Lausuntopyyntö Digi- ja väestötietovirastoa koskevista asetusluonnoksista

Transkriptio

1 Lausuntopyyntö 1 (11) VM/265/ / Jakelussa mainituille Lausuntopyyntö Digi- ja väestötietovirastoa koskevista asetusluonnoksista Johdanto Väestörekisterikeskuksen, maistraattien sekä Itä-Suomen aluehallintovirastossa toimivan maistraattien ohjaus- ja kehittämisyksikön tehtävät yhdistetään uudeksi kokonaisuudeksi Väestörekisterikeskukseen Samalla viraston nimi muutetaan Digi- ja väestötietovirastoksi. Maalikuussa 2019 vahvistettiin organisaatiomuutoksen keskeisesti toteuttava laki Digi- ja väestötietovirastosta (304/2019). Lisäksi eduskunnassa on käsittelyssä hallituksen esitys Digi- ja väestötietoviraston toimialaa koskevien lakien muuttamiseksi (HE 10/2019 vp), jossa ehdotetaan tehtäväksi sellaiset laajemmat lainsäädännön muutokset, jotka johtuvat organisaatiouudistuksesta tai jotka on tarkoituksenmukaista toteuttaa samassa yhteydessä. Laintasoisen sääntelyn lisäksi organisaatiouudistuksen yhteydessä on tarve muuttaa asetustasoista sääntelyä. Valtiovarainministeriö pyytää ystävällisesti lausuntoanne Digi- ja väestötietovirastoa koskevista asetusluonnoksista. Uusina asetuksina on tarkoitus antaa valtioneuvoston asetus Digi- ja väestötietovirastosta sekä valtioneuvoston asetus holhousasioiden rekisteristä. Tämän lisäksi ehdotetaan muutoksia valtiovarainministeriön, oikeusministeriön ja sosiaali- ja terveysministeriön hallinnonalan valtioneuvoston asetuksiin sekä valtiovarainministeriön ja oikeusministeriön asetuksiin. Asetusluonnokset ja niiden perustelut on jaettu neljään eri kokonaisuuteen: 1. Valtioneuvoston asetus Digi- ja väestötietovirastosta sekä eräiden muiden Digi- ja väestötietoviraston toimialaa koskevien valtioneuvoston asetusten muuttaminen 2. Valtioneuvoston asetus holhousasioiden rekisteristä sekä eräiden muiden Digi- ja väestötietoviraston toimialaa koskevien valtioneuvoston asetusten muuttaminen tai kumoaminen oikeusministeriön hallinnonalalla 3. Valtiovarainministeriön asetus eräiden hallinnon yhteisten sähköisen asioinnin tukipalveluiden tuottamisesta annetun valtiovarainministeriön asetuksen muuttamisesta 4. Eräiden Digi- ja väestötietoviraston toimialaa koskevien oikeusministeriön asetusten muuttaminen. Tavoitteet Sähköisesti allekirjoitettu Digi- Signerad ja väestötietovirastosta elektroniskt Signed annettavassa digitally valtioneuvoston asetuksessa säädettäisiin viraston ohjauksesta, eräistä viraston tehtävistä, henkilöstön kelpoisuusvaatimuksista sekä viraston toimipaikoista. Valtiovarainministeriö Snellmaninkatu 1 A, Helsinki PL 28, Valtioneuvosto Puh (Vaihde) Faksi valtiovarainministerio@vm.fi Y-tunnus

2 2 (11) Holhousasioiden rekisteristä annettavassa valtioneuvoston asetuksessa säädettäisiin holhousasioiden rekisterin tietojen tallentamisen ajankohdasta sekä edunvalvontavaltuutuksesta tallennettavien lisätietojen yksityiskohtaisesta sisällöstä. Lisäksi väestötietojärjestelmästä annetusta valtioneuvoston asetuksesta purettaisiin sellaisia säännöksiä, jotka ovat tietosuoja-asetuksen voimaan tultua tarpeettomia tai liian yksityiskohtaisia. Samalla tehtäisiin yksittäisiä käytännön tarpeista tai muun sääntelyn kehityksestä johtuvia muutoksia. Muissa asetuksissa tehtäisiin organisaatiouudistuksesta johtuvat tekniset muutokset sellaisiin asetuksiin, joissa on säädetty Väestörekisterikeskuksen, maistraattien tai maistraattien ohjaus- ja kehittämisyksikön tehtävistä, virastojen välisestä toimivallanjaosta tai joissa muuten viitataan näihin toimijoihin. Muutoksia aiheuttaa myös Ahvenanmaan valtionviraston roolin ja toimivallan perustaminen jatkossa erilliseen sääntelyyn. Ahvenanmaan valtionviraston roolin ja toimivallan sisältö on tarkoitus kuitenkin säilyttää ennallaan. Edelleen teknisinä muutoksina muutettaisiin viittaukset väestötietojärjestelmästä ja Väestörekisterikeskuksen varmennepalveluista annettuun lakiin sen uuden nimikkeen johdosta. Asetusten on tarkoitus tulla voimaan Vastausohjeet Valtiovarainministeriö pyytää lausuntoanne luonnoksesta Digi- ja väestötietovirastoa koskevista asetusluonnoksista. Myös muut kuin alla Jakelu -kohdassa mainitut tahot voivat antaa lausunnon. Lausunto pyydetään antamaan vastaamalla lausuntopalvelu.fi:ssä julkaistuun lausuntopyyntöön. Lausuntoa ei tarvitse lähettää erikseen sähköpostitse tai postitse. Lausuntopalautteen käsittelyn helpottamiseksi valtiovarainministeriö pyytää, että lausunto jaotellaan lausuntopyynnössä ilmoitettujen väliotsikoiden mukaisesti: Yleiset kommentit - Yleiset kommentit luonnoksista Organisaatiouudistus - Kommentit organisointia koskevista ratkaisuista ja vaikutuksista yleisesti - Kommentit Digi- ja väestötietovirastosta annettavaan valtioneuvoston asetukseen Rekistereitä ja tiedonhallintaa koskeva sääntely - Kommentit tietojen käsittelyä koskevista ratkaisuista - Kommentit väestötietojärjestelmästä annetun valtioneuvoston asetuksen muutosehdotuksesta - Kommentit holhousasioiden rekisteristä annettavaan valtioneuvoston asetukseen Tekniset säädösmuutokset - Kommentit teknisluonteisista säädösmuutosehdotuksista (mm. nimen muutos ja säädösviittauksen muutos), jotka seuraavat

3 3 (11) organisaatiouudistuksesta - Puuttuuko asetusluonnoksista jokin valtioneuvoston asetus, jota olisi muutettava organisaatiouudistuksen johdosta? Lausunnon antaakseen vastaajan tulee rekisteröityä ja kirjautua lausuntopalvelu.fi:hin. Tarkemmat ohjeet palvelun käyttämiseksi löytyvät lausuntopalvelu.fi:n sivuilta Ohjeet > Käyttöohjeet. Palvelun käyttöönoton tukea voi pyytää osoitteesta lausunto.om@om.fi. Huomaattehan, että kaikki lausunnot ovat julkisia ja ne julkaistaan lausuntopalvelu.fi:ssä. Aikataulu Lausunnot pyydetään toimittamaan valtiovarainministeriölle viimeistään Valmistelijat Lisätietoja antaa neuvotteleva virkamies Isamaria Mäkiaho (isamaria.makiaho@vm.fi, ). Anna-Maija Karjalainen ICT-johtaja, ylijohtaja Isamaria Mäkiaho Neuvotteleva virkamies Liitteet Jakelu Liite 1 Valtiovarainministeriön ja sosiaali- ja terveysministeriön hallinnonalan valtioneuvoston asetusluonnokset Liite 2 Oikeusministeriön hallinnonalan valtioneuvoston asetusluonnokset Liite 3 Valtiovarainministeriön asetusluonnokset Liite 4 Oikeusministeriön asetusluonnokset Liite 5 Perustelumuistio (valtiovarainministeriön ja sosiaali- ja terveysministeriön hallinnonalan valtioneuvoston asetukset) Liite 6 Perustelumuistio (oikeusministeriön hallinnonalan valtioneuvoston asetukset) Liite 7 Perustelumuistio (valtiovarainministeriön asetukset) Liite 8 Perustelumuistio (oikeusministeriön asetukset) Valtioneuvoston kanslia Ulkoministeriö

4 Oikeusministeriö Sisäministeriö Puolustusministeriö Valtiovarainministeriö Opetus- ja kulttuuriministeriö Maa- ja metsätalousministeriö Liikenne- ja viestintäministeriö Työ- ja elinkeinoministeriö Sosiaali- ja terveysministeriö Ympäristöministeriö Hämeen maistraatti Kaakkois-Suomen maistraatti Uudenmaan maistraatti Itä-Suomen maistraatti Lapin maistraatti Länsi-Suomen maistraatti Sisä-Suomen maistraatti Pohjois-Suomen maistraatti Lounais-Suomen maistraatti Väestörekisterikeskus Etelä-Suomen aluehallintovirasto Lapin aluehallintovirasto Lounais-Suomen aluehallintovirasto Länsi- ja Sisä-Suomen aluehallintovirasto Pohjois-Suomen aluehallintovirasto Itä-Suomen aluehallintovirasto Maistraattien ohjaus- ja kehittämisyksikkö, Itä-Suomen aluehallintovirasto Ahvenanmaan maakuntahallitus Ahvenanmaan valtionvirasto Etelä-Karjalan liitto Etelä-Pohjanmaan liitto Etelä-Savon maakuntaliitto Hämeen liitto Kainuun liitto Keski-Pohjanmaan liitto Keski-Suomen liitto Kymenlaakson liitto Lapin liitto Pirkanmaan liitto Pohjanmaan liitto Pohjois-Karjalan maakuntaliitto Pohjois-Pohjanmaan liitto Pohjois-Savon liitto Päijät-Hämeen liitto Satakuntaliitto Uudenmaan liitto Varsinais-Suomen liitto Kuntaliitto Verohallinto Maahanmuuttovirasto Kansaneläkelaitos Eläketurvakeskus Tilastokeskus Tieteen tietotekniikan keskus Tieteellisten seurain valtuuskunta Tietosuojavaltuutetun toimisto Rikosseuraamuslaitos Palkansaajajärjestö Pardia 4 (11)

5 Julkisalan koulutettujen neuvottelujärjestö Suomen Lakimiesliitto Suomen Henkikirjoittajayhdistys ry Suomen evankelisluterilaisen kirkon kirkollishallitus Suomen ortodoksisen kirkon kirkollishallitus Nimilautakunta Julkisten ja hyvinvointialojen liitto Kilpailu- ja kuluttajavirasto ELY-keskusten sekä TE-toimistojen kehittämis- ja hallintokeskus Etelä-Suomen oikeusapu- ja edunvalvontapiiri Itä-Suomen oikeusapu- ja edunvalvontapiiri Kaakkois-Suomen oikeusapu- ja edunvalvontapiiri Lounais-Suomen oikeusapu- ja edunvalvontapiiri Länsi ja Sisä-Suomen oikeusapu ja edunvalvontapiiri Pohjois-Suomen oikeusapu- ja edunvalvontapiiri Suomen Asianajajaliitto Muistiliitto Kehitysvammaliitto Finanssiala ry Suomen nuoret lesket ry Mielenterveysomaisten keskusliitto FinFami Ahvenanmaan hallintotuomioistuin Helsingin hallinto-oikeus Hämeenlinnan hallinto-oikeus Itä-Suomen hallinto-oikeus Pohjois-Suomen hallinto-oikeus Turun hallinto-oikeus Vaasan hallinto-oikeus Ahvenanmaan käräjäoikeus Espoon käräjäoikeus Etelä-Karjalan käräjäoikeus Etelä-Pohjanmaan käräjäoikeus Etelä-Savon käräjäoikeus Helsingin käräjäoikeus Hyvinkään käräjäoikeus Itä-Uudenmaan käräjäoikeus Kainuun käräjäoikeus Kanta-Hämeen käräjäoikeus Kemi-Tornion käräjäoikeus Keski-Pohjanmaan käräjäoikeus Keski-Suomen käräjäoikeus Kymenlaakson käräjäoikeus Lapin käräjäoikeus Länsi-Uudenmaan käräjäoikeus Oulun käräjäoikeus Pirkanmaan käräjäoikeus Pohjanmaan käräjäoikeus Pohjois-Karjalan käräjäoikeus Pohjois-Savon käräjäoikeus Päijät-Hämeen käräjäoikeus Satakunnan käräjäoikeus Tuusulan käräjäoikeus Vantaan käräjäoikeus Varsinais-Suomen käräjäoikeus Ylivieska-Raahen käräjäoikeus Korkein hallinto-oikeus Korkein oikeus Helsingin hovioikeus 5 (11)

6 Itä-Suomen hovioikeus Rovaniemen hovioikeus Vaasan hovioikeus Turun hovioikeus Maanmittauslaitos Patentti- ja rekisterihallitus Rajavartiolaitos Terveyden ja hyvinvoinnin laitos Poliisihallitus Oikeusrekisterikeskus Valtakunnansyyttäjän virasto Eduskunnan oikeusasiamies Folktinget Saamelaiskäräjät Alajärvi Alavieska Alavus Asikkala Askola Aura Brändö Eckerö Enonkoski Enontekiö Espoo Eura Eurajoki Evijärvi Finström Forssa Föglö Geta Haapajärvi Haapavesi Hailuoto Halsua Hamina Hammarland Hankasalmi Hanko Harjavalta Hartola Hattula Hausjärvi Heinola Heinävesi Helsinki Hirvensalmi Hollola Honkajoki Huittinen Humppila Hyrynsalmi Hyvinkää Hämeenkyrö Hämeenlinna Ii Iisalmi 6 (11)

7 7 (11) Iitti Ikaalinen Ilmajoki Ilomantsi Imatra Inari Inkoo Isojoki Isokyrö Janakkala Joensuu Jokioinen Jomala Joroinen Joutsa Juuka Juupajoki Juva Jyväskylä Jämijärvi Jämsä Järvenpää Kaarina Kaavi Kajaani Kalajoki Kangasala Kangasniemi Kankaanpää Kannonkoski Kannus Karijoki Karkkila Karstula Karvia Kaskinen Kauhajoki Kauhava Kauniainen Kaustinen Keitele Kemi Kemijärvi Keminmaa Kemiönsaari Kempele Kerava Keuruu Kihniö Kinnula Kirkkonummi Kitee Kittilä Kiuruvesi Kivijärvi Kokemäki Kokkola Kolari

8 8 (11) Konnevesi Kontiolahti Korsnäs Koski Tl Kotka Kouvola Kristiinankaupunki Kruunupyy Kuhmo Kuhmoinen Kumlinge Kuopio Kuortane Kurikka Kustavi Kuusamo Kyyjärvi Kärkölä Kärsämäki Kökar Lahti Laihia Laitila Lapinjärvi Lapinlahti Lappajärvi Lappeenranta Lapua Laukaa Lemi Lemland Lempäälä Leppävirta Lestijärvi Lieksa Lieto Liminka Liperi Lohja Loimaa Loppi Loviisa Luhanka Lumijoki Lumparland Luoto Luumäki Maalahti Maarianhamina - Mariehamn Marttila Masku Merijärvi Merikarvia Miehikkälä Mikkeli Muhos Multia Muonio

9 9 (11) Mustasaari Muurame Mynämäki Myrskylä Mäntsälä Mänttä-Vilppula Mäntyharju Naantali Nakkila Nivala Nokia Nousiainen Nurmes Nurmijärvi Närpiö Orimattila Oripää Orivesi Oulainen Oulu Outokumpu Padasjoki Paimio Paltamo Parainen Parikkala Parkano Pedersören kunta Pelkosenniemi Pello Perho Pertunmaa Petäjävesi Pieksämäki Pielavesi Pietarsaari Pihtipudas Pirkkala Polvijärvi Pomarkku Pori Pornainen Porvoo Posio Pudasjärvi Pukkila Punkalaidun Puolanka Puumala Pyhtää Pyhäjoki Pyhäjärvi Pyhäntä Pyhäranta Pälkäne Pöytyä Raahe Raasepori

10 10 (11) Raisio Rantasalmi Ranua Rauma Rautalampi Rautavaara Rautjärvi Reisjärvi Riihimäki Ristijärvi Rovaniemi Ruokolahti Ruovesi Rusko Rääkkylä Saarijärvi Salla Salo Saltvik Sastamala Sauvo Savitaipale Savonlinna Savukoski Seinäjoki Sievi Siikainen Siikajoki Siikalatva Siilinjärvi Simo Sipoo Siuntio Sodankylä Soini Somero Sonkajärvi Sotkamo Sottunga Sulkava Sund Suomussalmi Suonenjoki Sysmä Säkylä Taipalsaari Taivalkoski Taivassalo Tammela Tampere Tervo Tervola Teuva Tohmajärvi Toholampi Toivakka Tornio Turku

11 Tuusniemi Tuusula Tyrnävä Ulvila Urjala Utajärvi Utsjoki Uurainen Uusikaarlepyy Uusikaupunki Vaala Vaasa Valkeakoski Valtimo Vantaa Varkaus Vehmaa Vesanto Vesilahti Veteli Vieremä Vihti Viitasaari Vimpeli Virolahti Virrat Vårdö Vöyri Ylitornio Ylivieska Ylöjärvi Ypäjä Ähtäri Äänekoski 11 (11)