JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/ Sivu 1 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 3. 2 Pöytäkirjan tarkastajien valinta 4. 3 Työllisyyskatsaus 5

Transkriptio

1 JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/ Henkilöstö- ja työllisyysjaosto Aika klo 17:30-19:00 Paikka Kaupunginhallituksen kokoushuone, Rantakatu 20, Joensuu Käsitellyt asiat Sivu 1 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 3 2 Pöytäkirjan tarkastajien valinta 4 3 Työllisyyskatsaus 5 4 Toimintatuki 3. sektorille kuntouttavan työtoiminnan järjestämisestä 5 KAJO-keskus hankkeen työllisyyspoliittisen avustuksen kuntaosuuden rahoitushakemus Henkilöstösuunnitelmaan liittyvät henkilöstömuutokset 10 7 Sosiaali- ja terveyspalvelujen nimikemuutos 11 8 Kesätyöohjelma Rekrytointiohjeet Sosiaali- ja terveyspalveluiden nimikemuutoksia 19

2 JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/ Henkilöstö- ja työllisyysjaosto Läsnä Törmälä Anssi jäsen, pj Jormanainen Laura jäsen Tahvanainen Ville jäsen, vpj Tolkki Jaana jäsen Wihonen Jussi jäsen Lempiäinen Sari henkilöstöjohtaja Eronen Marja henkilöstösuunnittelija, pöytäkirjanpitäjä Husso Tarja työllisyyspäällikkö Läsnä :n 3 käsittelyn ajan klo saakka Poissa Kauppinen Markku kaupunginhallituksen puheenjohtaja Karjalainen Kari kaupunginjohtaja Allekirjoitukset Anssi Törmälä puheenjohtaja Marja Eronen pöytäkirjanpitäjä Pöytäkirjan tarkastus Pöytäkirja on tarkastettu Jaana Tolkki pöytäkirjan tarkastaja Ville Tahvanainen pöytäkirjan tarkastaja Pöytäkirja yleisesti nähtävillä Pöytäkirja pidetään yleisesti nähtävänä kaupungintalolla (Rantakatu 20, Joensuu) kello 9.00 alkaen. Pöytäkirjanpitäjä Marja Eronen

3 JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/ Henkilöstö- ja työllisyysjaosto Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus HETYJ 1 Puheenjohtaja päättää todeta kokouksen laillisesti koollekutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Päätös: Totesi.

4 JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/ Henkilöstö- ja työllisyysjaosto Pöytäkirjan tarkastajien valinta HETYJ 2 Henkilöstöjohtajan päätösehdotus: Henkilöstö- ja työllisyysjaosto päättää valita pöytäkirjan tarkastajiksi Jaana Tolkin ja Ville Tahvanaisen. Päätös: Hyväksyttiin yksimielisesti.

5 JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/ Henkilöstö- ja työllisyysjaosto Työllisyyskatsaus 782/ /2013 HETYJ 3 Työllisyyspäällikkö Tarja Husso esittelee työllisyyskatsauksen kokouksessa. Henkilöstöjohtajan päätösehdotus: Henkilöstö- ja työllisyysjaosto päättää merkitä katsauksen tiedoksi. Päätös: Merkittiin tiedoksi.

6 JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/ Henkilöstö- ja työllisyysjaosto Toimintatuki 3. sektorille kuntouttavan työtoiminnan järjestämisestä 7168/ /2016 HETYJ 4 Joensuun kaupunki lisää kuntouttavan työtoiminnan toteuttamista omana toimin ta na kaupungin työpajoilla ja hallintokunnissa vuonna Tavoitteena järjes tää palvelua omana toimintana noin 500 henkilölle kuukaudessa. Lisääminen to teu te taan ottamalla käyttöön Jokikatu 8 toinen kerros, kehittämällä pro ses seja kolmen eri palveluryhmän näkökulmasta, muuttamalla henkilöstön teh tä vänku via ja palkkaamalla yksi määräaikainen sosiaaliohjaaja työllisyysyksikön bud jetin puitteissa. Lisäksi kuntouttavaa työtoimintaa hankitaan ostopalveluina työl lisyys yk si kön ja sosiaalipalvelujen kautta asiakastarpeiden mukaan os to pal ve luihin varattujen määrärahojen ja mahdollisten kumppanuussopimusten puit teis sa noin 100 henkilölle kuukaudessa. Kuntouttavan työtoiminnan ja työkokeilujen järjestämisestä on maksettu 3. sekto ril le toimintatukea vuonna 2015 työllisyysyksikön kautta. Toimintatuista luovu taan vuoden 2016 aikana em. muutoksiin liittyen. Toimintatukea kuntouttavan työtoiminnan toteuttamisesta vuonna 2016 makse taan 3. sektorille saakka seuraavasti: /kk henkilöstä, joka on saanut työmarkkinatukea työttömyyden pe rusteel la yli 300 päivää tai - 50 /kk muusta henkilöstä Toimintatukien maksamiseen ajalta on budjetoitu Henkilöstöjohtajan päätösehdotus: Henkilöstö- ja työllisyysjaosto päättää maksaa toimintatukia esitetyn mukaisesti. Päätös: Hyväksyttiin yksimielisesti.

7 JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/ Henkilöstö- ja työllisyysjaosto KAJO-keskus hankkeen työllisyyspoliittisen avustuksen kuntaosuuden rahoitushakemus 7169/ /2016 HETYJ 5 Pohjois-Karjalan Sosiaaliturvayhdistys ry on saanut työllisyyspoliittisen hankerahoituksen KAJO keskus hankkeelle ajalle Pohjois-Karjalan TE-toimistolta. KAJO-keskus hanke yhdistää aiemmin toimineet KAJO-keskus ja Polkuja yrityksiin hankkeet. Joensuun kaupungilla oli vuodelle 2016 päätös Polkuja yrityksiin hankkeen rahoittamisesta, ja näin ollen kaupungin erillinen rahoitusosuus Polkuja yrityksiin projektin osalta päättyy. KAJO-keskus -hankkeen kohderyhmä Hankkeen pääasiallinen kohderyhmä ovat työnhakijat, joiden työttömyys on kestänyt vähintään 24 kk 28 kk:n aikana. Asiakasryhmään voi kuulua myös osatyökykyiset, yli 300 päivää työmarkkinatukea työttömyyden perusteella saaneet, pitkäaikaistyöttömät, työllistymistä edistävän monialaisen yhteispalvelun asiakkaat ja ammattikouluttamattomat nuoret. Toimenpiteet Hankkeessa etsitään asiakkaalle työllistymismahdollisuuksia (työkokeilu, palkkatukityö, oppisopimuskoulutus) työnetsintäpalvelun avulla yhdistyksistä ja yrityksistä. Hankkeessa annetaan asiakkaalle työhönvalmennusta työhön tai koulutukseen siirtymiseen. Hankkeen avulla voi suorittaa toppis-koulutuksia, korttikoulutuksia ja ammatillisten tutkintojen osia sekä hankkeessa etsitään opinnollistamisen mahdollisuuksia yhdistys- ja yrityssektorilta. Lisäksi hanke tarjoaa palkkatuella työllistäville yhdistyksille tukipalveluja, koulutusta ja neuvontaa koko maakunnan alueelle. Toimenpiteet kohdistuvat määrällisesti seuraavasti: - työhönvalmennuksessa 90 henkilöä kuukaudessa, joista - joensuulaisia 50 henkilöä/kk - kontiolahtelaisia 5 hlöä/kk - liperiläisiä 5 hlöä/kk - ilomantsilaisia 5 hlöä/kk - lieksalaisia 10 hlöä/kk - nurmeslaisia 5 hlöä/kk - kiteeläisiä 10 hlöä/kk - työnetsinnän piirissä 100 henkilöä vuodessa, joista joensuulaisia on 60 hlöä ja muista kunnista 20 hlöä ja hankkeen työhönvalmennuksen asiakkaista 20 hlöä Hankkeen tulokset: % asiakkaista sijoittuu heti tai 3 kk:n sisällä asiakkuuden päättymisestä työhön tai koulutukseen. 2. edistää työhönvalmennuksen ja työnetsinnän avulla työllistymistä sekä ammatillisen osaamisen ja työmarkkinavalmiuksien parantamista 3. luoda työmahdollisuuksia välityömarkkinoille ja parantaa yhdistystyöllistymispalveluiden vaikuttavuutta

8 JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/ Henkilöstö- ja työllisyysjaosto tukea maakunnan yrityksiä työllistämisessä 5. kehittää yhdistys- ja yritystyöllistämistä ja käytäntöjä kumppanikuntien kanssa 6. kehittää maakunnan työllisyystoimijoiden välistä yhteistyötä 7. kehittää maakunnallinen yhdistys- ja yritystyöllistämisen toimintamalli työkaluina työhönvalmennus, työnetsintä, työllistämisen tukipalvelut ja verkostotyö Henkilöstö: - yhdistystyöllistämisen ja yritystyöllistämisen päälliköt - kolme työhönvalmentajaa - yksi työnetsijä - yksi työllistämissihteeri Hankkeen kustannusarvio ajalle - kokonaiskustannukset TE-toimiston työllisyyspoliittinen avustus muu rahoitustarve on : vuosittain , joka jakaantuu kuntien kesken seuraavasti: - Joensuu /vuosi - Kitee /vuosi - Lieksa /vuosi - Liperi /vuosi - Ilomantsi /vuosi - Kontiolahti /vuosi - Nurmes /vuosi Hankkeessa tavoitellaan kuukausittain työhönvalmennukseen 50 joensuulaista henkilöä sekä työnetsintään vuositasolla 60 henkilöä. Joensuun kaupungin työllisyysyksikön rahoittamissa palveluissa on priorisoitu vuonna 2016 kohderyhmäksi yli 300 päivää työttömyyden perusteella työmarkkinatukea saaneet. KAJO-keskus hankkeessa tulee olla asiakkaana vähintään yli 300 päivää työttömyyden perusteella työmarkkinatukea saanutta henkilöä vuosittain. Käytännöt asiakasmäärien seurantaan ja yhteistyöhön sovitaan hankkeen kanssa erillisellä sopimuksella. Henkilöstöjohtajan päätösehdotus: Henkilöstö- ja työllisyysjaosto päättää hyväksyä Joensuun kaupungin kuntaosuudeksi KAJO-keskus hankkeelle /vuosi ajalle , yhteensä Käytännöt asiakasmäärien seurantaan ja yhteistyöhön sovitaan hankkeen kanssa erillisellä sopimuksella. Hankkeen tuloksia seurataan jaostossa vuosittain elokuussa ja tammikuussa. Kaupungin tavoitteena on, että hankkeeseen ohjataan vähintään 70 henkilöä työmarkkinatuen kuntaosuutta työttömyyden perusteella yli 300 -päivää saanutta henkilöä, joista vähintään 40 prosenttia ohjautuu koulutukseen,

9 JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/ Henkilöstö- ja työllisyysjaosto oppisopimuksiin tai muihin ratkaisuihin. Päätös: Hyväksyttiin yksimielisesti.

10 JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/ Henkilöstö- ja työllisyysjaosto Henkilöstösuunnitelmaan liittyvät henkilöstömuutokset 4666/ /2014 HETYJ 6 Henkilöstösuunnitelman käsittelyn yhteydessä käsiteltiin vakanssimuutoksia, joiden päättäminen siirrettiin myöhemmäksi. Konsernihallinnon hallintoyksikön arkistosihteerin toimi nro esitetään muutettavaksi tietopalvelusihteerin toimeksi lukien. Kelpoisuusehto: soveltuva korkeakoulututkinto ja arkistonhoitajan tutkinto tai muu vastaava arkisto- ja asiakirjahallinnon koulutus, hinnoittelu 01ASI040. Henkilöstöjohtajan päätösehdotus: Henkilöstö- ja työllisyysjaosto päättää muuttaa arkistosihteerin toimen nro tietopalvelusihteerin toimeksi, hinnoittelu 01ASI040, lukien. Päätös: Hyväksyttiin yksimielisesti.

11 JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/ Henkilöstö- ja työllisyysjaosto Sosiaali- ja terveyspalvelujen nimikemuutos 10/ /2013 HETYJ 7 Henkilöstösuunnitelman hyväksymisen jälkeen on sosiaali- ja terveysvirastosta tul lut esitys palveluohjaajan viran lakkauttamisesta ja fysioterapeutin toimen pe rus ta mi ses ta. Kotihoitopalveluiden Vaarat-Pyhäselkäalueen päiväkuntoutuksesta vapautuu lukien palveluohjaajan virka nro 50757, joka perusteltua muuttaa fy siote ra peu tin toimeksi. Päiväkuntoutuksessa on kehitetty kuntoutustarpeen arviointia. Kaikki päi vä kunto uk sen ryhmiin tulevat henkilöt arvioidaan ja heille laaditaan henkilökohtainen kun tou tu mis suun ni tel ma kotiharjoitteineen. Kotikuntoutustarpeen arvioinnissa laa di taan myös kuntoutumissuunnitelma henkilöille, jotka eivät kun tou tus tarpeen arvioinnin kautta tule päiväkuntoutusryhmiin. Maaseutualueiden päi väkun tou tus ryh mien ryhmien toimintaa myös kehitetään ja jatkossa myös maaseu tu aluei den ryhmiin tullaan kuntoutustarpeen arvioinnin kautta. Muuttuneen työn ku van vuoksi on fysioterapeutin koulutus sopiva tähän työtehtävään. Henkilöstöjohtajan päätösehdotus: Henkilöstö- ja työllisyysjaosto päättää 1. lakkauttaa palveluohjaajan viran nro perustaa fysioterapeutin toimen lukien Päätös: Hyväksyttiin yksimielisesti.

12 JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/ Henkilöstö- ja työllisyysjaosto Kesätyöohjelma 2016 HETYJ 8 Vuoden 2016 nuorten kesätyöllistämiseen on työllisyysohjelmassa varattu euron määräraha. Samoin ohjelmassa on mainittu, että summalla on tar koitus järjestää yli 200 joensuulaiselle koululaiselle tai opiskelijalle kesätyö joko kau pun gin omilla työpaikoilla tai yrityksissä ja yhdistyksissä Joensuun kaupungin ke sä työ paik ka tuel la. Vuonna 2015 kaupungin kesätyöpaikkoihin työllistettiin reilu 200 kou lu lais ta tai opiskelijaa, ja tämän lisäksi maksettiin yritystukia 52 nuoren palkkaamiseksi yrityksiin. Yritystuet eivät kiinnostaneet yrityksiä ja nuoria toivotulla tavalla. Tästä syystä nuoria palkattiin ennakoitua enemmän kaupungin kesätyötehtäviin. Euroja kesätyöllistämiseen käytettiin euroa. Kesätyöt kaupungin työpaikoilla Kaupungilla erityisesti puutarhapuolella, kulttuuri- ja nuorisopalveluissa sekä päi vä hoi dos sa järjestetään kesätyötä 175 nuorelle seuraavasti (määriin si säl ty vät sosiaalisin perustein kesätöihin otettavat, heidän määräänsä ei erikseen kiin tiöidä): - kuukauden kesätyö 25 nuorelle, palkka 1000 euroa/kk, tehtävät ovat ta vanomais ta kesätyötä vastuullisempia ohjaus ja neuvontatehtäviä - kuukauden kesätyö 75 nuorelle, palkka 800 euroa/kk - kahden viikon kesätyö 75 nuorelle, palkka 800 euroa/kk, palkka maksetaan työai kaan suhteutettuna Kesätyöt yrityksissä ja yhdistyksissä tukea kaupungilta Yritystukia tarjotaan yhtä suurella euromäärällä kuin vuonna Edelleen mahdollistetaan aiempaa suurempien yritysten tuen saaminen. Näin halutaan mahdollistaa entistä paremmin nuorille toivetta vastaavalla alalla työskenteleminen. Samalla halutaan kannustaa yrityksiä nuorten palkkaamiseen. Toki on rehellistä todeta, että kaupungin kesätyömäärärahalla voidaan tuen muodossa osallistua suuremman kesätyöpaikkojen määrän tarjoamiseen. Jos valtaosa kesätöistä pyrittäisiin järjestämään kaupungin palveluksessa, varatulla euromäärällä mahdollistuisi harvemman nuoren palkkaaminen. Yrityksille (vakituisten työntekijöiden määrä alle 100 henkilöä) ja yhdistyksille myönnetään kesätyöpaikkatukea 90 kesätyöpaikan luomiseksi joensuulaisille nuorille. Yritystukea maksetaan 500 euroa/kk/nuori. Yritys voi saada kesätyöpaikkatukea enintään kolmen nuoren työllistämiseen, ja mikäli varattua määrärahaa jää näin myönnettyjen tukien jälkeen käyttämättä, voidaan tukea maksaa samalle yritykselle useampienkin kesätyöntekijöiden palkkaamiseen. Yksittäisen yritystuen melkeinpä tuplaamisella pyrimme motivoimaan yrityksiä palkkaamaan nuoria. Mikäli varattuja yritystukia jää käyttämättä, henkilöstöyksikkö rekrytoi tässä

13 JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/ Henkilöstö- ja työllisyysjaosto esitettyä enemmän kesätyöntekijöitä kaupungin työpaikoille. Tämä tarkoittaisi siis kesätyöpaikkojen kokonaismäärän vähentymistä. Yritystukien osalta haluamme lisäksi pikaisesti selvittää Pohjois-Karjalan Yrittäjien ja Kauppakamarin kanssa, pystymmekö yhteistyössä millä tavoin vastaamaan päätoimittaja Pasi Koivumaan Karjalaisen pääkirjoituksessa esittämään haasteeseen uudistaa nuorten kesätyöllistämistä. Tältä osin yritystukien käyttöön ja markkinointiin saattaaa vielä olla tarkoituksenmukaista tehdä muutoksia. Mikäli muutokset ovat asiallisesti merkittäviä tuodaan asia vielä helmikuussa henkilöstö- ja työllisyysjaostoon päätettäväksi. Tärkeät päivämäärät Kesätyöpaikat ovat haettavina klo 9.00 alkaen ja hakuaika päättyy perjan tai na klo Kesätyöt kaupungin työpaikoilla järjestetään Yritystukien hakuaika on puolestaan Päätökset tehdään mennessä. Kesätyöntekijäksi millä ehdoilla Kesätyöntekijäksi valittavan on täytynyt täyttää vuoden 2015 loppuun men nessä 15 vuotta ja hän voi täyttää korkeintaan 23 vuotta vuoden 2016 aikana. Ke sätyön te ki jän on oltava joensuulainen (kotikunta Joensuu mennessä ja edel leen tai ulkomaalaisia nuoria, joiden asuinkunta on Joensuu alkaen) ja joiden työlupa-asiat ovat kunnossa. Vuosina 2014 tai 2015 kaupungin ke sä töis sä olleita ei valita uudelleen kesällä Sosiaalisin perustein ke sä työhön tulevan osalta näistä ehdoista voidaan sosiaalityöntekijän ja rekryn har kinnal la poiketa. Kesätyöntekijöiksi ei valita jo kyseisen alan ammattitutkinnon suorittaneita haki joi ta tai työmarkkinatukea saavia henkilöitä. Valinnat Valinnoissa painotetaan henkilön sopivuutta tarjottuun tehtävään. Valinnat tehdään huhti kesäkuussa yksilö- ja ryhmähaastatteluiden avulla. Pe ruu tus paik koja täytetään tarvittaessa tämän jälkeenkin. Työsopimukset ja -todistukset Kaikille kesätyöntekijöille tehdään rekryssä kirjalliset työsopimukset. Ke sä työnte ki jöil le lähetetään myös kesätöiden jälkeen työtodistus. Tiedottaminen ja palaute Kaikille hakijoille lähetetään tieto myös valitsematta jäämisestä kesäkuussa. Kesätyöntekijöiden toivotaan antavan kesätyöjakson jälkeen internetissä pa lautet ta kesätyön sujumisesta.

14 JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/ Henkilöstö- ja työllisyysjaosto Perehdyttäminen Kesätyöntekijöille järjestetään huhtikuun lopun ja elokuun lopun välillä noin kahden vii kon välein yhteiset perehdytystilaisuudet. Tarkoitus on, että jokainen ke sä työn te ki jä osallistuu perehdytykseen. Perehdytyksessä kerrotaan kaupungista työn an ta ja na, työelämän pelisäännöistä, työsopimuslainsäädännöstä sekä ylei ses ti työntekijän ja työnantajan oikeuksista ja velvollisuuksista. Alakohtainen perehdytys tapahtuu työpaikoilla. Kesätyöntekijöille nimetään työ pai koil la vastuuhenkilö. Kesätyöpaikkatuki yrityksille ja yhdistyksille -periaatteet Yritys (vakituisten työntekijöiden määrä alle 100 henkilöä) tai yhdistys voi saada tukea valitsemansa joensuulaisen nuoren palkkaamiseen kesätyöhön seuraavin edellytyksin: Valittavan nuoren on täytettävä samat kriteerit kuin kaupungin kesätyöpaikkoihin valittavilta edellytetään. Työsuhteen keston on oltava yhtäjaksoisesti vähintään yhden kuukauden tai 30 kalenteripäivää ja työajan vähintään keskimäärin 30 tuntia viikossa. Tukea ei myönnetä yrittäjän perheenjäsenen palkkaamiseen. Perheenjäseneksi tässä katsotaan yrittäjän tai puolisonsa lapsi tai lapsenlapsi. Tukea ei myöskään myönnetä sellaisen nuoren palkkaamiseen, joka on työskennellyt tai tulee työskentelemään samana kesänä Joensuun kaupungin palveluksessa. Tukea ei myönnetä sellaiselle työnantajalle, joka on vähentänyt työntekijöitä (työsopimuslain määräykset; kuten lomautukset, irtisanomiset tai osa-aikaistamiset). Työantajan on nimettävä vastuuhenkilö, joka suorittaa kesätyöntekijän perehtyttämisen ja työpaikan valvontaan liittyvät asiat. Työnantaja tekee nuoren kanssa kirjallisen työsopimuksen. Varmennettu kopio työsopimuksesta, josta käy ilmi kesätyöntekijän henkilötiedot, työtehtävät, työsuhteen alkamis- ja päättymisajankohta, viikkotyöaika ja maksettava kuukausipalkka tuettavalta ajalta sekä kopio palkkakuitista on toimitettava kaupungin rekrytointipisteeseen viimeistään Mikäli tietojen toimittaminen viivästyy tästä, tukea ei makseta. Tuet maksetaan työnantajille mennessä. Yritykselle maksettavan tuen määrä on 500 euroa palkattavaa kesätyöntekijää kohti riippumatta siitä, ylittääkö työsuhteen kesto yhden kuukauden tai 30 kalenteripäivää. Mikäli työsuhde ei ala tai se keskeytyy, työnantajan on välittömästi ilmoitettava siitä kaupungin rekryyn. Keskeytystapauksissa tukea maksetaan kymmenen euroa/työpäivä/palkattu nuori enintään viideltä työpäivältä viikossa toteutuneen työskentelyn ajalta. Yritykseen palkattavien kesätyöntekijöiden kuukausipalkan on oltava vähintään 800 euroa ilman työnantajamaksuja ja luontaisetuja.

15 JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/ Henkilöstö- ja työllisyysjaosto Yritysten ja yhdistysten vuoden 2016 kesätyöpaikkatukea haetaan Joensuun kaupungin internet -sivuilta, osoitteesta kohdasta Asiointi-> Rekrytointi->Avoimet työpaikat/kesätyö tulostettavalla HAKEMUS KESÄTYÖPAIKKATUESTA -lomakkeella. Sivuilta löytyvät myös tarkemmat hakuohjeet. Lomakkeita voi myös pyytää tai noutaa rekrytointipisteestä, Rantakatu 20, Joensuu. Henkilöstöjohtajan päätösehdotus: Henkilöstö- ja työllisyysjaosto päättää hyväksyä kesätyöohjelman vuodelle Päätös: Hyväksyttiin yksimielisesti.

16 JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/ Henkilöstö- ja työllisyysjaosto Rekrytointiohjeet 5042/ /2015 HETYJ 9 Henkilöstösuunnitelma on hyväksytty henkilöstö- ja työllisyysjaostossa marraskuussa Henkilöstösuunnitelman avulla pyritään ennakoimaan henkilöstötarpeeseen vaikuttavat toiminnalliset muutokset, poistuma ja rekrytointitarve. Suunnitelma on valmisteltu yhdenmukaiseksi talousarvion kanssa ja se ohjaa keskeisesti rekrytointia. Vakituisen henkilöstön rekrytointi Henkilöstösuunnitelmassa linjataan virka- ja toimikohtaisesti, mitä tehtäviä lakkautetaan ja perustetaan. Siltä osin kun on tiedossa tehtävien vapautumista, myös niiden täyttämiseen on otettu suunnitelmassa kantaa (lakkautus, täyttö, täyttö mahdollisesti määräaikaisesti perustellusta syystä). Mikäli toimen tai viran täyttö on hyväksytty osana henkilöstösuunnitelmaa, varsinaista täyttölupaa ei tarvitse tavallisesti erikseen hakea. Rekrytointilupa täytyy kuitenkin pyytää henkilöstö- ja työllisyysjaostolta niille viroille ja toimille, joiden täytöstä päättää kaupunginhallitus sekä niille tehtäville, joiden täytöstä on henkilöstösuunnitelmassa edellytetty erillinen selvitys. Lisäksi kaupunginhallitukselta täytyy pyytää rekrytointilupa niille viroille, joiden täytöstä päättää kaupunginvaltuusto. Vaikka rekrytointilupaa ei tavanomaisessa tilanteessa tarvitse kysyä, henkilöstösuunnitelmaan sisältyvien virkojen ja toimien täyttötarve ilmoitetaan henkilöstöyksikköön. Ennen viran tai toimen hakuun laittamista harkitaan, onko tehtävään sijoitettavissa työkykyisistä tai toiminnallisista tarpeista johtuen henkilöä. Tämän jälkeen vielä ennen tehtävien laittamista julkiseen hakuun harkitaan mahdollisuus sekä perusteet täyttää virka sisäisellä siirrolla tai toimi sisäisellä hakumenettelyllä. Virkojen täyttö ilman julkista hakumenettelyä on mahdollista vain viranhaltijalaissa mainituissa erityisissä tapauksissa. Toimien osalta henkilöstöjohtaja päättää, käytetäänkö ulkoista vai sisäistä hakua. Määräaikaisen henkilöstön rekrytointi Määräaikaiseen virka- tai työsuhteeseen saadaan palkata vain työsopimuslaissa tai viranhaltijalaissa olevan perustellun syyn johdosta. Määräaikaisuus tulee ilmetä viranhoitomääräyksestä tai työsopimuksesta selkeästi (sijaisuus, projekti, ruuhkahuippujen tasoittaminen, kiireellinen työ, harjoittelu tai vastaava). Määräaikainen työsopimus voidaan solmia aina myös työntekijän pyynnöstä. Keskusten johtajat ja esimiehet määrittelevät delegointipäätöksissään kunkin esimiehen toimivallan rekrytoida määräaikaista henkilöstöä. Vastuulliset esimiehet voivat antaa myös tätä rekrytointiohjetta tarkentavia ohjeita omalle vastuualueelleen. Ennen tällaisten ohjeiden antamista täytyy asiasta neuvotella henkilöstöjohtajan kanssa. Näin yhdessä varmistetaan ohjeiden olevan perusteltuja ja kaupungin yhteisen linjan mukaisia. Luonnollisesti ennen määräaikaisen henkilöstön palkkaamista harkitaan, onko

17 JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/ Henkilöstö- ja työllisyysjaosto tehtävät mahdollista hoitaa sisäisillä työjärjestelyillä tarvittaessa yksiköiden välilläkin. Ulkopuolista määräaikaista henkilöstöä ei palkata ennen kuin on selvitetty varahenkilöstön käyttö kyseiseen tehtävään. Myös määräaikaisten tehtävien täytössä on otettu käyttöön menettely, jossa rekrytointitarve ilmoitetaan ensimmäisessä vaiheessa sähköpostitse/laura -ohjelman kautta henkilöstöyksikköön. Henkilöstöyksikkö selvittää mahdolliset tehtävään soveltuvat pitkäaikaistyöttömät sekä nuorisotakuun piiriin kuuluvat henkilöt. Alakohtaisesti esimiesten kanssa sovitaan tarkemmasta menettelystä. Tällöin on mahdollista henkilöstöjohtajan antaa lupa muun muassa siihen, että tietyillä aloilla määräaikaiset työntekijät voidaan rekrytoida suoraan ilman henkilöstöyksikköön ilmoittamista. Kyseeseen tulevat siis sellaiset tehtävät, joihin ei arkikokemuksen perusteella TE -toimistosta työntekijäehdokkaita ole saatavissa. Samoin voidaan sopia siitä, minkä mittaiset ja kuinka nopeaa täyttöä edellyttävät määräaikaisuudet on tarkoituksenmukaista täyttää ilman TE -toimiston työntekijäehdokkaiden selvittämistä. On kuitenkin mahdollista, että uusillekin alueille rekrytoidaan varahenkilötyyppisesti työntekijä, joka tekee eri työpisteissä sijaisuuksia. Tällöin työntekijän työsuhde olisi siis voimassa pidemmän aikaa ja häntä voitaisiin siten hyödyntää näissä äkkinäisissäkin sijaistarpeissa. Yksittäisiä ohjeita Käytännön kokemuksen myötä on hyvä tarkentaa toimintatapa seuraavissa tilanteissa: 1.Työntekijän jäädessä osa-aikaeläkkeelle ja kun jäljelle jäävälle työajalle on tarvetta palkata toinen osa-aikainen työntekijä, hänet täytyy pääsääntöisesti palkata toistaiseksi voimassa olevaan työsuhteen. Tässä tapauksessa uusi työntekijä sijoitetaan samalle vakanssille kuin osa-aikaeläkkeelle jäänyt työntekijä. Määräaikaiseen työsopimukseen tällaisessa tilanteessa on edellytykset vain, jos vanhuuseläkkeelle jäämiseen on lyhyt aika eikä ole varmuutta tehtävän jatkumisesta. Kun osa-aikaeläkkeellä oleva lopettaa kokonaan työskentelynsä, kokoaikatyötä on ensiksi tarjottava osa-aikatyötä tekevälle. 2.Silloin kun tuntipalkkasopimuksen piirissä ollut työntekijä siirtyy kuukausipalkkaiseksi, hänelle tehdään muutostyösopimus. Tällöin huomioidaan muun muassa uuden työehtosopimuksen mukainen palkkarakenne. Palkkayksikkö puolestaan tallentaa muutetun sopimuksen sekä muodostaa samalla tarvittavan vakanssin. 3.Työsuhteisiin rekrytoitaessa emme edellytä lääkärintodistuksen esittämistä. Rekrytoiva esimies voi kuitenkin harkintansa mukaan pyytää esittämään lääkärintodistuksen. Vakituiseen virkasuhteeseen otettaessa selvitys terveydentilasta edellytetään, sillä asia on kirjattu kunnalliseen viranhaltijalakiin 1 luku 7. Henkilöstöjohtajan päätösehdotus: Henkilöstö- ja työllisyysjaosto hyväksyy edellä esitetyt rekrytointiohjeet.

18 JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/ Henkilöstö- ja työllisyysjaosto Päätös: Hyväksyttiin yksimielisesti.

19 JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/ Henkilöstö- ja työllisyysjaosto Sosiaali- ja terveyspalveluiden nimikemuutoksia 10/ /2013 HETYJ 10 Lastensuojelun sijaishoidon yksikössä Versossa (Outokumpu) on vapautumassa ohjaajan toimi. Lastensuojeluyksikössä tulisi vähintään olla puolella työntekijöistä Sote AMK tutkinto. Tällä hetkellä Verossa on 5 sosiaali- ja terveydenhuollon AMK tutkinnolla olevaa työntekijää, joista yksi sairaanhoitaja, ja 7 ohjaajaa. Edellä esitetystä johtuen Verosta vapautuva toimi (52469) tulee muuttaa sosiaaliohjaajan toimeksi alkaen. Outokummun avoterveydenhuollosta vapautuu terveydenhoitajan toimi nro lukien. Toiminnanjärjestelyjen vuoksi terveydenhoitajan toimi esitetään muutettavaksi sairaanhoitajan toimeksi ja toimen hoitopaikaksi vuodeosastot. Henkilöstöjohtajan päätösehdotus: Henkilöstö- ja työllisyysjaosto päättää muuttaa ohjaajan toimen nro sosiaaliohjaajan toimeksi lukien ja terveydenhoitajan toimen nro sairaanhoitajan toimeksi lukien. Päätös: Hyväksyttiin yksimielisesti.

20 JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/ Henkilöstö- ja työllisyysjaosto :t OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS MUUTOKSENHAKUKIELLOT JA NIIDEN PERUSTEET Seuraavista päätöksistä ei kuntalain 91 :n mukaan saa tehdä oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Pykälät 1-3 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät 4-10 Hallintolainkäyttölain 5 :n 2 momentin tai muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla (KvesL 26 ) Pykälät ja valituskieltojen perusteet OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisuvaatimusviranomainen ja -aika Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, käyntiosoite, postiosoite, telefaksi ja sähköposti: Joensuun kaupunginhallitus Käyntiosoite: Rantakatu 20, JOENSUU Postiosoite: PL 59, JOENSUU Telefaksi: (013) Sähköposti: kirjaamo@jns.fi Pykälät 4-10 Oikaisuvaatimus on tehtävä neljäntoista (14) päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimusaikaa laskettaessa tiedoksisaantipäivää ei oteta lukuun. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän (7) päivän kuluttua siitä, kun päätöstä koskeva pöytäkirjaote on lähetetty hänelle kirjeellä. Mikäli tiedoksianto on toimitettu saantitodistusta vastaan tai luovuttamalla asiakirjat asianosaiselle, asianosaisen katsotaan saaneen tiedon saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Oikaisuvaatimuksen sisältö Oikaisuvaatimuksessa, joka on osoitettava Joensuun kaupunginhallitukselle, on ilmoitettava oikaisuvaatimuksen tekijän nimi ja kotikunta postiosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset oikaisuvaatimuksen tekijälle voidaan toimittaa päätös, johon haetaan oikaisua miltä kohdin päätökseen haetaan oikaisua ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi perusteet, joilla oikaisua vaaditaan Oikaisuvaatimuskirjelmä on oikaisuvaatimuksen tekijän, hänen laillisen edustajansa tai asiamiehensä allekirjoitettava. Jos oikaisuvaatimuksen tekijän puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos oikaisuvaatimuskirjelmän laatijana on muu henkilö, oikaisuvaatimuskirjelmässä on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta.

21 JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/ Oikaisuvaatimuksen toimittaminen Oikaisuvaatimus on toimitettava oikaisuvaatimusviranomaiselle ennen oikaisuvaatimusajan päättymistä. Omalla vastuulla voi oikaisuvaatimusasiakirjat lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin oikaisuvaatimusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille viimeistään oikaisuvaatimusajan viimeisenä päivänä ennen oikaisuvaatimusviranomaisen aukioloajan päättymistä. Oikaisuvaatimuksen voi lähettää omalla vastuullaan myös telefaksina tai sähköpostiviestinä. Tällöin oikaisuvaatimuksen on oltava perillä viimeistään oikaisuvaatimusajan viimeisenä päivänä ennen oikaisuvaatimusviranomaisen aukioloajan päättymistä. Jos oikaisuvaatimus on toimitettu telefaksina tai sähköpostilla, alkuperäinen oikaisuvaatimus on toimitettava viipymättä oikaisuvaatimusviranomaiselle. VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja valitusaika Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Valitusviranomainen, käyntiosoite, postiosoite, telefaksi ja sähköpostiosoite: Itä-Suomen hallinto-oikeus Käyntiosoite: Puijonkatu 29 A, 2 krs, Kuopio ( alkaen Puistokatu 29, Kuopio) Postiosoite: PL 1744, Kuopio Puhelin: (vaihde) Faksi: ita-suomi.hao@oikeus.fi Valitusaika 30 päivää, jollei pykälän kohdalla muuta ilmene. Kunnallisvalitus Pykälät Hallintovalitus Pykälät Muu valitusviranomainen, osoite ja postiosoite: Pykälät Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Valitusaikaa laskettaessa tiedoksisaantipäivää ei oteta lukuun. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän (7) päivän kuluttua siitä, kun päätöstä koskeva pöytäkirjaote on lähetetty hänelle kirjeellä. Mikäli tiedoksianto on toimitettu saantitodistusta vastaan tai luovuttamalla asiakirjat asianosaiselle, asianosaisen katsotaan saaneen tiedon saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Valituskirjelmä Valituskirjelmässä, joka osoitetaan valitusviranomaiselle, on ilmoitettava valittajan nimi ja kotikunta postiosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa päätös, johon haetaan muutosta miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi perusteet, joilla muutosta vaaditaan Valituskirjelmä on valittajan, hänen laillisen edustajansa tai asiamiehensä allekirjoitettava. Jos muutoksenhakijan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos valituskirjelmän laatijana on muu henkilö,

22 JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/ valituskirjelmässä on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Valituskirjelmään on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai jäljennöksenä ja todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi, tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta sekä ne asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi. Valitusasiakirjojen toimittaminen Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omalla vastuulla voi valitusasiakirjat lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille viimeistään valitusajan viimeisenä päivänä ennen valitusviranomaisen aukioloajan päättymistä. Valitusasiakirjat voi lähettää omalla vastuullaan myös telefaksina tai sähköpostiviestinä. Tällöin valituksen on oltava perillä viimeistään valitusajan viimeisenä päivänä ennen valitusviranomaisen aukioloajan päättymistä. Valitusasiakirjat voi toimittaa myös: nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Valitusasiakirjat on toimitettava (jos toimitettava muulle kuin valitusviranomaiselle): Pykälät Lisätietoja Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje/valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen. Liitetään pöytäkirjaan