TYRNÄVÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 12/

Transkriptio

1 TYRNÄVÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 12/ Kunnanhallitus AIKA :30-19:40 PAIKKA Kunnanhallituksen huone KÄSITELLYT ASIAT Otsikko Sivu 126 KOKOUKSEN JÄRJESTÄYTYMINEN KAUPPAKIRJA / MÄÄRÄALA MULTALA -NIMISESTÄ TILASTA 128 VALTAKUNNALLINEN KULTTUURIYMPÄRISTÖSTRATEGIA LAUSUNTO HANKINTALAKILUONNOKSESTA KUNTEKO-YHTEYSHENKILÖN NIMEÄMINEN LAUSUNTO PORMESTARIN JA ALUEELLISTEN TOIMIELINTEN SUORIA VAALEJA KOSKEVASTA HALLITUKSEN ESITYSLUONNOKSESTA 132 KUNNALLISEN YLEISEN VIRKA- JA TYÖEHTOSOPIMUKSEN MUKAISET PALKANTARKISTUKSET OPINTO-OHJAAJAN PALKKA PALVELUSIHTEERIN PALKKA VARHAISKASVATUKSEN ERITYISOPETTAJAN PALKAN MÄÄRÄÄMINEN 136 YLEISLÄÄKETIETEEN TAI MUUN SOVELTUVAN ERIKOISALAN TUTKINNOSTA MAKSETTAVASTA PALKANLISÄSTÄ 137 TALOUSARVION TOTEUTUMINEN TALOUSSUUNNITELMAN VALMISTELU TYRNÄVÄN VESIHUOLTO OY:N LAINANTAKAUSPYYNTÖ 140 KUNNANJOHTAJAN AJANKOHTAISKATSAUS LAUTAKUNTIEN PÖYTÄKIRJAT JA VIRANHALTIJAPÖYTÄKIRJAT 142 ILMOITUSASIAT

2 TYRNÄVÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 12/ Kunnanhallitus AIKA :30-19:40 PAIKKA Kunnanhallituksen huone OSALLISTUJAT Nimi Tehtävä Lisätiedot LÄSNÄ Uitto Tauno PJ Rusila Tiia VPJ Huurre Elina J Karppinen Hannele J Mällinen Seija J Ojala Timo J Partanen Marko J Saarela Esa J Bräysy Tauno Varajäsen POISSA Salmenhaara Anne J Ylitalo Jussi Kvalt 2. Vpj. MUU Matinlauri Minna Kvalt Pj. Ikonen Leila Kvalt 1. Vpj. Manninen Marjukka Kunnanjohtaja Marttinen Tuula Talousjohtaja, ptk:n pitäjä ALLEKIRJOITUKSET Tauno Uitto Esa Saarela Puheenjohtaja Puheenjohtaja 139 Tuula Marttinen Marjukka Manninen Pöytäkirjanpitäjä Pöytäkirjanpitäjä 127 KÄSITELLYT ASIAT PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Pöytäkirja on tarkastettu ja todettu kokouksen kulun mukaiseksi. Pöytäkirjan käsittelylehdet olemme varmentaneet nimikirjaimillamme. Tyrnävällä Seija Mällinen Pöytäkirjantarkastaja Marko Partanen Pöytäkirjantarkastaja

3 TYRNÄVÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 12/ PÖYTÄKIRJA YLEI- Tyrnävän kunnanvirastossa aukioloaikana SESTI NÄHTÄVILLÄ Heli Pöllänen Ilmoitustaulunhoitaja

4 TYRNÄVÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 12/ Kunnanhallitus KOKOUKSEN JÄRJESTÄYTYMINEN KHALL 126 Laillisuus ja päätösvaltaisuus Todetaan kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus. Pöytäkirjantarkastajien valinta Kunnanhallitus on kokouksessaan päät tä nyt, et tä pöy tä kir ja tarkastetaan kahden kunnanhalli tuksen jäse nen toi mes ta välittömästi sen laadinnan jälkeen ja pide tään yleisesti näh tävänä viidentenä päivänä kokouk sen jäl keen. Valitaan kaksi pöytäkirjantarkastajaa. Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Marko Partanen ja Seija Mälli nen.

5 TYRNÄVÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 12/ Kunnanhallitus KAUPPAKIRJA / MÄÄRÄALA MULTALA -NIMISESTÄ TILASTA 556/631/2013 KHALL 127 Valmistelu: aluearkkitehti Helena Illikainen, p Kaupan kohteena on Tyrnävän kunnan Tyrnävän kylässä sijait se vas ta Multala -nimisestä tilasta RN:o 46:11 määräala noin 3708m2. Määräalalla ei sijaitse rakennuksia. Määräala si jait see Tyrnävän kirkonseudun asemakaavan korttelissa 341. Korttelissa on palvelurakennusten (P) ja ym pä ris tö häiriö tä aiheuttamattomien teollisuus- ja varastorakennusten (TVY) korttelialueita. Myyjänä kaupassa on Tyrnävän kunta. Ostajana on Maanra ken nus Alasuutari Oy. Kauppahinta on neljätoistatuhatta kahdeksansataa kol mekym men tä kak si (14 832,00) euroa. Kauppa tulee ostajaa sitovaksi allekirjoituksella ja kuntaa sito vak si sen jälkeen, kun kunnanhallituksen kaupan hy väksy mi ses tä koskeva päätös on saanut lainvoiman. Omistus- ja hallintaoikeus kaupan kohteeseen siirtyy os tajal le, kun kauppahinta kokonaisuudessaan mahdollisine viiväs tys kor koi neen on maksettu. Määräalan kauppaehtoihin sisältyy rakentamisvelvoite, jonka mukaan ostaja sitoutuu rakentamaan määräalalle asema kaa van, rakennusjärjestyksen ja hyväksyttyjen pii rus tusten mukaiset rakennukset. Rakennuslupa on haettava kahden vuoden kuluessa kauppakirjan allekirjoittamisesta. Raken nus työt on saatettava valmiiksi rakennusluvan edel lyt tämäs sä määräajassa. Kauppakirjaluonnos ja sen karttaliite ovat esityslistan liit teenä. Kunnanhallitus hyväksyy kaupan kauppakirjaluonnoksen mu kai ses ti. Kunnanjohtaja Marjukka Manninen toimi pöytäkirjanpitäjänä täs sä asiassa. Tuula Marttinen (sukulaisuusjääviys) oli poissa tämän asian

6 TYRNÄVÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 12/ Kunnanhallitus kä sit te lyn ja päätöksenteon ajan.

7 TYRNÄVÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 12/ Kunnanhallitus VALTAKUNNALLINEN KULTTUURIYMPÄRISTÖSTRATEGIA 680/014/2015 KHALL 128 Valmistelu: talousjohtaja Tuula Marttinen puh Valtioneuvosto hyväksyi periaatepäätöksellään en sim mäi sen, vuoteen 2020 tähtäävän valtakunnallisen kult tuu ri ym pä ris tö stra te gian ja sitä konkretisoiva toi meen pano suun ni tel ma valmistui tammikuussa Strategia kattaa kulttuurimaiseman, rakennetun kulttuuriympäristön ja arkeo lo gi sen kulttuuriperinnön. Strategian mukaan kulttuuriympäristö on huomattava voima va ra ja sillä on keskeinen merkitys hyvän elinympäristön luo mi ses sa sekä paikkakuntien ja ihmisten identiteetin vahvis ta mi ses sa. Elinkeinoelämälle kulttuuriympäristön mo nimuo toi suus voi avata uusia menestymisen mahdollisuuksia. Kunnat ovat keskeisessä asemassa strategian tavoitteiden to teut ta mi ses sa esimerkiksi maankäytön suunnittelun, raken ta mi sen ohjauksen, koulutuksen ja kulttuuripalvelujen kaut ta sekä matkailun ja elinkeinoelämän mahdollistajina ja edis tä ji nä. Kunnat voivat kaavoituksen ja rakentamisen ohjauksen keinoin edistää kulttuuriympäristöjen säilymistä. Kuntien toimin nan suunnittelussa voidaan hyödyntää alueen ja paik kakun nan kulttuuriympäristön vahvuuksia hyvinvointia ja nä kyvyyt tä lisäävinä tekijöinä. Paikkakuntien brändäämisessä voi tai siin kulttuuriympäristöä hyödyntää nykyistä te hokkaam min. Kuntien merkitys kulttuuriympäristötietoisuuden vah vis ta mi ses sa varhaiskasvatuksessa, perusopetuksessa, toi sen asteen koulutuksessa ja vapaassa sivistystyössä sekä museoissa on keskeinen. Kunnat voivat toimillaan myös edis tää julkisen hallinnon, kansalaisten ja elinkeinoelämän toi mi joi den välistä vuoropuhelua. Pohjalainen rakennusperintö ry:n edustajat ovat esittäneet huo les tu nei suu ten sa rakennusperinnön säilymisestä. Va rovai sel la ja arkkitehtonisia arvoja kunnioittavalla kor jaa mi sella ja kunnossapidolla voidaan säilyttää tuleville sukupolville kult tuu ri his to rial li ses ti korvaamattomia rakennuksia ja kulttuu ri ym pä ris tö jä. Ympäristöministeriö ja valtiovarainministeriö haluavat kiin nittää eri hallintokuntien huomiota kulttuuriympäristöstrategian

8 TYRNÄVÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 12/ Kunnanhallitus ta voit tei siin ja kannustaa kuntia strategian toteuttamiseen yh tei sen kulttuuriympäristömme hyväksi sekä huolehtimaan ym pä ris töm me tasapainoisesta kehittämisestä. Kirjelmä koko nai suu des saan on esityslistan liitteenä. Merkitään tiedoksi kunnanhallitukselle. Merkittiin tiedoksi.

9 TYRNÄVÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 12/ Kunnanhallitus LAUSUNTO HANKINTALAKILUONNOKSESTA 698/015/2015 KHALL 129 Valmistelu: talousjohtaja Tuula Marttinen puh Hankintalain uudistamisen valmisteluryhmän mietintö oli lau sun to kier rok sel la saakka. Uudella hankintalainsäädännöllä korvattaisiin aiemmat hankin ta lait, hankinta-asetus ja lisäksi uusi laki sisältäisi sähköis tä huutokauppaa, dynaamista hankintajärjestelmää sekä käyttöoikeussopimuksia koskevat säädökset.laissa säädel täi siin edelleen julkisten viranomaisten ja muiden lain sovel ta mis alaan kuuluvien yksiköiden hankintojen kil pai lut tamis me net te lyis tä ja niihin liittyvistä oikeusturvakeinoista. Samas sa yhteydessä ehdotetaan säädettäväksi vastaavat kilpai lut ta mis me net te lyt kattava laki vesi- ja energiahuollon sekä liikenteen ja postipalvelujen alalla toimivien yksiköiden han kin nois ta ja käyttöoikeussopimuksista (erityisalojen hankin ta la ki), joka korvaisi vuoden 2007 erityisalojen han kin talain. Esitykseen sisältyvien ehdotusten tarkoituksena olisi te hostaa julkisten varojen käyttöä, yksinkertaistaa han kin ta menet te ly jä, selkeyttää lain keskeisiä käsitteitä, parantaa pienten ja keskisuurten yritysten osallistumismahdollisuuksia tarjous kil pai luis sa, parantaa mahdollisuuksia huomioida ym päris tö- ja sosiaalisia näkökohtia sekä turvata kaikille tarjoajille ta sa puo li nen ja syrjimätön kohtelu julkisissa hankinnoissa. Eh do tus ten tarkoituksena olisi lisäksi tuoda kil pai lut ta missään tö jä julkisia käyttöoikeussopimuksia koskeviin jär jes telyi hin. Ehdotettujen lakien sisältö vastaisi hankintamenettelyjen, so vel ta mis alan ja oikeussuojakeinojen osalta pääosin voimas sa ole vaa hankintalainsäädäntöä. Direktiiveistä johtuvat kes kei sim mät muutokset koskisivat uusia kil pai lut ta mis menet te ly jä, hankintojen jakamista osiin, hankintojen laa dul listen näkökohtien huomioimista, ympäristö- ja sosiaalisten nä kö koh tien huomioimismahdollisuuksia, han kin ta me net telyi hin liittyviä sähköisiä viestintävälineitä, kansainvälisiä yhteis han kin to ja sekä sosiaali- ja terveyspalveluiden sekä muiden erityisten palveluiden hankintamenettelyä. Ehdotetulla han kin ta lail la kevennettäisiin merkittävästi kansallisissa han kin nois sa noudatettavaa menettelyä. Me net te ly sään töjen keventämisen johdosta ja avoimen kilpailun tur vaa mi-

10 TYRNÄVÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 12/ Kunnanhallitus sek si kansallisiin kynnysarvoihin esitetään tehtäväksi ko rotuk sia siten, että esimerkiksi tavara- ja palveluhankintojen kan sal li nen kynnysarvo kaksinkertaistettaisiin nykyisestä. Hankintalakiluonnoksen mietinnön mukaan lailla ei muu tettai si puolustus- ja turvallisuushankintojen kansallista säänte lyä, sillä unionin julkisten hankintojen sääntelyn mo der nisaa tio ei koske näitä hankintoja. Esityslistan liitteenä on Tyrnävän kunnan lausunto han kin tala ki luon nok ses ta. Merkitään tiedoksi ja hyväksytään.

11 TYRNÄVÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 12/ Kunnanhallitus KUNTEKO-YHTEYSHENKILÖN NIMEÄMINEN 697/050/2015 KHALL 130 Valmistelu: talousjohtaja Tuula Marttinen puh Kunteko kunta-alan työelämän kehittämisohjelma käyn nis te tään elokuussa Ohjelmassa pyritään pa ranta maan tuottavuutta, tuloksellisuutta ja työelämän laatua tuke mal la kuntien omista tarpeista lähtevää uudistamis- ja kehit tä mis työ tä. Lisäksi se nostaa näkyville kunta-alan vai kutta vat käytännöt. Kuntia pyydetään nimeämään yhteyshenkilö, jolle toi mi tetaan tarkempia tietoja Kunteko-ohjelman etenemisestä ja sen tarjoamista palveluista. Kunteko-yhteyshenkilöitä voi nime tä myös useampia, jotta saadaan henkilöstön edustus, eri toimialojen kehittäjät ja parhaat osaajat. Kunteko-yhteyshenkilön kautta kuntaorganisaatiot saavat mah dol li suu den seurata ohjelman etenemistä. Yh teys hen kilö voi välittää ajankohtaisviestejä ja tietoa Kuntekon tar joamis ta palveluista oman organisaation sisällä. Lisäksi hän voi kan nus taa työtovereitaan ilmoittamaan oman yksikkönsä ke hit tä mis teot ja kiinnostavat kokeilut Kuntekon Tekojen Tori -internetsivustolle. Kunnanhallitus nimeää Kunteko-yhteyshenkilöiksi Eliisa Torn ber gin, Tuula Marttisen ja Seija Väisäsen.

12 TYRNÄVÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 12/ Kunnanhallitus LAUSUNTO PORMESTARIN JA ALUEELLISTEN TOIMIELINTEN SUORIA VAALEJA KOSKEVASTA HALLITUKSEN ESITYSLUONNOKSESTA 200/050/2014 KHALL 131 Valmistelu: talousjohtaja Tuula Marttinen puh Uusi kuntalaki (410/2015) on tullut voimaan toukokuun alus ta Kuntalain kokonaisuudistuksen valmistelun yhtey des sä tammikuussa 2014 Hallinnon ja aluekehityksen mi nis te ri työ ryh mä linjasi käynnistettäväksi kuntalaista eril lisen valmistelun, joka mahdollistaisi sekä suoran por mes ta rivaa lin järjestämisen että alueellisen toimielimen valinnan vaa lein. Molemmat näistä edellyttävät kuntalain ohella myös vaa li lain muuttamista. Nyt kyseessä oleva hallituksen esitysluonnos on valmisteltu val tio va rain mi nis te riön huhtikuussa 2014 asettamassa valmis te lu työ ryh mäs sä, jossa oli valtiovarainministeriön lisäksi oi keus mi nis te riön ja Suomen Kuntaliiton edustajia. Val miste lun tukena on toiminut kuntalain kokonaisuudistuksen parla men taa ri nen seurantaryhmä. Työryhmän ehdotuksen mukaan valtuusto voisi päättää, että pormestari ja/tai alueellisten toimielinten jäsenet valitaan kun nas sa suorilla vaaleilla. Pormestarin vaali ja kun nan osavaa lit toimitettaisiin kuntavaalien yhteydessä. Pormestarinvaalilla valitun pormestarin asema, tehtävät ja toi mi kau si olisivat lähtökohtaisesti samat kuin valtuuston valit se mal la pormestarilla. Valtuustolla olisi oikeus erottaa pormes ta rin vaa lil la valittu pormestari mää rä enem mis tö pää töksel lä, jos hän ei nauttisi valtuuston luottamusta. Lisäksi säädet täi siin pormestarin vaalitavasta. Valtuusto päättäisi vaaleilla valittujen alueellisten toi mi elinten tehtävistä, määrästä, aluerajauksesta sekä jäsenten luku mää räs tä. Kunnanosavaaleilla valitut alueelliset toi mi elimet olisivat muiden alueellisten toimielinten tapaan ase maltaan lautakuntia tai johtokuntia. Lisäksi ehdotetaan säännöksiä äänioikeudesta, vaa li kel poisuu des ta, ehdokasasettelusta sekä ennakkoäänestyksestä por mes ta rin vaa leis sa ja kunnanosavaaleissa sekä muita vaa lien toimittamiseksi tarvittavia säännöksiä. Ehdotetut lait on tarkoitettu tulemaan voimaan vuonna 2016

13 TYRNÄVÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 12/ Kunnanhallitus si ten, että pormestarinvaali ja kunnanosavaalit ovat kuntien käy tet tä vis sä vuoden 2017 kuntavaalien yhteydessä. Esi tykses sä ehdotetaan muutettavaksi kuntalakia ja vaalilakia siten, että niissä mahdollistetaan pormestarin ja alueellisen toi mi eli men valinta suoralla vaalilla. Lausuntopyynnön vastausaika on saakka. Lausun to pyyn nön kysymyksiä on 19 kpl, jotka vastauksineen ovat esityslistan liitteenä. Tyrnävän kunta antaa lausuntonsa oheisen liitteen mu kaises ti.

14 TYRNÄVÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 12/ Palkkatoimikunta Kunnanhallitus KUNNALLISEN YLEISEN VIRKA- JA TYÖEHTOSOPIMUKSEN MUKAISET PALKANTARKISTUKSET /135/2015 PALKK 6 Valmistelu: talousjohtaja Tuula Marttinen puh Kunnallisen yleisen virka- ja työehtosopimuksen so pi ja puolet ovat päässeet yksimielisyyteen kesän 2015 so pi mus koro tus erän käytöstä, joka kokonaisuudessaan käytetään: - työaikaluvun jaksotyöaikamääräysten uudistamiseen - palkkahinnoitteluliitteiden (liitteet 1,2,7 ja 8) uudistamiseen - eräiden palkkahinnoittelukohtien peruspalkkojen ko rot ta miseen palkkahinnoitteluliitteissä 4 ja 5 - omassa kodissaan työskentelevien perhepäivähoitajien pal ve lu suh teen ehtojen muutokseen (KVTES liite 12). Perhepäivähoitajia koskevat sopimusmuutokset (ti lapäi nen hoitovapaa) ovat yleiskirjeen liitteessä 8. Palkantarkistukseen lukien varattu korotus tulee käy te tyk si kokonaan keskitetysti sopijaosapuolten sopimalla ta val la, joten lukien KVTES:ssä ei ole yleis ko ro tusta tai paikallista järjestelyerää. Työaikaluvun jaksotyöaikamääräysten uudistamiseen liittyvä KT:n yleiskirje numero 10 julkaistaan erikseen. Esityslistan liitteenä ovat yleiskirjeen 9/2014 mukaiset Tyrnä vän kunnan hinnoittelu ym. palkantarkistukset (ex cel-tauluk ko) Palkka-asiamies: Palkkatoimikunta esittää kunnanhallituksen hyväksyttäväksi hin noit te lu- ja palkantarkistukset lukien (KVTES allekirjoituspöytäkirjan 3 4 mom.) mukaisesti. Perhepäivähoitajia koskevat sopimusmuutokset (tilapäinen hoi to va paa) astuvat voimaan myös , jolloin ai kaisem min kunnanhallituksessa hyväksytty samaa asiaa koskeva paikallinen sopimus esitetään pu ret tavak si. Asia viedään Yt-ryhmän käsiteltäväksi. Yleiskirjeen mukaiset hinnoittelu- ym. palkantarkistukset esite tään hyväksyttäväksi oheisen liitteen mukaisesti. Palkkatoimikunta:

15 TYRNÄVÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 12/ Palkkatoimikunta Kunnanhallitus KHALL 132 Kunnanhallitus hyväksyy palkkatoimikunnan esityksen.

16 TYRNÄVÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 12/ Palkkatoimikunta Kunnanhallitus OPINTO-OHJAAJAN PALKKA 673/135/2015 PALKK 5 Valmistelu: talousjohtaja Tuula Marttinen puh Kuulammen koululla aloittaa toisena opin to-oh jaaja na Henna-Mari Tiainen. Peruskoulun oppilaanohjaajan pal kan ala-raja on 2913,94 euroa. Kuulammen koulun rehtori Jaakko Niskanen on esittänyt, et tä Kuulammen koululla on tulevana lukuvuonna noin 540 op pi las ta. Suosituksissa yhdelle opinto-ohjaajalle saisi olla enim mil lään 250 oppilasta. Uudessa OPS:ssa ensi lu kuvuon na myös alakoulun oppilaiden valinnaisainevalmistelut tu le vat opinto-ohjaajien huolehdittavaksi. Rehtori Jaakko Niskanen on esittänyt, että opinto-ohjaajan pe rus palk ka on 3180 euroa/kk. Sivistysjohtaja Jouni Kurkela on esittänyt, että Kuulammen kou lun rehtorin esitys opinto-ohjaajan Henna-Mari Tiaisen pe rus pal kak si alkaen hyväksytään 3180 euroa/kk. Palkka-asiamies: Palkkatoimikunta: Palkkatoimikunta esittää kunnanhallitukselle, että opin to-ohjaa ja Henna-Mari Tiaisen peruspalkka on alkaen 3180 euroa kuukaudessa. KHALL 133 Kunnanhallitus hyväksyy palkkatoimikunnan esityksen.

17 TYRNÄVÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 12/ Palkkatoimikunta Kunnanhallitus PALVELUSIHTEERIN PALKKA 714/135/2013 PALKK 3 Valmistelu: talousjohtaja Tuula Marttinen puh Palkkasihteeri Anneli Häyry on jäämässä eläkkeelle Palvelusihteeri Heidi Ojalan tehtäväkuvaa on laajen net tu niin, että hänen työtehtäviinsä sisältyy palk ka sihtee rin tehtävät. Palkka-asiamies: Palkkatoimikunta: Palkkatoimikunta esittää kunnanhallitukselle, että pal ve lusih tee ri Heidi Ojalan tehtäväkohtaiseksi palkaksi vahvistetaan 2139,03 euroa kuukaudessa alkaen. KHALL 134 Kunnanhallitus hyväksyy palkkatoimikunnan esityksen.

18 TYRNÄVÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 12/ Palkkatoimikunta Kunnanhallitus VARHAISKASVATUKSEN ERITYISOPETTAJAN PALKAN MÄÄRÄÄMINEN 674/135/2015 PALKK 4 Valmistelu: talousjohtaja Tuula Marttinen puh Tyrnävällä aloittaa elokuun alusta uusi tehtävään valittu toinen varhaiskasvatuksen erityisopettaja. Hänen työ pis teen sä on päiväkoti Toukovakassa, jossa hän toimii ryh mäs sä myös lastentarhanopettajana ja lisäksi hän vas taa päiväkoti Tou ko va kan tukea tarvitsevien lasten tuen tar peen ar vioinnis ta ja seurannasta sekä konsultoinnista. Varhaiskasvatusjohtajan esitys: Esitän, että uuden varhaiskasvatuksen erityisopettajan palkka on jo työsuhteessa olevan palkan ja pe rus las ten tar hanopet ta jan palkan puolessa välissä eli 2400 euroa kuu kaudes sa. Sivistysjohtaja Jouni Kurkela on esittänyt, että varhais kas va tuk sen erityisopettajana aloittavan pe rus palk ka on 2400 euroa kuukaudessa. Palkka-asiamies: Palkkatoimikunta: Palkkatoimikunta esittää kunnanhallitukselle, että uuden var hais kas va tuk sen erityisopettajan tehtäväkohtainen palkka on 2400 euroa kuukaudessa. KHALL 135 Kunnanhallitus hyväksyy palkkatoimikunnan esityksen.

19 TYRNÄVÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 12/ Palkkatoimikunta Kunnanhallitus YLEISLÄÄKETIETEEN TAI MUUN SOVELTUVAN ERIKOISALAN TUTKINNOSTA MAKSETTAVASTA PALKANLISÄSTÄ 677/135/2015 PALKK 2 Valmistelu: sosiaali- ja terveysjohtaja Eliisa Tornberg, puh: LT, johtava lääkäri Maarit Matinolli on päivätyllä kir jeel lä esittänyt kunnassa otettavaksi käyttöön eri kois lääkä rin tutkinnosta maksettavasta palkanlisästä. Palkanlisä on käy tös sä Oulun kaupungissa ja Limingan kunnassa. Pä tevyys antaa valmiudet toimia potilaan hoitoa koordinoiden ja re surs se ja oikein suunnaten niin potilaan kuin yhteisön hyväk si sekä valmiuksia toimia terveydenhuollon suun nit te lussa, päätöksenteossa ja seurannassa ja pe rus ter vey denhuol lon johtotehtävissä. Terveyskeskuslääkäreistä kolme on ollut eri kois tu mis kou lutuk ses sa, joista yhdellä on yleislääketieteen erikoislääkärin pä te vyy den. Kesällä 2015 saa pätevyyden myös yksi lää käri. Valmisteltaessa budjettia vuodelle 2015 on otettu huo mioon mahdollinen palkanlisä, joka olisi 384,39 /kk. Johtavan lääkärin sijaistukset tulevat jatkossa sisältymään eri kois lää kä rin tutkinnon suorittaneille lääkäreille ja siten eril lis tä korvausta niistä ei makseta. Valmistelijan esitys: Erikoislääkärin tutkinnon suorittaneille lää kä reil le maksetaan 384,39 /kk siitä lähtien kun on pa lannut omaan virkaansa ja esimiehelle on esitetty tut kin to to distus. Palkka-asiamies: Palkkatoimikunta esittää kunnanhallitukselle, että eri kois lääkä rin tutkinnon suorittaneille lääkäreille maksetaan pal kan lisä 384,39 euroa/kk siitä lähtien kun lääkäri on palannut omaan virkaansa ja esimiehelle on esitetty tutkintotodistus. Palkkatoimikunta: KHALL 136 Kunnanhallitus hyväksyy palkkatoimikunnan esityksen.

20 TYRNÄVÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 12/ Kunnanhallitus TALOUSARVION TOTEUTUMINEN /200/2014 KHALL 137 Valmistelu: talousjohtaja Tuula Marttinen puh Talousarvion toteutuminen : 1000 euroa Talousarviaste Toteutuma Toteutu ma- Arvio ilman sis.eriä % tot.-% Toimintatuo tot ,6 54,8 Toimintakulut ,1 58,8 Toimintakate ,6 59,2 Verotulot ,6 58,4 Valtionosuu det ,6 58,6 Rah.tuotot ja ,5 78,2 ku lut yhteen sä Vuosikate 1660 Heinäkuun lopun toteutuma on tasaisen kulutuk sen mu kaan 58,3 prosenttia talous arviomäärärahasta. Taulu kossa on talous ar vion toteutuma heinäkuun lopussa ja vii mei sel lä sarak keel la on esitetty ar vio to teu tu masta, kun ote taan huo mioon me no jen jak so tuk sia: esim. kor komenot, lo ma rahat, erikois sai raan hoi don las kutus ja tu lo puo lel la päi vä hoi don ja van hus pal ve lu jen las kutus. Maksuunpanotilityksen mukaan verotulot ovat kasvaneet viime vuoden vastaavaan ajankohtaan verrattuna 2,9 (tu lo vero 2,7) prosenttia. Suurimmat ylitykset valtuuston sitovuustasolla ovat seu raavil la tulosalueilla: Terveyspalvelut, jossa ylitys on eu roa, toteutuma-aste 64,0 %, sosiaalipalvelut, jossa ylitys on euroa, toteutuma-aste 64,0 % ja vam mais pal velut euroa, toteutuma-aste 60,8 %. Investointien toteutuma-aste on 25 %. Rahoituslaskelma on esityslistan liitteenä. Heinäkuun lopun toteutuma merkitään kunnanhallitukselle tie dok si. Merkittiin tiedoksi.

21 TYRNÄVÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 12/ Kunnanhallitus TALOUSSUUNNITELMAN VALMISTELU 696/200/2015 KHALL 138 Valmistelu: talousjohtaja Tuula Marttinen puh Kuntatalous jatkuu kireänä. Kuntiin ja kuntatalouteen vai kutta via asioita ovat mm. Sote-uudistus ja val tion osuus uu distus. Tälle vuodelle aikaisemmin ennustetut kasvuluvut ovat pu don neet nollan tuntumaan, eikä ensi vuosi lupaa ti lan teeseen suurta muutosta. Valtiovarainministeriön ennusteen mu kaan tämän vuoden kasvuennuste on 0,3 % ja ensi vuoden kasvu ja sitä seuraavan vuoden kasvu 1,4 %. Tässä vaiheessa ei voi ennustaa hallitusohjelman vai ku tuksia kuntatalouteen. Kuntien on syytä valmistautua tulevaan vuo teen menojen nollakasvulla. Työllisyyskehitys on ollut alkuvuonna ennakoitua hei kompaa. Työttömyys on jatkanut kasvuaan ja ennuste työt tömyys as teek si vuodelle 2015 on 9,3 %. Tavaroiden ja pal velu jen vienti kehittyi alkuvuoden aikana erittäin heikosti ja vien nin ennustetaan lisääntyvän tänä vuonna vain 0,3 %. Vuo si na 2016 ja 2017 viennin arvioidaan kasvavan yli kolme prosenttia. Euroalueen talous on kehittynyt paremmin kuin Suomen talous kas vu ja Suomen kansantalous kasvaa seuraavien vuosien ajan kilpailijamaitamme hitaammin. Inflaatiopaineet ovat tavallista pienemmät. Tänä vuonna kuluttajahintojen odo te taan pysyvän lähes viime vuoden tasolla. Inflaatioksi en nus te taan 0,1 %. Vuonna 2015 ansiotaso kehittyy työmarkkinaosapuolten vuo den 2013 syksyllä neuvotteleman työmarkkinaratkaisun mu kai ses ti. Nimellisten ansioiden arvioidaan kasvavan 1,1 % vuosina 2015 ja Maltillisen ansioiden nousun arvioi daan jatkuvan vuonna Kuntatalouden tilaa kiristävät mm. palvelutarpeen kasvu, heik ko kokonaistaloudellinen kehitys sekä aiempina vuosina osa na valtiontalouden sopeutustoimia päätetyt toimenpiteet, ku ten kuntien valtionosuusleikkaus. Kuntataloutta vah vis tavat kuntien omat sopeutustoimet. Keskimääräinen kun nal lisve ro pro sent ti nousi 0,1 prosenttiyksiköllä vuoden alussa. Tulokehityksen heikentyessä kun tien ja kuntayhtymien käyt-

22 TYRNÄVÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 12/ Kunnanhallitus tö ta lou den pitäminen vakaana edellyttää tiukkaa menokuria. Kes keis tä on palkkamenojen kasvun hillitseminen ja tuot tavuut ta parantavien toimien to teuttaminen. Menokasvun hidastaminen edellyttää kunnilta aktiivisia toimia palkka menojen kasvun hillitsemiseksi. Kunnanhallitus oh jeis taa hallintokuntia, yksiköitä ja niiden esi mie hiä kiinnittämään eri tyis tä huo miota toi min nan ta loudel li suu teen kulu van vuo den ai ka na sekä vuo den 2016 talous ar vion val mistelussa edelleen mm. seu raa vin toi men pitein: 1) Uusia virkoja ja toimia ei esitetä talousarvioon (tulee kysy myk seen vain silloin, jos ostopalvelu muutetaan omaksi toi min nak si tai esim. koulun/päivähoidon oppilasmäärät sitä edel lyt tä vät). 2) Ostopalveluja tulee arvioida säännöllisesti ja tehdä erikseen esitykset korvaavasta toiminnasta silloin, kun oma toimin ta on edul li sem paa kuin osto pal ve lu (osto palve lusopimukset sa not tava irti riittä vän ajoissa, ettei tule pääl lek käisyyt tä). 3) Palvelutuotannossa hyödynnetään ensisijaisesti kunnan omia kiinteistöjä. Kiinteistöjen energiatehokkuutta edistetään ja niiden käyttöastetta nos te taan. Tar peettomista tai epä tar koi tuk sen mu kai sis ta kiin teis töistä tehdään esityksiä jat ko toi men pi tei tä (korjaus, purku, myynti jne.) varten. 4) Investointiohjelma laaditaan maltillisesti 5) Talousarvio ja toiminta vuodelle 2016 suunnitellaan niin, et tä vuosikate riittää kattamaan poistojen määrän.

23 TYRNÄVÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 12/ Kunnanhallitus Kunnanvaltuusto Kunnanhallitus TYRNÄVÄN VESIHUOLTO OY:N LAINANTAKAUSPYYNTÖ 607/217/2015 KHALL 96 Valmistelu: talousjohtaja Tuula Marttinen puh Tyrnävän Vesihuolto Oy on pyytänyt Tyrnävän kunnan takaus ta euron lainalle. Tyrnävän Vesihuolto Oy:n toimitusjohtaja Kalevi Sarsilan mu kaan: " Tyrnävän Vesihuolto Oy:n maksuvalmius on heikentynyt rakennustoiminnan hiljaisuuden vuoksi ja vuosille budjetoitujen investointien toteuttaminen vaatii ul kopuo lis ta rahoitusta. Investointien yhteismäärä po vuosina on yhteensä Vuoden 2015 investointiohjelmassa on: euroa Lainojen maksut Hirvelän kaava-alueen suunnittelu ja rakentaminen Palkin hevosalueen suunnittelu ja rakentaminen Vedenjakeluverkoston laajentaminen Kk katuverkoston peruskorjaus Viemäriverkoston laajentaminen haja-al./ Palontie Palonkujan varsi Viemäriverkostojen laajentaminen haja-asutus runkoverkko ml. pumppaamot Korkalantien varsi Korvausinvestoinnit ml. jv-pumput Tuppu - Polvenkangas Tuohinonkangas pv. tutkimukset ja suunnittelu, yhteishanke Muhoksen VH Oy:n ja ELY:n kanssa Investoinnit v yhteensä: Kaava-alueinvestointeja v toteutetaan Palkin he vosalue ja Hirvelän alueen eteläosa Ylitalontien varressa. Haja-asutusalueen viemäröintiä jatketaan Markkuun alu eella Palontien varressa sikäli kuin liittymishalukkuus on riit tävä. Haja-alueelle vuosittain käytetty rahamäärä on ollut pitkään suuruusluokkaa n

24 TYRNÄVÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 12/ Kunnanhallitus Kunnanvaltuusto Kunnanhallitus Tyrnävän Vesihuolto Oy:n hallitus on pvm päättänyt hyväksyä Kuntarahoitus Oyj:n tarjouksen ja ottaa myöntämänsä lainan seuraavin ehdoin: korkoehdon 3) mukaisesti 5 vuoden viitekorkoon si dot tuna. Korkoindikaatio tarjouksessa on 1,210 % p.a. sisältäen mar gi naa lin 1,000 %-yksikköä. luottoaika 15 vuotta lyhennykset tasalyhennyksin puolivuosittain, ensimmäiset kol me vuotta ovat lyhennysvapaita." Tyrnävän Vesihuolto Oy on pyytänyt euron rahoitusta kuluvan vuoden 2015 ja vuoden 2016 investointeihin. Kalevi Sarsilan mukaan yhtiön taseet ovat kunnossa ja rahoitusasema on myös muutoin vakaa, maksuvalmius vain on heikohko. Tilinpäätöksen vuoden 2014 taseet ovat liitteenä. Omavelkaista takausta on pyydetty ilman vastavakuutta. Uuden kuntalain mukaan kunta voi myöntää takauksen tai muun vakuuden kilpailutilanteessa markkinoilla toimivan yhteisön velasta tai muusta sitoumuksesta ainoastaan, jos yhteisö kuuluu kuntakonserniin tai se on kuntien tai kuntien ja valtion yhteisessä määräysvallassa. Kuntalain mukaan kunnan edut tulee turvata riittävän kattavilla vastavakuuksilla. Tyrnävän Vesihuolto Oy kuuluu Tyrnävän kuntakonserniin. Tyrnävän Vesihuolto Oy:n osakkeita on yhteensä 100 kpl, joista Tyrnävän kunnalla on 68 %. Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että Tyrnävän kunta myön tää Tyrnävän Vesihuolto Oy:n euron lainalle oma vel kai sen takauksen. Kunnanvaltuusto edellyttää vas tava kuut ta. Kunnanhallituksen tehtäväksi annetaan vas ta vakuu den vakuusmuodosta päättäminen samoin ta kaus pro vision määrääminen. Puheenjohtajana tässä asiassa toimi Marko Partanen.

25 TYRNÄVÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 12/ Kunnanhallitus Kunnanvaltuusto Kunnanhallitus KVALT 24 Minna Matinlauri, Tiia Rusila, Tauno Uitto ja Jussi Ylitalo (yh tei sö jää viys) olivat poissa tämän asian käsittelyn ja päätök sen teon ajan. Kunnanvaltuusto: Puheenjohtajana toimi tässä asiassa valtuuston I va ra puheen joh ta ja Leila Ikonen. Minna Matinlauri, Tauno Uitto, Seija Mällinen, Jarmo Ku runsaa ri ja Vesa Ylitalo (yhteisöjääviys) eivät osallistuneet tämän asian käsittelyyn eivätkä päätöksentekoon. KHALL 139 Valmistelu: talousjohtaja Tuula Marttinen puh Lainan vastavakuudeksi Tyrnävän Vesihuolto Oy:ltä on saatu panttikirjat, jotka on kiinnitetty seuraaviin kohteisiin: - kiinnitys euroa tilaan Suojala kiin teis tötun nus kiinnitys euroa tilaan Vesikukkola, kiinteis tö tun nus kiinnitys euroa tilaan Alavesilä kiin teistö tun nus kiinnitys euroa tilaan Pumppula, kiinteis tö tun nus Arvion mukaan vastavakuus kattaa kunnan taloudellisen riskin. Takauksesta peritään vuosittainen takausprovisio 0,8 %. Ta kaus pro vi sio peritään vuodenvaihteessa olevan lai na pääoman määrästä. Ensimmäisen kerran takausprovisio pe ritään lainan nostopäivän mukaan 0,8 % lainapääomasta ja sen jälkeen vuosittain jäljellä olevan lainapääoman mää rän mukaan. Kunnanhallitus hyväksyy Tyrnävän Vesihuolto Oy:ltä vas tava kuu dek si panttikirjat, jotka on kiinnitetty tiloihin Suojala, Ve si kuk ko la, Alavesilä ja Pumppula. Panttikirjojen eu ro määrä on yhteensä euroa. Edelleen kunnanhallitus hy väk syy takausprovision määräksi 0,8 %.

26 TYRNÄVÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 12/ Kunnanhallitus Kunnanvaltuusto Kunnanhallitus Esa Saarela toimi puheenjohtajana toimi tässä asiassa. Tauno Uitto, Minna Matinlauri, Tiia Rusila ja Seija Mällinen (yh tei sö jää viys) olivat poissa tämän asian käsittelyn ja päätök sen teon ajan.

27 TYRNÄVÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 12/ Kunnanhallitus KUNNANJOHTAJAN AJANKOHTAISKATSAUS KHALL 140 Kunnanjohtaja esitteli katsauksessaan seuraavia asioita, jot ka merkittiin kunnanhallitukselle tiedoksi: - Väestökehitys - Työttömyysasteen tilannekatsaus - Ministerivierailu paikkakunnalla - Taiteiden yö ensi torstaina, monenlaisia tapahtumia - Älykkään valaistuksen markkinavuoropuhelu - Rantaroustin koulun tilanne - Perunamarkkinat: myös seminaari koululla - Etälukio, keskustelut ensi maanantaina - Avoin varhaiskasvatus (1.9. alkaa ensimmäinen vaihe, ilman paikkoja on vielä osa lapsista).

28 TYRNÄVÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 12/ Kunnanhallitus LAUTAKUNTIEN PÖYTÄKIRJAT JA VIRANHALTIJAPÖYTÄKIRJAT KHALL 141 Oheismateriaalina on luettelot käsitellyistä asioista lautakunnittain ja jäljennökset päätöksistä viranhaltijoittain sekä muuta aineistoa ajankohtaisista asioista. Lautakuntien pöytäkirjat:tekninen lautakunta Tekninen lautakunta Tekninen lautakunta Viranhaltijapöytäkirjat: Kunnanjohtajan päätökset: Kiinteistönluovutusilmoitukset: 6 Toukokuu / Teknisen johtajan päätökset: 5 Omakotitalotontin vuokrasopimuksen hyväksyminen Kunnanhallitus merkitsee pöytäkirjat tiedoksi ja päättää, ettei niiden ottokelpoisia päätöksiä oteta kuntalain 51 :n pe rusteella kunnanhallituk sen käsiteltäväksi.

29 TYRNÄVÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 12/ Kunnanhallitus ILMOITUSASIAT KHALL 142 Kunnanhallituksen tietoon saatetaan seuraavat asiat: Oheismateriaalina on jaettu kunnanhallituksen jäsenille: Pohjois-Pohjanmaan liitto - Maakuntahallituksen pöytäkirja Valtiovarainministeriö, Kuntaliitto ja Oikeusministeriö - Demokratiatunnustus, kirje ja ohjeet - Kutsu Startti- ja evästysseminaariin Helsinkiin Pohjois-Pohjanmaan sairaanhoitopiirin kuntayhtymän valtuus to - Pöytäkirja Pohjois-Pohjanmaan työ-ja elinkeinotoimisto - Itseoikaisu päätökseen POPELY/1450/ Nimeämispäätös TYP -johtoryhmästä Kutsu TYP-johtoryhmän kokoukseen Aluehallintovirasto - Selvityspyyntö lastensuojelulain :ien mukaisten las ten suo je lu il moi tus ten ja lastensuojelutarpeen kä sit te ly aiko jen ylitysten syistä ja toimenpiteistä - Kunnan selvitys asiasta Kuntaliitto - Syväkeräys-sanan käyttö, MOLOK Oy:n vaatimukset Siuntion kunta - Liikennepalvelujen innovaatiivisten hankinnan ke hit tä misen -työkirja Oulu-Koillismaan pelastusliikelaitoksen johtokunta - Päätös 14 Oulu-Koillismaan pelastusliikelaitoksen pal velu ta so pää tök sen päivittäminen Merkittiin tiedoksi.

30 TYRNÄVÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 12/ O I K A I S U V A A T I M U S O H J E E T Muutoksenhakukiellot Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Pykälät: 126, , 131, , Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 mom. mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät: 127, 130, , 139 HValL 3 :n 1 mom. / muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet Oikaisuvaatimusohjeet Oikaisuvaatimusviranomainen ja -aika kunnanhallitukselle, osoite Kunnankuja 4, TYRNÄVÄ tai sähköpostiosoitteeseen kunta@tyrnava.fi Pykälät: 127, 130, , 139 Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua siitä, kun päätöstä koskeva pöytäkirjanote on lähetetty hänelle kirjeellä. Kunnan jäsen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Oikaisuvaatimuksen sisältö Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava.