KUUMA-HALLITUS. Pöytäkirja 3/2010. Aika Tiistai , klo

Transkriptio

1 KUUMA-HALLITUS Pöytäkirja 3/2010 Aika Tiistai , klo Paikka Nurmijärven kunnantalo, kunnanhallituksen kokoushuone, Keskustie 2 b, Nurmijärvi

2 2 SISÄLLYSLUETTELO Asia Sivu 1 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS PÖYTÄKIRJANTARKASTAJIEN VALINTA KAUPAN PALVELUVERKKOSELVITYS KESKI-UUDENMAAN STRATEGINEN ILMASTO-OHJELMA SEUTUSELVITYKSEN SEURANTA KUUMA-SEUDUN TOIMIELIMISSÄ HUS JA TERVEYDENHUOLTOLAINSÄÄDÄNNÖN UUDISTUS HELSINGIN SEUDUN MAL-STRATEGISET LINJAUKSET KUUMA-SEUDUN TILINPÄÄTÖS JA TOIMINTAKERTOMUS 2009 SEKÄ KUUMA- VUOSIKERTOMUS KUUMAN KOKO-OHJELMAN TOIMINTA- JA TALOUSSUUNNITELMA MUUT ASIAT SEURAAVA KOKOUS... 20

3 3 Aika Tiistai , klo Paikka Nurmijärven kunnantalo, kunnanhallituksen kokoushuone, Keskustie 2 b, Nurmijärvi Osallistujat Tapio Bergholm Kv:n puheenjohtaja Järvenpää Kaarina Wilskman Kh:n puheenjohtaja Järvenpää Anna Helin Kv:n puheenjohtaja Mäntsälä Veijo Peltola Kh:n puheenjohtaja Mäntsälä Elli Aatela Kalmin varajäsen Nurmijärvi Kirsti Handolin Mäkelän varajäsen Nurmijärvi Seppo Yrtti Kv:n puheenjohtaja Pornainen Risto Kuisma Kh:n puheenjohtaja Pornainen Merja Kuusisto Kv:n puheenjohtaja Tuusula Lauri Untamo Soster-ltk:n puheenjohtaja Tuusula Kaisa Saarikorpi Kv:n jäsen Järvenpää Tarja Kärkkäinen Kv:n jäsen Tuusula Poissa Eero Lehti Kh:n puheenjohtaja Kerava Markku Liimatainen Kv:n puheenjohtaja Kerava Puheenjohtaja Merja Kuusisto Kv:n puheenjohtaja Tuusula Kunnan- ja kaupunginjohtajat Erkki Kukkonen kaupunginjohtaja Järvenpää Rolf Paqvalin kaupunginjohtaja Kerava Esko Kairesalo kunnanjohtaja Mäntsälä Kimmo Behm kunnanjohtaja Nurmijärvi Hannu Haukkasalo kunnanjohtaja Pornainen Poissa Hannu Joensivu kunnanjohtaja Tuusula Esittelijä Johanna Viita yhteistyöjohtaja KUUMA-seutu Allekirjoittajat Merja Kuusisto puheenjohtaja Johanna Viita yhteistyöjohtaja Pöytäkirjan tarkastajat Veijo Peltola Seppo Yrtti

4 4 1 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS Hallintosäännön mukaan kokouskutsut lähetetään viimeistään kuusi päivää ennen kokousta, elleivät erityiset syyt ole esteenä. Kokouskutsu voidaan lähettää myös sähköisesti. Esityslista lähetetään mahdollisuuksien mukaan kokouskutsun yhteydessä. Esityslista on nähtävillä ennen kokousta sivulla. Kokouskutsut toimitetaan myös KUUMA-kuntien kunnan- ja kaupunginhallituksille. Puheenjohtaja toteaa kokouksen laillisesti kokoonkutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Puheenjohtaja totesi kokouksen laillisesti kokoonkutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. 2 PÖYTÄKIRJANTARKASTAJIEN VALINTA Valitaan kaksi pöytäkirjantarkastajaa. KUUMA-hallitus päättää valita kaksi pöytäkirjantarkastajaa. KUUMA-hallitus päätti valita pöytäkirjantarkastajiksi Veijo Peltolan ja Seppo Yrtin. 3 KAUPAN PALVELUVERKKOSELVITYS Komissio , 4 Järvenpään kaupunginarkkitehti Ilkka Holmila ja FCG Planeko Oy:n projektipäällikkö Kimmo Koski alustavat valmistuneesta KUUMA-kuntien kaupan palveluverkkoselvityksestä. Palveluverkkoselvitykseen liittyvä materiaali jaetaan kokouksessa sen suuren tiedostokoon vuoksi. Komissio päättää merkitä tiedoksi kaupan palveluverkkoselvityksen. Komissio päätti - merkitä tiedoksi kokouksessa saadun esittelyn kaupan palveluverkkoselvityksestä - jatkaa asian käsittelyä ylimääräisessä kokouksessa tiistaina klo Järvenpää-talolla Komissio , 2 Komissio päättää toimenpiteistä. Komissio päätti - täydentää selvityksen pohjana olleita väestöennusteita ainakin Hyrylän osalta

5 5 - antaa kaavoittajat-työryhmän puheenjohtaja Ilkka Holmilalle toimeksiannon selvittää palveluverkkoselvityksen täydentämisen kustannukset ja aikataulu - antaa yhteistyöjohtaja Johanna Viidalle toimeksiannon selvittää selvityksen kustannusten kattaminen - todeta, että selvitys on kesken, eikä sitä näin ollen vielä julkisteta Komissio , 2 Järvenpään kaupunginarkkitehti Ilkka Holmila esittelee kaupan palveluverkkoselvitykseen tehdyt täydennykset. Selvityksen loppuraportti on lähetetty etukäteen siihen osallistuvien kuntien kunnan- ja kaupunginjohtajille, ja se on nähtävillä kokouksessa. Komissio päättää - hyväksyä KUUMA-kuntien kaupan palveluverkkoselvityksen - järjestää tiedotustilaisuuden ja julkistaa selvityksen seuraavan kokouksensa yhteydessä. Komissio päätti - hyväksyä KUUMA-kuntien kaupan palveluverkkoselvityksen - esittää, että KUUMA-hallitus merkitsee selvityksen tiedoksi - järjestää tiedotustilaisuuden ja julkistaa selvityksen seuraavan kokouksensa yhteydessä eli tiistaina klo kutsua tiedotustilaisuuteen myös kaupan keskusjärjestöjen edustajat Järvenpään kaupunginarkkitehti Ilkka Holmila esittelee asiaa. Selvitys jaetaan kokouksessa. KUUMA-hallitus päättää merkitä kaupan palveluverkkoselvityksen tiedoksi. KUUMA-hallitus päätti merkitä kaupan palveluverkkoselvityksen tiedoksi. 4 KESKI-UUDENMAAN STRATEGINEN ILMASTO-OHJELMA Komissio , 6 Valmistelu Ilmasto-ohjelma määrittelee KUUMA-kuntien tavoitteet ja keinot alueen kasvihuonekaasupäästöjen vähentämiselle vuoteen 2020 asti sekä sopeutumiselle ilmastonmuutokseen. Ehdotus Keski-Uudenmaan strategiseksi ilmasto-ohjelmaksi on valmisteltu KUUMAkuntien ympäristöviranhaltijoista koostuvan ilmastoryhmän toimesta vuosina yhteistyössä kuntien kaavoittajien, teknisen toimialan, liikennesuunnittelijoiden, rakennusvalvonnan ja hankintatoimen kanssa. Merkittäviä yhteistyötahoja ovat olleet myös useat isot yritykset, Vihreän Lipun koulut ja päiväkodit, Uudenmaan liitto, YTV, Motiva Oy, Helsingin seudun keskuskauppakamari sekä ilmastonsuojelukonsulttiyritys CO 2.fi Oy ja ympäristöalan osuuskunta ECO-ONE.

6 6 Lausunnot Työn tulokset Ilmasto-ohjelman valmistelun yhteydessä on kuntalaisille, kuntien viranhalti-joille ja luottamushenkilöille sekä yrityksille järjestetty neljä eri aihealuetta käsittelevää energiatehokkuusseminaaria. Ilmasto-ohjelmaa on tämän lisäksi valmisteltu viidessä kuntien viranhaltijoiden yhteisessä työpajassa, ja ilmasto-ohjelman luonnoksesta on pidetty kuntalaisille tarkoitettu esittelytilaisuus. Ilmasto-ohjelman luonnos on myös ollut nähtävillä KUUMA-seudun Internet-sivuilla. Ilmasto-ohjelman valmistelussa on soveltavin osin otettu huomioon SOVA-lain (Laki viranomaisten suunnitelmien- ja ohjelmien ympäristövaikutusten arvioin-nista, 200/2005) 3 :n mukainen yleinen velvollisuus ympäristövaikutusten arvioinnista. Ilmasto-ohjelmaluonnos (Keski-Uudenmaan ilmastostrategia ja toiminta-ohjelma) on ollut lausunnolla KUUMA-kunnissa ja eri yhteistyötahoilla välisenä aikana. Lausuntoja saatiin yhteensä 33 kpl, jotka olivat pääsääntöisesti myönteisiä sisältäen joukon korjausehdotuksia. Ne on pyritty ottamaan huomioon nyt esitettävässä ehdotuksessa. Voimakkain kritiikki lausunnoissa kohdistui päästöjen vähennystavoitteiden vaatimatto-muuteen. Yhteenveto lausunnoista ja niiden tarkempi erittely on nähtävillä kokouksessa. Keski-Uudenmaan ilmasto-ohjelmatyön tuloksena ovat valmistuneet seuraavat esitykset ja selvitykset: 1. Keski-Uudenmaan strateginen ilmasto-ohjelma. Ohjelman perusteluosassa kerrotaan ilmastonmuutoksesta ilmiönä, sen vaikutuksista sekä keinoista ilmastonmuutoksen hillitsemiseksi. Ohjelman strategiaosa on varsinainen työväline kasvihuonekaasupäästöjen vähentämiseksi Keski-Uudenmaan alueella. Siihen on kirjattu eri sektoreita koskevat, ilmastonmuutoksen hillintään tähtäävät tavoitteet sekä konkreettiset toimenpiteet, joilla tavoitteet voidaan toteuttaa. Ohjelmassa on myös lukuisia käytännön esimerkkejä ilmastomuutoksen hillitsemisestä. 2. Selvitys KUUMA-kuntien kasvihuonekaasujen päästöjen kehityksestä vuosina 1990, 2003 ja 2006 (Uudenmaan liitto) 3. KUUMA 2030 päästöskenaariot (EkoKumppanit) Päästöskenaariossa on esitetty neljä erilaista tulevaisuuspolkua vuoteen 2030 ja visio vuodelle Vaikutusten arviointi -raportti Arviointiraportissa tarkastellaan Keski-Uudenmaan strategisen ilmastoohjelman ympäristö- ja taloudellisia vaikutuksia.

7 7 Ehdotus Keski-Uudenmaan strategiseksi ilmasto-ohjelmaksi Ilmasto-ohjelmassa esitetään Keski-Uudenmaan kuntien yhteiseksi tavoitteeksi alueen kasvihuonekaasupäästöjen vähentämistä keskimäärin neljänneksellä asukasta kohti vuoden 2006 tasosta vuoteen 2020 mennessä. Tämä tarkoittaa kokonaispäästöjen vähentämistä 16 %:lla vastaavalla aikavälillä. Tavoite vastaa kansallisessa pitkän aikavälin ilmasto- ja energiastrategiassa päästökaupan ulkopuoliselle sektorille esitettyä tavoitetta. Visioksi esitetään hiilineutraalia Keski-Uuttamaata, jonka kokonaispäästöt pienevät yli 80 % vuoteen 2050 mennessä. Asetettujen tavoitteiden lähtökohtana on, että kuntien käytössä olevat keinot on otettu täysimääräisesti tehokkaaseen käyttöön ennen vuotta Ensimmäisenä askeleena keskitytään taloudellisesti kannattaviin toimenpitei-siin, joista tärkein on energiatehokkuuden parantaminen. Alkuvaiheessa on aiheellista keskittyä myös sellaisiin toimenpiteisiin, jotka on joka tapauksessa syytä tehdä niiden muiden yhteiskunnallisten hyötyjen vuoksi. Tällaisia ovat esimerkiksi yhdyskuntarakenteen eheyttäminen sekä kevyen ja joukkoliikenteen edistäminen. Pitkällä aikavälillä alueen haasteellisimmat tehtävät ovatkin juuri yhdyskuntarakenteen eheyttäminen ja liikennepäästöjen vähentäminen. Ensimmäisen vaiheen tärkeimmät toimenpiteet ovat: 1. energiatehokkuussopimusten solmiminen TEM:n kanssa tai vastaavien toimenpiteiden tekeminen 2. selvitys uusiutuvan energian ja sähkön ja lämmön yhteistuotannon lisäämisen sekä kaukolämmön laajentamisen mahdollisuuksista energialaitosten toiminnassa 3. kaukolämpöverkoston laajentaminen: asemakaavoihin määräys liittymisestä kaukolämpöverkkoon tai muun energiatehokkaan lämmitysmuodon käytöstä 4. kunnan suunnitteluohjeisiin tavoitteeksi matalaenergiarakentaminen ja uusiutuvien energialähteiden lisääminen kiinteistöjen tukienergiana 5. yhdyskuntarakenteen tiivistäminen hyvien joukkoliikenneyhteyksien varteen: KUUMA -kehityskuvan tarkistaminen maakuntakaavan valmistuttua 6. ekorakentamisen hyvien esimerkkien suunnittelu uusilla asuinalueilla, esim. puurakentaminen, hulevesien käsittely, uusiutuvan energian hajautettu tuotanto ja kiinteistökohtaiset energiatehokkuustoimenpiteet 7. joukkoliikenteen, kävelyn, pyöräilyn ja vähäpäästöisen liikenteen edistäminen: Keski-Uudenmaan ilmastopoliittisten tavoitteiden sisällyttäminen Helsingin seudun liikennejärjestelmäsuunnitelmaan ja joukkoliikennettä suosivien (hinta)mekanismien käyttöönotto 8. energiantehokkuutta palkitsevan hintamekanismin käyttöönotto, esim. kiinteistövuokrissa, tontinvuokrissa ja rakennusoikeuksissa sekä tontinluovutusehdoissa 9. ympäristönäkökohdat hankintojen laatukriteerinä: kunnan kestäviä hankintoja koskevan periaatepäätöksen tekeminen ja hankintaohjeen laatiminen kuntien hankintayksiköille 10. kuluttajien energianeuvonnan järjestäminen energiayhtiöiden, ympäristötoimen, rakennusvalvonnan ja yritysten yhteistyönä 11. yritysyhteistyön kehittäminen: kootaan energiatehokkuutta ja paikallista osaamista edistävä yhteistyöverkosto, joka etsii, seuloo ja vie eteenpäin energiatehokkuuteen liittyviä innovaatioita sekä kokoaa alueen osaamista 12. toimenpiteiden hankkeistaminen ja rahoituksen hakeminen

8 8 13. pitkänaikavälin kustannuslaskennan ja elinkaaritarkastelun kehittäminen Taloudellisten vaikutusten arvioinnin yhteenvetona voidaan todeta, että ohjel-massa esitettyjen toimenpiteiden aiheuttamat kustannukset pääsääntöisesti kuolettuvat pitkällä aikavälillä niistä koituvilla säästöillä. Poikkeuksena ovat - energiatehokkuustoimenpiteet, joiden säästövaikutus pitkällä aikavälillä voidaan arvioida olevan luokkaa miljoonia euroja/vuosi - energianeuvonnan järjestäminen, jonka kustannukset olisivat vuosittain luokkaa noin 0,1 milj. sekä - kevyen- ja joukkoliikenteen edistämiseen liittyvä infrastruktuurin rakentaminen, joka edellyttää merkittäviä investointeja. KUUMA-liikenneryhmä selvittää tarkemmin liikennesuunnittelun tavoitteita sekä toimenpiteiden kustannuksia ja hyötyjä. Ilmastotavoitteiden toteuttaminen edellyttää toimintaa kaikilla kunnan eri sektoreilla. Ilmastokysymys ei ole oma ongelmansa, vaan pikemminkin näkökulma lukuisiin eri asioihin. Jotta strateginen ilmasto-ohjelma voidaan jalkauttaa kuntiin, on erittäin tarpeellista huolehtia eri sektoreiden välisestä yhteistyöstä. Tarkoitusta varten esitetään perustettavaksi kuntia ja niiden keskeisiä hallinto-kuntia edustava ilmasto-ohjelman seurantaryhmä, jonka tärkeimpänä tehtä-vänä on koordinoida ja seurata ilmasto-ohjelman toteumista kunnissa ja toimia eri sektoreiden yhteistyöelimenä. Samalla nykyisen ilmastoryhmän toiminta voidaan lopettaa. Keski- Uudenmaan ympäristökeskus on valmis vastaamaan seurantaryhmän johtamisesta. Ilmasto-ohjelma esitetään KUUMA-seudun käsittelyn jälkeen toimitettavaksi kuntiin. Tavoitteena on, että kunnat hyväksyvät osaltaan tavoitteet ja ottavat ne huomioon kuntasuunnittelussa kuluvan vuoden aikana. Hyväksymisen yhteydessä kunnilla on mahdollisuus tehdä omia painotuksia ja korjauksia tavoitteisiin ja toimenpiteisiin. Ilmasto-ohjelmassa esitetyt tavoitteet tulee kuitenkin katsoa alueen yhteisiksi minimitavoitteiksi. Esitettyjä toimenpiteitä on tarkoitus konkretisoida ja tarkentaa seurantaryhmän työskentelyssä ja huhtikuun 2010 loppuun mennessä esitettävässä projektisuunnitelmassa. Projektisuunnitelmassa esitetään toimenpiteiden hankkeistaminen ja rahoitus. Samalla voidaan tarvittavilta osin vielä täydentää hankkeiden SOVA-lain mukaista ympäristövaikutusten arviointia. Keski-Uudenmaan ilmasto-ohjelma on liitteenä 1. Ilmasto-ohjelman lausuntoyhteenveto, KUUMA-päästöskenaariot sekä ohjelman vaikutusten arviointi ovat nähtävillä kokouksessa. Komissio päättää - esittää KUUMA-hallitukselle, että se hyväksyy omalta osaltaan Keski- Uudenmaan strategisen ilmasto-ohjelman ja esittää sitä edelleen kuntien hyväksyttäväksi - lopettaa nykyisen KUUMA-ilmastoryhmän toiminnan - esittää Keski-Uudenmaan ympäristökeskukselle, että se kutsuu koolle ilmasto-ohjelman seurantaryhmän, joka koordinoi ja seuraa ilmastoohjelman toteutumista.

9 Komissio päätti - esittää KUUMA-hallitukselle, että se hyväksyy omalta osaltaan Keski-Uudenmaan strategisen ilmasto-ohjelman ja esittää sitä edelleen kuntien hyväksyttäväksi - lopettaa nykyisen KUUMA-ilmastoryhmän toiminnan - esittää Keski-Uudenmaan ympäristökeskukselle, että se kutsuu koolle ilmasto-ohjelman seurantaryhmän, joka koordinoi ja seuraa ilmasto-ohjelman toteutumista Keski-Uudenmaan ympäristökeskuksen ympäristöpäällikkö Tapio Reijonen esittelee asiaa. Keski-Uudenmaan strateginen ilmasto-ohjelma on liitteenä 1. Ilmasto-ohjelman lausuntoyhteenveto, KUUMA-päästöskenaariot sekä ohjelman vaikutusten arviointi ovat nähtävillä kokouksessa. 9 KUUMA-hallitus päättää - hyväksyä omalta osaltaan Keski-Uudenmaan strategisen ilmasto-ohjelman - esittää ilmasto-ohjelmaa kuntien hyväksyttäväksi. KUUMA-hallitus päätti - hyväksyä omalta osaltaan Keski-Uudenmaan strategisen ilmasto-ohjelman - esittää ilmasto-ohjelmaa kuntien hyväksyttäväksi. 5 SEUTUSELVITYKSEN SEURANTA KUUMA-SEUDUN TOIMIELIMISSÄ Komissio , 4 Kaksiportaisen seutuhallinnon selvityksen työsuunnitelmassa sekä työryhmien toimeksiannossa todetaan muun muassa, että - selvityksen poliittisesta seurannasta seudulla vastaa seudun kuntien ja kuntaryhmien luottamushenkilöistä koostuva poliittisesti edustava seurantaryhmä. - Helsingin seudun yhteistyökokousta informoidaan säännöllisesti selvityksen etenemisestä tilannekatsauksilla - kukin mukana oleva kaupunki ja kunta informoi kaupungin-/kunnanvaltuustoja ja - hallituksia säännöllisesti omia käytäntöjä noudattaen - pääkaupunkiseudun henkilöstöseurantaryhmä ja KUUMA-seudun henkilöstöryhmä seuraa selvityksen toteutusta. Selvityksen poliittisen seurantaryhmän kokoukset keväällä 2010 ovat ja 4.6., joista jälkimmäinen pidettäneen seminaarina. Helsingin seudun yhteistyökokous pidetään Komissio päättää - seurata ja tarvittaessa käydä evästyskeskustelua seutuselvityksen etenemisestä KUUMA-hallituksen kokouksissa - antaa lyhyen suullisen tilannekatsauksen kustakin työryhmästä seuraavan alustavan aikataulun mukaan: : toimintaympäristö, sivi ja sote : MAL ja kilpailukyky : demokratia ja kuntatalous - että tilannekatsauksen KUUMA-hallitukselle antaa KUUMA-seudun puheenjohtajakunnan eli Nurmijärven edustaja kyseisessä

10 10 työryhmässä lukuun ottamatta MAL- ja kilpailukyky-työryhmiä, joiden tilannekatsauksen antavat ko. työryhmän puheenjohtaja ja varapuheenjohtaja - antaa henkilöstöjohtoryhmälle toimeksiannon ottaa seutuselvityksen seuranta KUUMA-seudun henkilöstöryhmän esityslistoille keväällä ja syksyllä Komissio päätti - seurata ja tarvittaessa käydä evästyskeskustelua seutuselvityksen etenemisestä KUUMA-hallituksen kokouksissa - antaa lyhyen suullisen tilannekatsauksen kustakin työryhmästä seuraavan alustavan aikataulun mukaan: : toimintaympäristö, sivi ja sote : MAL ja kilpailukyky : demokratia ja kuntatalous - että tilannekatsauksen KUUMA-hallitukselle antaa KUUMAseudun puheenjohtajakunnan eli Nurmijärven edustaja kyseisessä työryhmässä lukuun ottamatta MAL- ja kilpailukykytyöryhmiä, joiden tilannekatsauksen antavat ko. työryhmän puheenjohtaja ja varapuheenjohtaja - antaa henkilöstöjohtoryhmälle toimeksiannon ottaa seutuselvityksen seuranta KUUMA-seudun henkilöstöryhmän esityslistoille keväällä ja syksyllä esittää Järvenpään kaupungille, että se nimeää seutuselvityksen MAL-työryhmän sihteeristöön KUUMAn edustajaksi Kirsti Ruislehdon. KUUMA-hallitus , 4 KUUMA-hallitus päättää - merkitä tiedoksi seutuselvityksen seurantatavan ja -aikataulun KUUMA-seudun toimielimissä - merkitä tiedoksi seutuselvityksen toimintaympäristö-, sivistys- sekä sote-työryhmien tilannekatsaukset. KUUMA-hallitus päätti - merkitä tiedoksi seutuselvityksen seurantatavan ja -aikataulun KUUMA-seudun toimielimissä - merkitä tiedoksi toimintaympäristöryhmän sekä MAL-työryhmän tilannekatsaukset - todeta, että sivistys- ja sote-työryhmien tilannekatsaukset siirtyvät seuraaviin KUUMA-hallituksen kokouksiin Nurmijärven sosiaali- ja terveystoimenjohtaja Erja Pentti esittelee seutuselvityksen sote-työryhmän tilannekatsauksen ja sivistystoimenjohtaja Tiina Hirvonen esittelee sivistystyöryhmän tilannekatsauksen. KUUMA-hallitus päättää merkitä tiedoksi seutuselvityksen sote- ja sivistystyöryhmien tilannekatsaukset. KUUMA-hallitus päätti merkitä tiedoksi seutuselvityksen sote- ja sivitystyöryhmien tilannekatsaukset.

11 11 6 HUS JA TERVEYDENHUOLTOLAINSÄÄDÄNNÖN UUDISTUS Komissio , 2 Helsingin seudulla HYKS-alue käy parhaillaan neuvotteluja asiasta (aiesopimusneuvotteluja). Kaikkien Helsingin seudun kuntien mahdollista yhteistä näkemystä asiasta käsitellään Helsingin seudun kuntajohtajien valmistelukunnassa (kokouksen toteutuminen vahvistetaan erikseen) tai viimeistään ja tarvittaessa edellä mainittujen kokousaikojen välillä ylimääräisessä kokouksessa. Tavoitteena on kaupunginjohtajatason näkemys aluesairaalakokonaisuudesta tavoitteineen. Komission kokous alkaa keskustelulla ko. asiasta klo KUUMAn sote-johtajien sekä Hyvinkään sairaanhoitoalueen johtajan kanssa. Hyvinkään sairaanhoitoalueen johtaja Asko Saari esittelee asiaa. Komissio päättää asian käsittelytavasta ja aikataulusta. Komissio päätti asian käsittelytavasta ja aikataulusta seuraavaa: - esitetään Helsingin kaupungille, että Helsingin seudun kuntajohtajien valmistelukunnan kokouksen sijaan pidetään vähintään pks:n ja KUUMAn edustajien tapaaminen - kutsutaan KUUMA-komission kokoukseen KUUMAkuntien ja Hyvinkään kaupungin ylilääkärit ja sote-johtajat sekä Hyvinkään sairaanhoitoalueen johtaja Asko Saari keskustelemaan asiasta - käsitellään asiaa lisäksi KUUMA-komissiossa ja Helsingin seudun kuntajohtajien valmistelukunnassa Komissio , 2 PKS-kaupunkien, KUUMA-seudun ja kuntaryhmä Nelosten tapaaminen toteutui Helsingin kaupungintalolla. Tapaamisessa todettiin, että terveydenhuoltolainsäädännön uudistaminen mahdollistaa aiesopimusmenettelyn kuntien ja valtion kesken Uudellamaalla. Asiaa valmistellaan sairaanhoitoalueittain ja siihen palataan yhteisesti viimeistään Helsingin seudun kuntajohtajien valmistelukunnan kokouksessa KUUMA-seudun sote-neuvottelukunnan puheenjohtaja, Nurmijärven sosiaali- ja terveystoimen johtaja Erja Pentti ja Hyvinkään sairaanhoitoalueen johtaja Asko Saari ovat valmistelleet esityksen KUUMA-kuntien ja valtion roolista mahdollisessa aiesopimuksessa yhdessä KUUMA-seudun kuntien sekä Hyvinkään kaupungin sotejohtajien ja ylilääkäreiden kanssa. Erja Pentti ja Asko Saari esittelevät asiaa kokouksessa. Komissio päättää - käydä evästyskeskustelun kokouksessa tehdyn esittelyn pohjalta - todeta, että valmistelua jatketaan evästyskeskustelun perusteella Erja Pentin ja Asko Saaren johdolla siten, että Helsingin seudun kuntajohtajien valmistelukunnan kokoukseen vietävää esitystä käsitellään KUUMA-komissiossa (esitys jaetaan esityslistan mukana noin viikkoa ennen kokousta).

12 12 Komissio päätti - todeta, että valmistelua jatketaan kokouksessa käydyn evästyskeskustelun perusteella Erja Pentin, Asko Saaren ja Rolf Paqvalinin johdolla siten, että Helsingin seudun kuntajohtajien valmistelukunnan kokoukseen vietävää esitystä käsitellään KUUMA-komissiossa kutsua seuraavaan komission kokoukseen asiantuntijoiksi Erja Pentin ja Asko Saaren. Komissio , 4 Esitys KUUMA-kuntien ja valtion roolista mahdollisessa aiesopimuksessa lähetetään komissiolle KUUMA-komissio päättää - hyväksyä esityksen KUUMA-kuntien ja valtion roolista mahdollisessa aiesopimuksessa Helsingin seudun kuntajohtajien valmistelukunnassa käytävää neuvottelua varten - todeta, että neuvottelujen tulosta käsitellään KUUMAhallituksessa ja että se edellyttää myös kuntakohtaisia käsittelyjä. Komissio päätti - hyväksyä seuraavan esityksen KUUMA-kuntien ja valtion roolista mahdollisessa aiesopimuksessa Helsingin seudun kuntajohtajien valmistelukunnassa käytävää neuvottelua varten: " HUSia ei ole syytä pilkkoa, vaan muutokset on tehtävä HUSia ja kuntien toimintaa kehittämällä. Keski-Uudenmaan näkökulmasta tulee hakea ratkaisua, joka toisaalta turvaa alueen kuntien seudulliset eli Hyvinkään sairaalan palvelut sekä toisaalta riittävän autonomian HUSin sisällä. Sairaanhoitoalueen itsenäisyyttä tulee vahvistaa ja sen tehtävien tulee olla kuntien ohjattavissa demokraattisesti. Keski-Uudenmaan kunnat ovat sopivan kokoisia hoitamaan tehokkaasti itse perussairaanhoidon ja sosiaalipalvelut. HUSia koskevien järjestelyjen avulla Keski-Uudenmaan kuntien tulee voida nykyistä laajemmin ja järkevämmin käyttää HUSin erityis-, tuki- sekä muita yhteispalveluja. Viime mainittu HUSyhteys voidaan hoitaa myös terveydenhuoltolaissa säädettävien ERVA-säännösten pohjalta." - todeta, että neuvottelujen tulosta käsitellään KUUMAhallituksessa ja että se edellyttää myös kuntakohtaisia käsittelyjä.

13 13 Komissio , 6 Komissio päättää - merkitä tiedoksi Helsingin kuntajohtajien valmistelutoimikunnan kokouksen päätöksen asiasta - esittää KUUMA-hallitukselle asiasta tilannekatsauksen - mahdollisista muista jatkotoimenpiteistä. Komissio päätti - merkitä tiedoksi Helsingin kuntajohtajien valmistelutoimikunnan kokouksen päätöksen asiasta - esittää KUUMA-hallitukselle asiasta tilannekatsauksen - esittää KUUMA-hallitukselle, että se päättää ilmoittaa sosiaali- ja terveysministeriölle, että KUUMA-kunnat haluavat edelleen olla mukana aiesopimusneuvotteluissa. KUUMA-hallitus päättää merkitä tiedoksi tilannekatsauksen aiheesta "HUS ja terveydenhuoltolainsäädännön uudistaminen". KUUMA-hallitus päätti - merkitä tiedoksi Nurmijärven sosiaali- ja terveysjohtaja Erja Pentin esittämän tilannekatsauksen aiheesta "HUS-ja terveydenhuoltolainsäädännön uudistaminen (muistion liite 1) - ilmoittaa sosiaali- ja terveysministeriölle, että KUUMA-kunnat haluavat edelleen olla mukana aiesopimusneuvotteluissa - saattaa päätöksen KUUMA-kuntiin tiedoksi. 7 HELSINGIN SEUDUN MAL-STRATEGISET LINJAUKSET Komissio , 3 Taustaa Helsingin seudun kunnat käynnistivät syksyllä 2006 yhdessä valtion kanssa kansainvälisen Greater Helsinki Vision ideakilpailun, jonka tavoitteena oli kartoittaa uusia ideoita seudun maankäytön yhteistyöhön. Kilpailussa palkittujen töiden pohjalta käynnistettiin Helsingin seudun yhteisen MALvision laadinta vuodelle Helsingin seutu 2050 näkökulmia seutuvisioon - loppuraportti oli esillä Helsingin seudun yhteistyökokouksessa, jossa tilannekatsaus merkittiin tiedoksi. Yhteisen MAL-vision ja strategisten linjausten valmistelua jatkettiin Helsingin seudun MAL-neuvottelukunnassa vuonna MAL-neuvottelukunta valmisteli ehdotuksen Helsingin seudun strategisiksi MAL 2050 linjauksiksi. MAL-neuvottelukunnan ehdotus käsiteltiin Helsingin seudun kuntajohtajien kokouksessa Helsingin seudun yhteistyökokouksessa kokouksessa kuultiin MAL-jaoston sihteerin ja kaupunginsihteerin Tanja Sippola-Alho selostus strategisista linjauksista.

14 14 Yhteistyökokous ei tuolloin hyväksynyt MAL-neuvottelukunnan ehdotuksia strategisista linjauksista esityslistan mukaisina, vaan kävi lähetekeskustelun ja palautti asian uuteen valmisteluun. Asiaa käsitellään uudelleen seuraavassa yhteistyökokouksessa Paras-selonteon toimeenpano KUUMAn toimenpiteet Hallinto- ja kuntaministeri Mari Kiviniemi ja asuntoministeri Jan Vapaavuori ovat asettaneet työryhmän, jonka tehtävänä on valmistella kunta- ja palvelurakenneuudistusta koskevan selonteon edellyttämiä lainsäädäntömuutoksia ja toimeenpanoa kaupunkiseutuja koskevien linjausten osalta. Työryhmän toimikausi on Työryhmän tehtävänä on - selvittää ja valmistella selvityshenkilömenettelyn edellyttämät lainsäädäntömuutokset kesäkuun 2010 loppuun mennessä. Tavoitteena on, että tarvittava lainsäädäntö selvityshenkilömenettelyä koskien voi tulla voimaan mahdollisimman pian kuluvan hallituskauden aikana. - selvittää ja arvioida lokakuun 2010 loppuun mennessä vaihtoehdot sille, miten suurien kaupunkiseutujen yhdyskuntarakenteen ohjauksen sekä maankäytön ja liikenteen yhteensovittamisen edellytyksiä parannetaan lainsäädäntöä kehittämällä. Tavoitteena on, että ratkaisuvaihtoehdot ovat käytettävissä tulevissa hallitusneuvotteluissa. - laatia kesäkuun 2010 loppuun mennessä ehdotus Tampereen ja Turun seuduilla kokeiluluontoisesti käyttöön otettavasta seudun kuntien ja valtion välisestä aiesopimusmenettelystä ja sen toteuttamisesta. Työryhmä ottaa työssään huomioon eduskunnan vastauksen kunta- ja palvelurakenneuudistusta koskevasta selonteosta. Eduskunnan vastaus annetaan keväällä KUUMA-hallitus keskusteli Helsingin seudun MAL-linjauksista seminaarissaan KUUMAn kaavoittajat-työryhmä käsittelee MAL-strategisten linjauksia ja niiden uudelleen valmistelua kokouksessaan On oletettavaa, että MAL-linjausten valmistelussa MAL-neuvottelukunnassa huomioidaan valtiovarainministeriön ja ympäristöministeriön valmistelutyö. KUUMA-hallituksen ja kuntaryhmä Nelosten kunnanvaltuustojen ja -hallitusten puheenjohtajien yhteinen neuvottelu HSYK-esityslistan asioista ml. MAL-linjaukset pidetään Komissio päättää asian käsittelytavasta ja aikataulusta. Komissio päätti asian käsittelytavasta ja aikataulusta seuraavaa: - kysytään sähköpostitse KUUMA-hallitukselta ja kuntaryhmä Nelosten kaupunginvaltuustojen ja -hallitusten puheenjohtajilta evästyksiä linjausten valmisteluun - KUUMA-kaavoittajat työryhmä valmistelee asiaa ja toimii yhteistyössä Helsingin seudun MAL-neuvottelukunnan kanssa

15 15 - KUUMA-hallituksen puheenjohtaja Petri Kalmi, kaavoittajattyöryhmän puheenjohtaja Merja Vikman-Kanerva ja yhteistyöjohtaja Johanna Viita kutsuvat yhteiseen tapaamiseen Nelosten edustajat esim. Kirkkonummen kunnanhallituksen puheenjohtaja Timo Haapaniemen sekä Vihdin maankäyttöinsinööri Tiina Hartmanin - pidetään KUUMA-hallituksen kokouksen yhteydessä seminaari, johon kutsutaan kuntaryhmä Nelosten kaupunginvaltuustojen ja -hallitusten puheenjohtajat - KUUMA-hallitus ja kuntaryhmä Nelosten kaupunginvaltuustojen ja -hallitusten puheenjohtajat käsittelevät Helsingin seudun yhteistyökokouksen esityslista-asiat aiemmin sovitun mukaisesti - hyväksytään Helsingin seudun MAL-strategiset linjaukset Helsingin seudun yhteistyökokouksessa KUUMA-hallitus , 3 KUUMA-hallitus päättää - merkitä tiedoksi Helsingin seudun MAL-strategisten linjausten käsittelytavan ja -aikataulun - merkitä tiedoksi MAL-seminaarin klo annin. KUUMA-hallitus päätti - merkitä tiedoksi Helsingin seudun MAL-strategisten linjausten käsittelytavan ja -aikataulun - merkitä tiedoksi MAL-seminaarin klo annin. Komissio , 5 Komissio päättää - merkitä tiedoksi Helsingin seudun kuntajohtajien valmistelukunnan päätöksen asiasta - esittää KUUMA-hallitukselle asiasta tilannekatsauksen - mahdollisista muista jatkotoimenpiteistä. Komissio päätti - merkitä tiedoksi Helsingin seudun kuntajohtajien valmistelukunnan päätöksen asiasta - esittää KUUMA-hallitukselle asiasta tilannekatsauksen. -- KUUMA-hallitus päättää merkitä tiedoksi tilannekatsauksen Helsingin seudun MALstrategisista linjauksista. KUUMA-hallitus päätti merkitä tiedoksi kaupunginjohtaja Rolf Paqvalinin esittelemän tilannekatsauksen Helsingin seudun MAL-strategisista linjauksista.

16 16 8 KUUMA-SEUDUN TILINPÄÄTÖS JA TOIMINTAKERTOMUS 2009 SEKÄ KUUMA- VUOSIKERTOMUS 2009 Komissio , 7 Tilinpäätöksen 2009 käsittely Tavoitteena on, että - komissio käsittelee KUUMA-seudun tilinpäätöstä ja toimintakertomusta kokouksissaan ja , ja tekee esityksen tilinpäätöksen allekirjoittamisesta KUUMA-hallitukselle - KUUMA-hallitus ja yhteistyöjohtaja allekirjoittavat tilinpäätöksen kokouksessaan tilintarkastaja valmistelee tilintarkastuskertomuksen - kunnan- ja kaupunginhallitusten yhteinen kokous hyväksyy tilinpäätöksen ja myöntää vastuuvapauden tilivelvollisille. Vuosikertomus 2009 Tilinpäätökseen sisältyvän toimintakertomuksen lisäksi valmistellaan vuosikertomus, joka on hieman laajempi kuvaus päättyneen vuoden toiminnasta ja tekijöistä. Vuosikertomus taitetaan ja painetaan ja jaetaan KUUMA-kuntien ja kuntaryhmä Nelosten kunnanvaltuustoille sekä tärkeimmille sidosryhmille. Vuosikertomus 2009 käsitellään erikseen KUUMA-komissiossa ja hallituksessa siten, että se hyväksytään viimeistään Yhteistyöjohtaja esittelee kokouksessa tilinpäätöksen 2009 valmistelutilanteen. Komissio päättää - merkitä tiedoksi tilinpäätöksen 2009 valmistelutilanteen - käsitellä asiaa seuraavassa kokouksessaan. Komissio päätti - merkitä tiedoksi tilinpäätöksen 2009 valmistelutilanteen - käsitellä asiaa seuraavassa kokouksessaan. Komissio , 7 KUUMA-seudun tilinpäätös ja toimintakertomus on liitteenä 1. Komissio päättää esittää KUUMA-hallitukselle, että se - allekirjoittaa KUUMA-seudun tilinpäätöksen 2009 ja saattaa sen tilintarkastajan tarkastettavaksi - saattaa tilinpäätöksen ja tilintarkastuskertomuksen edelleen KUUMAkunnan- ja kaupunginhallitusten yhteiskokouksen käsiteltäväksi ja esittää KUUMA-kunnan- ja kaupunginhallitusten yhteiskokoukselle, että

17 17 - tilikauden 2008 Kaupunkiohjelman ja Kärkihankkeiden kunnilta saadut ja käyttämättä jääneet ennakot, yhteensä ,25 euroa, palautetaan kunnille eli otetaan huomioon kuntien maksuosuuksissa vuonna tilikauden 2009 Kuntarahoitushankkeiden kunnilta saadut ja käyttämättä jääneet ennakot, yhteensä ,83 euroa, siirretään tuloksi vuoden 2010 Kuntarahoitushankkeisiin KUUMA-seudun tilinpäätös ja toimintakertomus on liitteenä 2. KUUMA-hallitus päättää - allekirjoittaa KUUMA-seudun tilinpäätöksen 2009 ja saattaa sen tilintarkastajan tarkastettavaksi - saattaa tilinpäätöksen ja tilintarkastuskertomuksen edelleen KUUMA-kunnan- ja kaupunginhallitusten yhteiskokouksen käsiteltäväksi ja esittää KUUMA-kunnan- ja kaupunginhallitusten yhteiskokoukselle, että - tilikauden 2008 Kaupunkiohjelman ja Kärkihankkeiden kunnilta saadut ja käyttämättä jääneet ennakot, yhteensä ,25 euroa, palautetaan kunnille eli otetaan huomioon kuntien maksuosuuksissa vuonna tilikauden 2009 Kuntarahoitushankkeiden kunnilta saadut ja käyttämättä jääneet ennakot, yhteensä ,83 euroa, siirretään tuloksi vuoden 2010 Kuntarahoitushankkeisiin. KUUMA-hallitus päätti - allekirjoittaa KUUMA-seudun tilinpäätöksen 2009 ja saattaa sen tilintarkastajan tarkastettavaksi - saattaa tilinpäätöksen ja tilintarkastuskertomuksen edelleen KUUMA-kunnan- ja kaupunginhallitusten yhteiskokouksen käsiteltäväksi ja esittää KUUMA-kunnan- ja kaupunginhallitusten yhteiskokoukselle, että - tilikauden 2008 Kaupunkiohjelman ja Kärkihankkeiden kunnilta saadut ja käyttämättä jääneet ennakot, yhteensä ,25 euroa, palautetaan kunnille eli otetaan huomioon kuntien maksuosuuksissa vuonna tilikauden 2009 Kuntarahoitushankkeiden kunnilta saadut ja käyttämättä jääneet ennakot, yhteensä ,83 euroa, siirretään tuloksi vuoden 2010 Kuntarahoitushankkeisiin. 9 KUUMAN KOKO-OHJELMAN TOIMINTA- JA TALOUSSUUNNITELMA 2010 Komissio , 5 KUUMAn KOKO-ohjelman toiminta- ja taloussuunnitelma 2010 on lähes sama kuin KUUMA-seudun toiminta- ja taloussuunnitelma (jaetaan erikseen), joka on hyväksytty kaikissa KUUMA-kuntien valtuustoissa.

18 18 Yhteistyöjohtaja esittelee kokouksessa toiminta- ja taloussuunnitelman tarkennukset. Lisäksi toiminta- ja taloussuunnitelmaa tulee täydentää kuntaryhmä Nelosten kunnanhallitusten päätösten mukaan (esityslistan edellinen kohta). Komissio päättää esittää KUUMA-hallitukselle, että se - hyväksyy KUUMAn KOKO-ohjelman toiminta- ja taloussuunnitelman valtuuttaa yhteistyöjohtajan viimeistelemään KUUMAn KOKOohjelman toiminta- ja taloussuunnitelma 2010 kuntaryhmä Nelosten kunnanhallitusten päätösten edellyttämällä tavalla. Komissio päätti esittää KUUMA-hallitukselle, että se - hyväksyy KUUMAn KOKO-ohjelman toiminta- ja taloussuunnitelman valtuuttaa yhteistyöjohtajan viimeistelemään KUUMAn KOKOohjelman toiminta- ja taloussuunnitelma 2010 kuntaryhmä Nelosten kunnanhallitusten päätösten edellyttämällä tavalla. KUUMA-hallitus , 4 KUUMA-seudun toiminta- ja taloussuunnitelma jaetaan erikseen. Tarkennukset toiminta- ja taloussuunnitelmaan vuoden 2010 osalta esitellään kokouksessa. KUUMA-hallitus päättää - hyväksyä KUUMAn KOKO-ohjelman toiminta- ja taloussuunnitelman valtuuttaa yhteistyöjohtajan viimeistelemään KUUMAn KOKOohjelman toiminta- ja taloussuunnitelma 2010 kuntaryhmä Nelosten kunnanhallitusten päätösten edellyttämällä tavalla. KUUMA-hallitus päätti - hyväksyä KUUMAn KOKO-ohjelman toiminta- ja taloussuunnitelman 2010 (pöytäkirjan liite 1) - valtuuttaa yhteistyöjohtajan viimeistelemään KUUMAn KOKOohjelman toiminta- ja taloussuunnitelma 2010 kuntaryhmä Nelosten kunnanhallitusten päätösten edellyttämällä tavalla. Komissio , 4 Uudenmaan liitto pyytää KOKO-ohjelma-alueita tarkentamaan rahoitushakemuksiaan ja toimintasuunnitelmiaan maakuntahallituksen kokousta varten, koska maakunnan kehittämisrahaa on jaettavana edellistä vuotta vähemmän. Valtioneuvosto on myöntänyt Uudellemaalle niin sanottua ohjelmiin sitomatonta maakunnan kehittämisrahoitusta 1,8 miljoonaa euroa. Sitomattomalla maakunnan kehittämisrahalla rahoitetaan aiemmista vuosista poiketen myös alueellisten KOKOohjelmien toteutus. Lisäksi rahoitukseen sisältyy myös kansallisten verkostohankkeiden toteutus, joista Uudellamaalla toimii SEKES ry:n vetämä Venäjä- verkosto.

19 19 Maakuntahallitus päätti , että sitomattomana maakunnan kehittämisrahoituksen osalta käyttö jakaantuu Uudellamaalla seuraavasti: alueellisiin KOKO-ohjelmiin varataan euroa ja muihin maakunnan kehittämisrahahankkeisiin euroa. Vuonna 2009 kaupunki- ja aluekeskusohjelmiin oli Uudellamaalla käytettävissä euroa. Vuonna 2010 KOKO- ohjelmiin on haettu rahoitusta yhteensä 1,389 miljoonaa euroa mukaan lukien Venäjä verkosto. Uudenmaan kehystoimikunta käsittelee asiaa kokouksessaan Komissio päättää esittää KUUMA-hallitukselle, että se - valtuuttaa yhteistyöjohtajan tarkentamaan KUUMAn KOKOrahoitushakemusta ja toimintasuunnitelmaa vahvistaa KUUMA-seudun talousarvion 2010 Uudenmaan liiton rahoituspäätösten jälkeen. Komissio päätti esittää KUUMA-hallitukselle, että se - valtuuttaa yhteistyöjohtajan tarkentamaan KUUMAn KOKOrahoitushakemusta ja toimintasuunnitelmaa vahvistaa KUUMA-seudun talousarvion 2010 Uudenmaan liiton rahoituspäätösten jälkeen KUUMA-hallitus päättää - valtuuttaa yhteistyöjohtajan tarkentamaan KUUMAn KOKO-rahoitushakemusta ja toimintasuunnitelmaa vahvistaa KUUMA-seudun talousarvion 2010 Uudenmaan liiton rahoituspäätösten jälkeen. KUUMA-hallitus päätti - valtuuttaa yhteistyöjohtajan tarkentamaan KUUMAn KOKO-rahoitushakemusta ja toimintasuunnitelmaa vahvistaa KUUMA-seudun talousarvion 2010 Uudenmaan liiton rahoituspäätösten jälkeen. 10 MUUT ASIAT Keski-Uudenmaan Kehittämiskeskus Oy Forumin yhtiökokous KUUMA-hallitus päätti merkitä tiedoksi, että Minna Karhunen on valmistellut yhtiökokousohjeet komission toimeksiannosta ja kunnat ovat käsitelleet/käsittelevät niitä omissa toimielimissään.

20 20 11 SEURAAVA KOKOUS KUUMA-hallitus päättää todeta, että - KUUMA-hallitus kokoontuu seuraavan kerran keskiviikkona klo Nurmijärvellä, jolloin käsitellään Helsingin seudun yhteistyökokouksen asiat yhdessä kuntaryhmä Nelosten luottamushenkilöjohdon kanssa - tarvittaessa pidetään myös KUUMA-hallituksen kokous. KUUMA-hallitus päätti todeta, että - KUUMA-hallitus kokoontuu seuraavan kerran keskiviikkona klo Nurmijärvellä, jolloin käsitellään Helsingin seudun yhteistyökokouksen asiat yhdessä kuntaryhmä Nelosten luottamushenkilöjohdon kanssa - tarvittaessa pidetään myös KUUMA-hallituksen kokous.