Keskusviraston johtosääntö 1(7) KEMIN KAUPUNGIN KESKUSVIRASTON JOHTOSÄÄNTÖ. Kaupunginvaltuusto hyväksynyt ja tulee voimaan

Transkriptio

1 Keskusviraston johtosääntö 1(7) KEMIN KAUPUNGIN KESKUSVIRASTON JOHTOSÄÄNTÖ Kaupunginvaltuusto hyväksynyt ja tulee voimaan TOIMIALA Kaupunginhallituksen alaisuudessa toimivan keskusviraston tehtävänä on toimia kaupungin johdon tukena strategisessa suunnittelussa ja johtamisessa, talouden ohjauksessa ja rahoitusjärjestelyissä sekä elinkeinoelämän kehittämisessä. Keskusvirasto huolehtii kaupunginvaltuuston, kaupunginhallituksen ja sen jaoston valmistelu- ja täytäntöönpanotehtävistä sekä yleisistä hallintopalvelu-, kehittämis-, elinkeino-, talous-, henkilöstö-, tietohallinto-, laki- ja sopimus- sekä kilpailuttamis- ja hankintapalveluista. Keskusvirastossa toimii tilaajayksikkö. Lisäksi keskusvirasto huolehtii kaupunkikonserniin kuuluvien yhteisöjen omistajaohjauksesta, toimintojen koordinointi- ja kehittämistehtävistä sekä suhdetoiminnasta, markkinoinnista ja kansainvälisistä asioista. 2 TULOSALUEET JA -YKSIKÖT Keskusviraston tulosalueita ovat kaupunginkanslia, kehittämis- ja talousosasto sekä laki- ja sopimusosasto. Kaupunginkansliassa on hallinnon ja tietohallinnon tulosyksiköt. Kehittämis- ja talousosaston tulosyksiköt ovat kehittämispalvelut, talouspalvelut, henkilöstöpalvelut ja elinkeinopalvelut. Laki- ja sopimusosaston tulosyksiköt ovat juridiset- ja hankintapalvelut sekä neuvontapalvelut. 3 JOHTAMINEN Keskusvirastoa johtaa kaupunginjohtaja. Kaupunginkansliaa johtaa kansliajohtaja, kehittämis- ja talousosastoa kehittämisjohtaja ja laki- ja sopimusosastoa sopimusjohtaja. Sopimusjohtajan ja kansliajohtajan sijaisena toimii kaupunginlakimies. Tulosyksiköiden päälliköt ovat: - Hallinto: kansliajohtaja - Tietohallinto: tietohallintojohtaja - Kehittämispalvelut: kehittämisjohtaja - Henkilöstöpalvelut: henkilöstöpäällikkö

2 Keskusviraston johtosääntö 2(7) - Elinkeinopalvelut: elinkeinopäällikkö - Juridiset ja hankintapalvelut: sopimusjohtaja - Neuvontapalvelut: kaupunginlakimies - Talouspalvelut: kirjanpitopäällikkö Tulosalueen johtaja vastaa hyväksyttyjen tavoitteiden saavuttamisesta johtamalla ja kehittämällä tulosalueen toimintaa. Tulosyksikön päällikkö vastaa hyväksyttyjen tavoitteiden saavuttamisesta johtamalla ja kehittämällä tulosyksikön toimintaa. 4 TULOSALUEIDEN TEHTÄVÄT Kaupunginkanslia huolehtii ja vastaa - Päätöksenteon tuesta - Hallinnon muusta tuesta - Suhdetoiminnasta, tiedottamisesta, markkinoinnista ja kansainvälisistä asioista - Omistajaohjauksesta ja konsernivalvonnasta - Tietohallinnosta - Asiakaspalvelukeskuksesta Kehittämis- ja talousosasto huolehtii ja vastaa - Kaupungin yleisstrategiasta - Toiminnan ja talouden ohjauksesta ja rahoituksesta - Talousarvion ja taloussuunnitelman valmistelusta - Tilinpäätöksen valmistelusta ja laadinnasta - Maksuliikenteestä, myynti- ja ostoreskontrasta sekä kirjanpidosta - Henkilöstöhallinnosta - Yhteistoiminnasta pääluottamusmiesten kanssa - Työnantajan edunvalvonnasta - Elinkeinotoimesta - Työllisyysstrategiasta Laki- ja sopimusosasto huolehtii ja vastaa - Kaupungin edunvalvonnasta ja juridisista palveluista - Päätösten laillisuusvalvonnasta, sopimusjuridiikasta ja sopimushallinnan kehittämisestä - Riskienhallinnan ja valmiussuunnittelun koordinoimisesta ja kehittämisestä - Vakuutusasioista - Hankintatoimen ja kilpailutuksen kehittämisestä, neuvonnasta ja ohjeistamisesta - Pysäköinninvalvonnasta - Talous- ja velkaneuvonnasta - Asuntotoimen viranomaistehtävistä Tulosalueet suorittavat muut kaupunginhallituksen ja kaupunginjohtajan määräämät tehtävät. 5 TULOSYKSIKÖIDEN TEHTÄVÄT Hallinnon tulosyksikkö huolehtii ja vastaa

3 Keskusviraston johtosääntö 3(7) - kaupunginvaltuuston ja hallituksen ja kaupunginjohtajan päätösten valmistelu-, toimeenpano- ja sihteeripalveluista - kaupunkikonsernin sisäisistä ja ulkoisista yleishallinnon tukitoiminnoista - asiakirjahallinnosta ja arkistotoimesta sekä rekisteröinnistä ja kirjaamisesta - asiakaspalvelukeskuksen toiminnasta - yleisistä tiedotustehtävistä - kansainvälisten asioiden sekä suhdetoiminnan, markkinoinnin ja tiedotuksen koordinoinnista ja strategioiden laadinnasta - omistajaohjauksesta ja konsernivalvonnasta - satamajohtajan viranomaistehtävän valmistelusta Tietohallinnon tulosyksikkö huolehtii ja vastaa - kaupungin tietohallintostrategian toteuttamisesta ja kehittämisestä - puhelin- ja tietoliikenneyhteyksistä ja niiden tietoturvallisuudesta - atk-järjestelmäpalveluista, atk-huoltopalveluista, atk-varmistuspalveluista ja atkkoulutuspalveluista - kaupungin nettisivujen toteutuksesta ja toimivuudesta yhdessä kanslian kanssa - mikrotukipalveluista, painatuspalveluista ja puhelinvaihdepalveluista Kehittämispalveluiden tulosyksikkö huolehtii ja vastaa - kaupungin yleisstrategioiden laadinnasta - toiminta- ja taloussuunnittelun sekä talousarvion laadinnasta - kaupungin rahoituspalveluista - tutkimuksesta ja tilastoinnista - tilausten ja tilaajajohtajien työn koordinoinnista tilaajatyöryhmässä - työllisyysstrategiasta Talouspalveluiden tulosyksikkö huolehtii ja vastaa - tilinpäätöksen laadinnasta - maksuliikenne- ja kirjanpitopalveluista - saatavien perinnästä Henkilöstöpalveluiden tulosyksikkö huolehtii ja vastaa - kaupungin henkilöstöstrategian ja työnantajastrategian toteuttamisesta ja kehittämisestä - henkilöstösuunnittelusta, mukaan lukien kaupungin työllistäminen, ja osallistumisesta työllisyysstrategian valmisteluun - palkanlaskennasta - paikallisesta neuvottelu- ja muusta yhteistoiminnasta - henkilöstön kehittämisestä ja keskitetystä koulutuksesta ja työhyvinvoinnin edistämisestä - työsuojelusta Elinkeinopalveluiden tulosyksikkö huolehtii ja vastaa - elinkeino- ja rakennemuutosstrategiasta - alueidenkäytön suunnitteluun osallistumisesta elinkeinonäkökulma huomioiden - sidosryhmäyhteistyöstä - elinkeinoneuvonnasta - EU-hankkeiden koordinoinnista projektiohjeiden mukaisesti ja rahoitusmahdollisuuksien tiedottamisesta - elinkeinomarkkinoinnista - matkailun kehittämisestä ja koordinoinnista

4 Keskusviraston johtosääntö 4(7) Juridisten palveluiden tulosyksikkö huolehtii ja vastaa - kaupungin edunvalvonnasta - päätösten laillisuusvalvonnasta - sopimusjuridiikasta ja sopimushallinnan kehittämisestä - kaupungin riskienhallinnan ja valmiussuunnittelun koordinoimisesta ja kehittämisestä - vakuutusasioista - hankintatoimen ja kilpailutuksen kehittämisestä, neuvonnasta ja ohjeistamisesta - vahingonkorvauksista päättämisestä kaupunginhallituksen määräämissä rajoissa - asuntotoimen viranomaistehtävistä Neuvontapalveluiden tulosyksikkö huolehtii ja vastaa - pysäköinninvalvonnasta - talous- ja velkaneuvonnasta - tarkastuslautakunnan sihteeripalveluista - tarvittaessa kaupungin saatavien pakkoperinnästä 6 VIRANHALTIJOIDEN RATKAISUVALTA Jos syntyy epäselvyyttä, kuka asian ratkaisee, kaupunginjohtaja tai tulosalueen johtaja määrää ratkaisijan tai ottaa asian itse ratkaistavakseen. Kaupunginjohtajan ratkaisuvalta on määritelty kaupunginhallituksen johtosäännössä. Kansliajohtajan ratkaisuvaltaan kuuluu: 1. Henkilön siirtäminen alaiseltaan vastuualueelta toiselle alaiselleen vastuualueelle. 2. Julkisuuslaissa tarkoitetusta asiakirjan antamisesta päättäminen. 3. Kaupungintalon kokoushuonetilojen luovuttaminen tilapäiseen käyttöön. Kehittämisjohtajan ratkaisuvaltaan kuuluu: 1. Kaupungin kassavarojen tilapäinen sijoittaminen. 2. Tilapäisluoton ottaminen kaupungin maksuvalmiuden turvaamiseksi kaupunginhallituksen vahvistaman enimmäismäärän puitteissa. 3. Kaupungin myöntämien lainojen ja takauksien vakuuksien realisoinnista sekä ylivakuutena olevien vakuuksien palauttamisesta päättäminen. 4. Jälkipanttaussitoumusten vakuusjärjestelyistä ja asuntolainojen vakuuksista päättäminen. 5. Aravalainojen käsittely ja ehdoista poikkeavan maksuajan myöntäminen. 6. Tilapäisluoton myöntäminen kaupungin tytäryhteisölle kaupunginhallituksen vahvistamissa rajoissa. 7. Leasing-rahoituksen käytöstä päättäminen kaupunginhallituksen ohjeiden mukaisesti.

5 Keskusviraston johtosääntö 5(7) 8. Rahalaitoksissa olevista kaupungin tileistä päättäminen. 9. Virastojen ja laitosten käteisvarojen suuruudesta päättäminen. 10. Henkilön siirtäminen alaiseltaan vastuualueelta toiselle alaiselleen vastuualueelle. Kaupunginlakimiehen ratkaisuvaltaan kuuluu: 1. Yksityishenkilön tai yrityksen velkajärjestelyn tai siihen tehtävien muutosten hyväksyminen, mikäli järjestelyyn ei liity kaupunginhallituksen päätösvaltaan kuluvia asioita. 2. Kaupungin saatavan ylittäessä 2000 euroa maksusuunnitelman hyväksyminen. Henkilöstöpäällikön ratkaisuvaltaan kuuluu: 1. Kaupungin palkka-asiamiehen määrääminen, ellei henkilöstöpäällikkö toimi itse ko. tehtävässä. 2. virka- ja työehtosopimusten täytäntöönpanosta päättäminen, ellei asiaa sen laajuuden vuoksi ole katsottava kaupunginhallituksen ratkaistavaksi. 3. virka- ja työehtosopimusten tulkinnasta ja palvelussuhdeasioita koskevien ohjeiden antamisesta päättäminen. 4. Keskitetyn koulutuksen järjestämisestä päättäminen. 5. Pääluottamusmiesten koulutuksesta päättäminen. 6. Henkilön siirtäminen alaiseltaan vastuualueelta toiselle alaiselleen vastuualueelle. 7. Kaupungin palkkasaatavan maksusuunnitelman hyväksyminen. 8. Palkan takaisinmaksun perinnän kohtuullistaminen enintään 3000 euroa. Tietohallintojohtajan ratkaisuvaltaan kuuluu: 1. Vastata yksikön toiminnasta ja sen kehittämisestä. 2. Tietoteknisten hankintojen suorittaminen ja niihin liittyvien sopimusten tekeminen voimassa olevien ohjeiden ja säännösten mukaisesti. 3. Ohjelmistojen, verkko- ja palvelinratkaisujen sekä verkkoon liitettävien järjestelmien ja laitteiden vaatimusmääritykset ja periaatelinjaukset. 4. Henkilön siirtäminen alaiseltaan vastuualueelta toiselle alaiselleen vastuualueelle.

6 Keskusviraston johtosääntö 6(7) Satamajohtajan ratkaisuvaltaan kuuluu: 1. Sataman turvallisuusmääräysten ja -ohjeiden vahvistamisesta päättäminen. 2. Sataman tilastointiin liittyvistä asioista päättäminen. 3. Sataman järjestyksenvalvontaan liittyvistä asioista päättäminen. 4. Satamaviranomaiselle määrätyistä vaarallisten aineiden käsittelyn valvontaan liittyvistä asioista päättäminen. Tulosalueen johtajan ratkaisuvaltaan toimialallaan kuuluu: - määrätä joku tulosyksiköiden päälliköistä sijaisekseen ollessaan lomalla tai tilapäisesti estyneenä - hyväksyä koko tulosaluetta koskevat laskut - hyväksyä tulosyksiköiden päälliköiden laskut - tehdä tulosaluetta koskevat sopimukset ja sitoumukset kaupunginhallituksen vahvistamissa rajoissa - myöntää tulosyksikön päälliköiden sopimusten mukaiset lomat ja vapaat ellei niiden myöntäminen tai palkanmaksu edellytä harkintaa ja määrää tarvittaessa sijaiset - myöntää tulosyksikön päälliköille palkatonta harkinnanvaraista virkavapaata tai työlomaa sen mukaan kuin erikseen on päätetty - muut asiat, ellei ne lain tai muun määräyksen, asian merkittävyyden tai kunnallisen säännön perusteella kuulu kaupunginhallituksen tai kaupunginjohtajan ratkaistaviksi Tulosyksikön päällikön ratkaisuvaltaan toimialallaan kuuluu: - päättää määrärahojen puitteissa tarvittavista hankinnoista ja henkilöstön koulutuksesta - myöntää tulosyksikön henkilöstölle sopimusten mukaiset lomat ja vapaat ellei niiden myöntäminen tai palkanmaksu edellytä harkintaa ja määrää tarvittaessa sijaiset - tehdä tulosyksikköä koskevat sopimukset ja sitoumukset - hyväksyä tulosyksikköä koskevat laskut - myöntää tulosyksikön henkilöstölle palkatonta harkinnanvaraista virkavapaata tai työlomaa sen mukaan kuin erikseen on päätetty Muiden viranhaltijoiden mahdollinen ratkaisuvalta määritellään tehtäväkuvissa. 7 HENKILÖSTÖN VALINTA Kaupunginhallitus valitsee tulosalueiden johtajat sekä tulosyksiköiden päälliköt. Tulosyksiköiden päälliköt valitsevat alaisensa henkilöstön. 8 HENKILÖSTÖN SIJOITTAMINEN Keskusviraston henkilöstön siirtämisestä eri tulosalueille ja tulosyksiköihin päättää kaupunginjohtaja kuultuaan asianomaista henkilöä ja hänen esimiestään.

7 Keskusviraston johtosääntö 7(7) 9 PÄÄTÖSTEN ALLEKIRJOITTAMINEN Päätökset ja sopimukset, jotka viranhaltija tekee hänelle annetun päätösvallan nojalla allekirjoittaa asianomainen päätöksentekijä. 10 JOHTORYHMÄ Tulosyksiköiden päälliköt ja henkilöstön edustaja muodostavat keskusviraston johtoryhmän. Kaupunginjohtaja on oikeutettu olemaan läsnä johtoryhmän kokouksissa. Johtoryhmä kokoontuu kansliajohtajan kutsusta ja hänen puheenjohdollaan. Tarvittaessa puheenjohtaja kutsuu johtoryhmän kokoukseen asiantuntijoita. Kansliajohtajan estyneenä ollessa toimii johtoryhmän puheenjohtajana sopimusjohtaja. Johtoryhmä vastaa keskusviraston toimintojen yhteensovittamisesta, koordinoinnista ja kehittämisestä sekä sisäisestä tiedottamisesta. 11 VOIMAANTULO Tämä johtosääntö kumoaa kaupunginvaltuuston hyväksymän keskusviraston johtosäännön ja tulee voimaan