiminta-ajatus Konserniesikunta tukee ja edistää kaupungin strategista johtamista,

Lisätiedot

Porvoon kaupungin sisäisen tarkastuksen toiminta- ja arviointisuunnitelma vuodelle 2016

Porvoon kaupungin sisäisen tarkastuksen toiminta- ja arviointisuunnitelma vuodelle 2016 1 (6) Porvoon kaupungin sisäisen tarkastuksen toiminta- ja arviointisuunnitelma vuodelle 2016 1. Toimintasuunnitelman tausta Kaupunkikonsernin sisäisen valvonnan tavoitteena on varmistaa strategisten tavoitteiden

Lisätiedot

Oulun kaupunki. Ulkoisen tarkastuksen johtosääntö. Voimaantulo

Oulun kaupunki. Ulkoisen tarkastuksen johtosääntö. Voimaantulo Oulun kaupunki Ulkoisen tarkastuksen johtosääntö Voimaantulo 1.1.2013 päätöspäivä voimaantulo Johtamisjärjestelmätoimikunta 5.10.2012 22 Yhdistymishallitus 7.11.2012 110 Kaupunginvaltuusto 12.11.2012 10

Lisätiedot

KAJAANIN MAMSELLI -LIIKELAITOKSEN JOHTOSÄÄNTÖ

KAJAANIN MAMSELLI -LIIKELAITOKSEN JOHTOSÄÄNTÖ KAJAANIN MAMSELLI -LIIKELAITOKSEN JOHTOSÄÄNTÖ Hyväksytty kaupunginvaltuustossa 08.02.2016 6 I YLEISTÄ 1 Soveltamisala Tätä johtosääntöä sovelletaan Kajaanin kaupungin ylläpitämän, kunnallisena liikelaitoksena

Lisätiedot

ESPOON KAUPUNGIN SOSIAALI- JA TERVEYSTOIMEN TOIMIALAN ESIKUNNAN TOIMINTAOHJE

ESPOON KAUPUNGIN SOSIAALI- JA TERVEYSTOIMEN TOIMIALAN ESIKUNNAN TOIMINTAOHJE Sosiaali- ja terveystoimen esikunnan 2.2.1 1 (5) ESPOON KAUPUNGIN SOSIAALI- JA TERVEYSTOIMEN TOIMIALAN ESIKUNNAN TOIMINTAOHJE Perusturvajohtaja 20.12.2012 Voimaan 1.1.2013 Perusturvajohtaja 24.2.2014 Voimaan

Lisätiedot

258 Tampereen kaupungin toimintamallin uudistaminen

258 Tampereen kaupungin toimintamallin uudistaminen Dnro TRE: 1753 /00.01.05/2015 258 Tampereen kaupungin toimintamallin uudistaminen Lisätietoja valmistelusta: strategiajohtaja Reija Linnamaa, puh. 040 572 9610, etunimi.sukunimi@tampere.fi Kh 23.11.2015

Lisätiedot