RISTIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/2010 1

Transkriptio

1 RISTIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/ Kunnanhallitus AIKA 18:30-20:45 PAIKKA Kunnanjohtajan huone KÄSITELLYT ASIAT Otsikko Sivu 103 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS PÖYTÄKIRJANTARKASTAJIEN VALINTA VIRANHALTIJAPÄÄTÖKSET VUODEN 2009 TILINPÄÄTÖS ERON MYÖNTÄMINEN UNTO HYYRYLÄISELLE RISTI- 8 JÄRVEN KUNNAN LUOTTAMUSTOIMISTA 108 KUNNAN METSÄSUUNNITELMAN UUDISTAMINEN KOULUN NIMIASIA / YLÄ- JA ALA-KOULUN HALLIN- 11 NOLLINEN YHDISTÄMINEN 110 KUNNANVALTUUSTON KOKOUSTEN JA PÄÄTÖSTEN TÄYTÄNTÖÖNPANO 111 KUNNAN EDUSTAJA KAINUUN STRATEGIATYÖRYH- 14 MÄÄN 112 POISTETTAVAT SAATAVAT TEROSA OY ILMOITUSASIAT 16

2 RISTIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/ Kunnanhallitus OSALLISTUJAT Nimi Klo Tehtävä Lisätiedot LÄSNÄ Oikarinen Olavi 18:30-20:45 puheenjohtaja Heikkinen Mauno 18:30-20:45 varapuh.johtaja Heikkinen Hilkka 18:30-20:45 jäsen Hyyryläinen Unto 18:30-20:45 jäsen poissa klo käsittelyn ajan Härkönen Jorma 18:30-20:45 jäsen Tolonen Tarja 18:30-20:45 jäsen Kangasharju Marjo 18:30-20:45 jäsen Kurkinen Yrjö 18:30-20:45 kvalt pj Oikarinen Paavo 18:30-20:45 valt. 1 vpj Tähkäpää Liisa 18:30-20:45 valt.2.varapj. Potila Raija 18:30-20:45 esittelijä Jansson Oiva 18:30-20:45 sihteeri Härkönen Terttu 18:30-20:45 asiantuntija ALLEKIRJOITUKSET Olavi Oikarinen Puheenjohtaja Oiva Jansson Pöytäkirjanpitäjä KÄSITELLYT ASIAT PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Hilkka Heikkinen Marjo Kangasharju PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVILLÄ Ristijärven Yhteispalvelupiste ma klo Lea Lukkari keskusarkistonhoitaja

3 RISTIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/ Kunnanhallitus KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS KHALL 103 Hallintosäännön 37 :n mukaan kunnanhallitus päättää kunkin vuoden ensimmäisessä kokouksessa varsinaisten kokoustensa ajan ja paikan. Kunnanhallituksen päätöksen mu kaan kunnanhallituksen kokoukset pidetään pääsääntöisesti joka kolmas maa nantai klo Tämän lisäksi pidetään ylimääräi siä ko kouksia. Kuntalain :n mukaan muu toimielin kuin valtuusto on päätösvaltainen, kun enemmän kuin puolet jäsenistä on läsnä. Puheenjohtaja totesi kokouksen laillisesti koollekutsutuksi ja päätösvaltaiseksi.

4 RISTIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/ Kunnanhallitus PÖYTÄKIRJANTARKASTAJIEN VALINTA KHALL 104 Pöytäkirjan allekirjoittaa puheenjohtaja ja varmentaa pöytäkirjanpitäjä. Kunnanhallituksen päätöksen mukaan pöytäkirja tar kas te taan niin, että se voidaan pitää nähtävillä saman vii kon perjantaina tai 4 päivää kokouksesta, ellei kunnanhallitus toisin päätä. Tar kas tettu pöy tä kirja pi de tään näh tä villä Yhteispalvelupisteessä klo Kunnanhallitus valitsee kaksi jäsentään tarkastamaan tämän kokouksen pöytäkirjan. Pöytäkirja tarkastetaan ja pidetään nähtävillä Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Hilkka Heikkinen ja Marjo Kangasharju.

5 RISTIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/ Kunnanhallitus VIRANHALTIJAPÄÄTÖKSET KHALL 105 Saatetaan kunnanhallituksen tietoon seuraavat viranhaltijapäätökset, joihin kunnanhallituksella on otto-oikeus: 1. Kunnanjohtajan päätös irtisanomisilmoituksen hyväksymisestä / Kurth 2. Kunnanjohtajan päätös Seniorpolis koordinaatiohank keen projektipäälliköstä 3. Hankinta-asiamiehen päätös Ristijärven Kesä lehden valmistus- ja painotyön tekijästä. Kunnahallitus ei käytä otto-oikeuttaan em. päätöksiin, vaan merkitsee ne tiedoksi. Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti kunnanjohtajan ehdotuksen. _

6 RISTIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/ Kunnanhallitus VUODEN 2009 TILINPÄÄTÖS KHALL 106 Kuntalain 68 :n mukaan kunnanhallituksen on laadittava tilikaudelta tilinpäätös tilikautta seuraavan maaliskuun loppuun mennessä ja annettava se tilintarkastajien tarkastettavaksi sekä tilintarkastuksen jälkeen saatettava se tilinpäätös valtuuston käsiteltäväksi kesäkuun loppuun mennessä. Peruskunnan vuoden 2009 tilinpäätös on valmis tu nut säädetyssä ajassa, mutta tilinpäätösasiakirja ja toimintakertomus ovat valmistuneet myöhemmin. Tilinpäätökseen kuuluvat tase, tuloslaskelma, rahoituslaskelma ja niiden liitteenä olevat tiedot sekä talousarvion toteutumavertailu ja toimintakertomus. Kuntalain 68a :n mukaan tilinpäätökseen tulee sisällyttää myös konsernitilinpäätös, jos kunta muodostaa tytäryhteisöineen kuntakonsernin. Konsernitilinpäätös ei ole esityslistan postittamiseen mennessä valmistunut, mistä syystä se hyväksytään erikseen ja liitetään tilinpäätökseen. Toimintakertomuksessa on esitettävä selvitys valtuuston asettamien toiminnallisten ja taloudellisten tavoitteiden toteutumi sesta kunnassa ja kuntakonsernissa. Vuoden 2009 tilinpäätös on ,39 euroa ylijäämäinen, eikä kunnalla ei ole taseessa kattamattomia alijäämiä. Yhteensä ylijäämää on kertomusvuoden lopussa ,22 euroa. Asukasta kohti las kettu ylijäämä on 565 euroa. Toimintakate oli euroa, muutos -0,2 % edelliseen vuoteen verrattuna. Il man maa kun nan maksuosuutta, toimintakate oli euroa, muutos edelliseen vuoteen + 4 %. Bruttokäyttömenojen muutos oli -1 % ja käyttötulojen muutos -2,6 %. Verotulot kasvoivat edelliseen vuoteen verrattuna 2 % ja olivat euroa. Verotulot ylittivät talousarviossa arvioidun määrän 5,9 % / eurolla. Verotuloista yhteisöverotuotto jäi 15,3 % arvioidusta. Korkokulut alenivat madaltuneen korkotason johdosta 20,5 % edellisestä vuodesta. Yhteensä korkokulut olivat ,59 euroa. Uutta talousarviolainaa vuoden aikana otettiin euroa, minkä lisäksi maksuvalmiutta tuettiin lyhytaikaisella lainalla. Ko rollisen lainan määrä vuoden lopussa oli 1871 /asukas. Laina määrä kasvoi 177 /asukas. Kassavarat olivat vuoden lopussa ,75 euroa ja rahoitusarvopaperit ,96 euroa. Talousarvion mukainen vuosikate oli euroa. Tilinpäätöksen mukainen vuosikate oli ,69 euroa ja 644 euroa/asukas. Poistojen ( ,20) jälkeen tilikauden tulos oli ,76 euroa. Tilikauden tuloksesta tehtiin kunnanhallituksen päätöksen mukaisesti vapaaehtoinen eu ron investointivaraus. Yhteensä va-

7 RISTIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/ rauksia ja käyttämätöntä poistoeroa on taseessa euroa. Investointien bruttototeutuma oli euroa ja rahoitusosuudet investointeihin olivat euroa. Investointien myyntitulojen (maa-alueet) toteu tuma oli euroa. Mittavin investointi oli ,62 euron hintainen terveyskeskuksen keit tiön muutostyö. Kunnallistekniikkaa rakennettiin euron arvosta. Tilikauden lopussa kunnan omavaraisuusaste oli 55,6 % ja suhteellinen velkaantuneisuus 37,4 %. Kunnanhallituksen esitys tilikauden tuloksen käsittelystä on tilinpäätöksen sivulla 22. Erillisliite nro 1 Vuoden 2009 tilinpäätös (sis. toimintakertomuksen) Valmistelija: hallintosihteeri, puh Kunnanhallitus päättää 1) allekirjoittaa vuoden 2009 tilinpäätöksen ja jättää sen tilintarkastajan tarkastettavaksi 2) konsernitilinpäätös tuodaan erillisenä asiakirjana kunnanhallituksen hyväksyttäväksi ja se liitetään tilinpäätökseen 3) antaa valmistelijoille oikeuden tehdä toimintakertomukseen ja tilinpäätökseen teknisiä korjauksia, muutoksia ja täydennyksiä sekä 4) saattaa tilinpäätöksen tarkastuslautakunnan valmistelun jälkeen edelleen kunnanvaltuuston käsiteltäväksi. Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti kunnanjohtajan ehdotuksen.

8 RISTIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/ Kunnanhallitus ERON MYÖNTÄMINEN UNTO HYYRYLÄISELLE RISTIJÄRVEN KUNNAN LUOTTAMUS- TOIMISTA KHALL 107 Unto Hyyryläinen pyytää eroa päivätyllä ja kunnanhallituksel le osoitetulla eroilmoituksella kaikista Ristijärven kunnan luottamus toi mis ta lukien. Perusteena on vaalikelpoisuuden menettäminen paikkakunnalta pois muuton vuoksi. Kuntalain 37 :n mukaan vaalikelpoisuuden menettämisen toteaa se toimielin, jonka on henkilön tehtävään valinnut, kunnanvaltuutetun osalta kuitenkin kunnanvaltuusto. Jos vaalikelpoisuuden menettänyt osallistuu kokouksiin, päätökset eivät ole syntyneet virheellisessä järjestyksessä, jollei vaalikelpoisuuden menetystä ole päätöksellä erikseen todettu (Harjula, Prättälä, Kuntalaki, 2007 s. 337). Kuntalain 38 :n mukaan luottamustoimesta voi erota pätevästä syystä. Eron myöntämisestä päättää se toimielin, jonka valittava luottamushenkilö on. Kuntalain 39.1 :n mukaan Kesken toimikautta avoimeksi tulleeseen luotta mustoimeen on valittava jäljellä olevaksi toimikaudeksi uusi luottamushenkilö. Jos toimielimen jäsenellä on varajäsen, ei varsi naisen jäsenen paikan tullessa avoimeksi henkilökohtainen varajä sen siirry suoraan varsinaiseksi jäseneksi, vaan toimielimeen vali taan uusi varsinainen jäsen. Jos henkilökoh tainen varajäsen vali taan varsinai seksi jäseneksi, täytettäväksi tulee varajäsenen paikka. (Harjula, Prättälä, Kuntalaki, 2007 s. 342) Jäseniä toimielimeen valittaessa tulee huomioida tasa-arvosäännökset. Tasa-arvovaatimus koskee erikseen varsinaisia ja varajäseniä. Unto Hyyryläinen on seuraavissa luottamustoimissa: - valtuuston jäsen - kunnanhallituksen jäsen - palvelulautakunnan jäsen - rakentamislautakunnan jäsen - kunnanvaltuuston suhteellinen vaalilautakunta - keskusvaalilautakunnan jäsen. Valmistelija: hallintosihteeri, puh Kunnanhallitus esittää kunnanvaltuustolle, että se toteaa Unto Hyyryläisen menettäneen vaalikelpoisuuden Ristijär ven kunnan luottamustehtäviin lu kien ja myöntää eron

9 RISTIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/ valtuuston, kun nan halli tuk sen, pal ve lu lau ta kun nan, rakenta mis lautakunnan, kun nanval tuuston suh teelli sen vaa li lauta kunnan ja keskusvaalilautakunnan jäsenyydestä ja päättää valita 1. kunnanhallituksen jäsenen toimikauden jäljellä ole vak si ajaksi, 2. palvelulautakunnan jäsenen toimikauden jäljellä olevaksi ajaksi, 3. rakentamislautakunnan jäsenen toimikau den jäljellä olevaksi ajaksi, 4. kunnanvaltuuston suh teelli sen vaalilauta kunnan jäsenen toimikauden jäljellä olevaksi ajaksi ja 5. kes kus vaali lau ta kun nan jä se nen toi mi kau den jäl jellä ole vaksi ajak si. Lisäksi valtuusto toteaa, että Perussuomalaisilla ei ole Unto Hyyryläisen ti lalle valtuustoon nousevaa varavaltuutettua. Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti kunnanjohtajan ehdotuksen. Merkitään pöytäkirjaan, että Unto Hyyryläinen poistui tämän pykälän käsittelyn ajaksi.

10 RISTIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/ Kunnanhallitus KUNNAN METSÄSUUNNITELMAN UUDISTAMINEN KHALL 108 Ristijärven kunnan metsässuunnitelma on noin 10 vuoden ikäi nen ja täten osin jo vanhentunut. Kunta on vuosien saatossa hank kinut uusia alueita ja vastaavasti alueita on myös myyty. Valtuutettu Arto Tolonen on esittänyt, että suunnitelma voitaisiin uusia tu le van kesän aikana. Ristijärveläinen Aki Palo, jonka metsäopinnot ovat vielä kesken, tekisi maastotyöt ja muu työ ostettaisiin ostopal veluna Metsäkeskus Kainuulta. Kunta on neuvotellut siitä, että Ar to To lo nen ja Pentti Kemp painen vastaavat työn oh jeistuksesta ja lisäksi Arto Tolonen vastaa työn laa dusta. Työ tulisi aloittaa jo toukokuussa ja olisi valmis lokakuun loppuun mennessä. Maastotöissä tekijälle maksettaisiin harjoittelijan palkka ja arvioitu kokonaiskustannus matka- ja sosiaalikuluineen olisi noin 3500 euroa. Metsäkeskukselta on saatu tarjous 3750 euroa + alv (n.1500 ha á 2,50). Koko suunnitelman uudistaminen tulisi maksamaan arviolta noin 7500 euroa (alv 0 %). Talousarvioon ei ole varattu kyseiselle tehtävälle määrärahaa, joten työn teettäminen vaatii kunnanvaltuustolle määrärahaesitystä. Kunnanhallitus esittää kunnanvaltuustolle, että se myöntäisi 7500 euron (alv 0 %) lisämäärärahan tie- ja kiinteistönhoidon vastuualueelle metsäsuunnitelman uusimiseksi. Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti kunnanjohtajan ehdotuksen.

11 RISTIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/ Kunnanhallitus KOULUN NIMIASIA / YLÄ- JA ALA-KOULUN HALLINNOLLINEN YHDISTÄMINEN KHALL 109 Ristijärvellä on käytännössä toiminut pitkään yhtenäinen peruskoulu, jossa ala- ja yläluokat muodostavat yhden hallinnollisen kokonaisuuden, ja koulusta on käytetty yleisesti nimitystä Ristijärven keskuskou lu. Hallinnollista päätöstä yhtenäiseen peruskouluun siirtymisestä ei ole teh ty. Koulujen nimet ovat tällä hetkellä hyvien käytänteiden vastaisia, sil lä enää Suo messa ei ole olemassa ala- ja yläasteita, vaan perus kouluja. Meillä on kyllä yhtenäinen peruskoulu, josta paikallisesti on käytetty nimeä Ristijär ven keskuskoulu, vaikka virallista päätöstä kyseisestä ni mestä ei ole olemassa. Tilastokeskus esim. lähettää koululle kahdet eri paperit täytettäväksi, joista toiset tulevat Kirkonkylän ala-asteelle ja toiset Ristijärven yläasteelle. Tämä teettää sekä hallinnossa että varsinkin koulutasolla turhaa työtä. Kahden erinimisen koulun ylläpitäminen tilanteessa jossa käytännössä on vain yksi yhtenäinen peruskoulu, ei ole järkevää. Koska kyseessä ei ole pelkästään nimen muuttaminen, vaan myös kahden koulun (alakoulu ja yläkoulu) yhdistäminen yhdeksi kouluk si, niin asia tulisi viedä valtuuston päätettäväksi. Yhdistäminen ei aiheuta muutosta koulun toimintaan. Valmistelija: taloussuunnittelija, puh Kunnanhallitus päättää esittää kunnanvaltuustolle, että se hyväksyy Ristijärven alakoulun ja yläkoulun yhdistämisen hallinnollisesti yhdeksi yh tenäiseksi peruskouluksi, josta käytetään nimeä Ristijärven kes kuskoulu. Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti kunnanjohtajan ehdotuksen.

12 RISTIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/ Kunnanhallitus KUNNANVALTUUSTON KOKOUSTEN JA PÄÄTÖSTEN TÄYTÄN- TÖÖNPANO KHALL 110 Kuntalain 23 :n mukaan kunnanhallitus vastaa valtuuston päätösten täytäntöönpanosta ja laillisuuden valvonnasta. Jos kunnanhallitus katsoo, että valtuuston päätös on syntynyt virheellisessä järjestyksessä taikka että valtuusto on ylittänyt toimivaltansa tai että päätös muuten on lainvastainen, kunnanhallituksen on jätettävä päätös täytäntöön panematta. Asia on saatettava viipymättä valtuuston uudelleen käsiteltäväksi. Valmistelija : taloussuunnittelija, puh Päätökset Saukkovaaran osayleiskaava 4 Saukkovaaran lakialueen asemakaava 5 Sopimus tukipalvelujen järjestämisestä 6 Lisämaan myyminen entiseen kesäasuntotonttiin Putkosjärven alueella / Kallio 7 Esalantien tonttien 149:2 ja 149:4 myynti 8 Kunnan viralliset ilmoitukset Kainuun kuntien ja Kainuun maakunta -kuntayhtymän välisen perussopimuksen muuttaminen 10 Lausunto Kainuun malli maakuntahallinnon tehtävien järjestämisestä vuoden 2012 jälkeen Päätökset Tie- ja kiinteistönhoidon vastuualueen määrärahaylitys 14 Investointivarauksen tekeminen vuoden 2009 tuloksesta 15 Lisämäärärahan varaaminen talousarvioon 2010 osoitejärjestelmää varten 16 Antolainan myöntämisvaltuus vuoden 2010 talousarvioon 17 Asemanseudun viemäröinnin suunnittelun määrärahaesitys 19 Ostotarjous Iiniemen tontista n:o 8 sekä tonttien 8 ja 9 välisestä maa-alueesta 20 Päätös lisälistan ottamisesta käsittelyyn 21 Saukkovaaran asemakaava-alueen ja osayleiskaava-alueen tonttien myyntiehdot 22 Saukkovaaran toimintojen myynti Kunnanhallitus toteaa, etteivät kunnanvaltuuston kokouksissaan ja tekemät päätökset ole syntyneet virheellisessä järjestyksessä, eivät mene kunnanvaltuuston toimivallan ylitse tai muutenkaan ole lainvastaisia ja hyväksyy niiden täytäntöönpanon. Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti kunnanjohtajan ehdotuksen. _

13 RISTIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/ Kunnanhallitus KUNNAN EDUSTAJA KAINUUN STRATEGIATYÖRYHMÄÄN 158/20/2010 KHALL 111 Kainuun maakuntahallitus on asettanut Kainuun strategiatyöryhmän, jonka tehtävänä on - maakuntaan kohdistuvien startegioiden ja ohjelmien valmistelun tuki, seuranta ja koordinointi, sekä - maakunnan toimintaympäristön keskeisten muutostekijöiden arviointi. Tapahtuneiden organisaatiomuutosten ja henkilöstövaihdosten johdosta strategiatyöryhmän kokoonpanoa tarkistetaan. Ristijärven kuntaa työryhmässä on kunnanhallituksen tekemän päätöksen mukaisesti edustanut kunnanjohtaja. Valmistelija: hallintosihteeri, puh Kunnanhallituksen puheenjohtajan ehdotus: Kunnanhallitus nimeää Ristijärven kunnan edustajaksi strategiatyöryhmään kunnanjohtaja Raija Potilan. Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti kunnanhallituksen puheenjohtajan ehdotuksen.

14 RISTIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/ Kunnanhallitus POISTETTAVAT SAATAVAT TEROSA OY KHALL 112 Terosa Oy:n kanssa on neuvoteltu useaan otteeseen kunnan teollisuushallin vuorasaatavien maksuaikataulusta. Investointituotteita valmistavana yrityksenä toimivaa Terosa Oy:tä viimevuosien kansainvälinen voi ma kas taan tu ma on koe tellut erityisen rajusti. Toiminnan pai no piste on ollut metsäteollisuuden ja maan muok kauksen toimintavälineiden kehittämisessä ja muiden yritysten ali hankkijana toi misessa. Yritys on edelleen osittain jäljessä maksuaikataulustaan. Kunnan saatavana yritykseltä on reskontrassa vuodelta vii väs tys kor ko ja 968,85, joista pääomat on maksettu, sekä pääomalai nen korko ja vuosilta yhteensä 1163,40. Pääoma lainoitetun koh teen korot peritään yleisen käytännön mukaan voi tol lisesta toiminnasta. Kunnanjohtaja on keskustellut yrittäjän kanssa tilanteesta. Kunnanhallitus päättää poistaa laskutuksen saatavat reskontrasta edellä esitetyn mukaisesti. Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti kunnanjohtajan ehdotuksen. Ei julkisuuteen

15 RISTIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/ Kunnanhallitus ILMOITUSASIAT KHALL 113 Saatetaan kunnanhallituksen tietoon seuraavat ilmoitusluontoiset asiat: 1. Kainuun maakunta -kuntayhtymä - maakuntahallitus I pöytäkirja maakuntahallitus II pöytäkirja maakuntahallitus I esirtyslista tarkastuskertomus maastohiihtolatujen turvallisuuden tarkastuksesta 2. E.ON Kainuu Oy - ilmoitus sähkönmyynnin palveluhinnaston muutoksesta alkaen. 3. Sisäasiainministeriö - yleiset suositukset yhdenvertaisuussuunnitelman sisällöksi 4. Sampo Pankki Oyj - ilmoitus hajotustilipalvelun päättymisestä 5. Kainuun Etu Oy - yhtiökokouskutsu ravintola Sirius Kajaani 6. Kainuun museo- ja kotiseutuyhdistys ry - kutsu sääntömääräiseen kevätkokoukseen Kainuun Museolle, jäsenkirja 1/ Canorama Oy - ilmoitus hinnantarkistuksesta täystakuusopimushintoihin 8. Metsäkeskus Kainuu - päätös poikkeuksen myöntämiseksi määräajasta metsänkäyttöilmoituksen tekemiselle 9. Rajaseutuliitto -ajankohtaistiedote Kunnanhallitus merkitsee tiedokseen. Kunnanhallitus merkitsi ilmoitusasia tiedokseen.