KOKKOLAN SEURAKUNTAYHTYMÄ KOKOUSKUTSU/ASIALISTA 4/2019 Yhteinen kirkkovaltuusto (9)

Transkriptio

1 KOKKOLAN SEURAKUNTAYHTYMÄ KOKOUSKUTSU/ASIALISTA 4/2019 Yhteinen kirkkovaltuusto (9) AIKA Torstai klo PAIKKA Kaarlelan seurakuntakoti, Öja-auditorio, Kruunupyyntie 3 KOKOUSASIAT 38 Kokouksen avaus 39 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 40 Pöytäkirjan tarkistajien valinta ja pöytäkirjan nähtävillä pitäminen 41 Työjärjestyksen hyväksyminen 42 Vuoden 2020 veroprosentin vahvistaminen 43 Keskusrekisterin johtosäännön muuttaminen 44 Eronpyyntö luottamustehtävästä / Lapinoja Jukka Paananen puheenjohtaja

2 KOKKOLAN SEURAKUNTAYHTYMÄ ESITYSLISTA/PÖYTÄKIRJA 4/2019 Yhteinen kirkkovaltuusto AIKA Torstai klo PAIKKA Kaarlelan seurakuntakoti, Öja-auditorio, Kruunupyyntie 3 LÄSNÄ x Paananen Jukka puheenjohtaja x Snellman Hans varapuheenjohtaja 2 Valtuutetut: Kokkolan suom. seurakunnasta: x Aho Annu x Annala Heini - Haapasaari Emma x Hulkko Pekka - Isotalus Tiina - Jyrinki Kirsti x Kellosalo Anne - Kinnunen Erkki x Kuusniemi Hannu x Leivo Marjaana x Läspä Sirpa - Nurmi Pekka - Nyakwama Minna Kokkolan ruots. seurakunnasta: x Bäck Solveig x Haals Benita - Kankkonen Niklas x Lindqvist Mikael Kaustisen ja Ullavan seurakunnasta: x Hanhikoski Kari x Kentala Jussi x Kettu Terttu Kälviän seurakunnasta: - Hankaniemi Leena x Jylhä Harri - Kivistö Irja Lohtajan seurakunnasta: x Haverinen Risto x Hyyppä Pentti - Passoja Merja x Pensaari Paula x Rytioja Antti x Salmi Marjo x Sarkkinen Mika x Store Ida-Emilia x Suonsyrjä Ilkka x Sykäräinen Sakari x Syrjälä Tommi x Taskila Petri - Teerikangas Kristiina x Urpilainen Pirjo - Valli Eemeli - Pettersson Thomas x Sandell Torbjörn x Smedjebacka Sonja x Linnarinne Tanja x Myllymäki Raimo x Salo Oili - Luoma Otto - Muuraiskangas-Nissilä Tuula x Timlin Juhani - Niemi Heikki x Orjala Vuokko

3 3 Poissa Varajäsen Kokkolan suom. seurakunnasta: - Haapasaari Emma - Autio Mauri - Isotalus Tiina x Saari Aila - Nurmi Pekka x Klemola Eero - Nyakwama Minna x Rajaniemi Timo - Teerikangas Kristiina x Virkkala Touko Kälviän seurakunnasta: - Hankaniemi Leena x Honkala Ville - Kivistö Irja - Lassila Ismo - Luoma Otto x Jylhä Mervi Lohtajan seurakunnasta: - Niemi Heikki x Anttila Samuli Yhteinen kirkkoneuvosto: - Autio Mauri - Hänninen Riitta - Östman-Tylli Nina Muut: x Harju Veli-Pekka kirkkoherra, Kaustinen ja Ullava - Lapinoja Antti vt. kirkkoherra, Lohtaja x Kauppinen Anne vt. kirkkoherra, Kälviä - Sirviö Jouni kirkkoherra, Kokkolan suom. x Stenberg Per kirkkoherra, Kokkolan ruots. x Marjamaa Helinä x Forsgård Lisen x Herlevi Susanna hallintojohtaja viestintäpäällikkö pöytäkirjanpitäjä 38 / 19 KOKOUKSEN AVAUS Puheenjohtaja avasi kokouksen, jonka jälkeen kirkkoherra Per Stenberg piti alkuhartauden. 39 / 19 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS Kirkkojärjestyksen 8 luvun mukaan on kutsu asialuetteloineen lähetettävä yhteisen kirkkovaltuuston ja yhteisen kirkkoneuvoston jäsenille viimeistään viikkoa ennen kokousta sekä pidettävä seurakunnan ilmoitustaululla viikon ajan ennen kokousta. Yhteinen kirkkovaltuusto on päätösvaltainen, kun enemmän kuin puolet jäsenistä on saapuvilla.

4 Suoritettiin nimenhuuto, jossa todettiin paikalla olevan 35 valtuutettua ja 7 varajäsentä. Kokous todettiin laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi / 19 PÖYTÄKIRJAN TARKASTAJIEN VALINTA JA PÖYTÄKIRJAN NÄHTÄVILLÄ PITÄMINEN Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Kari Hanhikoski ja Mikael Lindqvist. Pöytäkirja tarkastetaan klo taloustoimistossa, Läntinen Kirkkokatu 17. Tarkastettu pöytäkirja on nähtävillä taloustoimistossa. 41 / 19 TYÖJÄRJESTYKSEN HYVÄKSYMINEN Kokous hyväksyi työjärjestykseksi esityslistan mukaiset asiat. 42 / 19 VUODEN 2020 VEROPROSENTIN VAHVISTAMINEN Yhteinen kirkkoneuvosto / 134 Yhteisen kirkkovaltuuston tulee vahvistaa veroprosentti seuraavaa varainhoitovuotta varten ja ilmoittaa se verohallitukselle viimeistään marraskuun puolivälissä. Kuluvan vuoden 2019 veroprosentti on 1,7. vahvistaa vuoden 2020 kirkollisveroprosentiksi 1,7 %. Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Yhteinen kirkkovaltuusto / 42 Hallintojohtaja pitää talouskatsauksen. vahvistaa vuoden 2020 kirkollisveroprosentiksi 1,7 %. Ennen päätöksentekoa hallintojohtaja piti talouskatsauksen. Keskustelun jälkeen ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.

5 5 43 / 19 KESKUSREKISTERIN JOHTOSÄÄNNÖN MUUTTAMINEN Yhteinen kirkkoneuvosto / 132 Keskusrekisterin johtosääntö on vahvistettu yhteisessä kirkkovaltuustossa Yhteinen kirkkoneuvosto on päättänyt muuttaa Kokkolan keskusrekisterin nimen Kokkolan aluekeskusrekisteriksi, joten myös johtosääntö tulee päivittää, liite A/ 132. Aluekeskusrekisterin johtosäännössä esitetään keskusrekisterin päällikön virkanimikkeen muuttamista rekisteripäälliköksi. Keskusrekisteri on toiminut Kokkolan seurakuntayhtymän yhteisen kirkkoneuvoston puheenjohtajan alaisuudessa. Jatkossa se toimii Kokkolan seurakuntayhtymän hallintojohtajan alaisuudessa. Johtoryhmä puoltaa johtosääntöön tehtäviä muutoksia. 1. hyväksyy keskusrekisterin päällikön virkanimikkeen muuttamisen rekisteripäällikön nimikkeeksi alkaen, 2. vahvistaa aluekeskusrekisterin johtosäännön. Ehdotuksen kohdat 1 ja 2 hyväksyttiin yksimielisesti. Yhteinen kirkkovaltuusto / 43 Liite A/ 43 johtosääntö 1. hyväksyy keskusrekisterin päällikön virkanimikkeen muuttamisen rekisteripäällikön nimikkeeksi alkaen, 2. vahvistaa aluekeskusrekisterin johtosäännön. Ehdotuksen kohdat 1 ja 2 hyväksyttiin yksimielisesti.

6 6 44 / 19 ERONPYYNTÖ LUOTTAMUSTEHTÄVÄSTÄ / LAPINOJA Yhteinen kirkkoneuvosto / 135 Antti Lapinoja pyytää eroa perheasiain neuvottelukeskuksen yhteisjohtokunnan varajäsenyydestä, koska hänet on valittu Lohtajan seurakunnan vt. kirkkoherraksi myöntää Antti Lapinojalle eron perheasiain neuvottelukeskuksen yhteisjohtokunnan varajäsenyydestä alkaen, 2. valitsee uuden henkilökohtaisen varajäsenen perheasiain neuvottelukeskuksen yhteisjohtokuntaan jäljellä olevaksi toimikaudeksi. Ehdotuksen kohdat 1 ja 2 hyväksyttiin yksimielisesti. Yhteinen kirkkovaltuusto / myöntää Antti Lapinojalle eron perheasiain neuvottelukeskuksen yhteisjohtokunnan varajäsenyydestä alkaen, 2. valitsee uuden henkilökohtaisen varajäsenen perheasiain neuvottelukeskuksen yhteisjohtokuntaan jäljellä olevaksi toimikaudeksi. Ehdotuksen kohta 1 hyväksyttiin yksimielisesti. Risto Haverinen valittiin yksimielisesti Anton Warghin henkilökohtaiseksi varajäseneksi perheasiain neuvottelukeskuksen yhteisjohtokuntaan jäljellä olevaksi toimikaudeksi. 45 / 19 VALITUSOSOITUS MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen perusteet Valmistelua ja täytäntöönpanoa koskevat muutoksenhakukiellot Seuraavista päätöksistä ei kirkkolain 24 luvun 5 :n mukaan saa tehdä kirkollisvalitusta eikä hallintolainkäyttölain 5 :n 1 momentin nojalla hallintovalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Julkista hankintaa koskevasta päätöksestä ei saa tehdä julkisista hankinnoista ja käyttöoikeussopimuksista annetun lain (1397/2016, hankintalaki) mukaista valitusta, koska päätös koskee yksinomaan hankintamenettelyn valmistelua. Pöytäkirjan pykälät: 38, 39, 40, 41, 45, 46

7 7 Erikseen säädetyt muutoksenhakukiellot 1. Hallintolainkäyttölain 5 :n 2 mom:n mukaan päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. 2. Muun lain mukaan päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. 3. Hankintaa koskevista päätöksistä ei kirkkolain 24 luvun 8 a :n 2 momentin nojalla saa tehdä kirkkolain mukaista oikaisuvaatimusta eikä kirkollisvalitusta, jos asia kuuluu markkinaoikeuden toimivaltaan. Asia kuuluu markkinaoikeuden toimivaltaan, mikäli hankinnan arvo ylittää hankintalain 25 :n mukaisen kynnysarvon 1. Pöytäkirjan pykälät ja valituskieltojen perusteet: HANKINTAOIKAISU Hankintaoikaisu n tekeminen Hankintayksikön päätökseen tai muuhun hankintamenettelyssä tehtyyn ratkaisuun tyytymätön asianosainen voi tehdä hankintayksikölle kirjallisen hankintaoikaisun (Hankintalaki ). Toimitusosoite Hankintaoikaisu toimitetaan hankintayksikölle: Kokkolan seurakuntayhtymä Läntinen Kirkkokatu 17, Kokkola kokkola@evl.fi Hankintaoikaisu on tehtävä 14 päivän kuluessa siitä, kun asianosainen on saanut tiedon hankintayksikön päätöksestä tai muusta hankintamenettelyssä tehdystä ratkaisusta. Tiedoksiannon katsotaan tapahtuneen seitsemäntenä päivänä kirjeen lähettämisestä, jollei sen näytetä tapahtuneen myöhemmin. Käytettäessä sähköistä tiedoksiantoa viestin katsotaan saapuneen vastaanottajalle sinä päivänä, jolloin sähköinen viesti on vastaanottajan käytettävissä tämän vastaanottolaitteessa siten, että viestiä voidaan käsitellä. Tällaisena ajankohtana pidetään viestin lähettämispäivää, jollei asiassa esitetä luotettavaa selvitystä tietoliikenneyhteyksien toimimattomuudesta tai vastaavasta muusta seikasta, jonka johdosta sähköinen viesti on saapunut vastaanottajalle myöhemmin. Hankintaoikaisun on oltava perillä oikaisuvaatimusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Hankintaoikaisun voi omalla vastuullaan lähettää postitse, lähetin välityksellä tai sähköisesti. Hankintaoikaisun sisältö Hankintaoikaisusta on käytävä ilmi: oikaisua vaativan nimi sekä tarvittavat yhteystiedot asian hoitamiseksi tiedot hankintaoikaisun kohteena olevasta päätöksestä millaista oikaisua päätökseen vaaditaan millä perusteilla oikaisua päätökseen vaaditaan Hankintaoikaisuun on liitettävä asiakirjat, joihin vaatimuksen tekijä vetoaa, jolleivat ne jo ole hankintayksikön hallussa. VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja valitusaika Kirkollis- ja hallintovalitukset Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Valitusviranomainen ja yhteystiedot: Pohjois-Suomen hallinto-oikeus PL 189 (Isokatu 4), Oulu pohjois-suomi.hao@oikeus.fi fax Valituksen voi tehdä myös hallinto- ja erityistuomioistuinten asiointipalvelussa osoitteessa Kirkollisvalitus, pöytäkirjan pykälät: 42, 43, 44 Hallintovalitus, pöytäkirjan pykälät: Valitusaika 30 päivää 30 päivää Kirkollisvalitus alistusasiassa Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Valitusviranomainen ja yhteystiedot: Oulun hiippakunnan tuomiokapituli, pöytäkirjan pykälät: 30 päivää PL 85, (Hallituskatu 3), Oulu oulu.tuomiokapituli@evl.fi 1 Hankintalain soveltamisen kynnysarvot (alv 0%): euroa (tavarat ja palvelut sekä suunnittelukilpailut), euroa (rakennusurakat), euroa (sosiaali- ja terveyspalvelut) ja euroa (käyttöoikeussopimukset).

8 8 Kirkkohallitus, pöytäkirjan pykälät: 30 päivää PL 210 (Eteläranta 8), Helsinki fax Muutoksenhakuajan laskeminen Valitus- ja oikaisuvaatimusaika lasketaan päätöksen tiedoksisaannista, tiedoksisaantipäivää lukuun ottamatta. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemäntenä päivänä kirjeen lähettämisestä, saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Käytettäessä tavallista sähköistä tiedoksiantoa katsotaan asianosaisen saaneen tiedon päätöksestä kolmantena päivänä viestin lähettämisestä. Valitus markkinaoikeuteen Valitus on tehtävä kirjallisesti 14 päivän kuluessa siitä, kun ehdokas tai tarjoaja on saanut tiedon hankintaa koskevasta päätöksestä valitusosoituksineen. Jos hankintayksikkö on tehnyt hankintapäätöksen jälkeen hankinta- tai käyttöoikeussopimuksen hankintalain 130 :n 1 tai 3 kohdan nojalla noudattamatta odotusaikaa, valitus on tehtävä 30 päivän kuluessa siitä, kun tarjoaja on saanut tiedon päätöksestä valitusosoituksineen. Valitus markkinaoikeudelle on tehtävä viimeistään kuuden kuukauden kuluessa hankintapäätöksen tekemisestä siinä tapauksessa, että ehdokas tai tarjoaja on saanut tiedon hankintapäätöksestä valitusosoituksineen ja hankintapäätös tai valitusosoitus on ollut olennaisesti puutteellinen. Ehdokkaan tai tarjoajan katsotaan saaneen päätöksestä oheisasiakirjoineen tiedon seitsemäntenä päivänä kirjeen lähettämisestä, jollei sen näytetä tapahtuneen myöhemmin. Käytettäessä sähköistä tiedoksiantoa viestin katsotaan saapuneen vastaanottajalle sinä päivänä, jolloin sähköinen viesti on vastaanottajan käytettävissä tämän vastaanottolaitteessa siten, että viestiä voidaan käsitellä. Tällaisena ajankohtana pidetään viestin lähettämispäivää, jollei asiassa esitetä luotettavaa selvitystä tietoliikenneyhteyksien toimimattomuudesta tai vastaavasta muusta seikasta, jonka johdosta sähköinen viesti on saapunut vastaanottajalle myöhemmin. Hankinta-asiaan muutosta hakevan on lisäksi kirjallisesti ilmoitettava hankintayksikölle asian saattamisesta markkinaoikeuden käsiteltäväksi. Ilmoitus on toimitettava hankintayksikön ilmoittamaan osoitteeseen viimeistään silloin, kun hankintaa koskeva valitus toimitetaan markkinaoikeuteen. Hankintayksikön yhteystiedot ovat edellä hankintaoikaisua koskevassa kohdassa. Markkinaoikeuden yhteystiedot Valitus on toimitettava markkinaoikeudelle osoitettuna osoitteeseen: Radanrakentajantie 5, Helsinki markkinaoikeus@oikeus.fi fax Valituksen voi tehdä myös hallinto- ja erityistuomioistuinten asiointipalvelussa osoitteessa Valituskirjelmä Valituskirjelmässä on ilmoitettava: valittajan nimi ja kotikunta postiosoite, puhelinnumero ja muut tarvittavat yhteystiedot sähköpostiosoite, jos valitusviranomaisen päätös voidaan antaa tiedoksi sähköisenä viestinä päätös, johon haetaan muutosta miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi perusteet, joilla muutosta vaaditaan Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valituskirjelmä. Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä taikka jos valituksen laatijana on muu henkilö, on valituskirjelmässä ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Valituskirjelmään on liitettävä: päätös, johon haetaan muutosta, alkuperäisenä tai jäljennöksenä todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi, tai muu selvitys valitusajan alkamisajankohdasta asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle. Asiamiehen, jollei hän ole asianajaja tai julkinen oikeusavustaja, on liitettävä valitukseen valtakirja. Markkinaoikeuden käsiteltäväksi valituksella voidaan saattaa hankintalaissa tarkoitettu hankintayksikön päätös tai hankintayksikön muu hankintamenettelyssä tehty ratkaisu, jolla on vaikutusta ehdokkaan tai tarjoajan asemaan. Markkinaoikeuden käsiteltäväksi valituksella ei voida saattaa hankintayksikön sellaista päätöstä tai muuta ratkaisua, joka koskee 1) yksinomaan hankintamenettelyn valmistelua, 2) sitä, että hankintasopimusta ei jaeta osiin hankintalain 75 :n nojalla tai 3) sitä, että hankintalain 93 :ssä tarkoitetun kokonaistaloudellisen edullisuuden perusteena käytetään yksinomaan halvinta hintaa tai kustannuksia. Asia voidaan saattaa markkinaoikeuden käsiteltäväksi, jos hankinnan arvo ylittää hankintalain 25 :n mukaisen kynnysarvon.

9 9 Valitusasiakirjojen toimittaminen Valitusasiakirjat on toimitettava valitusajassa päätöksessä mainitulle valitusviranomaiselle. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse, lähetin välityksellä tai sähköisesti. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille valitusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Oikeudenkäyntimaksu Tuomioistuinmaksulain (1455/2015) 2 :n nojalla muutoksenhakijalta peritään oikeudenkäyntimaksu, jollei lain 5, 7, 8 tai 9 :stä muuta johdu. Oikeudenkäyntimaksu hallinto-oikeudessa on 260 euroa ja markkinaoikeudessa euroa. Käsittelymaksu markkinaoikeudessa on kuitenkin euroa, jos hankinnan arvo on vähintään 1 miljoonaa euroa ja euroa, jos hankinnan arvo on vähintään 10 miljoonaa euroa. 46 / 19 KOKOUKSEN PÄÄTTÄMINEN Kokouksen lopussa laulettiin virsi 517 Herra, kädelläsi. Kokous päättyi klo Kokouksen puolesta Vakuudeksi Jukka Paananen puheenjohtaja Susanna Herlevi pöytäkirjanpitäjä Olemme tarkastaneet pöytäkirjan. Kari Hanhikoski Mikael Lindqvist