Lausunto virkasuhteen purkamista koskevassa asiassa, Dnro 01152/15/2207
|
|
- Annika Tikkanen
- 8 vuotta sitten
- Katselukertoja:
Transkriptio
1 ITÄ-SUOMEN HALLINTO-OIKEUDELLE ASIA LAUSUNNON ANTAJA Lausunto virkasuhteen purkamista koskevassa asiassa, Dnro 01152/15/2207 Savon koulutuskuntayhtymä, Kuopio LAUSUNNON ANTAJAN ASIAMIES JA PROSESSIOSOITE VALITTAJA VALITTAJAN ASIAMIES Asianajaja Mirja Latola Asianajotoimisto Krogerus Oy Kirkkokatu 13, Oulu puh , faksi Jukka Soininen, Siilinjärvi Asianajaja Pekka Rönkä Asianajotoimisto Pekka Rönkä Ky Puijonkatu 29 A 4, Kuopio puh , faksi lakiasiat@pekkaronka.fi 1 (17)
2 LAUSUNTO Savon koulutuskuntayhtymä uudistaa oikaisuvaatimukseen antamassaan päätöksessä esitetyn sekä lausuu Jukka Soinisen valituksen johdosta lisäksi seuraavaa: VAATIMUKSET PERUSTELUT Savon koulutuskuntayhtymä vaatii, että Jukka Soinisen valitus hylätään perusteettomana. Lisäksi Savon koulutuskuntayhtymä vaatii, että Jukka Soininen velvoitetaan korvaamaan Savon koulutuskuntayhtymän oikeudenkäyntikulut korkolain 4 :n 1 momentin mukaisine viivästyskorkoineen kuukauden kuluttua hallinto-oikeuden ratkaisun antamisesta lukien. Savon koulutuskuntayhtymällä (jäljempänä "Sakky") on ollut kunnallisesta viranhaltijasta annetun lain (304/2003, jäljempänä "viranhaltijalaki") 41 :n mukainen erittäin painava syy Soinisen virkasuhteen purkamiseen. Soininen on rikkonut ja laiminlyönyt viranhaltijalaista ja koulutuskuntayhtymän määräyksistä johtuvia virkasuhteeseen olennaisesti vaikuttavia velvoitteita niin vakavalla tavalla, ettei työnantajalta voida kohtuudella edellyttää virkasuhteen jatkamista edes irtisanomisajan pituista aikaa. Syynä Soinisen virkasuhteen purkamisen on ollut se, että Soininen on harjoittanut viranhaltijan 18 :ssä kiellettyä kilpailevaa toimintaa, joka ilmeisesti vahingoittaa työnantajaa. Lisäksi Soininen on antanut virheellisiä tietoja sivutoimilupaa hakiessaan sekä salannut harjoittamansa sivutoimen todellisen luonteen työnantajalta. Edelleen hän on toiminut vastoin viranhaltijalaista ja koulutuskuntayhtymän määräyksistä johtuvia velvoitettaan käsitellessään yhtiökumppaniensa ja alaistensa Meisin ja Pärnäsen sivutoimilupa-asiaa. Soinisen menettely on ollut vakavassa ristiriidassa hänen asemassaan olevalta viranhaltijalta kohtuudella vaadittavan menettelyn kanssa. Soininen on ollut johtavassa asemassa oleva viranhaltija, jolta edellytetään korostunutta lojaliteettivelvoitetta työnantajaansa kohtaan. Soinisella on ollut asemastaan johtuva erityinen velvollisuus välttää kaikkea sellaista, mikä saattaa häiritä hänen johtamansa tulosalueen tai Sakkyn toimintaa. Näistä ja muista edellä mainituista seikoista johtuen Sakkyn ja Soinisen välille on aiheutunut vakava luottamuspula, minkä vuoksi virkasuhteen jatkamiselle ei ole ollut edellytyksiä. YKSITYISKOHTAISET PERUSTELUT 1 TAUSTA Sakky järjestää ammatillista perus-, lisä-, oppisopimus-, työvoima- ja henkilöstökoulutusta kaikilla koulutusaloilla sekä lukiokoulutusta ja työelämän kehittämishankkeita Pohjois- Savon alueella. Sakky ylläpitää Savon ammatti- ja aikuisopistoa, Savon 2 (17)
3 oppisopimuskeskusta ja Varkauden lukiota. Sakkyn omistajina ovat 18 pohjoissavolaista kuntaa. Sakkyllä on vuosittain noin opiskelijaa ja noin työntekijää. Jukka Soininen on toiminut johtavana viranhaltijana Sakkyn kehittämisjohtajana vuosina sekä kehityspalvelujen tulosaluejohtajana alkaen. Soininen on kuulunut Sakkyn johtoryhmään vuodesta 2009 alkaen. Soinisen tehtäviin kehittämisjohtajana kuului vastata mm. koulutuskuntayhtymän toiminnanohjausjärjestelmän toiminnasta ja kehittämisestä. Soinisen tehtäviin kehityspalvelujen tulosaluejohtajana alkaen ovat kuuluneet mm. alueen työelämän kehittämis- ja palvelutoiminta, kokonaisarkkitehtuurin ylläpito ja kehittäminen sekä innovaatio- ja aloitetoiminnan kehittäminen. Soinisen tehtävä kehittämisjohtajana ja alkaen tulosaluejohtajana on käytännössä pitänyt sisällään myös Sakkyn tuottamien kehittämis-, koulutus- ja muiden palvelujen markkinoinnin alueen työ- ja elinkeinoelämälle sekä yhteistyökumppaneille, kuten Ammattiosaamisen kehittämisyhdistys ry:n (jäljempänä "AMKE") jäsenille. Esimerkiksi tietovarastorakenteen kehittäminen ja tietovarastopohjaisen tuloskortin käyttäminen johtamisen työvälineenä ovat olleet Sakkyn yhteistyössä AMKEn kanssa kehittämiä palveluita ja tuotteita Kehitystyö on ollut vielä kesken siinä vaiheessa, kun Soinisen virkasuhde jouduttiin purkamaan Soininen on virkasuhteensa aikana työskennellyt myös TCD Consulting and Research Oy:ssä (y-tunnus , jäljempänä "TCD") ja toiminut yhtiön hallituksen puheenjohtajana sekä osakkaana yhtiön perustamisesta lukien. TCD:n toimialana on liikkeenjohdon konsultointi ja koulutuspalvelut, tieteelliset tutkimuspalvelut, ohjelmistojen konsultointi, suunnittelu, valmistus, markkinointi ja myynti. TCD tarjoaa yrityksille erilaisia tietovarastointiratkaisuja sekä ohjelmistoja tiedon analysointiin, tiedon keräämiseen ja raportointiin. Lisäksi TCD tarjoaa konsultointipalveluja liittyen johtamiseen ja sen kehittämiseen. Myös Soinisen alaiset Jari Meis sekä Arto Pärnänen ovat toimineet TCD:n hallituksen jäseninä sekä työskennelleet yhtiössä sen perustamisesta alkaen. Lisäksi Jari Meis on toiminut TCD:n toimitusjohtajana. Meis ja Pärnänen ovat olleet työsuhteessa Sakkyyn koko TCD:n toiminnan ajan ja heidän tehtäviinsä on kuulunut tietovarastorakenteen toteuttamiseen liittynyt suunnittelu- ja ohjelmointi ym. työ. Soininen on hakenut Sakkyltä sivutoimilupaa työskennelläkseen perustettavassa yrityksessä. Yrityksen nimeä ei ole hakemuksessa mainittu. Hakemukseen Soininen on yksilöinyt sivutoimen tehtävien laaduksi "tutkimusperusteinen työote, joten ei ole kilpailevaa toimintaa". AMKE ry (jäljempänä "AMKE") on ammatillisen koulutuksen järjestäjien edunvalvonta- ja palveluorganisaatio. AMKElla on jäsenenä 85 koulutuksen järjestäjää ja ammatillista aikuiskouluttajaa, mukaan lukien Sakky. AMKEn tytäryhtiön Ammattiosaamisen kehittämisyhtiö AMKE Oy:n (jäljempänä "AMKE Oy") toimitusjohtaja Tellervo Tarko on helmikuussa 2015 tiedustellut Sakkyltä, onko Sakky tietoinen Soinisen harjoittamasta liiketoiminnasta ja onko Soininen saanut luvan toiminnan harjoittamiseen. Soininen on 3 (17)
4 TCD:n lukuun tarjoutunut toteuttamaan tietovarastorakenteen kehittämiseen liittyviä palveluja AMKEn jäseninä toimiville koulutuksen järjestäjille. Sakkyn tietoon on tullut, että Soininen sekä hänen alaisensa Meis ja Pärnänen työskentelevät TCD:ssä. Kuntayhtymän johtaja Esa Karvinen Soinisen esimiehenä on järjestänyt Soinisille tilaisuuden tulla kuulluksi asiasta ja virkasuhteen mahdollisen päättämisen perusteista. Sakkyn yhtymähallitus on käsitellyt Soinista koskevan asian ja tehnyt päätöksen Soinisen virkasuhteen purkamisesta. Yhtymähallitus on todennut, että TCD harjoittaa Sakkyn kanssa kilpailevaa toimintaa. Soininen on käyttänyt työaikaansa, työnantajan verkostoja, työvälineitä sekä virkatehtävien hoidossa saamiaan tietoja ja Sakkyn tekijänoikeuksia hyväkseen yksityisessä elinkeinotoiminnassa. TCD on markkinoinut ulkopuolisille tahoille palveluita ja tuotteita, jotka on kehitetty Sakkyssä ja saanut taloudellista hyötyä työnantajansa kustannuksella. Soinisella ei ole ollut asianmukaista sivutoimilupaa ja hän on vääränlaista menettelytapaa noudattaen käsitellyt yhteistyökumppania koskevan sivutoimiluvan. Soininen on tietoisesti pyrkinyt salaamaan työskentelynsä sekä alaistensa työskentelyn Sakkyltä. Yhtymähallitus on todennut, että Soinisen toimintaa on pidettävä erittäin moitittavana ja menettelyllään Soininen on erittäin vakavasti rikkonut ja laiminlyönyt virkasuhteeseensa olennaisesti vaikuttavia velvoitteitaan. Soininen on rikkonut Sakkyn ja viranhaltijan välisen luottamussuhteen. Yhtymähallitus on päättänyt purkaa Soinisen virkasuhteen kunnallisesta viranhaltijasta annetun lain 41 :n nojalla. Soininen on tehnyt yhtymähallituksen päätöksestä oikaisuvaatimuksen Sakkyn yhtymähallitus on käsitellyt Soinisen oikaisuvaatimuksen ja hylännyt oikaisuvaatimuksen perusteettomana. 2 VIRKASUHTEEN PURKAMISEN PERUSTEET 2.1 Soinisen harjoittama kilpaileva toiminta Yleistä Sakkylla on ollut merkittävä rooli tietovarastointirakenteen ja siihen liittyvien toimintojen ja palveluiden kehitystyössä. Sakky on tehnyt tätä kehitystyötä yhteistyössä AMKEn ja muiden koulutuksenjärjestäjien kanssa. Kehitysyhteistyön toteuttaminen ja johtaminen on ollut Soinisen vastuulla. Sakky on ollut päävastuussa AMKE:n tietomalliin pohjautuvan tietovarastorakenteen kehittämisestä ja käytännön toteuttamisesta. Sakky on myös kehittänyt tietovarastopohjaisen tuloskortin johtamisen työvälineeksi. Sakkyn tarkoituksena on ollut tarjota tietovarastorakenteeseen ja tuloskorttiin liittyviä palveluita yhteistyökumppaneilleen sekä alueen työ- ja elinkeinoelämälle. Kehitystyö on kesken, minkä vuoksi palvelujen tarjoamista ei ole vielä voitu toteuttaa lukuun ottamatta AMKEn yhteistyöhön liittyvää kehitysvaiheen palvelutarjontaa yhteistyökumppaneille. Sakky ei ole ehtinyt hyödyntämään kehitystyön tuloksia, vaan TCD on hyödyntänyt ne omassa liiketoiminnassaan. 4 (17)
5 Sakky on ollut edelläkävijä tietovarastorakenteen ja tuloskortin kehitystyössä. Soinisen keskeinen tehtävä kehittämisjohtajana ja alkaen kehityspalveluiden tulosaluejohtajana on ollut Sakkyn osaamisen markkinointi muun muassa AMKEn järjestämissä tilaisuuksissa sekä Sakkyn palveluiden ja toimintojen kehittäminen siten, että Sakky voisi myydä palveluitaan muille koulutuksenjärjestäjille ja muille toimijoille. Soininen on valituksessaan katsonut, ettei Sakky ole myynyt edellä mainittuja palveluita eikä se olisi ollut Sakkyn tarkoituksenakaan. Väite on virheellinen. Se, ettei palvelujen myyntiä ole toteutettu, johtuu ensinnäkin siitä, että kehitystyö oli kesken. Sakkyn osaamista olisi kuitenkin voitu markkinoida yhteistyökumppaneille. Tämän markkinoinnin toteuttaminen oli Soinisen vastuulla, kuten myös muu kehitystyön kaupallistamiseen liittyvä työ. Soininen laiminlöi nämä velvollisuutensa ja ryhtyi markkinoimaan TCD:n tarjoamia palveluita Sakkyn yhteistyökumppaneille. TCD:n tarjoamat palvelut olisi voitu toteuttaa Sakkyn tarjoamina palveluina. Soininen on valituksessaan perustellut yksityiskohtaisesti sitä, miksi TCD:n harjoittama liiketoiminta ei olisi Sakkyn kanssa kilpailevaa toimintaa. Väitteet ovat virheellisiä ja harhaanjohtavia. Arvioitaessa virkasuhteen purkamisperusteen olemassaoloa, olennaista on se, että TCD tarjoaa koulutuksenjärjestäjille ja yrityksille erilaisia tietovarastointiratkaisuja sekä ohjelmistoja tiedon analysointiin, tiedon keräämiseen ja raportointiin. Lisäksi TCD tarjoaa konsultointi- ja koulutuspalveluja liittyen johtamiseen ja sen kehittämiseen. TCD on siten harjoittanut toimintaa juuri sillä alalla, mihin Soinisen ja hänen yhtiökumppaneidensa virka- ja työtehtävät ovat liittyneet. Merkitystä ei ole sillä ovatko TCD:n tarjoamat yksittäiset palvelut olleet täsmälleen samanlaisia kuin Sakkyn tekemä kehitystyö ja siihen liittyvät palvelut. Olennaista on se, että Soininen on harjoittanut virkasuhteensa aikana omaa yritystoimintaa sillä toimialalla, mihin liittyvästä kehitystyöstä hän on Sakkyssa vastannut. Se, mitä palveluita Sakky on tarjonnut tai olisi voinut tarjota, on ollut ainakin merkittävällä tavalla Soinisen vastuulle kuuluva tehtävä. Sakkyn toimintaa olisi voitu kehittää myös yhtiöittämällä siten, että se voisi toimia markkinoilla laaja-alaisemminkin. TCD:llä ei ole ollut mitään sellaista osaamista, jota Sakkyssä ei olisi ollut, koska kaikki TCD:n osaaminen on perustunut Soinisen, Meisin ja Pärnäsen virka- ja työsuhteidensa aikana Sakkyssa ja sen yhteistyöverkostossa hankittuun tietoon ja osaamiseen. Soinisen harjoittama kilpaileva toiminta on ollut omiaan vahingoittamaan Sakkya ainakin kohdassa esitetyllä tavalla Soinisen sivutoimilupa L kunnallisesta viranhaltijasta 18 Sivutoimella tarkoitetaan virkasuhdetta, palkattua työtä ja pysyväisluonteista tehtävää, joista viranhaltijalla on oikeus kieltäytyä, sekä ammatin, elinkeinon ja liikkeen harjoittamista. Viranhaltija ei saa ottaa vastaan eikä pitää sellaista sivutointa, joka edellyttää työajan käyttämistä sivutoimeen kuuluvien tehtävien hoitamiseen, ellei työnantaja hakemuksesta myönnä siihen lupaa. Lupa voidaan antaa myös määräajaksi ja rajoitettuna. Lupa voidaan 5 (17)
6 peruuttaa, kun siihen on syytä. Viranhaltijalle on varattava tilaisuus tulla kuulluksi ennen peruuttamista. Harkittaessa sivutoimiluvan myöntämistä on otettava huomioon, että viranhaltija ei saa sivutoimen vuoksi tulla esteelliseksi tehtävässään. Sivutoimi ei myöskään saa vaarantaa luottamusta tasapuolisuuteen tehtävän hoidossa tai muutenkaan haitata tehtävän asianmukaista hoitamista. Sivutoimena ei saa harjoittaa sellaista toimintaa, joka kilpailevana toimintana ilmeisesti vahingoittaa työnantajaa. Viranhaltija ei saa virkasuhteen kestäessä ryhtyä kilpailevan toiminnan valmistelemiseksi sellaisiin toimenpiteisiin, joita 3 momentissa säädetty huomioon ottaen ei voida pitää hyväksyttävinä. Muusta kuin 2 momentissa tarkoitetusta sivutoimesta viranhaltijan on tehtävä ilmoitus työnantajalle. Työnantaja voi varattuaan viranhaltijalle tilaisuuden tulla kuulluksi kieltää tällaisen sivutoimen vastaanottamisen ja pitämisen 3 momentissa säädetyillä perusteilla. Sakkyn henkilöstöoppaassa on vastaava määräys sivutoimista sekä ohjeet sivutoimilupahakemuksen ja sivutoimi-ilmoituksen tekemiseksi. Soinisen on hakenut Sakkyltä sivutoimilupaa työskennelläkseen perustettavassa yrityksessä. Yrityksen nimeä ei ole hakemuksessa mainittu. Hakemukseen Soininen on yksilöinyt sivutoimen tehtävien laaduksi "tutkimusperusteinen työote, joten ei ole kilpailevaa toimintaa". Hakemukseen myös merkitty, että sivutoimi edellyttää työajan käyttöä enintään 100 tuntia vuodessa. Soinisen esimies, silloisena kuntayhtymän johtajana toiminut, Markku Rissanen on puoltanut sivutoimilupahakemusta ja Ensio Vatanen hallituksen puheenjohtajana on myöntänyt sivutoimiluvan. Hakemusta on perusteltu sillä, että Sakky hyötyisi Soinisen harjoittamasta sivutoimesta.sakkyn sivutoimiohjeiden mukaan viranhaltijan sivutoimi ei saa kilpailevana toimintana vahingoittaa työnantajaa. Sivutoimi ei myöskään saa aiheuttaa esteellisyyttä viranhoidossa tai vaarantaa luottamusta virkamiesten tasapuolisuuteen viranhoidossa eikä muutenkaan haitata tehtävän asianmukaista hoitamista. Lisäksi sivutoimi ei saa aiheuttaa eturistiriitaa viran ja sivutoimen välillä. Sivutoimilupaa on haettava ennen sivutoimen aloittamista. Jos sivutoimen laajuudessa, sisällössä tai laadussa tapahtuu olennaisia muutoksia, on viranhaltijalla velvollisuus ilmoittaa muutoksista välittömästi työnantajalleen. Soininen on harjoittanut edellä esitetyssä lainkohdassa ja Sakkyn sivutoimiohjeissa kiellettyä kilpailevaa toimintaa. Soininen on siten toiminut vastoin viranhaltijalain ja Sakkyn määräyksiä. Soininen on antanut Sakkylle virheellistä ja puutteellista tietoa sivutoimiluvan tarkoittamasta toiminnasta, minkä vuoksi sivutoimiluvan myöntäneillä henkilöillä ei ole ollut edellytyksiä arvioida sivutoimiluvan myöntämisen perusteita. Mikäli Soininen olisi kertonut yritystoiminnan todellisen luonteen ja Meisin sekä Pärnäsen osallisuuden yritystoimintaan, ei sivutoimilupaa olisi voitu myöntää. Mikäli sivutoimiluvan tarkoittama yritystoiminta oli muuttunut vasta luvan myöntämisen jälkeen kilpailevaksi toiminnaksi tai muulla tavoin kaupalliseksi toiminnaksi, olisi Soininen ollut velvollinen ilmoittamaan muutoksista Sakkylle, jolloin sivutoimiluvan edellytykset olisi arvioitu uudelleen ja sivutoimilupa olisi voitu peruuttaa. 6 (17)
7 Soiniselle virheellisin perustein myönnetty sivutoimilupa on päättynyt sillä perusteella, että Sakky oli irtisanonut kaikki sivutoimiluvat päättymään tuolloin. Kaikki Sakkyn viranhaltijat ovat tämän jälkeen joutuneet hakemaan uuden sivutoimiluvan, mutta Soininen ei ole näin tehnyt. Soinisen olisi tullut tehdä uusi sivutoimilupahakemus tultuaan nimitetyksi tulosaluejohtajan virkaan. Soininen laiminlöi myös tämän velvollisuuden Valituksessa esitetyt väitteet TCD:n harjoittamasta toiminnasta Soinisen mukaan TCD:n toiminta ei ole työnantajaa vahingoittavaa toimintaa, koska toiminta on ollut pienimuotoista. Oikeuskäytännössä ei kuitenkaan ole annettu merkitystä sille, onko kielletystä kilpailevasta toiminnasta saatu vastiketta tai onko kilpailevaa toimintaa harjoitettu ansiotarkoituksessa. Soininen on valituksessaan todennut, että TCD:n toiminta on voinut olla alun perin enemmänkin harrastustoimintaa. Harrastustoiminnan luonne on katsottava päättyneeksi viimeistään silloin, kun TCD on osallistunut Ylä-Savon koulutuskuntayhtymän järjestämään tarjouskilpailuun. TCD on voittanut kyseisen tarjouskilpailun ja Ylä-Savon koulutuskuntayhtymä on hankkinut TCD:ltä tietovarastopilotin toteutuksessa tarvittavat asiantuntijapalvelut. Se, että Sakky ei ole kyseiseen kilpailukseen osallistunut, ei merkitse, etteikö kyseessä olisi kilpaileva toiminta. Sakky olisi voinut osallistua myös kyseiseen tarjouskilpailuun, mikäli Soininen olisi sitä esittänyt. Sakky ei ole edes tiennyt tarjouskilpailusta, koska tietovarastomalliin liittyvistä palveluista on vastannut Soininen. Soininen on myös vedonnut Sakkyä koskevaan kuntalain 126 :n mukaiseen yhtiöittämisvelvollisuuteen. Soinisen mukaan Sakky ei yhtiöittämisvelvollisuudesta johtuen ole saanut harjoittaa toimintaa kilpailutilanteessa markkinoilla, minkä vuoksi TCD:n harjoittama toiminta ei ole voinut olla kilpailevaa toimintaa. Kyseinen kuntalain yhtiöittämisvelvollisuus on tullut voimaan ja voimaantulosäännöksen mukaan kuntayhtymän on tullut viimeistään vuoden 2014 loppuun mennessä siirtää tehtävänsä hoidettavaksi yhtiö-, yhteisö- tai säätiömuodossa taikka järjestettävä toiminta muutoin siten, ettei toiminta vääristä kilpailua. Koska Soinisen moitittava menettely on tullut ilmi helmikuussa 2015, ei kyseisellä yhtiöittämisvelvollisuudella ole tässä asiassa merkitystä, sillä nyt kyseessä oleva kilpaileva toiminta koskee aikaa, jolloin yhtiöittämisvelvollisuus ei ole ollut voimassa. Yhtiöittämistä ei ole vielä toteutettu, koska tietovarastorakenteen ja siihen liittyvien palveluiden kehitystyö ei ole valmis eikä sitä voida vielä markkinoida kuntalain 126 :n tarkoittamalla tavalla. Sakkylla on oikeus perussopimuksensa ja perustehtävänsä puitteissakin harjoittaa maksullista palvelutoimintaa ja lisäksi kuntalain 126 mahdollistaa vähäisen maksullisen palvelutoiminnan. Sakky on kuitenkin ryhtynyt toimenpiteisiin yhtiöittämisen toteuttamiseksi tarvittavilta osin. Merkittävää on myös, että edellä mainittuun palvelutoimintaan liittyvän yhtiöittämisen käynnistäminen oli Soinisen vastuulla. Soininen on laiminlyönyt tämän tehtävän kuten muitakin Sakkyn tietovarastorakenteen ym. markkinointiin liittyviä tehtäviä. Sen sijaan Soininen on hyödyntänyt Sakkyn kehitystyön tulokset omassa yrityksessään. Vaikka Sakky olisi laiminlyönyt yhtiöittämisvelvoitteen, ei se oikeuta Soinista tarjoamaan kilpailevia palveluita. 7 (17)
8 Soininen väittää, että hänen virkasuhteen purkamisensa johtuisi siitä, että Sakky on ymmärtänyt väärin TCD:n toiminnan ja sen tarjoaminen palveluiden laadun. Valituksessa on tuotu esiin TCD:n ja Sakkyn tarjoamien palveluiden ja toimintojen välisiä eroja sekä esitetty tekijänoikeuksiin perustuvia väitteitä. Asiassa on kuitenkin kysymys virkasuhteen päättämisperusteen arvioinnista. Virkasuhteen aikana harjoitettua yritystoimintaa ei voida arvioida valittajan esittämällä tavalla. Selvää on, että vaikka TCD:n ja Sakkyn toiminnoissa olisikin valittajan väittämiä erovaisuuksia, TCD:n toiminta perustuu olennaisella tavalla siihen kehitystyöhön, minkä johtaminen on kuulunut Soinisen virkatehtäviin ja jonka tulokset Soininen on pyrkinyt hyödyntämään oman yrityksensä kautta. Sakky lausuu valittajan väitteiden yksityiskohtien osalta vielä seuraavaa: Tietomalli kilpailevana toimintana Sakky on yhteistyössä AMKEn kanssa kehittänyt tietomallin eli ns DW -mallin. Tietomalli tarkoittaa toteutustapaa, jolla eri järjestelmissä olevat tiedot voidaan kerätä yhteen yhtenäisen tietovaraston toteuttamiseksi. Tietovarastoinnilla tarkoitetaan tietomallia ja sen soveltamista. Tämän toteuttamisen edellytyksenä on tietomalliin liittyvä ohjelmointityö. Tätä ohjelmointityötä on tehty Sakkyssa Meisin ja Pärnäsen toimesta. Ohjelmointityö on työmäärältään suurin vaihe käyttökelpoisen tietomallin kehittämisessä ja soveltamisessa. AMKEn tietomalli sisältää merkittävän osan Sakkyn tekemää ohjelmointityötä. Kun tämä ohjelmointityö on kertaalleen tehty, tietovarastomalli voidaan toteuttaa samalla tavalla useille eri toimijoille. Tietovarastomalli ei ole vielä valmis, minkä vuoksi sitä ei ole vielä voitu hyödyntää kaupallisesti. Kehitysyhteistyön osapuolet eivät olleet vielä sopineet siitä, miten kehitystyön tuloksia tullaan markkinoimaan. Soinisen tehtävänä on ollut valvoa Sakkyn etuja myös tältä osin, mutta nyt Soininen on vienyt Sakkyn osaamiseen omaan yritykseensä ja ryhtynyt tarjoamaan palveluita sen kautta. Kehitysyhteistyön osapuolet eivät ole vielä sopineet lisensseistä tai tekijänoikeuksista. Tietomalli ei ole valittajan väittämällä tavalla yksin AMKEn tuote eikä AMKE ole määritellyt siihen liittyviä käyttäjälisenssejä. Kuten edellä on todettu, tuote ei ole vielä valmis. Väite siitä, että Sakky olisi osallistunut kehitysyhteistyöhön kehittääkseen vain omaa sisäistä toiminnanohjausta, on virheellinen. Sakkyn intressissä on osallistua tietovarastomallin hyödyntämiseen myös muulla tavoin ja tämän toteuttaminen on kuulunut Soinisen virkatehtäviin. Väite siitä, että Sakkyn tietovarastomallissa olisi kyse vain yksittäisestä järjestelmän osasta, on virheellinen ja harhaanjohtava. Tietovarastomalli on koko järjestelmän ydin ja olennaisin osa sen toteuttamiseen liittyvästä kehitystyöstä on tehty Sakkyssa Meisin ja Pärnäsen toimesta. Tämä työ käsittää malli- ja ohjelmointityön, jolla eri järjestelmistä kerättävä tieto saadaan tietovarastomalliin. Kun tämä malli on valmis, voidaan sitä hyödyntää suoraan eri toimintaympäristöissä. Ne ohjelmat, joihin Soininen valituksessaan viittaa, ovat siis suurelta osin jo valmiina eli TCD käyttää hyväkseen Sakkyn tekemää ohjelmointityötä myydessään omia palveluitaan. 8 (17)
9 Väite siitä, että TCD tarjoaisi vain asentamiseen ja konfigurointiin liittyviä palveluita, on myös harhaanjohtava. Näiden palveluiden tarjoaminen edellyttää Sakkyn toteuttaman ohjelmointityön hyödyntämistä. Myös väite siitä, ettei Sakky tarjoaisi tai voisi tarjota asentamiseen ja konfigurointiin liittyviä palveluita, on virheellinen. Meis ja Pärnänen ovat Sakkyssa tehneet myös tätä työtä. Ylä-Savon koulutuskuntayhtymän ("YSAO") tarjouskilpailu Se, ettei Sakky ole osallistunut tarjouskilpailuun, johtuu siitä, ettei Soininen ole sitä esittänyt. Sakky olisi voinut osallistua tarjouskilpailuun, mutta sen sijaan, että olisi tarjonnut Sakkyn palveluja, Soininen on tarjonnut Sakkyn kehittämiä palveluja ja osaamista YSAO:lle TCD:n toimesta. Väite siitä, ettei Sakkyllä olisi ollut resursseja eikä aikaa kyseiseen tehtävään, on erikoinen, koska Sakkyn resurssit olivat samat henkilöt kuin TCD:n resurssit eli Meis ja Pärnänen. TCD on tarjotessaan palveluitaan YSAO:lle hyödyntänyt Sakkyn tekemää kehitystyötä. Sakkyn käsityksen mukaan TCD:n YSAO:lle tarjoamiin palveluihin liittyvät matkat ja neuvottelut on tehty virka-ajalla ja Sakkyn kustannuksella. YSAO kilpailee Sakkyn kanssa koulutusten järjestämisestä. Johtavan virkamiehen osallistuminen kilpailijan järjestelmien kehitystyöhön rikkoo virkamiehen lojaliteettivelvoitteita. Tuloskorttityökalu Sakky on kehittänyt ns. tuloskorttityökalun. Kehitystyötä ovat tehneet Meis ja Pärnänen. He ovat myös esitelleet Sakkyn tuloskorttityökalua AMKEn järjestämässä tilaisuudessa mm. syksyllä Soininen on todennut, että TCD on kehittänyt omaa järjestelmää, joka kuitenkin olisi täysin poikkeava Sakkyn tuloskortista. Soininen on todennut, että TCD ei ole myynyt eikä toteuttanut tuloskorttia Soinisen virkasuhteen aikana. Tuloskortin kehittämistä on pidettävä vähintäänkin kilpailevan toiminnan valmisteluna. TCD on joka tapauksessa käyttänyt hyväkseen Sakkyn tekemää kehitystyötä. TCD on Soinisen virkasuhteen päättymisen jälkeen keväällä 2015 esitellyt toimintaansa ja tässä esityksessä on suoraan lainattu otteita Sakkyn esittelymateriaalista. 2 TCD on käyttänyt Sakkyn kehittämän tuloskortin ideaa ja sisältöä kehittäessään oman tuloskortin, jota se markkinoi tuotteenaan. Kyselypalvelut ja konsultointi TCD tarjoaa nettisivuillaan mm. kyselypalveluita ja konsultointia. Sakkyllä ei ole tarkempaa tietoa siitä, mitä kyselypalveluita ja konsultointia TCD on käytännössä toteuttanut. Sakky harjoittaa kyselypalvelujen toteuttamista sekä siihen liittyvää konsultointia maksullisena palveluna. Olennaista on se, että TCD on ilmoittanut toteuttavansa 1 Kirjallinen todiste nro: 9 (17)
10 samanlaista toimintaa kuin Sakky. Merkitystä ei ole sillä, mitä TCD on käytännössä toteuttanut. Kokonaisarkkitehtuuri Sakky on aloittanut kokonaisarkkitehtuurin kehittämisen jo huomattavasti ennen kuin TCD on perustettu. Kokonaisarkkitehtuuriin liittyvien tietojärjestelmien kehittäminen on ollut Soinisen alaisen Pärnäsen työtehtävänä. Pärnäsen palkkausta on perusteltu mm. tällä kehitystehtävällä. Instant Survey Instant Survey laitteeseen liittyvillä yksityiskohdilla ei ole merkitystä asian ratkaisun kannalta, vaikka siihen liittyvät seikat on tuotu esiin oikaisuvaatimukseen annetun päätöksen yhteydessä. Sakkyssa on aiemmin kehitetty ns. Sakky Survey kyselyohjelma. Kehitystyötä on tehnyt Pärnänen työsuhteessa Sakkyyn. Sakkyn käsityksen mukaan TCD:n tarjoama kyselyohjelma on vastaava kuin Sakkyn aiemmin kehittämä kyselyohjelma. Todennäköisesti TCD:n kyselyohjelma on kehitetty käyttämällä hyväksi Sakkyssa tehdyn kehitystyön tuloksia Virka-ajan käyttäminen yritystoiminnan harjoittamiseen Soininen on toiminut Sakkyn edustajana AMKEn ja muiden koulutuksentarjoajien välisessä kehitysyhteistyössä. Tähän liittyen Soininen on edustanut Sakkya mm. useissa tilaisuuksissa. Soininen on tilaisuuksissa markkinoinut TCD:n palveluja sen sijaan, että olisi markkinoinut palveluja Sakkyn palveluina. Sivutoimilupa on mahdollistanut virka-ajan käyttämisen sivutoimiluvan tarkoittamaan yritystoimintaan enintään 100 tuntia vuodessa. Olennaista on kuitenkin se, että sivutoimilupa on koskenut tutkimustyötä. Sivutoimilupa ei ole koskenut kaupallista yritystoimintaa miltään osin. Sivutoimiluvassa on ilmoitettu, ettei yritystoiminta ole kilpailevaa toimintaa. Soinisella ei ole ollut oikeutta käyttää virka-aikaansa TCD:n tarjoamien palveluiden markkinoimiseen. Soininen on toiminut hyvin itsenäisessä asemassa Sakkyn toteuttamassa kehitysyhteistyössä. Koulutuskuntayhtymän johtaja tai johtoryhmä ei ole voinut valvoa Soinisen toimintaa, vaan he ovat olleet täysin Soinisen antaman tiedon varassa. Samalla tavoin Soinisen antaman tiedon varassa on ollut Sakkyn muu organisaatio. Soininen on näin ollen voinut toteuttaa kehitystyötä ja siihen liittyvää yhteistyötä haluamallaan tavalla. Tämän vuoksi luottamuksella on ollut korostunut merkitys Työnantajan välineiden, tietojen ja verkostojen hyväksikäyttö TCD:n markkinoimat palvelut perustuvat olennaiselta osalta siihen kehitystyöhön, jotka ovat kuuluneet Soinisen, Meisin ja Pärnäsen virka- ja työtehtäviin. Tämä kehitystyö on perustunut olennaisella tavalla AMKEn ja muiden koulutuksenjärjestäjien muodostamaan verkostoon ja toimintaympäristöön. 10 (17)
11 TCD on käyttänyt hyväkseen Sakkyn tekemää kehitystyötä ja siihen liittyviä tietoja sekä sen tuloksia ja edellä mainittua verkostoa ja toimintaympäristöä. Nämä seikat ovat mahdollistaneet TCD harjoittaman toiminnan. Tietovarastomalliin, johon liittyviä palveluita TCD tarjoaa, sisältyy Sakkyn kehittämää ja toteuttamaa ohjelmointityötä, jonka tulokset kuuluvat Sakkylle. Väite siitä, että TCD:n toiminta perustuisi Soinisen omiin verkostoihin, on virheellinen. TCD:n toiminta perustuu edellä esitetyllä tavalla siihen kehitysyhteistyöhön, johon Soininen on osallistunut Sakkyn edustajana. Tämä yhteistyö ei perustu Soinisen verkostoihin niiden laajuudesta riippumatta. Soininen on käyttänyt hyväkseen Sakkyn asemaa AMKEn jäsenenä. AMKEn sääntöjen mukaan yhdistyksen toiminnan tarkoituksena on mm. jäsentensä yhteistyön kehittäminen sekä toiminnan tukeminen esimerkiksi kehittämällä koulutuksen ylläpito-, päätöksentekoja johtamisjärjestelmiä ja niiden tukipalveluita sekä harjoittamalla tuotekehitystä ja innovaatiotoimintaa. Soininen ei olisi voinut osallistua AMKEn toimintaan ilman virkaasemaansa. AMKEn säännöt edellyttävät, että jäsenet toimivat yhdistyksen sääntöjen ja tarkoituksen mukaisesti. Soinisen toiminta oman yrityksensä lukuun ei ole vastannut yhdistyksen tarkoitusta, joten Soinisen toiminta on ollut omiaan aiheuttamaan vahinkoa Sakkylle. Sakky on yhdistyksen jäsenenä vastuussa sen edustajien toiminnasta. TCD:n yhteystiedoksi on yritystietosivulla ilmoitettu mm. Soinisen virkapuhelinnumero ja virkasähköpostiosoite 3. Sillä, mistä nämä tiedot on saatu kyseiselle sivulle, ei Sakkyllä ole tietoa. Muutoinkin tämä seikka on vain pieni yksityiskohta, jolla ei ole merkitystä asian ratkaisun kannalta Tekijänoikeudet Soinisen työsuhteen purkamisperusteiden arvioinnissa ei ole merkitystä sillä, onko ja kenellä tekijänoikeudet tietovarastomalliin, tuloskorttiin tai muihin kehitystyön aikana syntyneisiin ohjelmiin tms. Virka- ja työsuhteessa tehdyn työn tulokset kuuluvat työnantajalle. Kaikki sen kehitystyön tulokset, mitä Soininen, Meis ja Pärnänen ovat virka- ja työsuhteessa tehneet, kuuluvat Sakkylle. Vaikka tietovarastomallin tekijänoikeudet kuuluisivat joltakin osin AMKElle, se ei vaikuta virkasuhteen päättämisperusteen arviointiin. Soinisella ei ole ollut oikeutta hyödyntää myöskään AMKElle kuuluvia tekijänoikeuksia tai muita työtuloksia Sakkylle aiheutunut vahinko Virkasuhteen purkamisperusteen olemassaoloa arvioitaessa ei ole merkitystä sillä, onko Sakkylle aiheutunut vahinkoa Soinisen harjoittamasta kilpailevasta toiminnasta tai muusta menettelystä. Riittää, että toiminta ilmeisesti vahingoittaa työantajaa tavalla taikka toisella. Soinisen harjoittama kilpaileva toiminta on ensinnäkin vaarantanut hänen virkatehtäviensä asianmukaisen ja tasapuolisen hoitamisen. Soinisen asema 3 Kirjallinen todiste nro 11 (17)
12 kehittämisjohtajana ja kehitysalueen tulosjohtajana on edellyttänyt riippumattomuutta sellaisesta yritystoiminnasta, mitä TCD on harjoittanut. Edelleen Soinisen harjoittama kilpaileva toiminta ja muu menettely ovat aiheuttaneet vahinkoa Sakkylle, koska Sakky on menettänyt mahdollisuuden markkinoida niitä palveluita, joita TCD on markkinoinut Sakkyn yhteistyökumppaneille. Vahingon määrää on vaikea arvioida eikä sillä ole merkitystä. Soinisen harjoittama toiminta on ollut omiaan vahingoittamaan Sakkyn ja sen yhteistyökumppaneiden välisiä suhteita. Soinisen toiminta oman yrityksensä lukuun on herättänyt ihmetystä ja se on antanut myös Sakkyn toiminnasta epäedullisen kuvan muille yhteistyön osapuolille. Soinisen harjoittama toiminta on ollut omiaan vahingoittamaan myös AMKEn ja Sakkyn välisiä suhteita kohdassa esitetyllä tavalla. TCD on tarjotessaan palveluitaan Sakkyn kilpailijalle YSAO:lle käyttänyt hyväkseen Sakkyn osaamista ja Sakkyssä tehtyä kehitystyötä. Näin YSAO on hyötynyt Sakkyn tekemästä työstä ilman, että Sakky on saanut siitä mitään korvausta. Soininen on väittänyt valituksessaan, että Sakky olisi hyötynyt TCD:n osaamisesta ja että tietovarastomallin kehittäminen olisi viivästynyt ilman TCD:n osaamista. Väite on erikoinen, koska TCD -yhtiötä ei ole ollut olemassa ennen kuin Soininen, Meis ja Pärnänen ovat aloittaneet virka- ja työsuhteissaan Sakkyn palveluksessa. Yritys on perustettu vuonna 2013 eli sen jälkeen, kun kehitysyhteistyö on ollut käynnissä, TCD:n osaaminen on perustunut pääasiassa Soinisen, Meisin ja Pärnäsen siihen osaamiseen ja tietoon, joka on hankittu Sakkyn palveluksessa ja Sakkyn kustantamilla resursseilla ja välineillä. Sakky ei ole missään vaiheessa ollut tietoinen TCD:n olemassaolosta tai siitä, että TCD tuottaisi Sakkylle palveluita. Sakky ei olisi missään vaiheessa myöskään hyväksynyt sitä, että sen palveluksessa olevat virkamiehet ja työntekijät voisivat harjoittaa tällaista toimintaa ja tehdä osan virka- ja työtehtävistään oman yrityksensä lukuun Yritystoiminnan salaaminen työnantajalta Kuten edellä on todettu, Soininen on antanut Sakkylle harjaanjohtavia ja vääriä tietoja sivutoimilupahakemuksen yhteydessä. Sivutoimilupahakemuksen yhteydessä on annettu ymmärtää, että kyse on tutkimustoiminnasta, minkä vuoksi toiminta ei voi olla kilpailevaa. Koska Soininen on ilmoittanut asian näin, ei työnantajalla ole ollut tarvetta ryhtyä tarkemmin selvittämään, mitä toimintaa yritys harjoittaa. Mikäli Soininen olisi ilmoittanut TCD:n oikean toimenkuvan ja sen, että yritys myös markkinoi palveluitaan, on selvää, ettei Soiniselle olisi myönnetty sivutoimilupaa. Soininen on edellä kerrotulla tavalla salannut harjoittamansa yritystoiminnan todellisen luonteen. Työnantajalla ei ole velvollisuutta tarkastaa sivutoimiluvassa ilmoitettujen tietojen paikkansapitävyyttä, vaan sivutoimiluvan myöntäminen perustuu virkasuhteen edellytyksenä olevaan luottamukseen. Sakky on luottanut siihen, mitä Soininen on kertonut. Sakky on myös luottanut siihen, että Soininen johtavana viranhaltijana itse ymmärtää, millaista sivutointa hän voi harjoittaa vaarantamatta virkatehtäviensä hoitamista ja Sakkyn etua. 12 (17)
13 2.1.9 Esteellisyys Soininen on hakiessaan tulosaluejohtajan virkaa maininnut ansioluettelossaan yrityksen nimeltä "TCD Consulting and Management Oy". Yrityksen nimi on ilmoitettu virheellisesti. Vaikka yrityksen nimi olisi ilmoitettu oikeinkin, Sakkyllä ei ole ollut mitään velvollisuutta ryhtyä selvittämään kyseisen yrityksen toimintaa. Olennaista on, että Soininen ei ole uutta virkaa hakiessakaan kertonut oikeita tietoja yritystoiminnastaan. Soinisen väite siitä, että koulutuskuntayhtymän johtaja olisi tuonut yritystoiminnan esille yhtenä Soinisen valinnassa huomioitavana tekijänä, ei pidä paikkaansa. Myös väite siitä, että koulutuskuntayhtymän johtoryhmä olisi tullut tietoiseksi Soinisen yritystoiminnasta, on virheellinen. Pitää paikkansa, että Soininen on käyttänyt esittelymateriaalia, jossa TCD:n nimi on ollut esillä. Johtoryhmä ei kuitenkaan ole tiennyt, että TCD on Soinisen yritys eikä Soininen ole tuonut tätä olennaista asiaa esille, vaikka hän oli esteellinen markkinoimaan oman yrityksensä palveluja. Soinisen harjoittaman yritystoiminnan laatu ja laajuus eivät ole olleet Sakkyn tiedossa. Soinisen olisi tullut kertoa harjoittamastaan yritystoiminnasta avoimesti sekä ilmoittaa erityisesti myös se, että hänen alaisensa Meis ja Pärnänen ovat mukana saman yrityksen toiminnassa. Soininen on sen sijaan salannut Meisin ja Pärnäsen osallisuuden, mitä osoittaa myös se menettely, millä tavoin Meisin ja Pärnäsen sivutoimiasiaa on käsitelty. Soinisen alaiset Meis ja Pärnänen ovat olleet mukana TCD:n toiminnassa ja Soinisen yhtiökumppaneita. Tämän vuoksi Soininen on ollut esteellinen käsittelemään Meisin ja Pärnäsen sivutoimiin liittyviä asioita. Merkitystä ei ole sillä, onko kyse ollut sivutoimiilmoituksesta vai sivutoimiluvasta. Soinisella ei olisi ollut oikeutta käsitellä Meisin ja Pärnäsen sivutoimiasiaa, koska he olivat Soinisen yhtiökumppaneita. Soininen on ollut tietoinen siitä, että Meis ja Pärnänen harjoittavat kilpailevaa toimintaa, joka on kielletty työsopimuslain 3 luvun 3 :ssä. Soininen on näin ollen menetellyt vastoin viranhaltijalain 18 :n määräyksiä ottaessaan vastaan Pärnäsen sivutoimi-ilmoituksen. Soininen on ollut tietoinen myös siitä, ettei hänellä ole oikeutta ottaa vastaan Pärnäsen sivutoimi-ilmoitusta, vaan Pärnäsen olisi pitänyt käsitellä sivutoimiasia hänen lähimmän esimiehensä kanssa, joka olisi selvittänyt sivutoimen luonteen. Nyt tätä selvitystyötä ei tehty lainkaan. Soinisen on täytynyt olla tietoinen myös siitä, ettei Meisille vuonna 2007 myönnetty sivutoimilupa oikeuta Meisin harjoittamaan yritystoimintaan. Soininen on ollut esteellinen käsittelemään myös Pärnäsen määräaikaisen työsuhteen jatkamista koskevaa asiaa. Soinisen on johtavana viranhaltijana täytynyt ymmärtää, ettei hän ole voinut osallistua edellä mainittujen asioiden käsittelyyn. 2.2 Soinisen menettelyn kokonaisarviointi Arvioitaessa Soinisen menettelyä kokonaisuutena, on selvää, että hän on rikkonut virkasuhteen jatkumisen edellytyksenä olevan luottamussuhteen niin vakavalla tavalla, että Sakkylla on ollut viranhaltijalain 41 :n mukainen peruste hänen virkasuhteensa purkamiseen. 13 (17)
14 Soinisen harjoittama yritystoiminta on riidatonta ja TCD:n toimiala käy ilmi mm. kaupparekisteriotteesta. Riidatonta on myös se, että TCD on tarjonnut YSAO:lle palveluitaan, mikä osoittaa, ettei TCD:n toiminta ole sivutoimiluvassa ilmoitettua tutkimustoimintaa. Pelkästään YSAO:lle tehty tarjous ja siihen perustuva sopimus osoittavat, että TCD:n toiminta on viranhaltijalaissa kiellettyä kilpailevaa toimintaa. Edelleen on riidatonta, että Soininen ei ole kertonut Meisin ja Pärnäsen osallisuudesta yritystoimintaan ja ettei Meisillä ja Pärnäsellä ole ollut sivutoimilupaa TCD:ssä harjoitettua toimintaa varten. Soininen on ollut kehittämisjohtajana ja sittemmin tulosaluejohtajana vastuussa myös Meisin ja Pärnäsen harjoittamasta toiminnasta. Soininen on laiminlyönyt virkavelvollisuutensa myös mahdollistamalla Meisin ja Pärnäsen osallistumisen yritystoimintaan ilman, että Sakky on ollut tietoinen asiasta. Edellä esitetty Soinisen toiminta on mahdollistanut TCD:n toiminnan aloittamisen ja ylläpitämisen käyttämällä hyväksi Sakkyn resursseja ja verkostoja. Toimintaa on kokonaisuutena pidettävä erityisen moittivana., mistä ainoa seuraamus voi olla virkasuhteen purkaminen. 3 OIKEUDELLINEN ARVIOINTI 3.1 Kunnallisen viranhaltijan velvollisuuksista Viranhaltijalain 17 :n mukaan viranhaltijan on suoritettava virkasuhteeseen kuuluvat tehtävät asianmukaisesti ja viivytyksettä noudattaen asianomaisia säännöksiä ja määräyksiä sekä työnantajan työnjohto- ja valvontamääräyksiä. Viranhaltijalta julkisen vallan käyttäjänä edellytetään lain esitöiden mukaan riippumattomuutta ja objektiivisuutta. Virantoimitusvelvollisuus on hoidettava hallinnon yleisten periaatteiden mukaisesti tasapuolisesti ja viranhaltijan on käyttäydyttävä asemansa ja tehtäviensä edellyttämällä tavalla. Viranhaltijalain 18 :n mukaan kunnallinen viranhaltija ei saa ottaa vastaan eikä pitää sellaista sivutointa, joka edellyttää työajan käyttämistä sivutoimeen kuuluvien tehtävien hoitamiseen, ellei työnantaja hakemuksesta myönnä siihen lupaa. Sivutoimena ei saa harjoittaa sellaista toimintaa, joka kilpailevana toimintana ilmeisesti vahingoittaa työnantajaa. Sivutoimi ei saa myöskään vaarantaa luottamusta tasapuolisuuteen tehtävän hoidossa tai muutenkaan haitata tehtävän asianmukaista hoitamista. Viranhaltija ei saa sivutoimen vuoksi tulla esteelliseksi tehtävässään. Erikseen on vielä säädetty, että viranhaltija ei saa virkasuhteen kestäessä ryhtyä kilpailevan toiminnan valmistelemiseksi sellaisiin toimenpiteisiin, joita ei voida pitää hyväksyttävinä huomioon ottaen edellä mainitut reunaehdot. Sivutoimilupasääntelyn taustalla on se, että julkisen vallan käyttäjältä edellytetään riippumattomuutta, tasapuolisuutta ja objektiivisuutta. Virkasuhteen tarkoituksena on, että viranhaltijan työelämään liittyvä toiminta keskittyy ensisijaisesti nimenomaan virkaan kuuluvien tehtävien hoitamiseen. Viranhaltijalain esitöiden mukaan jo kilpailevan toiminnan valmistelu saattaa herättää kysymyksen viranhaltijan esteellisyydestä tai toiminnan objektiivisuudesta. Tästä syystä viranhaltijalta on kiellettyä ryhtyä myös valmisteleviin toimenpiteisiin kilpailevan toiminnan harjoittamiseksi. Edellä mainitut perusteet muodostavat syyn sivutoimiluvan peruuttamiselle. 14 (17)
15 Kunnallinen viranhaltija ei hallintolain 27 :n mukaan saa myöskään osallistua asian käsittelyyn eikä olla läsnä sitä käsiteltäessä, jos hän on esteellinen. Tällöin viranhaltijan on pidättäydyttävä kyseisestä virkatoimesta. Jos viranhaltija esteellisenä jatkaa virkatehtävän hoitamista, menettelee hän lain vastaisesti rikkoen samalla virkavelvollisuuksiaan. 3.2 Kilpailevan toiminnan harjoittaminen ja sivutoimiluvan hakeminen Viranhaltijalain 18 :ssä on kielletty kilpaileva toiminta ja sen valmistelu. Kilpailevaa toimintaa ja sen valmistelua arvioitaessa otetaan huomioon myös se, vaarantaako toiminta luottamusta virkatehtävän tasapuoliseen ja asianmukaiseen hoitamiseen. Lähtökohtana kilpailevan toiminnan arvioimiseksi on se, että viranhaltija esittää sivutoimilupaa hakiessaan oikeat ja riittävät tiedot harjoitettavasta toiminnasta. Työnantajalla tulee olla sivutoimiluvan myöntämisen yhteydessä mahdollisuus arvioida toimintaa ja vaikutusta virkatehtävän hoitamiseen sekä oikeus olla myöntämättä sivutoimilupaa, mikäli laissa asetetut edellytykset eivät täyty. Sivutoimiluvan myöntämisen edellytyksiin vaikuttaa myös virkamiehen asema organisaatiossa. Mikäli virkamies on johtavassa asemassa, on oikeuskäytännössä katsottu, että pelkästään se riittää sivutoimiluvan epäämiseen. 3.3 Johtavassa asemassa olevan henkilön kilpaileva toiminta purkamisperusteena Työnantajalla on viranhaltijalain 41 :n nojalla oikeus purkaa viranhaltijan virkasuhde päättyväksi heti vain erittäin painavasta syystä. Tällaisena syynä voidaan pitää laista tai määräyksistä johtuvien, virkasuhteeseen olennaisesti vaikuttavien velvoitteiden niin vakavaa rikkomista tai laiminlyöntiä, että työnantajalta ei voida kohtuudella edellyttää virkasuhteen jatkamista edes irtisanomisajan pituista aikaa. Purkamisperusteen täyttymistä arvioidaan kokonaisharkinnalla. Purkamisperustetta arvioitaessa otetaan huomioon esimerkiksi rikkomuksen laatu, viranhaltijan asema ja asennoituminen tekoonsa. Purkamisoikeutta kokonaisuutena arvioitaessa tulee lisäksi ottaa huomioon virkasuhteen luonne julkisen vallan käyttämiseen liittyvänä palvelussuhteena ja siihen näin ollen liittyvä julkisen hallinnon laillisuuden, tasapuolisuuden ja julkisen toiminnan luotettavuuden vaatimuksen korostuminen. Johtavassa asemassa työskenteleviltä voidaan odottaa laajempaa uskollisuutta kuin tavallisessa työntekijäasemassa olevilta. Johtavassa asemassa olevalla on katsottu olevan erityinen velvollisuus välttää kaikkea sellaista, mikä saattaa häiritä hänen johtamansa osan työskentelyä tai työnantajan toimintaa. Tästä johtuen johtavassa asemassa edellytetään pidättäytyvän esimerkiksi kilpailevasta toiminnasta ja ymmärtävän asemansa perusteella mahdollisen menettelyn moitittavuus. Johtavassa asemassa olevien kohdalla irtisanomisperuste voi täyttyä vähäisenäkin pidettävän kilpailevan toiminnan perusteella. Myös purkamiskynnys on asetettu matalalle lojaalisuus- ja erityisvelvoitteiden vuoksi. On katsottu, että purkuperusteeksi riittää johtavassa asemassa olevan kohdalla toiminta, joka aiheuttamatta suoranaista vahinkoa on työnantajan edun vastaista, työnantajan kannalta negatiivinen tai työnantajan tai työyhteisön toimintaa häiritsevää. Oikeuskäytännössä on myös katsottu riittäväksi 15 (17)
16 4 MENETTELY purkuperusteeksi jo työnantajan perusteltu aihe epäillä kilpailevan toiminnan valmistelusta. Mitä enemmän kilpailevassa toiminnassa on käytetty hyväksi työnantajan asiakkaita, työvälineitä tai liike- ja ammattisalaisuuksia, sitä moitittavampaa menettely on. Teon moitittavuutta on lisännyt myös yritys rekrytoida työnantajan työntekijöitä, pyrkimys siirtää työnantajan asiakkuuksia omalle yritykselle tai muutoin hyödyntää työnantajan vakituisia asiakassuhteita. Merkitystä ei ole annettu sille, onko kielletystä kilpailevasta toiminnasta saatu vastiketta tai onko kilpailevaa toimintaa harjoitettu ansiotarkoituksessa. Kilpailevan toiminnan vahingollisuuden ei myöskään edellytetä liittyvän taloudelliseen vahinkoon. Kun johtavassa asemassa rikkoo kilpailevan toiminnan kieltoa, laiminlyö hän samalla erityistä lojaliteettivelvoitettaan, mikä puolestaan johtaa tehtävän edellyttämän luottamussuhteen katkeamiseen. On katsottu, että työnantajalla on muutoinkin luottamussuhteen tärkeyden perusteella suurempi oikeus sekä valita että erottaa avaintyöntekijänsä. Johtavassa asemassa olevan kilpailevan toiminnan harjoittamista tai sen valmistelua pidetään tavallisesti vakavana työsuhteen velvoitteiden rikkomisena. 4.1 Väite purkamisoikeuden raukeamisesta Sakky on saanut tiedon siitä, että Soininen harjoittaa kilpailevaa toimintaa yhdessä Meisin ja Pärnäsen kanssa. Asiaa on tämän jälkeen ryhdytty selvittämään tarkemmin siten, että Soininen on kutsuttu pidettyyn kuulemistilaisuuteen. Päätös virkasuhteen purkamisesta on tehty eli viranhaltijalain tarkoittamassa 14 päivän määräajassa. Soinisen väite siitä, että Sakky olisi tullut tietoiseksi purkamisen perusteena olevista syistä jo , on virheellinen. Soininen ei ole kertonut tulosaluejohtajan virkaa varten tehdyn haastattelun yhteydessä TCD:n toiminnasta tai Meisin ja Pärnäsen mukanaolosta. 4.2 Väite purkamismenettelyn virheistä Soininen on väittänyt, että yhtymähallitus olisi tehnyt päätöksen ilman asianmukaista valmistautumista. Se, että yksi hallituksen jäsen on moittinut valmistelua, ei tarkoita, että valmistelu ei olisi ollut asianmukainen. Väitteet päätöksen hyvän hallintotavan vastaisuudesta ovat perusteettomia. Asian luonteen vuoksi asia on tullut yhtymähallituksen kokoukseen kiireellisenä. Tämä ei ole kuitenkaan vaarantanut hyvän hallintotavan toteutumista. Soiniselle on varattu tilaisuus viranhaltijalain 43 :n edellyttämällä tavalla tulla kuulluksi virkasuhteen päättämisen syistä perusteluineen. Soinisen kuulemistilaisuudessa on ollut läsnä mm. koulutuskuntayhtymän johtaja, joka toimi Soinisen esimiehenä. Väite siitä, että yhtymähallituksen olisi pitänyt kuulla Soinista, on virheellinen. Soinisella on ollut avustaja kuulemistilaisuudessa ja hänelle on varattu riittävästi aikaa valmistautua kuulemiseen. Kuulemistilaisuudessa on pidetty pöytäkirjaa, johon on kirjattu Soinisen käsitys asiasta. Soininen on tarkastanut ja allekirjoittanut pöytäkirjan. Pöytäkirja on käyty läpi 16 (17)
17 SUULLINEN KÄSITTELY yhtymähallituksen kokouksessa, joten yhtymähallitus on saanut tiedon Soinisen käsityksestä. Kaikki virkasuhteen purkamisen kannalta olennaiset seikat on esitetty kuulemispöytäkirjassa. Soininen on tehnyt asiassa oikaisuvaatimuksen, jolloin hänellä on ollut mahdollisuus saattaa yhtymähallituksen tietoon ne seikat, joita kuulemistilaisuudessa ei mahdollisesti ole käsitelty. Oikaisuvaatimuksessa taikka valituksessa ei ole esitetty mitään sellaisia seikkoja, jotka osoittaisivat, ettei virkasuhteen purkamiselle olisi ollut perusteita. Sakky katsoo, ettei valittajan pyytämä suullinen käsittely ole tarpeen. Purkamisperusteiden olemassaolo on arvioitavissa kirjallisesta asiakirja-aineistosta, mistä ilmenevät mm. sivutoimilupahakemuksessa ilmoitetut tiedot sekä TCD:n harjoittama toiminta ja sen tarjoamat palvelut. Valittajan nimeämien todistajien kuuleminen ei ole tarpeen. Valittaja on esittänyt oman käsityksensä valituksessaan. TODISTELU Kirjallinen todistelu Lisätään myöhemmin. Henkilötodistelu Lisätään myöhemmin. SAVON KOULUTUSKUNTAYHTYMÄ LAATI Mirja Latola asianajaja, Oulu Savon Koulutuskuntayhtymän asiamiehenä 17 (17)
Sivutoimilupien ja - ilmoitusten periaatteet ja hakeminen
Sivutoimilupien ja - ilmoitusten periaatteet ja hakeminen 1. Noudatettavat lait ja säännökset Laki kunnallisesta viranhaltijasta (304/2003) 18 Työsopimuslaki 3. luku 3 Hallintolaki (6.6.2003/434) 5. luku
LisätiedotHenkilöstöyksikön ohje 1.6.2011. Huomautus ja varoitus virka- ja työsuhteessa. mukaisesti työn suorittamisesta.
Henkilöstöyksikön ohje 1.6.2011 Huomautus ja varoitus virka- ja työsuhteessa Viranhaltijan on suoritettava virkasuhteeseen kuuluvat tehtävät asianmukaisesti ja viivytyksettä noudattaen asianomaisia säännöksiä
LisätiedotValtion ylimpiä virkamiehiä koskeva ilmoitus sidonnaisuuksista (Valtion virkamieslain 26 :n 1-4 kohdissa tarkoitetut virat)
Valtion ylimpiä virkamiehiä koskeva ilmoitus sidonnaisuuksista (Valtion virkamieslain 26 :n 1-4 kohdissa tarkoitetut virat) Sidonnaisuuksien ilmoittaminen sidonnaisuuslomakkeella Valtion ylimmän virkamiesjohdon
LisätiedotOikaisuvaatimus Liperin kunnan sivistyslautakunnan päätökseen. Asianajotoimisto Lakipalvelu Petri Sallinen Oy Malmikatu 7 A
LIPERIN KUNTA 10.09.20114 1 Diaantunnus LIPERIN KUNNAN SIVISTYSLAUTAKUNNALLE ASIA Oikaisuvaatimus Liperin kunnan sivistyslautakunnan päätökseen OIKAISUVAATIMUKSEN TEKIJÄ Eila Hyvärinen, Joensuu AVUSTAJA
LisätiedotKORKEIMMALLE HALLINTO-OIKEUDELLE
KORKEIMMALLE HALLINTO-OIKEUDELLE ASIA Selitys virkasuhteen purkamista koskevassa valitusasiassa, Dnro 0961/3/16 SELITYKSEN ANTAJA Savon koulutuskuntayhtymä, Kuopio SELITYKSEN ANTAJAN ASIAMIES JA PROSESSIOSOITE
LisätiedotOikaisuvaatimus yhtymähallituksen päätöksestä 27.2.2015 67/Tulosaluejohtaja Jukka Soinisen virkasuhteen purkaminen
Yhtymähallitus 95 24.04.2015 Oikaisuvaatimus yhtymähallituksen päätöksestä 27.2.2015 67/Tulosaluejohtaja Jukka Soinisen virkasuhteen purkaminen 124/03.06.00/2015 HALL 95 Valm: tulosaluejohtaja, yhteiset
LisätiedotVIRKAMIESLAUTAKUNNAN PÄÄTÖS
VIRKAMIESLAUTAKUNTA Asia 97/2005 VIRKAMIESLAUTAKUNNAN PÄÄTÖS Päätös nro 49/2006 25.8.2006 Asia: Kirjallinen varoitus Päätös, johon haetaan oikaisua Ministeriö on 14.11.2005 antanut yli-insinööri A:lle
LisätiedotASIA Lausunto asioissa 11705/14/2207 ja 11779/14/2207. Polvijärventie 14, 83700 Polvijärvi. Puh. 013-631 610, fax. 013-632 610
1 Polvijärventie 14, 83700 Polvijärvi Puh. (013) 631 610, Fax (013) 632 610 asianajotoimisto@pietarinen.inet.fi ITÄ-SUOMEN HALLINTO-OIKEUS ASIA Lausunto asioissa 11705/14/2207 ja 11779/14/2207 LAUSUNNON
LisätiedotVIRKAMIESLAUTAKUNNAN PÄÄTÖS
VIRKAMIESLAUTAKUNTA ASIAT 45/2011 ja 61/2011 VIRKAMIESLAUTAKUNNAN PÄÄTÖS Päätös nro 44/2012 7.9.2012 Asia Määräaikaista erottamista ja virantoimituksesta pidättämistä koskeva oikaisuvaatimus Oikaisuvaatimuksen
LisätiedotVIRKAMIESLAUTAKUNNAN PÄÄTÖS
1 VIRKAMIESLAUTAKUNTA ASIA 8/2008 VIRKAMIESLAUTAKUNNAN PÄÄTÖS Päätös nro 51/2008 29.8.2008 Asia Palkkaa vastaavaa korvausta koskeva vaatimus ym. Virasto yliopisto Vaatimukset Yliopisto on määrättävä maksamaan
LisätiedotVIRKAMIESLAUTAKUNNAN PÄÄTÖS
VIRKAMIESLAUTAKUNTA ASIA 22/2007 VIRKAMIESLAUTAKUNNAN PÄÄTÖS Päätös nro 50/2007 28.9.2007 Asia Virkasuhteen irtisanominen ja virantoimituksesta pidättäminen Virasto kihlakunnan poliisilaitos Päätös, johon
LisätiedotVIRKAMIESLAUTAKUNNAN PÄÄTÖS
VIRKAMIESLAUTAKUNTA ASIA 106/2008 VIRKAMIESLAUTAKUNNAN PÄÄTÖS Päätös nro 61/2009 25.9.2009 Asia: Korvausvaatimus Korvausvaatimuksen tekijä: A Virasto: Työvoima- ja elinkeinokeskus Korvausvaatimus: TE-keskus
LisätiedotPÄIJÄT-HÄMEEN. 4.2.2009 Heinola 5.2.2009 Lahti
PÄIJÄT-HÄMEEN KUNTAPÄÄTTÄJÄSEMINAARI 4.2.2009 Heinola 5.2.2009 Lahti VALTUUTETUN ESTEELLISYYS On rajoitetumpaa kuin muun luottamushenkilön esteellisyys Koskee vain valtuuston kokousta (kuntalaki 52 ) Jos
LisätiedotHelsingin kaupunki Esityslista 8/2015 1 (5) Opetuslautakunta POL/4 25.08.2015
Helsingin kaupunki Esityslista 8/2015 1 (5) 4 Oikaisuvaatimus luokanopettajan virkaan ottamisesta määräajaksi HEL 2015-006724 T 01 01 01 01 Päätösehdotus Esittelijän perustelut päättää kuntalain 89 :n
LisätiedotVIRKAMIESLAUTAKUNNAN PÄÄTÖS
VIRKAMIESLAUTAKUNTA ASIA 30/2008 VIRKAMIESLAUTAKUNNAN PÄÄTÖS Päätös nro 33/2009 15.5.2009 Asia: Korvausvaatimus Oikaisuvaatimuksen tekijä: A Virasto: Korkeakoulu Korvausvaatimus: A:lle on maksettava 24
LisätiedotHYVÄÄ ASIAMIESTAPAA KOSKEVAT OHJEET (hyväksytty teollisoikeusasiamieslautakunnan kokouksessa 13.5.2015 )
1 HYVÄÄ ASIAMIESTAPAA KOSKEVAT OHJEET (hyväksytty teollisoikeusasiamieslautakunnan kokouksessa 13.5.2015 ) 1 JOHDANTO Auktorisoidun asiamiehen tulee rehellisesti ja tunnollisesti täyttää hänelle uskotut
LisätiedotYliopiston näkökulma sivutoimiseen yrittäjyyteen. Henkilöstöasiantuntija Tanja Mikkonen
Yliopiston näkökulma sivutoimiseen yrittäjyyteen Henkilöstöasiantuntija Tanja Mikkonen 3.12.2012 Kilpaileva toiminta - työsopimus Kaikissa yliopiston työsopimuksissa on sovittu: Työsopimuslain 3 luvun
LisätiedotVIRKAMIESLAUTAKUNNAN PÄÄTÖS
VIRKAMIESLAUTAKUNTA Asia 30/2003 VIRKAMIESLAUTAKUNNAN PÄÄTÖS Päätös nro 44/2005 10.6.2005 Asia: Kirjallinen varoitus Päätös, johon haetaan oikaisua Lääninhallituksen poliisiosaston päätös 31.3.2003, jolla
LisätiedotEteva kuntayhtymän henkilöstösääntö
Eteva kuntayhtymän henkilöstösääntö Eteva kuntayhtymä Yhtymähallitus 21.4.2016 30 liite 7 Yhtymäkokous 19.5.2016 12 liite 12 Sisältö 1 Yleistä... 3 1 Henkilöstösäännön soveltaminen... 3 2 Viran ja työsopimussuhteisen
LisätiedotYhdistyksen nimi on Hyvinvointialan liitto ry. Yhdistystä kutsutaan näissä säännöissä liitoksi. Liiton kotipaikka on Helsingin kaupunki.
1 HYVINVOINTIALAN LIITON SÄÄNNÖT 1 Nimi ja paikka Yhdistyksen nimi on Hyvinvointialan liitto ry. Yhdistystä kutsutaan näissä säännöissä liitoksi. Liiton kotipaikka on Helsingin kaupunki. Liitto on Elinkeinoelämän
LisätiedotSivutoimet ja kilpailevan toiminnan kielto
Henkilöstöyksikön ohje 1.6.2011 Sivutoimet ja kilpailevan toiminnan kielto Henkilöstön tulee käyttää työaikansa ja työkapasiteettinsa kaupungin päätoimisen viran tai tehtävän hoitamiseen. Sivutoimi ei
LisätiedotY:n poliisilaitos on antanut asiasta selvityksen ja Poliisihallitus lausunnon.
ANONYMISOITU PÄÄTÖS 02.06.2016 Dnro OKV/459/1/2016 1/5 ASIA Poliisin ja syyttäjän menettely tuomarin virkarikosasiassa KANTELU Kantelija on kannellut X:n syyttäjänviraston kihlakunnansyyttäjän A:n 4.5.2015
LisätiedotVALTIOVARAINMINISTERIÖ MÄÄRÄYS 4.6.2012 Henkilöstö- ja hallintopolitiikkaosasto OHJE VM/1007/00.00.00/2012 Valtion työmarkkinalaitos
VALTIOVARAINMINISTERIÖ MÄÄRÄYS 4.6.2012 Henkilöstö- ja hallintopolitiikkaosasto OHJE VM/1007/00.00.00/2012 Valtion työmarkkinalaitos Sisältöalue Virkasopimus Virkavapaus Karenssiaika Säännökset joihin
LisätiedotVIRKAMIESLAUTAKUNNAN PÄÄTÖS
VIRKAMIESLAUTAKUNTA ASIA 22/2009 VIRKAMIESLAUTAKUNNAN PÄÄTÖS Päätös nro 8/2010 29.1.2010 Asia: Kirjallinen varoitus Oikaisuvaatimuksen tekijä: X, sairaanhoitaja Virasto: Sairaala Päätös, johon haetaan
LisätiedotVALTIOVARAINMINISTERIÖ MÄÄRÄYS Henkilöstö- ja hallintopolitiikkaosasto OHJE VM/561/ /2017
VALTIOVARAINMINISTERIÖ MÄÄRÄYS 29.3.2017 Henkilöstö- ja hallintopolitiikkaosasto OHJE VM/561/00.00.00/2017 Sisältöalue Sivutoimet, esteellisyys Säännökset joihin määräysten/ohjeiden antaminen perustuu
LisätiedotTapahtumat.infon käyttöehdot
Tapahtumat.infon käyttöehdot Näitä verkkopalveluiden käyttöehtoja sovelletaan Tapahtumat.info:n (jäljempänä palveluntarjoaja) tuottamiin ja ylläpitämiin verkkopalveluihin. Verkkopalvelut tarkoittavat näissä
LisätiedotVIRKAMIESLAUTAKUNNAN PÄÄTÖS
VIRKAMIESLAUTAKUNTA ASIA 72/98 VIRKAMIESLAUTAKUNNAN PÄÄTÖS Annettu Helsingissä 19 päivänä toukokuuta1999 Päätös nro 24/99 Asia Korvausvaatimus Korvausvaatimuksen perusteena olevat päätökset Korvausvaatimus
LisätiedotPalkanoikaisuvaatimus, Aro Jenni
Kunnanhallitus 102 08.04.2013 Kunnanhallitus 73 03.03.2014 Palkanoikaisuvaatimus, Jenni Aro 116/01.02.01/2013 Kunnanhallitus 08.04.2013 102 Palkanoikaisuvaatimus, Aro Jenni Erityisluokanopettaja Jenni
LisätiedotItä-Suomen ympäristölupaviraston päätöksessä nro 3/07/1 vedenottoputken rakentamiselle asetetun määräajan pidentäminen, Hollola
Etelä-Suomi Päätös Nro 118/2010/4 Dnro ESAVI/204/04.09/2010 Annettu julkipanon jälkeen 2.7.2010 ASIA HAKIJAT Itä-Suomen ympäristölupaviraston päätöksessä nro 3/07/1 vedenottoputken rakentamiselle asetetun
LisätiedotKORKEIMMAN HALLINTO-OIKEUDEN PÄÄTÖS
1 KORKEIMMAN HALLINTO-OIKEUDEN PÄÄTÖS Antopäivä 7.6.2011 Taltionumero 1495 Diaarinumero 64/3/11 Asia Valittaja Julkista hankintaa koskeva valitus Hakija Päätös, jota valitus koskee Tarjouspyyntö ja hankintapäätös
LisätiedotKuopion kaupunki Pöytäkirja 6/2013 1 (1) Ympäristö- ja rakennuslautakunta 63 13.06.2013. 63 Asianro 1749/10.03.00/2013
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 6/2013 1 (1) 63 Asianro 1749/10.03.00/2013 Rakennustyön keskeyttäminen / 11-6-1 / Pohjolankatu 18 / käyttövesiputkiston korjaustyö Vs. rakennustarkastaja Ilkka Korhonen Alueellinen
LisätiedotKESKUSKAUPPAKAMARI Arvosteluperusteet LVV 5.9.2015 Välittäjäkoelautakunta
Tehtävä 1 Toimeksiantosopimuksen muotovaatimukset on säädetty laissa kiinteistöjen ja vuokrahuoneistojen välityksestä. Toimeksiantosopimus on tehtävä kirjallisesti tai sähköisesti siten, ettei sopimusehtoja
LisätiedotKOTIMAAN MATKUSTAJA-ALUSLIIKENTEEN LUOTTAMUSMIESSOPIMUS
Kotimaan matkustaja-alusliikenteen työehtosopimus 1(6) LIITE 3 JOHDANTO KOTIMAAN MATKUSTAJA-ALUSLIIKENTEEN LUOTTAMUSMIESSOPIMUS Työehtosopimusjärjestelmän ylläpitäminen ja kehittäminen perustuu työnantaja-
LisätiedotVIRKAMIESLAUTAKUNNAN PÄÄTÖS
VIRKAMIESLAUTAKUNTA Asia 16/2005 VIRKAMIESLAUTAKUNNAN PÄÄTÖS Päätös nro 13/2006 24.2.2006 Asia: Virkasuhteen purkamista koskeva oikaisuvaatimus Päätös, johon haetaan oikaisua Komentajan 21.2.2005 tekemä
LisätiedotTilastokeskus TK 11 249 00 VES:285251
Tilastokeskus TK 11 249 00 VES:285251 Tilastokeskus sekä Tutkimusväen liitto TUTKI ry. ja Akava JS ry. ovat tehneet 18 päivänä helmikuuta 2000 tarkentavan virkaehtosopimuksen Tilastokeskuksen virkasuhteiseen
LisätiedotVIRKAMIESLAUTAKUNNAN PÄÄTÖS
VIRKAMIESLAUTAKUNTA ASIA 32/2000 VIRKAMIESLAUTAKUNNAN PÄÄTÖS Päätös nro 20/2001 28.3.2001 Asia Irtisanomista koskeva oikaisuvaatimus Päätös, johon haetaan oikaisua Helsingin yliopiston eläinlääketieteellisen
LisätiedotJohtajasopimus: Maakuntajohtaja Ossi Savolainen
SOPIMUS 1 (5) 16.3.2015 Johtajasopimus: Maakuntajohtaja Ossi Savolainen 1. Sopimuksen tausta ja lähtökohdat Maakuntajohtajan virkaan sovelletaan kunnallisesta viranhaltijasta annetun lain ja kunnallisen
LisätiedotYMPÄRISTÖLUPAVIRASTO Nro 114/2006/4 Dnro LSY 2006 Y 193 Annettu julkipanon jälkeen 14.9.2006. Iskalan pengerrysyhtiön sääntöjen vahvistaminen, Nurmo
LÄNSI SUOMEN YMPÄRISTÖLUPAVIRASTO Helsinki PÄÄTÖS Nro 114/2006/4 Dnro LSY 2006 Y 193 Annettu julkipanon jälkeen 14.9.2006 ASIA HAKIJA Iskalan pengerrysyhtiön sääntöjen vahvistaminen, Nurmo Iskalan pengerrysyhtiö
LisätiedotVIRKAMIESLAUTAKUNNAN PÄÄTÖS
VIRKAMIESLAUTAKUNTA ASIA 15/2004 VIRKAMIESLAUTAKUNNAN PÄÄTÖS Päätös nro 1/2005 14.1.2005 Asia: Virkasuhteen irtisanominen ja virantoimituksesta pidättäminen Päätös, johon haetaan oikaisua Lääninhallitus
LisätiedotASIA Vastaus valitukseen virkasuhteen irtisanomista koskevassa asiassa. Hämeenlinnan hallinto-oikeuden päätös Dn:o 01879/16/2207
1(8) KORKEIMMALLE HALLINTO-OIKEUDELLE ASIA Vastaus valitukseen virkasuhteen irtisanomista koskevassa asiassa VALITUKSENALAINEN PÄÄTÖS VALITTAJA Hämeenlinnan hallinto-oikeuden päätös 8.5.2017 Dn:o 01879/16/2207
Lisätiedot(KV hyväksynyt 12.6.1995. Myöhemmin tehdyt muutokset ja lisäykset on mainittu tekstin yhteydessä.)
PORIN KAUPUNGIN H A L L I N T O S Ä Ä N T Ö (KV hyväksynyt 12.6.1995. Myöhemmin tehdyt muutokset ja lisäykset on mainittu tekstin yhteydessä.) I LUKU YLEISET MÄÄRÄYKSET 1 Hallintosäännön soveltaminen ja
LisätiedotKANTELU JA SELOSTUS ASIAN VAIHEISTA
ANONYMISOITU PÄÄTÖS 10.06.2016 Dnro OKV/572/1/2015 1/5 KANTELU JA SELOSTUS ASIAN VAIHEISTA Kirjoituksessaan 10.4.2015 oikeuskanslerille kantelija arvostelee peruspalvelukuntayhtymän (jatkossa kuntayhtymä)
LisätiedotKansaneläkelaitoksen eettiset ohjeet
15.5.2017 Kansaneläkelaitoksen eettiset ohjeet 15.5.2017 Sisällys 1 Johdanto... 2 2 Riippumattomuus ja eturistiriitojen välttäminen... 2 3 Lahjat ja muuta taloudelliset etuudet... 2 4 Kutsujen hyväksyminen
LisätiedotKäyttöehdot, videokoulutukset
Käyttöehdot, videokoulutukset Edita Publishing Oy PL 700, 00043 NORDIC MORNING www.editapublishing.fi Asiakaspalvelu www.edilexpro.fi edilexpro@edita.fi puh. 020 450 2040 (arkisin klo 9 16) 1 Yleistä Tämä
LisätiedotLUPAPÄÄTÖS Nro 41/10/2 Dnro PSAVI/79/04.09/2010 Annettu julkipanon jälkeen 1.7.2010 ASIA LUVAN HAKIJA
LUPAPÄÄTÖS Nro 41/10/2 Dnro PSAVI/79/04.09/2010 Annettu julkipanon jälkeen 1.7.2010 1 ASIA LUVAN HAKIJA Tikkalansalmen raittisillan rakentamisajan jatkaminen, Sotkamo Pohjois-Pohjanmaan elinkeino-, liikenne-
LisätiedotVIRKAMIESLAUTAKUNNAN PÄÄTÖS
VIRKAMIESLAUTAKUNTA ASIA 62/2009 VIRKAMIESLAUTAKUNNAN PÄÄTÖS Päätös nro 37/2010 21.5.2010 Asia Virkasuhteen irtisanomista ja virantoimituksesta pidättämistä koskeva oikaisuvaatimus Oikaisuvaatimuksen tekijä
LisätiedotVIESTINTÄVIRASTON PÄÄTÖS KOSKIEN NUMERON SIIRRETTÄVYYTTÄ MÄÄRÄAIKAISIS- SA SOPIMUKSISSA
Päivämäärä / Datum /Date Nro / Nr / No. 8.9.2004 824/520/2004 Jakelussa mainitut JULKINEN VIESTINTÄVIRASTON PÄÄTÖS KOSKIEN NUMERON SIIRRETTÄVYYTTÄ MÄÄRÄAIKAISIS- SA SOPIMUKSISSA ASIANOSAINEN Finnet Com
Lisätiedot1 Määräysten soveltaminen
Kuopion kaupunki Sääntö 1 (8) Kuopion kaupunki Johtosääntö toimivallasta henkilöstöasioissa 1 Määräysten soveltaminen Tämän johtosäännön määräyksiä noudatetaan, ellei kunnallisesta viranhaltijasta annetussa
LisätiedotEsittelijä: Vanhempi oikeusasiamiehensihteeri Aila Linnakangas. Ulvilan kaupunki ei antanut asianmukaista päätöstä päivähoitopaikasta
31.8.2009 Dnro 3346/4/07 Ratkaisija: Oikeusasiamies Riitta-Leena Paunio Esittelijä: Vanhempi oikeusasiamiehensihteeri Aila Linnakangas Ulvilan kaupunki ei antanut asianmukaista päätöstä päivähoitopaikasta
LisätiedotLaki. terveydenhuollon ammattihenkilöistä annetun lain muuttamisesta
Laki terveydenhuollon ammattihenkilöistä annetun lain muuttamisesta Eduskunnan päätöksen mukaisesti kumotaan terveydenhuollon ammattihenkilöistä annetun lain (559/1994) 6 :n 3 momentti, sellaisena kuin
LisätiedotMuutoksenhaku viranomaisen päätöksestä
Muutoksenhaku viranomaisen päätöksestä Kunnallishallinnossa voidaan päätöksenteon jälkeen tutkia päätökseen ja päätöksentekoon liittyviä erimielisyyksiä ja virheellisyyksiä monin tavoin. Yleensä päätökseen
Lisätiedot12.4.2004. Kantelu Turun hovioikeuden päätöksestä Nro 588, diaarinumero R 04/152 Virka-aseman väärinkäyttö ym. annettu 26.2.2004
12.4.2004 KORKEIN OIKEUS Asia Kantelu Turun hovioikeuden päätöksestä Nro 588, diaarinumero R 04/152 Virka-aseman väärinkäyttö ym. annettu 26.2.2004 Kantelija YLI-KOVERO RISTO TAPIO Torikatu 27 13130 Hämeenlinna
LisätiedotHelsingin kaupunki Pöytäkirja 14/ (5) Opetuslautakunta NAL/
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 14/2016 1 (5) 341 Määräajaksi otetun tuntiopettajan virkasuhteen purkaminen koeaikana HEL 2016-011161 T 01 01 04 02 Päätös päätti kuntalain 89 :n nojalla hylätä **********
LisätiedotKuka kantaa virkavastuuta? Tanja Mansikka, VT, OTL Kuntamarkkinat 9.9.2015
Kuka kantaa virkavastuuta? Tanja Mansikka, VT, OTL Kuntamarkkinat 9.9.2015 Väärinkäytösten ehkäisy kunnallishallinnossa Vaalikelpoisuusrajoitukset valtuuston ja toimielimiin Esteellisyyssäännökset Kuntalaki
LisätiedotASIA LUVAN HAKIJA. LUPAPÄÄTÖS Nro 46/10/1 Dnro PSAVI/163/04.08/2010 Annettu julkipanon jälkeen 7.6.2010
1 LUPAPÄÄTÖS Nro 46/10/1 Dnro PSAVI/163/04.08/2010 Annettu julkipanon jälkeen 7.6.2010 ASIA LUVAN HAKIJA Toppilan sataman toiminnan lopettamista koskevan määräajan jatkaminen, Oulu Oulun kaupunki / Oulun
LisätiedotItä-Uudenmaan koulutuskuntayhtymän yhtymähallituksen päätös (liite 1.).
Eversheds Asianajotoimisto Oy Fabianinkatu 29 B 00100 Helsinki T: +358 (0)10 684 1300 F: +358 (0)10 684 1700 eversheds.fi Helsingin hallinto-oikeus Radanrakentajantie 5 00520 Helsinki HELSINGIN HALLINTO-OIKEUDELLE
LisätiedotMENETTELY TYÖN ONGELMATILANTEISSA
MENETTELY TYÖN ONGELMATILANTEISSA 1. VIRANHALTIJAN JA TYÖNTEKIJÄN KESKEISIÄ VELVOLLISUUKSIA Sekä työnantajan että työntekijän on noudatettava voimassa olevia lakeja ja muita säännöksiä sekä virka- ja työehtosopimusta,
Lisätiedot/IJf 1 3-04- 2015 ~l.dltjo
TURUN HALLINTO-OIKEUS LÄHETE 1715/15 Yliopistonkatu 34, PL 32, 20101 Turku Puhelin 029 56 42400 Faksi 029 56 42414 9.4.2015 00509/15/2299 Sähköposti turku.hao@oikeus.fi Naantalin kaupunginhallitus PL43
LisätiedotLempäälän kunta Kunnanhallitus
1 Lempäälän kunta Kunnanhallitus 15.8.2016 Jaakko Hupanen Kaunistontie 7 14500 Iittala VASTINE JAAKKO HUPASEN OIKAISUVAATIMUKSEEN 1. Tausta Lempäälän kunnan kunnanhallitus on 1.7.2016 tekemällä päätöksellään
LisätiedotENERGIAMARKKINAVIRASTO PÄÄTÖS
ENERGIAMARKKINAVIRASTO PÄÄTÖS Dnro 77/422/2011 1.6.2011 ASIA Sähkön perusmaksuja koskeva alennus ASIANOSAINEN Fortum Markets Oy TOIMENPIDEPYYNNÖN TEKIJÄ Juha Lustman VIREILLETULO 8.2.2011 SELOSTUS ASIASTA
LisätiedotPÄÄTÖS Nro 7/2011/2 Dnro ISAVI/177/04.09/2010 Annettu julkipanon jälkeen 21.1.2011
Itä-Suomi Ympäristölupavastuualue PÄÄTÖS Nro 7/2011/2 Dnro ISAVI/177/04.09/2010 Annettu julkipanon jälkeen 21.1.2011 HAKIJA Säviän vesiosuuskunta ASIA Vesi- ja viemärijohtojen rakentaminen Nilakan Kärväslahteen
LisätiedotOSTOLIIKENNESOPIMUS PALVELU- JA ASIOINTILIIKENNE (malli)
LIITE 5 1 KITEEN KAUPUNKI Sivistyskeskus OSTOLIIKENNESOPIMUS PALVELU- JA ASIOINTILIIKENNE (malli) 1. Sopijapuolet Tilaaja: Yhteyshenkilö: Kiteen kaupunki Sivistyskeskus Kiteentie 25 82500 KITEE Perusopetuksen
LisätiedotPELKOSENNIEMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA Sivu. KOKOUSAIKA Maanantaina kello
Viranomainen Kokouspäivä 23 ASIALISTA KOKOUSAIKA Maanantaina 24.05.2010 kello 16.00 17.40 KOKOUSPAIKKA Pelkosenniemen koululla, ruokasali KÄSITELTÄVÄT ASIAT Pykälä no Sivu Asia 16 25 Kokouksen laillisuus
LisätiedotVIRKAMIESLAUTAKUNNAN PÄÄTÖS
VIRKAMIESLAUTAKUNTA ASIA 90/2010 VIRKAMIESLAUTAKUNNAN PÄÄTÖS Päätös nro 81/2011 2.12.2011 Asia Korvausvaatimus Korvausvaatimuksen tekijä A, tutkimusapulainen Virasto Yliopisto Korvausvaatimus Perustelut
LisätiedotSyrjintäolettama, koulutukseen pääsy, oletettu mielipide, yhdistys YHDENVERTAISUUS- JA TASA-ARVOLAUTAKUNTA/Täysistunto
Syrjintäolettama, koulutukseen pääsy, oletettu mielipide, yhdistys YHDENVERTAISUUS- JA TASA-ARVOLAUTAKUNTA/Täysistunto Diaarinumero: 49/2015 Antopäivä: 31.3.2016 Hakija oli ilmoittautunut M ry:n järjestämään
LisätiedotKIRKKONUMMEN KUNTA LIITE 2 1 (5) Perusturva PL 20 02401 KIRKKONUMMI 3.11.2009 1232/135//2009
KIRKKONUMMEN KUNTA LIITE 2 1 (5) ALUSTAVA PUITESOPIMUS HOITAJATYÖVOIMAN HANKINNASTA (LUONNOS) SOPIJAOSAPUOLET XXX, jäljempänä Palveluntuottaja Y-tunnus ja Kirkkonummen kunta,, jäljempänä Tilaaja 02401
LisätiedotYMPÄRISTÖLUPAVIRASTO Nro 70/2004/4 Dnro LSY-2003-Y-224 Annettu julkipanon jälkeen 16.9.2004
LÄNSI-SUOMEN YMPÄRISTÖLUPAVIRASTO Helsinki LUPAPÄÄTÖS Nro 70/2004/4 Dnro LSY-2003-Y-224 Annettu julkipanon jälkeen 16.9.2004 ASIA LUVAN HAKIJAT Laiturin ja rannan täytön pysyttäminen tilan Pajuniemi RN:o
LisätiedotLaki. HE 274/1998 vp. EV 306/1998 vp -
EV 306/1998 vp - HE 274/1998 vp Eduskunnan vastaus hallituksen esitykseen laeiksi aravalain, vuokra-asuntolainojen korkotuesta annetun lain ja asumisoikeustalolainojen korkotuesta annetun lain muuttamisesta
LisätiedotUutiskirje 1/2014. Uutiskirjeen 1/2014 aiheena on työsuhteen päättäminen työntekijän henkilöön liittyvillä perusteilla.
Uutiskirje 1/2014 Uutiskirjeen 1/2014 aiheena on työsuhteen päättäminen työntekijän henkilöön liittyvillä perusteilla. Työsuhde voidaan päättää irtisanomalla tai purkamalla, jolloin irtisanomisaikaa ei
LisätiedotKORKEIMMAN HALLINTO-OIKEUDEN PÄÄTÖS
KORKEIMMAN HALLINTO-OIKEUDEN PÄÄTÖS Antopäivä 21.3.2014 Taltionumero 877 Diaarinumero 2017/3/12 1 (6) Asia Valittaja Vaikeavammaiselle henkilölle järjestettävää kuljetuspalvelua koskeva valitus A Päätös,
LisätiedotOhje viranomaisille 9/2013 1 (5)
Ohje viranomaisille 9/2013 1 (5) Jakelussa mainituille Puuttuminen tupakkatuotteiden ja tupakointivälineiden myyntiin alaikäisille Lainsäädäntö Tupakkalain (693/1976) 14 :n perusteella Sosiaali- ja terveysalan
LisätiedotKuopion kaupunki Johtosääntö toimivallasta henkilöstöasioissa 1 (14) Konsernipalvelu Työnantajapalvelu Käsittelijä 21.10.2014
Kuopion kaupunki Johtosääntö toimivallasta henkilöstöasioissa 1 (14) Vanha sääntö Uusi sääntö Kuopion kaupunki JOHTOSÄÄNTÖ TOIMIVALLASTA HENKILÖSTÖASIOISSA Kuopion kaupunki JOHTOSÄÄNTÖ TOIMIVALLASTA HENKILÖSTÖASIOISSA
LisätiedotPÄÄTÖS Nro 66/2012/2 Dnro ISAVI/12/04.09/2012 Annettu julkipanon jälkeen 12.9.2012
Itä-Suomi PÄÄTÖS Nro 66/2012/2 Dnro ISAVI/12/04.09/2012 Annettu julkipanon jälkeen 12.9.2012 ASIA HAKIJAT Laiturin rakentaminen kiinteistön Pohjoiskorvanniemi 140 407 3 153 edustalle Porovedellä, Iisalmi
LisätiedotPÄIHDEONGELMAISTEN HOITOONOHJAUSOHJE
2013 PÄIHDEONGELMAISTEN HOITOONOHJAUSOHJE 25.9.2013 Versio 1.0 Lapin ammattiopisto Lapin matkailuopisto Lapin Urheiluopisto Lapin oppisopimuskeskus 1 (8) Sisällysluettelo 1 ALKOHOLIN JA MUIDEN PÄIHTEIDEN
LisätiedotTUTKINTAPYYNTÖ PUOLUSTUSVOIMIEN YHTEISTOIMINTAMENETTELYN LAILLISUUDESTA KOSKI EN PUOLUSTUSVOIMAUUDISTUKSEN KÄSITTELYÄ
1 Nimi: Petteri Leino Osoite: Aliupseeriliitto ry, Ratamestarinkatu 11 A, 7.krs, 00520 Hki Puhelin: 040 7354 987 sähköposti: petteri.leino@aliupseeriliitto.fi Helsingin poliisilaitos Pasilanraitio 11 PL
LisätiedotVIRKAMIESLAUTAKUNNAN PÄÄTÖS
VIRKAMIESLAUTAKUNTA ASIA 33/2002 VIRKAMIESLAUTAKUNNAN PÄÄTÖS Päätös nro 30/2002 23.8.2002 Asia: Virkasuhteen irtisanomista ja virantoimituksesta pidättämistä koskeva oikaisuvaatimus Virasto: Sisäasiainministeriö
LisätiedotPÄÄTÖS Nro 27/2012/2 Dnro ISAVI/92/04.09/2011 Annettu julkipanon jälkeen 20.4.2012
Itä-Suomi PÄÄTÖS Nro 27/2012/2 Dnro ISAVI/92/04.09/2011 Annettu julkipanon jälkeen 20.4.2012 HAKIJA Pohjois-Karjalan rajavartiosto ASIA Sillan rakentaminen Koitereeseen laskevan Hiienjoen yli, Ilomantsi
LisätiedotAmmattiopisto Tavastia, Hattelmalantie 8 A-rakennus, kokoushuone
YHTYMÄHALLITUKSEN ESITYSLISTA 5/2016 Kokousaika 24. toukokuuta 2016 klo 14.30 Kokouspaikka Ammattiopisto Tavastia, Hattelmalantie 8 A-rakennus, kokoushuone KÄSITELTÄVÄT ASIAT 1 Kokouksen avaus... 1 2 Kokouksen
LisätiedotVIRKAMIESLAUTAKUNNAN PÄÄTÖS
1 VIRKAMIESLAUTAKUNTA ASIA 9/2012 VIRKAMIESLAUTAKUNNAN PÄÄTÖS Päätös nro 67/2012 2.11.2012 Asia Virkasuhteen irtisanomista ja virantoimituksesta pidättämistä koskeva oikaisuvaatimus Muutoksenhakija A Virasto
LisätiedotKaupunginhallitus 27.6.2011 HÄMEENLINNAN HALLINTO-OIKEUDELLE. Asia: Vastine asiasta Dnro: 01128/11. PL 85, 34801 Virrat
VIRTAIN KAUPUNKI LAUSUNTO Kaupunginhallitus 27.6.2011 HÄMEENLINNAN HALLINTO-OIKEUDELLE Asia: Vastine asiasta Dnro: 01128/11 Lausunnon antaja: Virtain kaupunki PL 85, 34801 Virrat p. (03) 485 111 f. (03)
LisätiedotOstajan ja liikennöitsijän välisen sopimussuhteen sisältö määräytyy tämän sopimuksen sekä siihen liittyvien seuraavien asiakirjojen perusteella:
KOULULAISKULJETUKSET OSTOLIIKENNESOPIMUS 1. Sopijapuolet Ostaja: Kunta............................................... Yhteystiedot:......................................... Ostajan edustaja:......................................
LisätiedotYhdistetyt asiat C-180/98 C-184/98. Pavel Pavlov ym. vastaan Stichting Pensioenfonds Medische Specialisten
Yhdistetyt asiat C-180/98 C-184/98 Pavel Pavlov ym. vastaan Stichting Pensioenfonds Medische Specialisten (Kantongerecht te Nijmegenin esittämä ennakkoratkaisupyyntö) Pakollinen kuuluminen ammatilliseen
LisätiedotTietosuojaseloste. 2a. Rekisterin voimassaoloaika Voimassa toistaiseksi
1 8.6.2015 Selosteen laadinta-/ tarkastuspvm. 1. Rekisterinpitäjä Nimi Pirkkalan kunnanhallitus Yhteystiedot (osoite, puhelin, sähköposti, fax) Keskushallinnon kirjaamo Suupantie 11, 33960 Pirkkala keskushallinnonkirjaamo@pirkkala.fi
LisätiedotEsteellisyys valtuustossa
ESTEELLISYYDESTÄ Yleistä Esteellisyys on henkilön sellainen suhde asiaan/asianosaiseen, että se vaarantaa hänen puolueettomuutensa asian käsittelyssä Esteellisyyssääntelyllä turvataan mm. asioiden puolueetonta
LisätiedotASUNTO-OSAKEHUONEISTOSSA TEHTÄVÄSTÄ KUNNOSSAPITO- JA MUUTOSTYÖSTÄ ILMOITUS
ASUNTO-OSAKEHUONEISTOSSA TEHTÄVÄSTÄ KUNNOSSAPITO- JA MUUTOSTYÖSTÄ ILMOITUS Sivu 1/2 TALOYHTIÖ Asunto-osakeyhtiön nimi ja osoite Huoneiston numero OSAKAS Huoneiston osakkeenomistajan nimi ja puhelinnumero
LisätiedotHallituksen esitys Kevasta annetun lain muuttamiseksi
LUONNOS 1 (8) Hallituksen esitys Kevasta annetun lain muuttamiseksi Esityksen pääasiallinen sisältö Esityksessä ehdotetaan muutettavaksi Kevasta annettua lakia siten, että itsehallintoalueet olisivat Kevan
LisätiedotRyhtyminen MRL 182 :n mukaisiin toimenpiteisiin/ Seinäke/ Anna-Liisa Välske
Ympäristölautakunta 5 20.01.2011 Ympäristölautakunta 14 08.02.2011 Ympäristölautakunta 13 05.02.2013 Ympäristölautakunta 24 12.03.2013 Ympäristölautakunta 15 04.03.2014 Ryhtyminen MRL 182 :n mukaisiin
LisätiedotItä-Suomen ympäristölupaviraston toimintaa jatkaa 1.1.2010 lukien Itä-Suomen aluehallintoviraston ympäristölupavastuualue.
Itä-Suomi Ympäristölupavastuualue PÄÄTÖS Nro 35/2011/1 Dnro ISAVI/14/04.08/2010 Annettu julkipanon jälkeen 8.3.2011 Itä-Suomen ympäristölupaviraston toimintaa jatkaa 1.1.2010 lukien Itä-Suomen aluehallintoviraston
LisätiedotUlkoasiainhallintolaki 25.2.2000/204
Finlex» Lainsäädäntö» Ajantasainen lainsäädäntö» 2000» 25.2.2000/204 Seurattu SDK 456/2010 saakka. Katso tekijänoikeudellinen huomautus käyttöehdoissa. Ulkoasiainhallintolaki 25.2.2000/204 Eduskunnan päätöksen
LisätiedotHelsingin kaupunki Esityslista 1/2016 1 (5) Opetuslautakunta NAL/2 2.2.2016
Helsingin kaupunki Esityslista 1/2016 1 (5) 2 Oikaisuvaatimus koskien Stadin aikuisopiston hoitotyön opettajan virkasuhteen täyttämistä HEL 2015-012221 T 01 01 01 01 Päätösehdotus Esittelijän perustelut
LisätiedotPäätös. Laki. työttömyysturvalain muuttamisesta
EDUSKUNNAN VASTAUS 167/2006 vp Hallituksen esitys laiksi työttömyysturvalain ja eräiden siihen liittyvien lakien muuttamisesta Asia Hallitus on antanut eduskunnalle esityksensä laiksi työttömyysturvalain
LisätiedotTietoimitusjaosto nro 2/2014 10.6.2014 SISÄLLYSLUETTELO
nro 2/2014 SISÄLLYSLUETTELO TIETOIMJ 6 Kokouksen järjestäytyminen TIETOIMJ 7 Valitus koskien metsätien rikkomista ja korjaamista. TIETOIMJ 8 Valitus Kalliojärven tiekunnan vuosikokouksesta Sivu 2 Nro 2/2014
LisätiedotSIVUTOIMI JA KILPAILEVA TOIMINTA SEKÄ HENKILÖSTÖN JA LUOTTAMUSHENKILÖIDEN ESTEELLISYYSKYSYMYKSET
Pysyväisohje ZZ/2009 SIVUTOIMI JA KILPAILEVA TOIMINTA SEKÄ HENKILÖSTÖN JA LUOTTAMUSHENKILÖIDEN ESTEELLISYYSKYSYMYKSET 1 Yleistä sivutoimista Viranhaltijoiden sivutoimista ja kilpailevasta toiminnasta säädetään
LisätiedotYhdistyksen nimi on Apteekkien Työnantajaliitto ry. Yhdistystä kutsutaan näissä säännöissä liitoksi. Liiton kotipaikka on Helsingin kaupunki.
APTEEKKIEN TYÖNANTAJALIITON SÄÄNNÖT 1 Nimi ja kotipaikka Yhdistyksen nimi on Apteekkien Työnantajaliitto ry. Yhdistystä kutsutaan näissä säännöissä liitoksi. Liiton kotipaikka on Helsingin kaupunki. 2
LisätiedotVIRKAMIESLAUTAKUNNAN PÄÄTÖS
VIRKAMIESLAUTAKUNTA ASIA 29/2010 VIRKAMIESLAUTAKUNNAN PÄÄTÖS Päätös nro 55/2011 9.9.2011 Asia Korvausvaatimus Korvausvaatimuksen tekijä A, projektipäällikkö Virasto Korkeakoulu Korvausvaatimus Korkeakoulu
Lisätiedot1 Yhdistyksen nimi on ProUnioni. Näissä säännöissä käytetään yhdistyksestä nimitystä liitto. Liiton kotipaikka on Helsingin kaupunki.
1 ProUnioni SÄÄNNÖT NIMI JA KOTIPAIKKA 1 Yhdistyksen nimi on ProUnioni. Näissä säännöissä käytetään yhdistyksestä nimitystä liitto. Liiton kotipaikka on Helsingin kaupunki. TARKOITUS JA TOIMINNAN MUODOT
LisätiedotAMMATTIKORKEAKOULUN OPETTAJA OLI ESTEELLINEN ARVOSTELEMAAN LAPSENSA TENTTISUORITUKSIA
25.2.2009 Dnro 2730/4/07 Ratkaisija: Apulaisoikeusasiamies Jukka Lindstedt Esittelijä: Esittelijäneuvos Jorma Kuopus AMMATTIKORKEAKOULUN OPETTAJA OLI ESTEELLINEN ARVOSTELEMAAN LAPSENSA TENTTISUORITUKSIA
LisätiedotLaki. Eduskunnan vastaus hallituksen esitykseen laiksi vuorotteluvapaakokeilusta muuttamisesta. sekä laeiksi eräiden tähän liittyvien
EV 132/1995 vp - HE 136/1995 vp Eduskunnan vastaus hallituksen esitykseen laiksi vuorotteluvapaakokeilusta sekä laeiksi eräiden tähän liittyvien lakien muuttamisesta Eduskunnalle on annettu hallituksen
LisätiedotPoliisin menettely esitutkinnassa
ANONYMISOITU PÄÄTÖS 18.03.2015 Dnro OKV/1150/1/2014 1/5 ASIA Poliisin menettely esitutkinnassa KANTELU Kantelija on oikeuskanslerille 4.6.2014 osoittamassaan kantelussa arvostellut poliisilaitoksen menettelyä
LisätiedotPäätös. Uudenmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus PL 36 00521 Helsinki
Päätös Etelä-Suomi Nro 27/2012/1 Dnro ESAVI/321/04.08/2011 Annettu julkipanon jälkeen 13.2.2012 ASIA Ympäristönsuojelulain (86/2000) 57 :n mukainen hakemus, joka koskee Altia Oyj:n Rajamäen tehtaiden vanhan
Lisätiedot