PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 12/

Transkriptio

1 PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 12/ Kaupunginhallitus AIKA klo 17:00-18:49 PAIKKA Pohjantähden auditorio KÄSITELLYT ASIAT Otsikko Sivu 178 Laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen Pöytäkirjantarkastajien valinta Kaupunginjohtajan katsaus Lausunto / Kainuun kaupan vaihemaakuntakaava Oikaisuvaatimus / Ilo Vähäkuopus / Särkisuontien osan nimeäminen Luonnostaan liikkuva -lisäys kuntasuunnitelmaan Elävien lohien ylisiirto Iijoella hankkeen rahoitus Pudasjärven Asumispalvelusäätiön tilintarkastajien valinta Kaupungin edustus vuoden 2014 kutsunnoissa Vuosikokousedustajan nimeäminen/oulun Seudun Leader ry Opetus- ja kulttuuriministeriön päätös Oulun seudun koulutuskuntayhtymälle 396 perusteettoman edun takaisinperinnästä, asiassa KOIPAK/Vastaselitys Korkeimmalle hallinto-oikeudelle 189 Kaupunginjohtajan viran täyttäminen Valiokuntien ajankohtaiskatsaus Lautakuntien/viranhaltijain päätösten ottaminen kaupunginhallituksen 405 käsiteltäväksi 192 Kuntayhtymä- ja konsernikatsaus Tiedoksi saatettavat asiat 407 Kh:n puheenjohtaja Vesa Riekki Hallintojohtaja Seija Turpeinen

2 PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 12/ Kaupunginhallitus Aika klo 17:00-18:49 Paikka Pohjantähden auditorio OSALLISTUJAT Nimi Klo Tehtävä Lisätiedot LÄSNÄ Riekki Vesa 17:00-18:49 Puheenjohtaja Tykkyläinen Kari 17:00-18:49 1. varapj. Parkkisenniemi Hilkka 17:00-18:49 2. varapj. Ekdahl Aune 17:00-18:49 Jäsen Lantto Marja 17:00-18:49 Jäsen Ronkainen Onerva 17:00-18:49 Jäsen Ruottinen Antti 17:00-18:49 Jäsen Talala Reijo 17:00-18:49 Jäsen Tihinen Paavo 17:00-18:49 Jäsen Turpeinen Alpo 17:00-18:49 Jäsen Vähäkuopus Timo 17:00-18:49 Valtuuston pj. Kuukasjärvi Tuula 17:00-18:49 Valt. 1. varapj. Veivo Sointu 17:00-18:49 Valt. 3. varapj. Daavittila Kaarina 17:00-18:49 Kaupunginjohtaja Turpeinen Seija 17:00-18:49 Hallintojohtaja Pesonen Mika 17:00-18:49 Varajäsen POISSA Ikonen Eija Jäsen Hämäläinen Henrik Valt. 2. varapj. MUU Mattinen Markku 17:00-17:32 Maankäyttöinsinööri ALLEKIRJOITUKSET Vesa Riekki Puheenjohtaja Seija Turpeinen Pöytäkirjanpitäjä KÄSITELLYT ASIAT PÖYTÄKIRJA ON TARKASTETTU Pudasjärvi Kari Tykkyläinen Hilkka Parkkisenniemi PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVILLÄ kaupunginvirastossa keskustoimistossa Seija Turpeinen, hallintojohtaja

3 PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 12/ Kaupunginhallitus Laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen KH 178 Kokous todetaan laillisesti koollekutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Todettiin.

4 PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 12/ Kaupunginhallitus Pöytäkirjantarkastajien valinta KH 179 Kaupunginhallitus valitsee kaksi pöytäkirjantarkastajaa. Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Kari Tykkyläinen ja Hilkka Parkkisenniemi.

5 PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 12/ Kaupunginhallitus Kaupunginjohtajan katsaus KH 180 Kuultiin kaupunginjohtajan katsaus ajankohtaisista asioista.

6 PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 12/ Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Lausunto / Kainuun kaupan vaihemaakuntakaava 291/08.05/2013 KH Kainuun liitto pyytää Pudasjärven kaupungin lausuntoa Kainuun kaupan vaihemaakuntakaavan lähtökohdat ja tavoitteet raporttiluonnoksesta. Kainuun maakuntakaava on vahvistettu Maankäyttö- ja rakennuslain muutoksen (319/2011) takia ja kaupan toimintaedellytysten turvaamiseksi kaavoitusta uudistetaan ja saatetaan ajan tasalle. Seudullisesti merkittävien vähittäiskaupan suuryksiköiden sijoittuminen ja mitoitus on päätetty ratkaista omalla erillisellä kaupan vaihemaakuntakaavalla, jossa osoitetaan seudullisesti merkittävän vähittäiskaupan suuryksiköiden sijainti, suuryksikön alaraja sekä enimmäismitoitus riittävällä tarkkuudella. Kaupan vaihemaakuntakaavan tavoitevuosi on Alustavat arvioitavat Kainuun kaupan palveluverkon kehittämisvaihtoehdot ovat 1: Nykyinen perustrendi jatkuu ja 2: Matkailun ja vapaa-ajan asumisen kehittyminen lisää kaupallisten palveluiden kysyntää. Molemmissa vaihtoehdossa Kainuun väestömäärä vähenee vuodesta 2012 vuoteen 2030 noin asukkaalla. Maakunnan väestön vähentyminen heikentää ostovoiman kehitystä, mutta ostovoiman kasvu kompensoi tilannetta. Vaihtoehdossa 2 Kainuun ostovoimaa lisää myös kehittyvä matkailu ja kasvava vapaa-ajan asukkaiden määrä. Erityisesti venäläisten matkailijoiden määrän ennakoidaan lisääntyvän Kainuun alueella. Vaihtoehdossa 2 matkailijamäärien ennakoidaan kasvavan Kainuun matkailustrategian mukaisesti 5 % vuodessa. Vähittäiskaupan laskennallinen liiketilatarpeen lisäys vuoteen 2030 mennessä on vaihtoehdosta riippuen noin k-m2. Raporttiluonnos, Kainuun kaupan vaihemaakuntakaavan lähtökohdat ja tavoitteet, lähetetään esityslistan mukana. Asian on valmistellut maankäyttöinsinööri Markku Mattinen, puh Kaupunginhallitus päättää lausuntonaan esittää Kainuun liitolle, että maakuntakaavassa varaudutaan matkailun kasvuun, erityisesti Venäjältä. Koillismaa ja Kainuu yhdessä muodostavat laajan matkailualueen, jonka varustelutasoa kehittämällä voidaan houkutella merkittäviä matkailijamääriä Venäjältä. -- Merkitään pöytäkirjaan, että maankäyttöinsinööri Markku

7 PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 12/ Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Mattinen esitteli asiaa kokouksessa. Vs. tekninen johtaja Eero Talala oli läsnä asian esittelyn ajan. KH 181 Kainuun liitto pyytää Pudasjärven kaupungilta lausuntoa Kainuun kaupan vaihemaakuntakaavaluonnoksesta. Kaavaluonnos on laadittu vaihtoehdon 2 pohjalta: "Matkailun ja vapaa-ajan asumisen kehittyminen lisää kaupallisten palveluiden kysyntää." Kaavaratkaisu osoittaa uutta vähittäiskaupan alaa k-m2 vuoteen 2030 mennessä. Vähittäiskaupan suuryksiköiden enimmäismitoitukseksi osoitetaan Kuhmon keskustaan k-m2, Sotkamon keskustaan k-m2 ja Suomussalmen keskustaan k-m2. Kaavaratkaisulla ei rajata vähittäiskaupan suuryksiköiden enimmäismitoitusta Kajaanin keskustassa. Osoitetut vähittäiskaupan suuryksiköiden alueet sijoittuvat olemassa oleviin taajamiin kaupallisten palveluiden alueille. Merkitykseltään seudullisen päivittäistavarakaupan suuryksikön tai myymäläkeskittymän koon alaraja keskustatoimintojen alueen ulkopuolella koko Kainuussa on 3000 k-m2. Tilaa vaativan erikoistavarakaupan koon alaraja on 3000 k-m2, lukuun ottamatta Kuhmon, Paltamon, Sotkamon ja Suomussalmen taajamatoimintojen alueilla 5000 k-m2 ja Kajaanissa k-m2. Muun erikoistavarakaupan koon alaraja koko Kainuu alueella on 3000 k-m2, lukuun ottamatta Kajaanin taajamatoimintojen aluetta, jossa se on 5000 k-m2. Valitulla vaihtoehdolla tavoitellaan matkailun ja vapaa-ajan asukkaiden ostovoiman voimakkaan lisääntymisen luovan edellytykset kaupan palvelutarjonnan alueellisesti tasapainoiselle kehitykselle. Maakuntakeskuksen lisäksi myös kuntakeskuksissa on mahdollisuudet päivittäistavarakaupan, erikoiskaupan ja tilaa vaativan erikoistavaran kaupan palvelutarjonnan lisäämiselle ja monipuolistamiselle. Kaavaluonnoksen arvioidaan vahvistavan Kajaanin asemaa maakunnan kaupan pääkeskuksena sekä Kuhmon, Sotkamon ja Suomussalmen asemaa seudullisina kaupan keskuksina. Myös muissa kuntakeskuksissa arvioidaan olevan edellytykset lisätä kaupallista tarjontaa ja vahvistaa sitä kautta kaupallista vetovoimaa. Koska päivittäistavarakauppa ja erikoiskauppa sijoittuvat pääosin keskusta-alueille ja keskusta-alueiden ulkopuolisille kaupan alueille sijoittuu pääosin vain tilaa vaativan erikoistavaran kauppaa, myös keskusta-alueiden kaupallisen vetovoiman arvioidaan vahvistuu. Kainuun kokonaisostovoiman lisäyksen arvellaan vahvistavan kaupan toiminta- ja kehitysedellytyksiä kaikissa kunnissa. Päivittäistavarakaupan toiminta- ja kehitysedellytykset paranevat kaikissa kuntakeskuksissa. Erikoiskaupan toiminta- ja kehitysedellytykset vahvistuvat erityisesti Kajaanissa, Kuhmossa, Sotkamossa ja Suomussalmella, mutta myös muissa

8 PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 12/ Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus kuntakeskuksissa erikoiskaupalle syntyy toiminta- ja kehitysedellytyksiä. Mikäli kaikki liiketilatilatarve ei kohdistu suuryksiköihin, on lähipalveluilla hyvät toimintamahdollisuudet koko Kainuussa. Nykyiset keskusta-alueet ja laajenevat kaupan alueet tarjoavat kaupalle kilpailukykyisiä sijainti-paikkoja pitkälle tulevaisuuteen, joten myös toimivan kilpailun edellytykset säilyvät. Vaihemaakuntakaavaluonnos, -selostus, kaavamerkinnät ja -määräykset sekä kaupan palveluverkkoselvityksen tiivistelmä jaetaan esityslistan mukana Asian on valmistellut maankäyttöinsinööri Markku Mattinen, puh Kaupunginhallitus päättää lausuntonaan Kainuun liitolle, ettei sillä ole huomautettavaa kaavaluonnoksesta. -- Merkitään pöytäkirjaan, että maankäyttöinsinööri Markku Mattinen esitteli asiaa kokouksessa.

9 PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 12/ Kaupunginhallitus Oikaisuvaatimus / Ilo Vähäkuopus / Särkisuontien osan nimeäminen KH 182 Ilo Vähäkuopus on tehnyt oikaisuvaatimuksen teknisen johtajan päätöksestä muuttaa Särkisuontien osan nimeä. Vähäkuopus on tyytymätön päätökseen, moittii maankäyttöinsinöörin menettelyä asiassa ja esittää nimen säilyttämistä ennallaan. Nimen muuttaminen on tullut vireille Ilo Vähäkuopuksen aloitteesta. Nimeäminen koskee Syötteellä Syötekyläntiestä lähtevää osaa Särkisuontietä. Särkisuontie ei ole ajettavissa läpi välillä Näköalatie - Syötekyläntie, joten osoitejärjestelmän selkeyden kannalta tie oli syytä jakaa kahteen osaan ja nimetä toinen osa uudelleen. Ilo Vähäkuopuksen esittämästä nimestä Ilontie kysyttiin muiden maanomistajien mielipidettä. Kaikki toiset maanomistajat vastustivat nimeä. Nimestä tehtiin toinen ehdotus Oravarinne. Tämäkään vaihtoehto ei tyydyttänyt kaikkia. Vaihtoehtojen välillä järjestettiin maanomistajien kesken äänestys. Äänet tuli toimittaa mennessä kirjallisena Pudasjärven kaupungille. Määräaikaan mennessä molempien vaihtoehtojen puolesta jätettiin yksi ääni. Myöhemmin saapui vaihtoehdon Oravarinne puolesta yksi ääni lisää. Äänestys katsottiin menneen tasan, joten nimi ratkaistiin arvalla. Arvonnan voitti nimiehdotus Oravarinne. Oikaisuvaatimus jaetaan esityslistan mukana. Asian on valmistellut maankäyttöinsinööri Markku Mattinen, puh Kaupunginhallitus katsoo, että oikaisuvaatimuksessa ei ole esitetty mitään sellaista, mikä ei ollut tiedossa päätöstä tehtäessä ja päättää hylätä tehdyn oikaisuvaatimuksen. -- Merkitään pöytäkirjaan, että maankäyttöinsinööri Markku Mattinen esitteli asiaa kokouksessa.

10 PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 12/ Kaupunginhallitus Luonnostaan liikkuva -lisäys kuntasuunnitelmaan 394/01.55/2014 KH 183 Hyvinvointivaliokunta on toimittanut kaupunginhallitukselle aloitteen "luonnostaan liikkuva" kuntasuunnitelman osaksi. Hyvinvointivaliokunta esittää, että kuntasuunnitelmaan Pudasjärven kaupungin toimintaa ohjaaviin arvoihin lisätään "luonnostaan liikkuva", jolloin kuntasuunnitelmatyötä ilmaiseva lause kuuluisi "Uusi, elinvoimainen, luonnostaan liikkuva ja ennakkoluuloton Pudasjärvi". Arvoihin sitoutuminen näkyy käytännössä seuraavasti: "Luonto on merkittävä vahvuus Pudasjärvellä. Luonnon läheisyys, puhtaus, väljyys ja turvallisuus ovat selkeitä vahvuuksiamme, joiden pohjalta voimme rakentaa vahvemmin myös tulevaisuutta. Pudasjärven luonnolla on yhteys hyvinvointiin ja viihtymiseen ja on samalla merkittävä luontainen liikuttaja". (Kuntasuunnitelman sivut 8-9) Kuntasuunnitelman päivitys on tarpeen käynnistää kuluvan vuoden aikana. Päivitystyössä voidaan ottaa huomioon hyvinvointivaliokunnan aloite. Asian on valmistellut hallintojohtaja Seija Turpeinen, puh Kaupunginhallitus merkitsee hyvinvointivaliokunnan aloitteen tiedoksi ja toteaa, että aloite otetaan huomioon kuntasuunnitelman päivityksen yhteydessä.

11 PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 12/ Kaupunginhallitus Elävien lohien ylisiirto Iijoella hankkeen rahoitus 416/02.30/2014 KH 184 Pohjois-Pohjanmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen (ELY-keskus) ympäristö ja luonnonvarat -vastuualueen kehittämisyksikkö on toteuttanut Iijoen ympäristönhoito-ohjelman III vaiheen (v ) tärkeimpinä osina Vaelluskalat palaavat Iijokeen v yhteishankkeen sekä Iijoen kalatiet yhteishankkeen. Yhteishankkeita ovat rahoittaneet Euroopan Unioni, Suomen valtio, Iin kunta, Kuusamon kaupunki, Pudasjärven kaupunki, Taivalkosken kunta, Yli-Iin kunta sekä PVO-Vesivoima Oy. Pohjois-Pohjanmaan Ely-keskus pyytää kunnilta hyväksyvää päätöstä osallistua Elävien lohien ylisiirtojen rahoittamiseen Iijoella Ely-keskus perustelee esitystään seuraavan sisältöisesti. Iijoen kalatiet yhteishanke päättyy Hankkeessa on jatkettu vuonna 2009 monitahoisessa Vaelluskalat palaavat Iijokeen -yhteistyöhankkeessa aloitettua elävien lohien pyydystämistä ja siirtämistä viiden voimalaitospadon ohitse Iijoen parhaille lisääntymisalueille. Tämä on nopein ja kustannustehokkain tapa saada perustettua riittävän vahva Iijokeen kutemaan nouseva lohikanta, mikä on välttämätön kalateiden toimivuuden kannalta. Tähän mennessä on ylisiirretty viiden vuoden, aikana yhteensä lähes 600 merilohta, joista yli puolet on ollut naaraita. Kalatalousviranomaisen myöntämän luvan mukaan vuonna 2014 on Iijoella mahdollisuus siirtää 300 sukukypsää lohta. Koska yhteistyöhanke päättyy kesäkuussa, Pohjois-Pohjanmaan ELY-keskus hakee erillisrahoitusta 300 elävän lohen pyydystämiseen ja ylisiirtoon Iijoella vuonna Tämän ostopalvelun toteuttaja valitaan julkisen tarjouskilpailun avulla. Pohjois-Pohjanmaan Ely-keskus vastaa 50 % vuonna 2014 tarvittavasta eurosta ja yhteistyötahojen jaettavana olisi toinen 50 % tarvittavasta summasta, noin euroa. Valtion avustuslain (688/2001) ja vesistötoimenpiteiden tukemisesta annetun asetuksen (651/2001) mukaan ELY-keskuksen osuus ei saa ylittää 50 %:a kokonaiskustannuksista. Mikäli lohia siirretään suunniteltua pienempi määrä, laskutetaan toteutuneiden kustannusten rahoitusosuudet seuraavien osuuksien mukaisessa suhteessa. Haettavat rahoitusosuudet: Iin kunta Oulun kaupunki Pudasjärven kaupunki Taivalkosken kunta Kuusamon kaupunki 2 500

12 PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 12/ Kaupunginhallitus PVO-Vesivoima Oy Etelä- ja Pohjois-iin kalastuskunnat Yhteensä Pohjois-Pohjanmaan Ely-keskus pyytää yhteistyötahojen päätöstä mennessä. Rahoitusosuus toivotaan suoritettavan mennessä. Asian on valmistellut hallintojohtaja Seija Turpeinen, puh Kaupunginhallitus hyväksyy Pudasjärven kaupungin osallistumisen Elävien lohien ylisiirtojen rahoittamiseen Iijoella Kaupunginjohtajan muutettu esitys: Kaupunginhallitus jättää asian pöydälle lisäselvityksiä varten.

13 PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 12/ Kaupunginhallitus Pudasjärven Asumispalvelusäätiön tilintarkastajien valinta 417/04.05/2014 KH 185 Pudasjärven Asumispalvelusäätiö pyytää kaupunginhallitusta valitsemaan säädekirjan 11 :n mukaisesti säätiölle kaksi tilintarkastajaa ja heille kaksi varamiestä. Tilintarkastajat valitaan tilivuodeksi kerrallaan. Asian on valmistellut hallintojohtaja Seija Turpeinen, puh Kaupunginhallitus valitsee Pudasjärven Asumispalvelusäätiön tilintarkastajiksi vuodelle 2014: KPMG Julkishallinnon Palvelut Oy Päävastuulliset tilintarkastajat: Paula Hellén-Toivanen ja Miia Löytölä Varatilintarkastajat: Katri Hokkanen ja Tapio Raappana. -- Merkitään pöytäkirjaan, että Paavo Tihinen, Marja Lantto, Onerva Ronkainen ja Tuula Kuukasjärvi ilmoittivat esteellisyytensä ja poistuivat asian käsittelyn ajaksi.

14 PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 12/ Kaupunginhallitus Kaupungin edustus vuoden 2014 kutsunnoissa 418/01.45/2014 KH 186 Asevelvollisuuslain määräämiä kutsuntoja varten tulee kaupunginhallituksen määrätä kaupungin edustajat kutsuntalautakuntiin. Pohjois-Pohjanmaan Aluetoimisto on ilmoittanut, että Pudasjärvellä järjestetään kutsunnat, joten kaupunginhallituksella tulee nimetä kutsuntalautakuntiin kaksi edustajaa ja heille varaedustajat. Asian on valmistellut palvelusihteeri Mirja Moilanen puh Kaupunginhallitus nimeää kutsuntalautakuntiin vuodeksi 2014 kaksi edustajaa ja heille varaedustajat. Kaupunginhallitus nimeää kutsuntalautakuntaan: edustaja: Timo Vähäkuopus Aune Ekdahl varaedustaja: Hilkka Parkkisenniemi Mika Pesonen

15 PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 12/ Kaupunginhallitus Vuosikokousedustajan nimeäminen/oulun Seudun Leader ry. 424/01.45/2014 KH 187 Oulun Seudun Leader ry:n vuosikokous pidetään Pudasjärvellä, kaupungin valtuustosalissa klo , valtakirjojen tarkastus alkaa klo Oulun Seudun Leader ry on pyytänyt Vesa Riekkiä kokouksen puheenjohtajaksi ja samalla esittää häntä Pudasjärven kaupungin edustajaksi vuosikokoukseen. Asian on valmistellut palvelusihteeri Pekka Timonen-Nissi puh Kaupunginhallitus nimeää Vesa Riekin Pudasjärven kaupungin edustajaksi Oulun Seudun Leader ry:n vuosikokoukseen. Varalle nimetään Paavo Tihinen.

16 PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 12/ Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Opetus- ja kulttuuriministeriön päätös Oulun seudun koulutuskuntayhtymälle perusteettoman edun takaisinperinnästä, asiassa KOIPAK/Vastaselitys Korkeimmalle hallinto-oikeudelle 248/02.60/2013 KH Opetus- ja kulttuuriministeriö on lähettänyt saapuneen seuraavan sisältöisen lausuntopyynnön Oulun seudun koulutuskuntayhtymän vuosia koskevan toiminnan ja talouden tarkastuksesta: Opetus- ja kulttuuriministeriö lähettää Oulun seudun koulutuskuntayhtymälle, Pudasjärven kaupungille ja Taivalkosken kunnalle tiedoksi Opetushallituksen lausunnon Oulun seudun koulutuskuntayhtymän, Pudasjärven kaupungin ja Taivalkosken kunnan yhteisen vastineen johdosta, joka koskee Opetushallituksen laatimaa tarkastuskertomusta Oulun seudun koulutuskuntayhtymän vuosia koskevan toiminnan ja talouden tarkastuksesta Koillis-Pohjanmaan ammatillisen koulutuksen kuntayhtymästä vuoden 2009 alusta siirretyn koulutustoiminnan osalta. Samalla opetus- ja kulttuuriministeriö varaa yllä mainituille halutessaan mahdollisuuden lausua Opetushallituksen lausunnon johdosta. Mahdollinen vastaselitys tulee toimittaa viimeistään opetus- ja kulttuuriministeriön kirjaamoon. Lausuntopyyntö toimitetaan kaupunginhallitukselle esityslistan mukana. Kaupunginhallitus päättää, että kaupunginjohtajalle annetaan tehtäväksi antaa lausunto opetus- ja kulttuuriministeriölle. KH Opetus- ja kulttuuriministeriö (OKM) on antanut päätöksen Dnro 19/203/2011 asianomistajana Oulun seudun koulutuskuntayhtymä (OSEKK) perusteettoman edun takaisinperintäperintäasiassa koskien OKM:n myöntämiä ammatillisen koulutuksen ja aikuiskoulutuksen valtionosuuksia vuosina Koillis-Pohjanmaan ammatillisen koulutuksen kuntayhtymälle (KOIPAK) sekä vuosina OSEKK:lle.

17 PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 12/ Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus OKM:n päätös on toimitettu tiedoksi sähköpostitse Pudasjärven kaupungille OKM on päätöksen mukaisesti päättänyt, asian oltua 19 päivänä joulukuuta valtioneuvoston raha-asiavaliokunnan käsiteltävänä, että Oulun seudun koulutuskuntayhtymän on palautettava opetus- ja kulttuuriministeriölle perusteettomana etuna euroa sekä vuosilta 2009 ja 2010 kertynyttä korkoa ,39 euroa, eli yhteensä ,39 euroa. Yksityiskohtaisempi laskelma palautettavasta määrästä esitellään kaupunginhallituksen kokouksessa. OKM:lle palautettavan määrän maksaminen alkaa 15. päivänä helmikuuta 2014, ja se tulee olla kokonaan maksettuna viimeistään 30 päivänä syyskuuta Tarkemmasta maksuaikataulusta voidaan sopia OKM:n kanssa erikseen. OSEKK on ilmoittanut, että he asianomaisina OKM:n päätökseen, tekevät valituksen Korkeimpaan hallinto-oikeuteen (KHO) yhteistyössä oikeustieteen tohtori, professori (emer) Kai Kaliman johdolla. Pudasjärven kaupungille mahdollisesti koituva maksatus takaisinperinnässä on noin 3,3 milj. euroa sekä mahdolliset viivästysseuraamukset. Lausuntoluonnos toimitetaan kaupunginhallitukselle esityslistan mukana. Asian on valmistellut hallintojohtaja Seija Turpeinen, puh Hallintojohtajan esitys: Kaupunginhallitus päättää, että Pudasjärven kaupungin valitus laaditaan yhdessä Taivalkosken kunnan ja OSEKK:n kanssa. Valituksen tarkempi sisältö esitellään seuraavassa kokouksessa. KH Kaupunginhallitukselle esitellään valituksen tarkempi sisältö. Kaupunginhallitus antaa Korkeimmalle hallinto-oikeudelle valituksen. Valitusasiakirja liitetään pöytäkirjaan (liite n:o 3/ ).

18 PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 12/ Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus KH 188 Korkein hallinto-oikeus on lähettänyt kaupungille vastaselityspyynnön, , Diaarin:o 0295/2/14. Korkein hallinto-oikeus varaa kaupungille tilaisuuden 21 päivän kuluessa kirjeen tiedoksisaannista antaa vastaselitys opetus- ja kulttuuriministeriön lausunnon ja selvityksen johdosta. Korkein hallinto-oikeus ilmoittaa, että asia voidaan ratkaista määräajan jälkeen, vaikka vastaselitystä ei ole annettu (hallintokäyttölaki 35 ). Pudasjärven kaupunki on saanut vastaselityksen laatimiselle jatkoaikaa saakka. Vastaselityksen laatiminen on annettu oikeustieteen tohtori, professori (emer) Kai Kaliman tehtäväksi. Kaupunginhallitus antaa Korkeimmalle hallinto-oikeudelle vastaselityksen. Vastaselitys liitetään pöytäkirjaan (liite n:o 1/ ).

19 PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 12/ Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginjohtajan viran täyttäminen 362/03.05/2014 KH Kaupunginjohtaja Kaarina Daavittila on lähettänyt Pudasjärven kaupuginhallitukselle seuraavan kirjeen: "Kuntien eläkevakuutusyhtiö Kevalta saamani tiedon mukaan minulla on oikeus jäädä vanhuuseläkkeelle täytettyäni 63 vuotta. Olen kesällä 2013 ilmoittanut valtuuston ja kaupunginhallituksen puheenjohtajille suunnitelmistani siirtyä eläkkeelle em. mukaisesti. Ilmoitan nyt kunnioittavasti ryhtyväni vaadittaviin valmisteleviin toimenpiteisiin jäädäkseni vanhuuseläkkeelle alkaen. Varsinaisen irtisanomisilmoituksen toimitan myöhemmin. Irtisanomisaikani on kolme kuukautta. Vuosilomaa anon erikseen alkamaan kesäkuun alkupuolella, myöhemmin tarkemmin ilmoitettavana aikana. Kaupunginhallitus ryhtynee valmistelemaan ennakkoilmoitukseni johdosta tarvittavia tehtäväjärjestelyjä. Kiitän lämpimästi jo tässä vaiheessa osoittamastanne luottamuksesta ja erittäin mielenkiintoisesta työrupeamasta synnyinpitäjässä. Pudasjärvellä Kaarina Daavittila, kaupunginjohtaja" Asian on valmistellut palvelusihteeri Pekka Timonen-Nissi, puh Kaupunginhallituksen puheenjohtajan esitys: Kaupunginhallitus keskustelee asiasta. Kaupunginhallitus päättää ryhtyä valmistelemaan kaupunginjohtajan valintaa koskevia järjestelyjä. Työryhmänä toimii kaupunginhallituksen ja valtuuston puheenjohtajisto ja hallintojohtaja. --- Merkitään pöytäkirjaan, että kaupunginjohtaja Kaarina Daavittila ilmoitti esteellisyytensä ja poistui asian käsittelyn ajaksi. KH Kaupunginjohtajan ilmoitettua jäävänsä eläkkeelle, on virkahaku

20 PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 12/ Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus käynnistettävä pikaisesti. Kaupunginvaltuuston täyttämän viran tullessa avoimeksi sen julistaa haettavaksi hallintosäännön mukaan kaupunginhallitus. Viranhakuilmoituksesta on laadittu luonnos, joka toimitetaan esityslistan mukana. Asian on valmistellut hallintojohtaja Seija Turpeinen, puh Kaupunginhallituksen puheenjohtajan esitys: Kaupunginhallitus päättää 1) julistaa viran haettavaksi klo mennessä; 2) hyväksyä liitteen n:o 1/ mukaisen viranhakuilmoituksen; sekä 3) julkaistavaksi viranhakuilmoituksen - kaupungin ilmoitustaululla - Kuntalehdessä - Kuntarekryssä - Kalevassa - Helsingin Sanomissa - Te-palvelut sivuilla --- Merkitään pöytäkirjaan, että kaupunginjohtaja Kaarina Daavittila ilmoitti esteellisyytensä ja poistui kokouksesta asian käsittelyn ajaksi. KH Kaupunginjohtajan virka on ollut julkisesti haettavana klo mennessä. Kelpoisuusvaatimuksena virkaan on edellytetty ylempää korkeakoulututkintoa sekä riittävää kokemusta hallinnon johtotehtävistä. Lisäksi arvostetaan vahvaa kuntatalouden tuntemusta, hyviä vuorovaikutustaitoja, kunnallishallinnon ja elinkeinoelämän tuntemusta, strategista ajattelua, tärkeiden sidosryhmäsuhteiden hallitsemista sekä hyvää johtamiskykyä. Virka täytetään toistaiseksi. Virkaan valitun on ennen viran vastaanottamista esitettävä hyväksyttävä lääkärintodistus terveydentilastaan. Palvelussuhteen ehdot määräytyvät Kunnallisen yleisen virka- ja työehtosopimuksen mukaisina. Määräaikaan mennessä virkaan tuli 9 hakemusta: LL, työterveyslääkäri Olli Heikkilä, Pudasjärvi

21 PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 12/ Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Esiupseeri MPKK, Markku Kauppinen, Toivakka KM, Limingan kunnan varhaiskasvatusjohtaja Minna Kärkkäinen, Oulu KTK, Raimo Laaksonen, Turku DI, Tamora Oy:n hallituksen puheenjohtaja ja asiantuntija Kari Paukkeri, Voikoski TtM, Suomen Kuntaliiton erityisasiantuntija Anne Sormunen, Tupos RF-Electronic engineering, tekninen johtaja Pekka Timonen, Oulu HTM, Posion kunnanjohtaja Tomi Timonen, Posio MMM, yritysneuvoja Jussi Tuovinen, Vartiala Harjula-Prättälä, Kuntalain kommentaariteoksessa on todettu seuraavaa: "Kuntalaissa ei ole säännöksiä kunnanjohtajan viran hakumenettelystä tai pätevyysvaatimuksista. Hakumenettelyssä sovelletaan kunnallisesta viranhaltijasta annetun lain säännöksiä. Lain 5 :n mukaan kunnanjohtajan virkaan voidaan valita suostumuksensa nojalla sellainenkin henkilö, joka ei ole hakenut virkaa ja jonka kelpoisuudesta on esitetty riittävä selvitys. Suostumusmenettelyssä hyväksytään suostumuksen antaminen hakuajan päättymisen jälkeen ja myös se, että virkakelpoisuudesta esitetään selvitys samassa yhteydessä." Yhteenveto hakijoista toimitetaan kaupunginhallitukselle esityslistan mukana. Asian on valmistellut hallintojohtaja Seija Turpeinen, puh on HTM, Askolan kunnanjohtaja Esko Rautiainen toimittanut suostumuksensa kaupunginjohtajan virkaan. Suostumuksensa jättänyt on hakumenettelyssä mukana. Kaupunginhallituksen puheenjohtajan esitys: Kaupunginhallitus päättää kaupunginjohtajan viran täyttämisen jatkotoimista ja päättää kutsua haastatteluun seuraavat hakijat: KM Minna Kärkkäinen, HTM Esko Rautiainen, TtM Anne Sormunen ja HTM Tomi Timonen. Haastattelu pidetään ja haastattelun suorittaa valtuusto.

22 PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 12/ Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus KH on FM, Sotkamon kunnanjohtaja Petri Kauppinen toimittanut suostumuksensa kaupunginjohtajan virkaan. Samalla hän esitti todistuksen virkakelpoisuudestaan on OTK, varatuomari, Kolarin kunnanjohtaja Kyösti Tornberg toimittanut suostumuksensa kaupunginjohtajan virkaan. Samalla hän esitti todistukset virkakelpoisuudestaan Suostumuksensa jättänyt on hakumenettelyssä mukana. Petri Kauppisen ja Kyösti Tornbergin tiedot on lisätty kaupunginjohtajan viran hakijayhteenvetoon.täydennetty hakijayhteenveto on esityslistan oheismateriaalina. Kaupunginhallituksen puheenjohtajan esitys: Kaupunginhallitus päättää 1) ottaa asian käsittelyynsä esityslistaan kuulumattomana; 2) merkitä tietoonsa saatetuksi Petri Kauppisen ja Kyösti Tornbergin toimittamat suostumukset kaupunginjohtajan virkaan; sekä 3) kutsua haastatteluun kaupunginjohtajan virkaan suostumuksensa ilmoittaneet FM, Petri Kauppisen ja OTK, varatuomari Kyösti Tornbergin. KH 189 Kaupunginjohtajan viran haastattelutilaisuus pidettiin Haastatteluun osallistuivat KM Minna Kärkkäinen, HTM Esko Rautiainen, TtM Anne Sormunen, HTM Tomi Timonen, FM Petri Kauppinen ja OTK, varatuomari Kyösti Tornberg. Kaupunginhallitus toteaa kaikkien hakijoiden täyttävän kelpoisuusvaatimukset. Hakijayhteenveto on esityslistan oheismateriaalina. Kaupunginhallituksen puheenjohtajan esitys: Kaupunginhallitus ehdottaa, että valtuusto suorittaa kaupunginjohtajan viran vaalin. Asian käsittely kaupunginhallituksessa: Keskustelun kuluessa Mika Pesonen esitti, että kaupunginhallitus esittää valtuustolle HTM Tomi Timosen valintaa kaupunginjohtajan virkaan. Mika Pesosen esitystä kannattivat Marja Lantto, Onerva Ronkainen, Aune Ekdahl, Paavo Tihinen, Hilkka Parkkisenniemi, Alpo Turpeinen, Reijo Talala ja Antti Ruottinen.

23 PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 12/ Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kari Tykkyläinen esitti, että kaupunginhallitus esittää valtuustolle TtM Anne Sormusen valintaa kaupunginjohtajan virkaan. Kari Tykkyläisen esitys ei saanut kannatusta. Keskustelun lopuksi kaupunginhallituksen puheenjohtaja teki muutetun esityksen. Kaupunginhallituksen puheenjohtajan esitys: Kaupunginhallitus ehdottaa, että valtuusto valitsee HTM Tomi Timosen kaupunginjohtajan virkaan.

24 PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 12/ Kaupunginhallitus Valiokuntien ajankohtaiskatsaus KH 190 Kuultiin valiokuntien ajankohtaiskatsaus.

25 PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 12/ Kaupunginhallitus Lautakuntien/viranhaltijain päätösten ottaminen kaupunginhallituksen käsiteltäväksi KH 191 Kuntalain 51 :n sekä kaupungin hallintosäännön IX luvun (päätösten siirtäminen kaupunginhallitukselle) määräysten mukaisesti kaupunginhallitukselle on toimitettu seuraavat lautakuntien kokouspöytäkirjojen ja viranhaltijapäätöspöytäkirjojen jäljennökset: 1) Kaupunginjohtajan päätös ; Liiketilan 104 vuokraaminen kehittämistoimen työllistämisyksiköille Kiinteistö Oy Pudasjärven Harjuksen tilasta; 2) Kaupunginjohtajan päätös ; Pudasjärven koulukampuksen suunnittelu- ja rakentamisvaiheen organisointi; 3) Kaupunginjohtajan päätös ; Yhteispalvelusopimus/Kela; 4) Kaupunginjohtajan päätös ; Syötteen vesi- ja viemärilaitoksen voimaan tulleen taksan soveltaminen/asuntovaunualueen perusmaksu. Kaupunginhallitus toteaa, ettei edellä mainittujen lautakuntien kokousten eikä viranhaltijapäätöksiä Kuntalain 51 :n edellyttämässä järjestyksessä oteta kaupunginhallituksen käsiteltäväksi.

26 PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 12/ Kaupunginhallitus Kuntayhtymä- ja konsernikatsaus KH 192 Kuntayhtymien hallinnoissa toimivat kaupunginhallituksen jäsenet antavat ajankohtaiskatsauksen. Kuultiin ajankohtaiskatsaus

27 PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 12/ Kaupunginhallitus Tiedoksi saatettavat asiat KH 193 Kaupunginhallitukselle tiedoksi ovat saapuneet seuraavat kirjelmät ja päätökset: 1) Suomen Kuntaliiton yleiskirje , 6/80/2014; Valinnanvapaus julkisessa terveydenhuollossa; 2) Opetushallituksen päätös , 210/517/2014; Valtioavustuksen myöntäminen koulun kerhotoiminnan kehittämiseen; 3) Kiinteistönluovutusilmoitukset 10 kpl. Kaupunginhallitus merkitsee asiat tietoonsa saatetuksi ja toteaa, etteivät ne anna aihetta lisätoimenpiteisiin.

28 PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 12/ OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS MUUTOKSENHAKU- KIELTO Seuraavista päätöksistä, jotka koskevat vain valmistelua tai täytäntöönpanoa, ei saa tehdä oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta (KuntaL 91 ): Pykälät , , Jäljempänä mainittuihin päätöksiin, joista voidaan tehdä kirjallinen oikaisuvaatimus, ei saa hakea muutosta valittamalla (KuntaL 89 :n 1 mom.). Seuraaviin päätöksiin muutoksen hakeminen valittamalla on muutoin kielletty (pykälä ja peruste): EtuostoL 22 2 mom. OIKAISUVAATIMUS Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen: Pykälät Oikaisuvaatimusviranomainen: Pudasjärven kaupunki Kaupunginhallitus Varsitie 7 PL 10, Pudasjärvi kirjaamo@pudasjarvi.fi Oikaisuvaatimus tulee tehdä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava. Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje liitetään pöytäkirjanotteeseen. MARKKINAOIKEUS * Päätökseen ei saa hakea muutosta Kuntalain (356/1995) eikä hallintokäyttölain (586/1996) nojal la sillä perusteella, että päätös on julkisista hankinnoista annetun lain (348/2007) vastainen. Asia voidaan siltä osin saat taa markkinaoikeuden käsiteltäväksi. - Ohjeet ovat oikaisuvaatimusoh jeita ja valitusosoituksen liitteenä. MARKKINAOIKEUS 14 päivää Postiosoite: PL 118, HELSINKI Käyntiosoite: Erottajankatu 1-3 Puh Faksi markkinaoikeus@oikeus.fi

29 PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 12/ VALITUSOSOITUS Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksella vai se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksella myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Hallintovalituksella muutosta voi hakea vain asianosainen. Valitusviranomainen: POHJOIS-SUOMEN HALLINTO-OIKEUS Isokatu 4, OULU PL 189, OULU Puh Faksi Kunnallisvalitus: pykälät 182 Hallintovalitus: pykälät Valitusaika 30 päivää Valitusaika 30 päivää Muu valitusviranomainen, osoite, postiosoite, pykälät, valitusaika Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista (kun pöytäkirja on asetettu nähtäväksi tai päätös saatettu asianosaiselle tiedoksi). Valitusaikaa laskettaessa tiedoksisaantipäivää ei oteta lukuun. Valituskirjassa on ilmoitettava valittajan tai muun valituskirjelmän laatijan nimi, ammatti, asuinkunta, postiosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa päätös, johon haetaan muutosta miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi muutosvaatimuksen perusteet. Valittajan laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valituskirjelmä. Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai viran puolesta oikeaksi todistettuna jäljennöksenä sekä todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi tai muu selvitys valitusajan alkamisesta. Valituskirjelmään on liitettävä asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle. Asiamiehen on liitettävä tarvittaessa valtakirja (HLL 21 ). Valituskirjat on toimitettava yllä mainitulle valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymistä. Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetun lain (701/93) nojalla muutoksenhakijalta peritään oikeudenkäyntimaksua hallinto-oikeudessa 89 euroa. Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje/valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen.