Kuntien talous- ja toimintatilastot koulutoimi. Taulukko 41

Koko: px
Aloita esitys sivulta:

Download "Kuntien talous- ja toimintatilastot koulutoimi. Taulukko 41"

Transkriptio

1 Kuntien talous- ja toimintatilastot koulutoimi Taulukko 41

2 ! 2 Tiedonkeruu! 5 Yleisiä ohjeita toimitettaville tiedoille! 7 Tietojen toimittaminen! 11 Tietojen tarkastus ja täydentäminen! 18 Taulukko 41:Yleistä! 23 Taulukko 41: Opetus! 26 Taulukko 41: Majoitus ja kuljetus! 28 Taulukko 41: Ruokailu! 30 Taulukko 41: Muu oppilashuolto! 32 Taulukko 41: Sairaalaopetus Sisällysluettelo! 33 Taulukko 41: Vaikeimmin kehitysvammaisten opetus ja muu vammaisopetus! 35 Taulukko 41: Sisäinen hallinto! 37 Taulukko 41: Kiinteistöjen ylläpito! 39 Taulukko 41: Perusopetuslain mukainen aamu- ja iltapäivätoiminta! 43 Taulukko 41: Pohjaan kuulumattomat kustannukset! 47 Taulukko 41: Pienet hankkeet! 50 Taulukko 41: Sairaalaopetuksen hoitopäivät! 51 Taulukko 41: Ongelmakohtia! 59 Taulukko 41: Esimerkkejä ongelmakohtiin liittyen! 63 Muut talous- ja toimintatilaston tiedot opetus- ja kulttuuritoimen osalta 1

3 Tiedonkeruu! Tilastokeskus kerää ja tarkastaa esiopetuksen, perusopetuksen, koululaisten aamu- ja iltapäivätoiminnan sekä lukiokoulutuksen tiedot opetushallinnon käyttöön opetuksen valtionosuusjärjestelmää varten. Tietoja luovutetaan muille kuin kunnalle itselleen vain opetushallinnon luvalla.! Tiedot kerätään kuntien talous- ja toimintatilaston yhteydessä taulukossa 41.! Tilastokeskus toimittaa vuosittain taulukon 41 tiedot Opetushallitukselle mennessä. Tämä on ehdoton takaraja. 2

4 Tiedonkeruu! Opetushallitukselle toimitetaan myös ennakollisena: taulukko 01: tehtäväluokat 325 (kansalaisopistojen vapaa sivistystyö) ja 350 (kirjastotoimi) taulukko 07: kaikki tehtäväluokkia 325 ja 350 koskevat tiedot ml. pienet hankkeet taulukko 51: kansalaisopistojen vapaan sivistystyön opetustunnit (rivit 3252, 3253, 3255). HUOM! Uutena tietona kysytään kansalaisopistossa annetun taiteen perusopetuksen tunnit (3255). Muista sisällyttää riville 3253 myös lääninhallituksen Noste-ohjelman mukaiset tunnit. 3

5 Tiedonkeruu! Opetushallitukselle toimitetaan lopullisena marraskuussa: taulukko 01 ja 02: tehtäväluokat 208 (sosiaalitoimen esiopetus) sekä (opetus- ja kulttuuritoimen kaikki tiedot) taulukko 07: kaikki opetus- ja kulttuuritoimea koskevat erillistiedot taulukko 51: opetus- ja kulttuuritoimeen liittyvät toimintatiedot taulukko 54: sosiaalitoimen esiopetuksen opetustuntien lukumäärä 4

6 Yleisiä ohjeita toimitettaville tiedoille! Tiedot tulee antaa luotettavina tiedonkeruun määräaikaan mennessä! Kustannustiedot tulee ilmoittaa tuhansina euroina! Tietojen tulee olla annettujen ohjeiden ja luokitusten mukaisia - Kuntien ja kuntayhtymien talous- ja toimintatilaston luokitukset 2006 (HUOM! Uusittu painos). Luokitus on tulostettavissa Kuntaliiton sivuilta osoitteesta: - Tililuettelomalli kunnille ja kuntayhtymille, Helsinki 2006 (HUOM! Uusittu painos)! Kustannustiedot eivät saa olla ristiriidassa toimintatietojen kanssa: vrt. Tilastokeskuksen oppilaitostilastojen kunta- ja koululomakkeella keräämiin oppilastietoihin 5

7 Yleisiä ohjeita toimitettaville tiedoille! Taloustietojen tulee perustua tilinpäätöksiin. Tilinpäätöksestä on kuitenkin poikettava, jos luokitukset sitä vaativat tai kirjanpidossa ei ole tehty kaikkia sisäisiä siirtoja, esim. yleishallinnon kustannusten vyörytyksiä (palkkalaskenta, kirjanpito, atkkustannukset, henkilöstöhallinto, arkistointi, lakimiespalvelut, jne.).! Yksi tilastoyhteyshenkilö, joka hoitaa yhteistyön Tilastokeskuksen kanssa. Opetuspuolen henkilön tulisi täsmäyttää tiedot kirjanpitäjän kanssa ennen tietojen lähettämistä! Vastaukset lisätiedusteluihin mahdollisimman pian ja mielellään yhdellä kertaa, ei osissa 6

8 Tietojen toimittaminen! Tiedot tulee antaa ensisijaisesti www-lomakkeella osoitteessa: Käyttäjätunnukset ja salasanat ovat vuodesta toiseen samat! Jos tunnukset ovat hukassa, ota yhteyttä Tilastokeskukseen puh ! Www-lomaketiedot tallentuvat Itella Oy:n serverille, josta Valmis - painiketta painaneiden kuntien ja kuntayhtymien tiedot toimitetaan kerran viikossa Tilastokeskukseen.! Valmis -painikkeen painamisen jälkeen tietoja pääsee vielä katsomaan ja tulostamaan, mutta ei muuttamaan.! Valmis -painikkeen painamisen jälkeen tulee vielä teksti, joka varmistaa ettei painiketta olla painamassa liian aikaisin! Valmis -painikkeen purku: Tilastokeskus, puh , kuntien.talous@tilastokeskus.fi! 7

9 Tietojen toimittaminen! Tekninen tuki: Itella HelpDesk, puh , Toissijaisesti tiedot voidaan toimittaa paperilomakkeella paperilomake on tulostettavissa Internet -osoitteesta: >Tilastot >Tiedonkeruut >Julkinen sektori> Kunnan/kuntayhtymän taloustilasto, osa II > Lomakkeet ja ohjeet. samasta linkistä löytyvät myös yleisohje sekä lista talous- ja toimintatilastoon tulleista muutoksista paperilomake toimitetaan osoitteeseen: Aluetaloustilastot, PL 6C, TILASTOKESKUS.! Levykelomake ei ole enää käytössä kuin 01 ja 02 taulukoiden osalta 8

10 Tietojen toimittaminen! Www-lomakkeiden tietoja voidaan tallentaa useammassa yksikössä samanaikaisesti. Valmis -painiketta painetaan kuitenkin vasta silloin, kun tiedot ovat kaikkien lomakkeiden osalta valmiit. Älä paina siis painiketta, ellet ole varma että kaikki muutkin ovat tietonsa tallentaneet.! Www-lomakkeiden avaamista koskeva ns. virallinen tiedote lähetetään sähköpostilla kunnan-/kuntayhtymähallitusten kirjaamoihin. Lisäksi avautumisesta toimitetaan tiedote edellisen vuoden vastaavan tiedonkeruun yhteyshenkilöille. Taulukon 41 yhteyshenkilölle lähetetään lisäksi oma tiedote.! Edellisen takia tärkeää, että yhteyshenkilömuutoksista ilmoitetaan Tilastokeskukselle 9

11 Tietojen toimittaminen! Jos huomaat tiedoissa virheitä Valmis -painikkeen painamisen jälkeen, lähetä korjaukset sähköpostitse Tilastokeskus korjaa ja täydentää tiedot suoraan omiin tietokantoihinsa. Korjatut tiedot näkyvät seuraavan vuoden tiedonkeruussa esitäyttötietoina.! Www-lomakkeet tulostetaan pdf-muodossa valikkosivun kunkin lomakenimikkeen kohdasta (tulosta). Mahdollisuus tulostaa myös koko tilasto kerralla. 10

12 Tietojen tarkastus ja täydentäminen! Kuntien talouden II-osa (sisältää taulukon 41) Palautus mennessä! Www-lomakkeita pidetään kuitenkin auki ainakin toukokuun loppuun.! Anna kaikki vaaditut tiedot määräajassa Lähetä kaikki tiedot kerralla Tilastokeskukseen. Näin vähennät työtä molemmin puolin Puutteelliset eli vajaat tiedot aiheuttavat automaattisesti lisäkyselyn tarpeen Anna lisäselvityksiä jo tietojen lähettämisen yhteydessä, esim. toiminnassa tapahtuneista muutoksista tai jos jokin tieto tulee jälkikäteen 11

13 Tietojen tarkastus ja täydentäminen! Tietojen tarkastuksessa on Tilastokeskuksessa käytössä oma atk-sovellus, jossa on runsaasti automaattisia virhetarkistuksia. Osa virheilmoituksista paistaa punaisella taulukoiden vieressä, jos kaikki ei ole kunnossa, esim. ristiriitavirheet. Osa tulee sovelluksessa olevalle virhelistalle, esim. huomattavat erot edelliseen vuoteen.! Laske tietoja ilmoittaessasi kustannuksia per oppilas (esim. ruokailu, kuljetus)! Virhetarkastukset sisältävät mm. seuraavia vertailuja: taulukon 01 toimintamenojen ja vyörytyserien vertailu taulukon 41 kustannuksiin, taulukon 02 ja 05 investointien vertailu ilmoitettuihin pieniin hankkeisiin, kustannusten vertailu koko maan keskiarvoihin ja edellisen vuoden vastaaviin tietoihin 12

14 Tietojen tarkastus ja täydentäminen oppilasta kohti laskettuna: nettomenot taulukosta 01, pienet hankkeet, vammaisopetuksen kustannukset, apip-toiminnan kustannukset kuljetuskustannukset/kuljetettu oppilas, apip-toiminnan kustannukset/opetustunnit, alv % tarvikkeiden ja muiden palveluiden ostoista, pääomakustannukset % vuokrista ja vyörytysmenoista! Virhetarkistuksille on määritelty ylä- ja alarajat edellisen vuoden aineiston perusteella. Rajojen ylitys/alitus aiheuttaa virheilmoituksen. Tämän jälkeen katsotaan, onko poikkeukselliselle arvolle olemassa selitys. Jos selitystä ei ole, lähetetään yhteyshenkilölle asiasta lisäkysely. 13

15 Tietojen tarkastus ja täydentäminen! Www-lomakkeella on ilmoitettu kahden vuoden oppilastiedot ( ja ), joiden keskiarvoja käytetään virheilmoituksissa. Oppilastiedot on saatu Tilastokeskuksen Oppilaitostilastoista.! Aamu- ja iltapäivätoiminnan kohdalla käytetään tilanteen oppilastietoja sekä kevään 2006 ohjaustuntitietoja, jotka ovat jaoteltuna omaan toimintaan, ostopalveluun ja avustettuun toimintaan. Näkyvät myös www-lomakkeella.! Lisätiedustelut lähetetään yhteyshenkilöille sähköpostilla. Vastaukset toivotaan ensisijaisesti sähköisessä muodossa. Atk-sovellus sisältää koko joukon vakiokysymyksiä, joista muokataan kyseiseen asiayhteyteen soveltuva kysymys. 14

16 Tietojen tarkastus ja täydentäminen! Tietojen tarkastus ajalla ! Tiedot tarkastetaan saapumisjärjestyksessä. Sovellus ilmoittaa lisäksi heti hyvin puutteellisina tulleista tiedoista, jolloin yhteyshenkilölle lähetetään heti kyselyä asiasta. Lisätiedustelut pyritään tänä vuonna lähettämään kaikille kesäkuun loppuun mennessä.! Täydentäminen tänä vuonna ehdottomasti viimeistään sähköpostilla, faksilla numeroon puhelimitse (keskus )! Ei ole tarpeen lähettää koko tilastoa uudelleen, korjausta vaativat kohdat riittävät. 15

17 Tietojen tarkastus ja täydentäminen! Kun korjaat tai täydennät antamiasi tietoja, niin tarkista asiayhteys, vertaa edellisen vuoden vastaaviin lopullisiin tietoihin ja perustele lyhyesti! Vastaukseksi ei riitä ok, Edellisen vuoden tiedot väärin, tms. Tee muutokset myös omiin tulosteisiisi. Osasta korjauksia joudumme pyytämään lisäselvityksiä uudelleen ja uudelleen.! Korjauksia ja täydennyksiä voi lähettää myöhemminkin, vaikka ne eivät enää jälkeen ehdi varsinaisiin valtionosuuslaskelmiin. Opetushallitus päivittää myöhästyneet korjaukset harkinnan mukaan seuraavan vuoden vertailutietoja ja aikasarjoja varten. 16

18 Tietojen tarkastus ja täydentäminen! Oppilastietojen virheistä on tehtävä korjausilmoitus sekä Tilastokeskukseen että Opetushallitukseen. Ei koske kuntien talous- ja toimintatilaston www-lomakkeella ilmoitettuja oppilastietoja, jos olette jo ilmoittanut virheistä aiemmin.! Kysy taulukkoa 41 koskevia lisäohjeita Opetushallituksen laskentapalveluista, tai Tilastokeskuksesta, Kysy taulukkoa 01 koskevia lisäohjeita Tilastokeskuksesta, 17

19 Taulukko 41: Yleistä! Taulukon 41 kustannukset = käyttötaloustaulukon 01 toimintamenot + vyörytyserämenot ko. koulumuodossa yhteensä. Kustannusten tulee vastata kuntalomakkeella ja koululomakkeella ilmoitettuja oppilasmääriä ja tuntitietoja (sos.toimen ja op.toimen esiopetus, vammaisopetus, aamu- ja iltapäivätoiminta).! Taulukon 41 kustannukset jakaantuvat kahteen osaan: valtionosuuspohjaan kuuluviin kustannuksiin pohjaan kuulumattomiin kustannuksiin.! Pohjan kustannukset eritellään toiminnoittain menolajeihin sarakkeille 01 (Palkkaukset), 02 (Muut menot) ja 03 (Alv). Pohjaan kuulumattomat kustannukset ilmoitetaan sarakkeella

20 Taulukko 41: Yleistä! Pohjaan kuulumattomiin kustannuksiin ilmoitetaan menot, joita ei huomioida yksikköhintoja laskettaessa! Esiopetuspalveluiden osto ulkopuoliselta tuottajalta esim. yksityiseltä päiväkodilta tai seurakunnalta, joka ei saa toimintaansa yksikköhintarahoitusta, tulee jaotella toiminnoittain taulukkoon 41.! Kokonaisen opetuspalvelun osto kunnan toiselta yksiköltä - kohdenna suorina menon- ja tulonsiirtoina (esim. osto päiväkodilta)!! Osittaiset opetuspalvelujen ostot, esim. tuntien osto toiselta yksiköltä, yhteisen opettajan osuus, kuljetuspalvelut jne. - ostajan valtionosuuspohjan kustannus, myyjän maksullista palvelutoimintaa 19

21 Taulukko 41: Yleistä! Yhteiset kustannukset (esim. yhteinen opettaja, yhteiskäytössä olevat tilat) voi jakaa suoritteiden käyttöön tai laskennalliseen kustannusten jakoon perustuen (opetustunnit, oppilasmäärät, käytössä olevat tilaneliöt jne.)! Palkkaukset -sarakkeelle (sarake 01) merkitään toiminnoittain Käyttötaloustaulukon 01 Palkat ja palkkiot Maksetut eläkkeet Eläkevakuutusmaksut Muut sosiaalivakuutusmaksut Palkkaukset -sarakkeen summa on joko yhtä suuri kuin ko. koulumuodon taulukon 01 em. erät yhteensä tai pienempi, ei koskaan suurempi. Palkkaukset merkitään henkilöstökorvauksilla vähennettynä eikä niihin saa lisätä luontoisetuja. Luontoisedut merkitään taulukossa 01 riville 2970 Muut laskennalliset menot-> ei vaikuta taulukon 41 yhteissummaan. 20

22 Taulukko 41: Yleistä! Muut menot sarakkeelle (sarake 02) merkitään muut kuin palkkauskustannukset toiminnoittain. Tälle sarakkeelle merkitään myös sisäiset ostot kokonaisuudessaan, esim. sisäiset ateriapalvelujen ostot, sisäinen vuokra ja vyörytyserät. Näistä ei eroteta palkkausten osuutta sarakkeen 01 tietoihin. Muut menot ilmoitetaan ilman palautusjärjestelmän piiriin kuuluvia alveja.! Arvonlisävero sarakkeelle (sarake 03, vain pohjassa) jaotellaan palautusjärjestelmän alv toiminnoittain. Koska alv tulisi kohdistaa palvelujen/tavaroiden loppukäyttäjille, tulee sarakkeelle 03 laskea alv-osuus myös sisäisten kustannusten osalta. Alv:ia ei lueta pohjan kustannuksiin, mutta sitä tarvitaan seurantatietona. Tieto tulee antaa vaikka arvioiden. Tässä on ollut paljon puutteita! 21

23 Taulukko 41: Yleistä! Muista ilmoittaa alv:t myös pienten hankkeiden osalta rivillä xxx96.! Tarkista ehdottomasti toimintamenojen ja vyörytyserien loppusumma rivillä xxx93. Jos se ei vastaa kyseisessä koulumuodossa käyttötaloustaulukossa 01 annettujen toimintamenojen (rivi 2900) ja vyörytyserämenojen (rivi 2960) yhteissummaa, tulee siitä varmasti lisätiedustelu. Ero on joka tapauksessa selvitettävä!! Tarkista myös palkkaukset -sarakkeen summa rivillä xxx78 verrattuna käyttötaloustaulukossa 01 annettuihin palkkauseriin. Palkkaukset taulukossa 41 eivät saa olla taulukossa 01 ilmoitettuja suuremmat. Pienemmät voivat olla johtuen pohjan ulkopuolelle kuuluvista palkoista. 22

24 Taulukko 41: Opetus (30351, 30551, 31051)! Sisällytä kustannuksiin: opetustoiminnan ja siihen välittömästi liittyvän muun toiminnan kustannukset (esim. tukiopetus, oppilaanohjaus) erityisopetuksen (9-vuotinen oppivelvollisuus) osuus rehtorien palkkauskustannuksista opetustoiminnan osuus vanhojen eläkesäännösten mukaiset eläkkeet matkustus- ja kuljetuspalvelut (muut kuin kodin ja koulun/päiväkodin väliset koulukuljetukset). Esim. retket, uimahallimatkat, kuljetukset koulujen välillä, opettajien henkilöstökoulutus ja koulutuksen matkakustannukset. 23

25 Taulukko 41: Opetus opetustoimintaan liittyvät materiaalin ja palvelujen ostot sekä koneiden ja kalustojen vuokrat (sarake 02) muut opetustoiminnan välittömät kustannukset opetuksen osuus ostopalveluna (mm. yksityinen päiväkoti, seurakunta) hankitun esiopetuksen kustannuksista. Koko esiopetuspalvelun ostoa ei saa ilmoittaa tässä vaan se tulee jaotella toiminnoittain (opetus, ruokailu, muu oppilashuolto jne.) aiemmasta ohjeistuksesta poiketen kustannuksiin voidaan lukea RahL mukaan myönnettyä avustusta vastaavat kustannukset maahanmuuttajien sekä saamenkielisten, romanikielisten ja vieraskielisten oppilaiden täydentävän opetuksen osalta 24

26 Taulukko 41: Opetus! Älä sisällytä tähän lastenhoitajista, koulunkäynti-/kouluavustajista, kouluruokailusta, kodin ja koulun välisistä oppilaskuljetuksista tai kiinteistöistä aiheutuvia kustannuksia. Opetuksen osuus kiinteistökustannuksista tulee ilmoittaa kohdassa Kiinteistöjen ylläpito. vammaisten (11-v. oppivelvollisuus) osuutta opetuksen kustannuksista: sairaala-, vammais- ja vaikeimmin kehitysvammaisten opetuksen kustannukset ilmoitetaan erikseen kohdissa xxx63 Sairaalaopetus, xxx66 Vaikeimmin kehitysvammaisten opetus ja xxx69 Muu vammaisopetus. 25

27 Taulukko 41: Majoitus ja kuljetus (30354, 30554, 31054)! Sisällytä kustannuksiin Maksuttoman kuljetuksen järjestämisestä sekä kuljetus- ja saattoavustuksen myöntämisestä aiheutuneet käyttökustannukset opetuksen järjestäjälle esiopetuksessa kodin ja/tai päivähoidon ja koulutuspaikan väliset kuljetukset - ei kodin ja päivähoidon väliset. perusopetuksessa kodin ja koulun / iltapäivätoiminnan väliset kuljetukset kaikki oppilaskotien kustannukset kiinteistökustannuksineen (esim. henkilökunnan palkkaus, materiaalin ostot, vuokrat, majoitukseen liittyvät menot). Lukiolaisten majoitus peruskoulun oppilaskodissa tulee merkitä lukion kustannuksiin! 26

28 Taulukko 41: Majoitus ja kuljetus perusopetuksen oppilaiden yksityismajoituksesta aiheutuneet maksut kokonaisuudessaan! Älä sisällytä tähän kotikunnan maksamia osuuksia koulukuljetuksista toiselle koulutuksen järjestäjälle-> pohjan ulkopuolelle lukiolaisille majoituksessa tarjotun ruokailun kustannuksia - ne tulee ilmoittaa kohdassa Muut valtionosuuspohjaan kuulumattomat toimintamenot lukiolaisten kodin ja koulun välisiä matkakustannuksia eikä matka-avustuksia vammaisten (11-v.) kuljetuskustannuksia, jotka ilmoitetaan erikseen kohdassa xxx63, xxx66 tai xxx69. 27

29 Taulukko 41: Ruokailu (30357, 30557, 31057)! Sisällytä kustannuksiin valvovan opettajan tai esim. avustajan ruokailukustannukset (alveineen), ei kuitenkaan luontoisetuna päivähoidon esiopetuksessa yhden aterian kustannukset oppilasta kohti päivässä muilta osin päivähoitoon! Älä sisällytä tähän keittiön kiinteistökustannuksia edes sisäisten ostojen osalta (Kiinteistöjen ylläpitoon) vammaisten (11-v.) osuutta ruokailukustannuksista aamu- ja iltapäivätoiminnan, aikuislukioiden aineopiskelijoiden ja muun henkilökunnan (ruokailua valvovaa opettajaa lukuunottamatta) ruokailukustannuksia 28

30 Taulukko 41: Ruokailu kunnan muille yksiköille myydyn ruuan kustannuksia, esim. perusopetus myy ateriat lukiolle, ammatillisen koulutuksen yksikölle, päiväkodille tai kotipalvelulle - näiltä osin kustannukset merkitään pohjan ulkopuolisiin menoihin (saatuja tuloja vastaavat kustannukset, myyntituloja taulukossa 01). Esim. kohdassa ilmoitetaan ainoastaan perusopetuksen osuus ruokailun kustannuksista. jos ruokala tarjoaa ateriat usean koulumuodon oppilaille, jaetaan kustannukset ruokailuun osallistuvien oppilaiden määrien suhteessa 29

31 Taulukko 41: Muu oppilashuolto (30360, 30560, 31060)! Sisällytä kustannuksiin muun oppilashuoltohenkilökunnan (lastenhoitajat, koulunkäyntiavustajat) kustannukset muun kuin vammaisopetuksen (11-v.) osalta. oppilashuollon kustannukset 9-v. oppivelvollisuuden osalta. työllistettyjen osalta kustannukset nettona, tuen osuus kustannuksista pohjan ulkopuolelle oppilaiden tapaturmien hoidosta aiheutuneet menot, oppilaiden tapaturmavakuutusmaksut, oppilastestaukset 30

32 Taulukko 41: Muu oppilashuolto! Älä sisällytä tähän kansanterveys- ja lastensuojelulain alaista toimintaa. Kustannukset kouluterveydenhuollon ja koulupsykologin osalta kuuluvat tehtäväluokkaan 253 Perusterveydenhuollon avohoito ja koulukuraattorin osalta tehtäväluokkaan 217 Muut lasten ja perheiden palvelut. Jos kustannuksia on kuitenkin kirjattu koulujen kohdalle, merkitään ne taulukossa 41 valtionosuuspohjan ulkopuolisiin muihin menoihin riville xxx89. vammaisten (11-v.) osuutta muun oppilashuollon kustannuksista ruokailun, majoituksen tai kuljetuksen kustannuksia 31

33 Taulukko 41: Sairaalaopetus (30363, 30563)! Sisällytä kustannuksiin koulutuksen järjestäjälle (=sijaintikunta) aiheutuneet kokonaiskustannukset kiinteistökustannuksineen. Vain sairaalan sijaintikunta ilmoittaa kustannukset.! Älä ilmoita kotikunnan maksuosuuksia. Oppilaan kotikunta ei ilmoita tässä sairaalaopetuksesta aiheutuneita kustannuksia, jos kunnassa ei ole sairaalakoulua, vaan ne ilmoitetaan kohdassa xxx84 Kotikunnan maksuosuudet.! Vertaa kustannuksia sairaalaopetuksen hoitopäiviin 32

34 Taulukko 41: Vaikeimmin kehitysvammaisten opetus ja muu vammaisopetus (30366, 30369, 30566, 30569)! Sisällytä kustannuksiin koulutuksen järjestäjälle aiheutuneet kokonaiskustannukset 11-v. oppivelvollisuuden oppilaista yleisopetukseen tai muuhun erityisopetukseen integroiduista vammaisoppilaista oppilasmäärien suhteessa laskettu osuus kustannuksista sekä vammaisoppilaiden erilliskustannukset (koulunkäyntiavustaja, kuljetus jne.) vammaisoppilaiden osuus ruokailu- ja kiinteistökustannuksista sekä koulun sisäisen hallinnon kustannuksista työllisyystuella palkatun avustajan nettokustannukset (tuen osuus pohjan ulkopuolelle) kuljetus- ja majoituskustannukset, erikoisruokavaliot sekä muun oppilashuoltohenkilökunnan kustannukset 33

35 Taulukko 41: Vaikeimmin kehitysvammaisten opetus ja muu vammaisopetus! Älä sisällytä tähän erityisopetuksen kustannuksia (9-v. oppivelvollisuus) kustannuksia, jotka korvataan jonkun muun lain perusteella (esim. vammaispalvelulaki) kuntoutuksen järjestämisen kustannuksia erillisiin sopimuksiin perustuvia kotikunnan maksuosuuksia ja muita vastaavia korvauksia silloin, kun oman kunnan oppilas saa vammaisopetuksen toisessa kunnassa! Vertaa kustannuksia oppilastietoihin 34

36 Taulukko 41: Sisäinen hallinto (30372, 30572, 31072)! Sisällytä kustannuksiin koulujen johtokuntien palkkiot yms. välittömät kulut laskennallinen osuus talous- ja henkilöstöhallinnon kustannuksista (kirjanpito, palkkalaskenta, atk, arkistointi, lakipalvelut) välittömästi opetuksen järjestämiseen liittyvät hallintokulut erottele esiopetuksen osuus sisäisestä hallinnosta esiopetukseen, ei saa sisältyä perusopetukseen! 35

37 Taulukko 41: Sisäinen hallinto! Älä sisällytä tähän kunnanvaltuuston tai hallituksen kustannuksia koululautakunnan ja koulutoimen johtajan kustannuksia elleivät ne kohdistu välittömästi koulun/opetuspaikan toimintaan johtavien rehtorien, päiväkodin johtajien ja koulujen kanslistien kustannuksia elleivät ne kohdistu välittömästi koulun/opetuspaikan toimintaan vammaisopetuksen (11-v.) osuutta sisäisen hallinnon kustannuksista kustannuksia, jotka eivät ole aiheutuneet välittömästi opetuksen järjestämisestä! 36

38 Taulukko 41: Kiinteistöjen ylläpito (30375, 30575, 31075)! Sisällytä kustannuksiin osuus toisen hallintokunnan tai yksikön toimesta keskitetysti hoidettujen tilojen kiinteistökustannuksista pl. suunnitelman mukaiset poistot, laskennalliset poistot ja korot sekä muut vastaavat kustannuslaskennalliset erät, jotka tulee ilmoittaa pohjan ulkopuolisissa menoissa. Mahdollisesti sisäiseen laskutukseen sisältyvä alv tulee erotella sarakkeelle 03. Palkkauksia ei tule erotella sarakkeelle 01! osuus kiinteistöjä välittömästi palvelevan kadun ja/tai tien sekä tontin kunnossapitokustannuksista! Muista erotella esiopetuksen osuus kiinteistökustannuksista esiopetukseen. Puutteita on edelleen! 37

39 Taulukko 41: Kiinteistöjen ylläpito! Älä sisällytä tähän sairaala-, vammais- ja vaikeimmin kehitysvammaisten (11-v.) opetuksen osuutta kiinteistökustannuksista oppilaskotien kiinteistökustannuksia lainojen hoitokuluja ja maa-alueiden vuokraamisesta tai hankkimisesta aiheutuneita kuluja kiinteistöissä sijaitsevien opettajien ja muun henkilökunnan asuntojen osuutta kustannuksista muiden vuokralle annettujen tilojen osuutta kustannuksista (koskee sekä henkilökunnalle että ulkopuolisille vuokrattuja tiloja). Merkitään kohtaan xxx89 Muut valtionosuuspohjaan kuulumattomat menot. 38

40 Taulukko 41: Perusopetuslain mukainen koululaisten aamu- ja iltapäivätoiminta! Aamu- ja iltapäivätoimintaa koskevaan kohtaan merkitään lain edellytykset täyttävä tai sitä laajempana toteutettu toiminta.! Em. toiminnan kustannukset tulee merkitä tilaston taulukossa 01 Käyttötalous tehtävälle 305 Perusopetus riippumatta siitä, missä toiminta järjestetään tai mikä sen järjestää Kunnan oma toiminta missä tahansa kunnan yksikössä: koulu, päiväkoti, nuorisotoimi, liikuntatoimi jne. Myös ostopalvelu ja avustaminen Kustannusten tulee vastata oppilastilastoihin ilmoitettuja oppilaita sekä ohjaustunteja (oma toiminta, avustettu toiminta vai ostopalvelu)! Maksut -kohdassa ilmoitetaan toimintaan osallistuvilta oppilailta perityt maksut. Muut tulot -kohdassa ilmoitetaan toimintaa varten saadut muut tulot, esim. työllistämistuet, matalapalkkatuet. 39

41 Taulukko 41: Perusopetuslain mukainen koululaisten aamu- ja iltapäivätoiminta! Ei kuljetuskustannuksia eikä pieniä hankkeita! Kuljetuskustannukset ilmoitetaan kohdassa Muut.! Ohjaustunteja ryhmää kohti koulun työvuoden aikana tulee olla vähintään 570 tuntia (keskimäärin 3 tuntia/ päivä), jotta lain edellytykset täyttyvät. Taiteen perusopetus ja/tai perusopetuksen työsuunnitelman mukainen kerhotoiminta, joka on annettu osana lain edellytykset täyttävää aamu- ja iltapäivätoimintaa, ilmoitetaan taulukossa 01 tehtävällä 335 Taiteen perusopetus ja/tai 305 Perusopetus eli kuten aiemminkin. 40

42 Taulukko 41: Perusopetuslain mukainen koululaisten aamu- ja iltapäivätoiminta! Toiminta, joka ei täytä lain edellytyksiä, merkitään tilastossa kuten tähänkin saakka eli sinne missä annetaankin: päivähoitoon, nuorisotoimeen, jne. Jos esim. perusopetuksen yhteydessä on järjestetty aamu- ja iltapäivätoimintaa, joka ei täytä lain edellytyksiä, merkitään se taulukossa 01 tehtävälle 305 Perusopetus ja taulukossa 41 pohjan ulkopuolisiin muihin menoihin.! Ostopalvelutoiminnan ja avustetun toiminnan kohdalla tulee ilmoittaa myös kyseiseen toimintaan liittyvät kunnan omat kustannukset, esim. koordinaattorin palkkauskustannukset, tilakustannukset, välipalakustannukset jne. Ei saa ilmoittaa oman toiminnan kustannuksina, jos liittyvät ostettuun tai avustettuun toimintaan! 41

43 Taulukko 41: Perusopetuslain mukainen koululaisten aamu- ja iltapäivätoiminta! Vuodelta 2006 ilmoitettujen oman toiminnan, ostopalvelujen tai avustetun toiminnan kustannusten tulee vastata toteutuneita vuoden 2006 ohjaustunteja toimintamuodoittain. Jos on ohjaustunteja, on oltava myös kustannuksia taulukossa 41!! Tilastokeskuksella on käytössään ohjaustunnit toimintamuodoittain keväältä Tunnit näkyvät myös wwwlomakkeella vertailutietoina. Vertaa kustannuksia niihin. Esim. jos keväällä 2006 on ollut avustetun toiminnan ohjaustunteja, pitää olla myös avustetun toiminnan kustannuksia vuonna Eroavaisuuksista tulee antaa ainakin selvitys, muuten tulee automaattisesti lisäkyselyä ristiriidan syistä. 42

44 Taulukko 41: Pohjaan kuulumattomat kustannukset! Sisäisiin vuokriin sis. pääomakustannukset (rivi xxx81) ilmoita keskitetysti hoidettujen tilojen sisäisiin vuokriin (taulukon 01 rivi 1970) tai vyörytyseriin (taulukon 01 rivi 2960) sisältyvät suunnitelman mukaiset poistot, laskennalliset poistot ja korot sekä muut kustannuslaskennalliset erät. Ei taulukon 01 rivin 2940 poistoja ja arvonalentumisia! Kotikunnan maksuosuudet (rivi xxx84) ilmoita erillisiin sopimuksiin perustuvat yksikköhinnan yli menevät kustannukset toiselle opetuksen järjestäjälle sekä esim. sairaala- tai koulukotiopetuksen kotikuntaosuus. useimmiten yhtä suuri kuin ko. tehtävän asiakaspalvelujen ostot ei esiopetuspalvelun ostamista esim. yksityiseltä päiväkodilta tai seurakunnalta, kun kunta saa yksikköhintarahoituksen 43

45 Taulukko 41: Muut pohjaan kuulumattomat kustannukset (30389, 30589, 31089)! Sisällytä kustannuksiin työllistämistuella tai matalapalkkatuella katettu osuus työllistettyjen kuluista (vrt! taulukko 01:n tulokohta 5805 työllistämistuet ja 5810 muut tuet ja avustukset valtiolta) osuus yhteisen opettajan palkkauskustannuksista silloin kun se kuuluu ostavan osapuolen pohjan kustannuksiin. Esim. yhteisen opettajan kustannuksista toisen kunnan korvaama osuus (myyntituloissa kunnilta). ammatillisen koulutuksen tai muun vastaavan korvaama osuus kustannuksista lukiotutkintoa suorittavien osalta lukiolaisten kodin ja koulun väliset matkakustannukset sekä matka-avustukset 44

46 Taulukko 41: Muut pohjaan kuulumattomat kustannukset lukion majoituksessa tarjotun ruokailun kustannukset kotikunnan maksamat vammaisten matkakustannukset/matkaavustukset tai avustajan palkkiot silloin, kun oppilas on toisen yksikköhintarahoitusta saavan opetuksen järjestäjän koulutuksessa maksullisesta palvelutoiminnasta aiheutuneet kustannukset (esim. ruuan myynti, vuokralle annettujen asuntojen ja muiden tilojen kiinteistökustannukset, jne.)-> tuloja vastaavat kustannukset. Kunnat ilmoittavat edelleen näitä kustannuksia valtionosuuspohjassa-> aiheuttaa paljon lisäkyselyjä! myyntituloja, vuokratuloja, vyörytyserätuloja ja maksuja vastaavat kustannukset-> tuloja vastaavat kustannukset. Näissä edelleen paljon puutteita! 45

47 Taulukko 41: Muut pohjaan kuulumattomat kustannukset esim. yksityisille kouluille annetut avustukset aamu- ja iltapäivätoiminnan oppilaiden matkakustannukset muiden lakien kuin rahoituslain mukaan korvattavat kustannukset, esim. vammaispalvelulaki koulupsykologin ja koulukuraattorin kustannukset silloin, kun ne on kirjattu taulukkoon 01 opetustoimen tehtäville lääninhallituksen NOSTE-ohjelman valtionavustusta vastaavat kustannukset Ei luontoisetuja taulukkoon

48 Taulukko 41: Pienet hankkeet (30396, 30596, 31096)! Käyttötalouden valtionosuuspohjia määrättäessä pohjiin lisätään pienet hankkeet, jotka on kirjattu investointiosaan (taulukko 02). Aktivoitavan investoinnin raja = ! Pienet hankkeet ovat investointihankkeita (kalusto-, atk-, peruskorjaus- ja rakennusinvestointeja), jotka alittavat säädetyn hankekohtaisen rajan euroa (kirjastoauto ja vene euroa) ilman alvia ja joihin ei ole saatu eikä haettu perustamiskustannusten valtionrahoitusta (ml. vammaisopetuksen osuus).! Pienet hankkeet kirjautuvat useasti myös tilahallintoon (taulukon 02 tehtävä 535). Tarkastuksessa verrataan pienten hankkeiden kustannuksia myös taulukossa 05 peruskoulun tai lukion kohdalla ilmoitettuihin rakennusinvestointeihin. 47

49 Taulukko 41: Pienet hankkeet! Jos hankkeen kustannukset jakaantuvat useammalle vuodelle ja vuosikohtaiset kustannukset jäisivät näin ollen alle annetun rajan, ei kustannuksia silti hyväksytä!! Jos kunta on saanut perustamiskustannusten valtionrahoitusta investointihankkeisiinsa, on valtio siltä osin jo osallistunut kustannuksiin ja siksi ko. hankkeita ei ilmoiteta enää pienissä hankkeissa! Isot investointihankkeet, joihin ei hakemuksesta huolimatta ole saatu valtionosuutta, jäävät kunnan itsensä rahoitettavaksi!! Harkinnanvaraista rahoitusavustusta saaneet hankkeet saadaan lukea pohjaan bruttona (esim. atk-verkot, tietoyhteiskuntahankkeet)! EU-hankkeet nettona! 48

50 Taulukko 41: Pienet hankkeet! Kiinnitä erityistä huomiota esiopetuksen pieniin hankkeisiin. Muista ilmoittaa myös päiväkotien investointihankkeista esiopetuksen pienten hankkeiden osuus!! Muista ilmoittaa myös pienten hankkeiden alvit 49

51 Taulukko 41: Sairaalaopetuksen hoitopäivät (30398, 30598)! Sairaalaopetuksen hoitopäiviä voi olla vain koulutuksen järjestäjällä eli sairaalan sijaintikunnalla, ei muilla.! Hoitopäivinä ilmoitetaan vain ne päivät, jolloin oppilas on saanut opetusta sairaalassa. Vertaa hoitopäiviä rivillä 30363/30563 ilmoitettuihin kustannuksiin!! Edelleen tulee vastaan kuntia, jotka ilmoittavat sairaalaopetuksen hoitopäiviä, vaikka kunnassa ei ole sairaalakoulua. 50

52 Taulukko 41: Ongelmakohtia! Taulukon 41 täyttää usein eri henkilö kuin vertailutaulukot 01 ja 02. Jos näin on, täsmäyttäkää tiedot yhdessä kirjanpitäjän kanssa.! Vastauksia lisäkyselyihin ei saada ajoissa aamulla annetut korjaukset ja viimeiset puuttuvat tiedot eivät enää ehdi!! Tiedot eivät täsmää taulukon 01 tietoihin eikä oppilastietoihin! Vertaa kustannuksia oppilasilmoituksiin! Laske oppilaskohtaisia kustannuksia!! Tiedot toimitetaan vajavaisina -> aiheuttaa turhaa lisätyötä molemmissa päissä!! Lisäkyselyt kustannuseroista edelliseen vuoteen kuitataan vastaamalla: Edellisen vuoden tiedot ovat väärin 51

53 Taulukko 41: Ongelmakohtia! Pyydettyihin lisäselvityksiin ei tule vastauksia tai ne aiheuttavat edelleen lisäselvityksen tarvetta! Joskus korjauskierroksia syntyy useita. Tarkista korjaukset aina aiemmin annettuihin tietoihin nähden!! Valtionosuuspohjaan kuulumattomia menoja sisältyy pohjaan kuuluviin menoihin esim. työllistettyjen bruttokustannukset, maksullisen palvelutoiminnan kustannukset jne.! Nämä käyvät ilmi tarkastelemalla kustannustietoja käyttötalouden (taulukko 01) tulojen avulla. Tilastokeskuksella automaattinen virhetarkastus, joka vertaa taulukossa 41 rivillä 30389/30589/31089 ilmoitettuja kustannuksia taulukon 01 kunkin koulumuodon tuloihin (mm. myyntitulot, maksut, työllistämistuet) 52

54 Taulukko 41: Ongelmakohtia! Vammaisopetuksen kustannukset ovat ilmoitettuihin vammaisoppilaisiin nähden aivan liian isot, liian pienet, puuttuvat edelleenkin kokonaan, ovat väärällä rivillä.! Esiopetukseen taulukossa 41 on ilmoitettu vain opetustoimen esiopetus ja sosiaalitoimen osuus on jätetty kokonaan pois!! Pienten hankkeiden kustannuksia ei iso osa kuntia ilmoita lainkaan, vaikka niitä todellisuudessa olisikin!! Arvonlisäverot puuttuvat kokonaan. Kohdista ne oikein jo käyttötalouden tehtävillä myös sisäisten ostojen osalta palvelun tai tavaran loppukäyttäjille! 53

55 Taulukko 41: Ongelmakohtia! Sisäisiin vuokriin sisältyvät pääomakustannukset ovat suunnitelman mukaisia poistoja, laskennallisia poistoja ja korkoja sekä sisäisiä katteita (sisäinen kate = esim. ylijäämä tai ilmaa markkinahintaisessa sisäisessä vuokrassa). Ts. sisäinen vuokra jakaantuu taulukossa 41 kahtia: pääomakustannusten ja katteen osuus pohjan ulkopuolelle ja muu osa pohjaan kiinteistöjen ylläpidon riville xxx75.! Kun kunta on saanut investointeihinsa valtionrahoitusta, ei pääomakustannuksia enää hyväksytä käyttötalouden valtionosuuspohjaan, koska investoinnit tulisi näin ollen rahoitettua valtionosuuksilla kahteen kertaan. 54

56 Taulukko 41: Ongelmakohtia! Jos kirjanpidossa ja/tai tilastossa kirjataan/merkitään sisäisiä menoja ja tuloja tai vyörytyseriä käyttötaloustaulukon (taulukko 01) tehtäville 208, 303, 305 tai 310, on näistä annettava tieto taulukon 41 täyttäjälle! Tästä aiheutuvat useimmat täsmäytysongelmat, kun taulukon 41 täyttäjä ei huomaa eikä tiedä ottaa em. eriä mukaan!! Sosiaalitoimen ja opetustoimen esiopetuksen oppilasilmoitukset ja kustannukset ovat ristiriidassa keskenään. Kustannukset tilastoidaan oppilasilmoitusten mukaan eli kuntalomakkeella ilmoitettujen esioppilaiden kustannukset sosiaalitoimen (208) ja koululomakkeella ilmoitettujen opetustoimen esiopetukseen (303). Vertaa kustannuksia oppilasilmoituksiin, jotta näiltä ongelmilta vältyttäisiin!!! 55

57 Taulukko 41: Ongelmakohtia! Jos koko esiopetus ostetaan toiselta oman kunnan yksiköltä sisäisenä ostona, on sisäinen osto purettava tilastoa tehtäessä! Kustannukset eritellään taulukon 01 tehtävillä meno-/tulolajeittain ostavalle yksikölle ja vähennetään vastaavasti meno-/tulolajeittain myyvältä yksiköltä.! Esiopetuksen osto esim. seurakunnalta tai yksityiseltä päiväkodilta on jaoteltava taulukossa 41 toiminnoittain (opetus, ruokailu, jne..)!! Muun oppilashuollon ja sisäisen hallinnon kustannukset puuttuvat kokonaan tai niitä ei ole merkitty oikealle kohdalleen tai ne ovat suhteettoman pienet! Muuhun oppilashuoltoon kuuluvia kustannuksia usein opetuksen rivillä ja esiopetuksen sisäisen hallinnon kustannuksia perusopetuksen puolella. 56

58 Taulukko 41: Ongelmakohtia! Aamu- ja iltapäivätoiminnan kustannukset puuttuvat taulukosta 41 tai on ilmoitettu taulukossa 01 muualla kuin perusopetuksen tehtäväluokassa 305 maksut puuttuvat tai on ilmoitettu taulukossa 01 muiden tulojen tai myyntitulojen riveillä kustannukset eivät täsmää oppilasmääriin ja ohjaustunteihin nähden ohjaustunnit on ilmoitettu ostopalveluun, mutta kustannukset ovat avustetun toiminnan rivillä tai päinvastoin. Vertaa tuntiilmoituksiin, jotka näkyvät www-lomakkeella! osa kustannuksista puuttuu, on ilmoitettu esim. vain opetustoimen järjestämä osuus 57

59 Taulukko 41: Ongelmakohtia! Esiopetuksen tuloihin taulukossa 01 Käyttötalous ei saa sisällyttää päivähoitomaksuja!! Ruuan myynti myös henkilökunnalle on myyntituloa eikä maksuja taulukossa 01! Vuoden 2005 aineistossa arviolta noin neljännekselle kunnista ei tarvinnut lähettää lisäselvityksiä. Suuret kiitokset!!tiedonantajapalautteet löytyvät veloituksetta Internet - osoitteesta: linkistä Tilastot > Tilastotietokannat > Kuntien tunnusluvut > Siirry palveluun > Kuntien tunnuslukuja Palvelusta löytyy tehtäväluokittain laskettuna tärkeimmät tunnusluvut. Ei sisällä taulukon 41 tietoja! 58

60 Taulukko 41: Esimerkkejä ongelmakohtiin liittyen! Oppilastilastojen mukaan esiopetuksessa kuljetuksen piirissä 4 oppilasta-> kustannuksia oltava rivillä Jos kustannukset kirjautuvat perusopetukseen, tulee ne siirtää esiopetukseen sekä taulukossa 01 että taulukossa 41.! Perusopetuksessa kuljetuksen piirissä 5 muun vammaisopetuksen oppilasta (11-v.). Kuljetuskustannukset tulee olla rivillä Muu vammaisopetus, ei rivillä Majoitus ja kuljetus! Erityisoppilasta (9-v.) varten on palkattu koulunkäyntiavustaja. Avustajan palkkauskustannukset pitää ilmoittaa rivillä Muu oppilashuolto.! Vammaisoppilasta varten on palkattu avustaja. Kustannukset näkyvät Vammaisopetuksen rivillä. 59

61 Taulukko 41: Esimerkkejä ongelmakohtiin liittyen! Syksyllä 2005 on oppilastilastojen mukaan kunnassa ollut 2 vaikeimmin vammaista lasta, mutta syksyllä 2006 ei enää yhtään. Mikäli edes toinen lapsista on ollut oppilaana vielä keväällä 2006 tulee kustannuksia olla rivillä Vaikeimmin vammaisten opetus.! Koulunkäyntiavustajan palkkakustannukset perusopetuksessa ovat Hänen palkkaamiseensa on saatu työllistämistukea Avustajan nettokustannukset voidaan ilmoittaa rivillä Muu oppilashuolto. Työllistämistuen osuus tulee merkitä riville Muut. Sama menettely koskee matalapalkkatukea. 60

62 Taulukko 41: Esimerkkejä ongelmakohtiin liittyen! Kiinteistöhuollon kustannuksia on vyörytetty sisäisillä vienneillä perusopetukseen Koko summa on sisäisen palvelun ostoa ja kuuluu ilmoittaa rivillä Kiinteistöjen ylläpito, sarakkeella 02 (ei eroteta palkkauskustannusten osuutta). Sarakkeella 03 tulee olla alv ilmoitettuna.! Taulukossa 01 on ilmoitettu perusopetuksen tehtävällä 305 myyntituloja Tulot ovat ruuan myynnistä. Tätä tuloa vastaavat kustannukset eivät saa sisältyä taulukossa 41 riville Ruokailu, vaan euroa tulee ilmoittaa rivillä Muut.! Taulukossa 02 on ilmoitettu tehtävällä 305 investointeja rivillä Muut koneet ja kalusto. Tulee ilmoittaa myös taulukossa 41 rivillä Pienet hankkeet, mikäli toteuttaa pienille hankkeille asetetut ehdot. 61

63 Taulukko 41: Esimerkkejä ongelmakohtiin liittyen! Ruuan myynti (myös henkilökunnalle) on myyntituloa, ei maksuja (taulukko 01)!! Aamu- ja iltapäivätoimintaa on järjestetty päivähoidon tiloissa ja myös kustannukset kirjautuvat päivähoidon tehtävälle. Kustannukset tulee siirtää taulukossa 01 tehtäväluokkaan 305 Perusopetus sekä ilmoittaa taulukossa 41.! Kunta on ostanut aamu- ja iltapäivätoiminnan MLL:lta. Kustannukset taulukossa 01 Asiakaspalveluiden ostoissa ja taulukossa 41 ostopalvelun rivillä.! Kunta on antanut 4H -yhdistykselle avustuksen yo. toiminnan järjestämiseen->kustannukset taulukossa 01 avustuksissa ja taulukossa 41 Avustetun toiminnan rivillä. 62

64 Kuntien talous- ja toimintatilastot koulutoimi Muut talous- ja toimintatilaston tiedot opetus- ja kulttuuritoimen osalta

65 Esiopetus sosiaalitoimessa (taulukko 01 tehtävä 208)! Sosiaalitoimessa annetun esiopetuksen kustannukset ja tuotot tulee olla meno- ja tulolajeittain tehtävällä 208 ja niiden tulee vastata oppilastilastoissa (kuntalomakkeella) ilmoitettuja esioppilaita. Koululomakkeella opetustoimen esioppilaiksi (11-v. oppivelvollisuus) tilastoitujen osalta kustannukset kuuluvat opetustoimen esiopetukseen tehtävälle 303, vaikka opetus annettaisiinkin sosiaalitoimen esiopetuksessa.! Tilastoon ei merkitä esiopetuspalvelun ostoa toiselta oman kunnan yksiköltä sisäisenä ostona eikä myyvälle yksikölle merkitä sisäistä myyntiä. Nämä kustannukset on käsiteltävä suorina menonsiirtoina eli vähennettävä myyvältä yksiköltä ja lisättävä ostavalle yksikölle meno-/tulolajeittain.! Ei maksuja esiopetus on ilmaista! 64

66 Esiopetus sosiaalitoimessa (tehtävä 208)! Opetustuntien lukumäärä, kpl/vuosi ( taulukko 54) opettajan antamat opetustunnit (-tuokiot) myös ostopalveluna hankitun esiopetuksen tunnit silloin, kun kunta ostaa palvelun esim. yksityiseltä päiväkodilta tai seurakunnalta ja saa siihen valtionosuuden ja oppilaat on ilmoitettu sosiaalitoimen esioppilaiksi tuntien laskukaava esim: ryhmien lukumäärä x tunnit per päivä x päivät, jolloin esiopetusta on annettu ko. kalenterivuonna jos päivähoidon esiopetuksessa on ollut opetustoimen (koululomake) esioppilaiksi tilastoituja lapsia, heidän osuutensa vähennetään (oppilasmäärien suhteessa) opetustunneista ja ilmoitetaan opetustoimen esiopetustuntien lukumäärässä taulukossa

67 Opetus- ja kulttuuritoimen hallinto (tehtävä 301)! Jos kirjanpidossa on hallinnon tehtävälle kirjattu koulujen kustannuksiin kuuluvia eriä, on ne tilastossa merkittävä joko suorina menonsiirtoina tai sisäisinä vienteinä asianomaisen koulumuodon tehtävään. Esim. taloushallinnon osuus opetusviraston kustannuksista, opetuspalvelujen ostot, yhteisten opettajien palkkausosuus, sisäiset ostot, avustukset, vanhan eläkelain mukaiset eläkkeet, jne.! Älä merkitse kaikkea yleishallinnon vyörytystä tähän, vaan omille tehtävilleen. Tähän kuuluu yleishallinnosta vain hallinnon osuus!! Nettoa tehtävän sisäiset ostot/myynnit ja/tai vyörytyserämenot/vyörytyserätulot.! Ei asiakaspalvelujen ostoa 66

68 Esiopetus opetustoimessa (tehtävä 303)! Opetustoimessa annetun esiopetuksen kustannukset ja tuotot tulee olla meno- ja tulolajeittain tehtävällä 303 ja niiden tulee vastata oppilastilastoissa (koululomakkeella) ilmoitettuja opetustoimen esioppilaita. Myös koululomakkeella opetustoimen esioppilaiksi ilmoitettujen 11-v. oppivelvollisuutta suorittavien osalta meno- ja tulolajeittaiset (ei sisäisenä ostona) kustannukset kuuluvat tähän, vaikka esiopetus annettaisiinkin sosiaalitoimessa.! Esiopetuksen kustannukset eri tehtävien (koulumuotojen) välillä tulee jakaa oppilasmäärien, annettujen tuntien tms. suhteessa.! Ei maksuja esiopetus on ilmaista!! Päivähoito kuuluu päivähoidon tehtäväluokkiin , ei opetustoimeen, vaikka olisikin hallinnollisesti siirretty sivistystoimen alaisuuteen 67

69 Esiopetus opetustoimessa (tehtävä 303)! Opetustuntien lukumäärä, kpl/vuosi ( taulukko 51) opettajan antamat opetustunnit (-tuokiot). Laskukaava ryhmät x tunnit päivässä x kalenterivuoden opetuspäivät jos opetustoimen esioppilaat ovat olleet esim. 0-2 yhdysluokissa, tulee tunnit jakaa oppilasmäärien suhteessa esiopetuksen ja perusopetuksen kesken samoin päiväkodissa annetun esiopetuksen tunnit tulee jakaa oppilasmäärien suhteessa ja ilmoittaa koululomakkeella opetustoimeen tilastoitujen esioppilaiden (11-v.) osalta tässä näin lasketut esiopetustunnit eivät saa sisältyä perusopetuksen tunteihin tai opetustoimen esioppilaiksi koululomakkeella ilmoitettujen osalta sosiaalitoimessa tapahtuvan esiopetuksen tunteihin (sosiaalitoimen toiminta, taulukko 54) 68

70 Perusopetus (tehtävä 305)! Kaikki perusopetuksen kustannukset koulutuspaikasta riippumatta, esim. aikuislukioissa, kansanopistoissa, jne. annettu perusopetus. Myös kaikki perusopetuslain edellytykset täyttävän koululaisten aamu- ja iltapäivätoiminnan (keskimäärin 3 tuntia/ päivä tai sitä laajempana toteutettu toiminta) kustannukset. Ei kuitenkaan sitä osuutta, joka annetaan taiteen perusopetuksena.! Erittele tästä muiden koulumuotojen kustannukset omille tehtävilleen oppilasmäärien, oppituntien, käytettyjen tilojen tms. suhteessa, esim. esiopetukseen, lukiokoulutukseen, jne.! Osuus yhteisen opettajan kustannuksista kuuluu ostavan kunnan menolajiin Muiden palvelujen ostot ja myyvän kunnan tulona tulolajiin Myyntitulot kunnilta. Em. erä on siis ostajan pohjaan kuuluva meno ja myyjän pohjan ulkopuolinen meno. 69

71 Perusopetus (tehtävä 305)! Maksuja vain aamu- ja iltapäivätoiminnasta perusopetus on ilmaista! Ruuan myynti on aina myyntituloa.! Opetustuntien lukumäärä, kpl/vuosi ( taulukko 51) todella pidetyt luokkatunnit ko. kalenterivuodelta. Myös luokanvalvojan tunnit. tukiopetus ja erityisopetus (esim. maahanmuuttajille annettu erityisopetus) sekä oppilaanohjaajan (OPOn) työjärjestyksen mukaan pitämät luokkatunnit luetaan mukaan, ei sellaisia erityistehtäviä, joissa ei ole oppilaskontaktia (kerho- ja kirjastotunnit, valvonta ja av-välineiden hoito, apip-tunnit, demonstraatiotunnit) alle 45 minuuttia kestävät opetustapahtumat (esim. tukiopetus) yhdistellään 45 minuutin mittaisiksi tunneiksi myös muissa oppilaitoksissa (esim. aikuislukioissa ja kansalaisopistoissa) perusopetuksen koko oppimäärää suorittavien tunnit 70

72 Lukiokoulutus (tehtävä 310)! Myös aikuislukioiden kustannukset tähän ja taulukkoon 41 aikuislukiossa annettu perusopetus kuuluu kuitenkin tehtävälle 305 ja taulukossa 41 perusopetukseen.! Kustannukset sille tehtävälle, mistä tulee yksikköhintarahoitus eli minkä koulumuodon oppilaiksi opiskelijat on tilastoitu! Esim. ammattikoululaiset, jotka suorittavat lukion koko oppimäärää.! Www-lomakkeiden oppilaskeskiarvot eivät ole välttämättä samoja, joita käytetään yksikköhintarahoituksen maksatuksen perusteena.! Oppitunnit taulukossa 51 = tilastovuonna (=kalenterivuosi) annetut luokkatunnit ilman kerroinlisiä, huilitunteja, etätunteja, yokirjoitusten korjaamista, kerhotunteja. Aikuisopiskelijoiden ja aineopiskelijoiden tunnit luetaan mukaan. Myös verkko-opetus opettajalle määritellyn tuntimäärän mukaisesti 71

73 Ammatillinen koulutus ja Ammattikorkeakoulutoiminta (tehtävät 315 ja 320)! Myös musiikkioppilaitosten ammatillinen koulutus!! Kerro lisäselvityksissä toiminnassa tapahtuneista muutoksista (esim. liikelaitostaminen, myynti, jne..)!! Yksikköhintarahoitus kuuluu tuloslaskelmaan!! Ammatillisen koulutuksen oppitunnit kysytään taulukossa 51. Tunteihin lasketaan esim. opettajan ohjaama työharjoittelu, oppisopimuskoulutuksen, aikuiskoulutuskeskusten ja maksullisen palvelutoiminnan tunnit. Myös opinto-ohjaajien lähiopetuksen-, etäopetuksen- ja monimuoto-opetuksen tunnit sekä työssäoppimisen ohjauksen, oppilaanohjauksen ja työllisyyskoulutuksen tunnit.! Ammattikorkeakoulutoiminnan tunteja ei kysytä! 72

74 Kansalaisopistojen vapaa sivistystyö (tehtävä 325)! Kansalaisopiston järjestämä vapaa sivistystyö taideopetuksineen myös kansalaisopiston maksullinen palvelutoiminta, ml. NOSTE - ohjelman kustannukset. Kansalaisopisto toteuttaa tilaajan asettamilla ehdoilla, esim. kunnan tai yrityksen hankkima henkilöstökoulutus.! Erittele muiden koulumuotojen kustannukset ja tunnit omille tehtävilleen (esim. perusopetus, lukiokoulutus, ammatillinen koulutus)!! Ilmoita taulukossa 07: 1. Maksullisen palvelutoiminnan kustannukset, joihin sisällytetään myös lääninhallituksen NOSTE-ohjelman valtionavustusta vastaavat kustannukset. 2. Sisäisiin vuokriin mahdollisesti sisältyvät pääomakustannukset 3. Investointeihin (taulukossa 02) sisältyvät pienet hankkeet 4. Kansalaisopiston taiteen perusopetuksen kustannukset (uusi) 73

75 Kansalaisopistojen vapaa sivistystyö (tehtävä 325)! Sekä liiketoiminnan kustannukset että pääomakustannukset vähennetään valtionosuuspohjasta, mutta pienet hankkeet lisätään!! Ole tarkkana asiakaspalvelujen kanssa eli onko asiakaspalvelua vai ei! Asiakaspalvelu on koko opetuspalvelun ostoa, ei esim. toiselle kunnalle maksettua osuutta yhteisestä opettajasta. Asiakaspalveluja ei lueta valtionosuuspohjaan!! Ilmoita taulukossa 51: 1. Kaikki annetut tunnit tilastovuoden aikana, myös yleisluentojen, kansalaisopistossa annetun taiteen perusopetuksen, maksullisen palvelutoiminnan ja työvoimapoliittisen koulutuksen tunnit 2. Erikseen maksullisen palvelutoiminnan tunnit (sis. myös NOSTE-ohjelman mukaiset tunnit). Liiketoiminnan tunnit vähennetään kokonaistuntimäärästä valtionosuutta määrättäessä. 3. Erikseen kansalaisopistossa annetun taiteen perusopetuksen tunnit (uusi) 74

76 Muu vapaa sivistystyö, Taiteen perusopetus ja Muu opetustoimi (tehtävät 327, 335 ja 345)! Muu vapaa sivistystyö kansanopistoissa ja kesäyliopistoissa järjestetty vapaa sivistystyö. ei perusopetuksen, lukiokoulutuksen tai ammatillisen koulutuksen osuutta, jotka merkitään omille tehtävilleen.! Taiteen perusopetus taiteen perusopetuksesta annetun lain mukainen kunnan/kuntayhtymän järjestämä ja avustama toiminta musiikkioppilaitoksissa ja muissa (mm. musiikkileikkikoulut, kuvataidekoulut) taidekouluissa annettu taiteen perusopetus taiteen perusopetuksena annettu koululaisten aamu- ja iltapäivätoiminta 75

77 Muu vapaa sivistystyö, Taiteen perusopetus ja Muu opetustoimi (tehtävät 327, 335 ja 345) ei ammatillista koulutusta (tehtävälle 315) eikä kansalaisopistojen taideopetusta (tehtävälle 325) taiteen perusopetuksen opetustuntien lukumäärä kysytään taulukossa 51 uutena tietona. Tunteihin ei saa sisällyttää kansalaisopistossa annetun taiteen perusopetuksen tunteja, jotka kysytään erikseen.! Muu opetustoimi mm. kotitalousneuvonta, kesälukiotoiminta (ellei se ole kansalaisopistojen vapaata sivistystyötä). Myös mahdollinen muu opetustoiminta, jota ei voi sisällyttää opetustoimen muihin tehtäväluokkiin. 76

78 Kirjastotoimi (tehtävä 350)! Tilasto on pohjana valtionosuuksien määrittämisessä! Kohdista kustannukset oikein! Avustukset, asiakaspalvelujen ostot?! Myöhästymismaksut ovat sakonluontoisia ja siksi muuta tuloa - ei maksuja!! Ilmoita taulukossa 07: 1. Kirjastotoimen sisäisiin vuokriin sisältyvät pääomakustannukset (poistot, laskennalliset korot). Vähennetään valtionosuuspohjasta. 2. Kirjastotoimen investoinneista pienet hankkeet, ks. s.47 (ilman alvia). Lisätään valtionosuuspohjaan. 3. Kirjastoaineiston ostot yhteensä (ilman alvia). Sisältää muovitus-, sidonta-, pakkaus-, kuljetus- ym. vastaavat menot 4. Edellisestä erikseen kirjojen ostot (ilman alvia). Ei sisällä muovitus-, sidonta-, pakkaus-, kuljetus- ym. vastaavia menoja. 77

79 Kirjastotoimi (tehtävä 350)! Ilmoita taulukossa 51: 1. Kokonaislainausten lukumäärä vuodessa - kirjastosta vuoden aikana lainattujen aineistojen määrä (kirjat, av-aineisto, muut), laskentayksikkönä fyysiset yksiköt - paikallislainat, niiden uusinnat, saadut kaukolainat - yhden kokonaisuuden muodostava aineisto (esim. kielikurssikansio, äänikirjakotelo) lasketaan yhdeksi aineistoyksiköksi mikäli se käsitellään lainatessakin kokonaisuutena 2. Fyysisten käyntien lukumäärä vuodessa - laskenta tapahtuu automaattisella laskijalla tai otantalaskennalla. Ks. otantalaskennan suositus luokitusoppaan sivulta