PÄIJÄT-HÄMEEN LIITTO PÖYTÄKIRJA Sivu 1 (14) Johtokunta Nro 4/2011

Koko: px
Aloita esitys sivulta:

Download "PÄIJÄT-HÄMEEN LIITTO PÖYTÄKIRJA Sivu 1 (14) Johtokunta 22.09.2011 Nro 4/2011"

Transkriptio

1 PÄIJÄT-HÄMEEN LIITTO PÖYTÄKIRJA Sivu 1 (14) Päijät-Hämeen pelastuslaitos SISÄLLYSLUETTELO Nro 4/2011 KÄSITELTÄVÄT ASIAT 42 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS 3 43 PÖYTÄKIRJAN TARKASTAJIEN VALINTA 4 44 KOKOUKSEN TYÖJÄRJESTYKSEN HYVÄKSYMINEN 5 45 PALOTARKASTUSTEN SEKÄ VALISTUSTOIMINNAN TOTEUMA TOIMINNALLINEN TOTEUMA OPERATIIVINEN TOIMINTA 7 47 TALOUSARVION TOTEUTUMA VIRKAVAPAUDEN MYÖNTÄMINEN 9 49 PELASTUSLAITOKSEN ENSIHOIDON OSALLISTUMINEN KILPAILUTUKSEEN PELASTUSJOHTAJAN PÄÄTÖSLUETTELO TIEDOKSISAANTIASIAT AJANKOHTAISASIAT MUUT MAHDOLLISET ASIAT SEURAAVAT KOKOUKSET KOKOUKSEN PÄÄTTÄMINEN 12 Kieltojen perusteet 13 OIKAISUVAATIMUSOHJEET 13 Oikaisuvaatimusviranomainen ja aika 13 Oikaisuvaatimuksen sisältö 13 Valitusaika 14 Valituskirjelmä 14 Valitusasiakirjojen toimittaminen 14

2 PÄIJÄT-HÄMEEN LIITTO PÖYTÄKIRJA Sivu 2 (14) KOKOUSTIEDOT Aika klo 13:00-14:11 Paikka Saimaankatu 64 OSALLISTUJAT Muut osallistujat pj Varsinaiset jäsenet Juha Kolu Ensio Hartikainen Rauni Lindqvist-Oksa Katja Ilmoniemi Pekka Eskola Veli-Pekka Koskinen Pirkko Kauren Ilpo Markkola Jenna Koskelo Hallintojohtaja Pelastusjohtaja Hallintopäällikkö Jari Paakkunainen Jari Hyvärinen Merja Saasmo Poissa Jäsen Riitta Karjalainen Maakuntajohtaja Jari Parkkonen Henkilökunnan edustaja Petri Marjamäki ALLEKIRJOITUKSET Puheenjohtaja Sihteeri Juha Kolu Merja Saasmo KÄSITELLYT ASIAT PÖYTÄKIRJA TARKASTETTU Aika ja paikka Lahti / 2011 Allekirjoitukset Veli-Pekka Koskinen Jenna Koskelo PÖYTÄKIRJA Päijät-Hämeen pelastuslaitoksen toimistossa klo NÄHTÄVÄNÄ Saimaankatu 64 Todistaa Pöytäkirjanpitäjä Merja Saasmo

3 PÄIJÄT-HÄMEEN LIITTO Kokouspäivämäärä Sivu 3 (14) 42 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS Heinolan, Lahden ja Orimattilan kaupungit sekä Asikkalan, Hartolan, Hollolan, Hämeenkosken, Kärkölän, Nastolan, Padasjoen ja Sysmän kunnat ja Päijät-Hämeen maa-kuntaliitto kuntayhtymä ovat Päijät-Hämeen pelastustoimen yhteistoimintasopimuksessa sopineet, että pelastustointa hoidetaan liikelaitoksena Päijät- Hämeen liiton hyväksymän Päijät-Hämeen pelastuslaitoksen johtosäännön ja muiden Päijät-Hämeen liiton säännösten mukaisesti Päijät-Hämeen liiton hallintosäännön 4 :n mukaan kokouskutsun antaa puheenjohtaja tai hänen estyneenä ollessaan varapuheenjohtaja. Kokouskutsussa on ilmoitettava kokouksen aika ja paikka sekä käsiteltävät asiat. Kokouskutsu on lähetettävä kuusi päivää ennen kokousta, elleivät erityiset syyt ole esteenä. Esityslista lähetetään mahdollisuuksien mukaan kokouskutsun yhteydessä. Johtokunnan kokouskutsu lähetetään jäsenille, varajäsenille ja muille, joilla on läsnäolooikeus tai velvollisuus johtokunnan kokouksissa, toimielimen päättämällä tavalla. Kokouskutsu on lähetetty Päijät-Hämeen pelastuslaitoksen johtokunnan jäsenille ja varajäsenille ja maakuntajohtajalle sekä kunnanjohtajille. Kuntalain 58 :n mukaan muu toimielin kuin valtuusto on päätösvaltainen, kun enemmän kuin puolet jäsenistä on läsnä. Päijät-Hämeen liiton hallintosäännön 10 :n mukaan muiden kun pykälässä mainittujen henkilöiden läsnäolosta ja puheoikeudesta päättää asianomainen toimielin. Puheenjohtaja: Puheenjohtaja toteaa kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden. Todettiin.

4 PÄIJÄT-HÄMEEN LIITTO Kokouspäivämäärä Sivu 4 (14) 43 PÖYTÄKIRJAN TARKASTAJIEN VALINTA Päijät-Hämeen liiton hallintosäännön 15 :n mukaan pöytäkirja tarkastetaan toimielimen päättämällä tavalla. Johtokunnan päätöksen mukaisesti johtokunnan pöytäkirjan tarkastaa kaksi kullakin kerralla tähän tehtävään valittua johtokunnan jäsentä tai läsnä olevaa varajäsentä, jollei johtokunta jonkin asian kohdalla toisin päätä. Pöytäkirjat tarkastetaan pääsääntöisesti seuraavassa kokouksessa tai tarpeen vaatiessa muulla tavoin. Puheenjohtaja: valitsee tästä kokouksesta laadittavan pöytäkirjan tarkastajiksi Veli-Pekka Koskisen ja Jenna Koskelon. Tämän kokouksen pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Veli-Pekka Koskinen ja Jenna Koskelo.

5 PÄIJÄT-HÄMEEN LIITTO Kokouspäivämäärä Sivu 5 (14) 44 KOKOUKSEN TYÖJÄRJESTYKSEN HYVÄKSYMINEN Päijät-Hämeen liiton hallintosäännön 7 :n mukaan asiat käsitellään esityslistan mukaisessa järjestyksessä, jollei toimielin toisin päätä. Toimielin voi päättää ottaa käsiteltäväksi sellaisenkin asian, jota ei ole mainittu kokouskutsussa. Puheenjohtaja: hyväksyy esityslistassa esitetyn kokouksen työjärjestykseksi. Hyväksyttiin

6 PÄIJÄT-HÄMEEN LIITTO Kokouspäivämäärä Sivu 6 (14) 45 PALOTARKASTUSTEN SEKÄ VALISTUSTOIMINNAN TOTEUMA Pelastuslaitoksen riskienhallintaosasto on toimittanut pelastusjohtajalle tiedoksi raportin toteutetuista palotarkastuksista sekä valistustilaisuuksista. Palotarkastuksia on tehty Lahden toimialueella erityiskohteissa yhteensä 683 kpl (660) kohteessa ja Heinolan toimialueella 169 kpl (203). Yleisiä palotarkastuskohteita on tarkastettu Lahden toimialueella yhteensä 1012 kpl (856) ja Heinolan toimialueella 240 kpl (32). Yhteensä koko pelastuslaitoksen alueella on suoritettu 2103 (1751) tarkastusta. Kohennusta edellisvuoteen verrattuna on 352 tarkastusta. Ennusteen mukaan kaikki erityiskohteet saadaan tarkastettua, mutta muiden kohteiden osalta ei asetettuja tavoitteita saavuteta ilman toiminnan tehostamista. Valistustilaisuuksiin on osallistunut Lahden toimialueella yhteensä henkilöä (18 536) ja Heinolan toimialueella (3 476) henkilöä. Tilaisuuksia on järjestetty yhteensä 287 (315) tilaisuutta. Yhteensä (22 012) henkilöä = 11,2 % (10,9 %) asukkaista. Ennusteen mukaan pelastuslaitokselle asetettu (valtakunnallinen) valistus- ja neuvontatavoite 20 % saavutetaan. Esittelijä merkitsee tiedoksi palotarkastusten ja valistustoiminnan toteutuman Merkittiin tiedoksi palotarkastusten ja valistustoiminnan toteutuma

7 PÄIJÄT-HÄMEEN LIITTO Kokouspäivämäärä Sivu 7 (14) 46 TOIMINNALLINEN TOTEUMA OPERATIIVINEN TOIMINTA Pelastuslaitoksen operatiivisen vastuualueen toiminnan tärkeimpinä tunnuslukuina on käytetty lähinnä hälytystehtävien määrän muutosta sekä toimintavalmiusajan toteumaa. Seuraavassa vertailua vuoden 2010 ja vuoden 2011 toteuman osalta ajalla Keskimääräinen toimintavalmiusaika: Riskialue Muutos I alle 6 min 5:35 5: sek II alle 10 min 7:27 6: sek III 9:18 8: sek Hälytystehtävien määrä on laskenut edellisvuodesta 186 tehtävällä. Lasku on tapahtunut ensivastetehtävissä, joita on ollut alkuvuonna 190 vähemmän kuin edellisvuonna. Tehtävistä 29,45 % (26,75 %) on erilaisia tarkistus- ja varmistustehtäviä (automaatit, palovaroittimet jne.), ensivastetehtäviä on 24,77 % (31,5 %) tehtävistä, liikenneonnettomuuksia 11,34 % (10,67 %), erilaisia tulipaloja 14,4 % (10,44 %) ja ihmisen pelastamisia 2,18 % (1,94 %). Ennusteen mukaan tehtävien määrä tulee laskemaan hieman edellisvuoden tasosta. Erilaisten tarkastus- ja varmistustehtävien suhteellisen osuuden kasvuun pyritään vaikuttamaan pelastuslaitoksen ennaltaehkäisyn keinoin. Esittelijä merkitsee tiedoksi operatiivisen toiminnan toteuman Merkittiin tiedoksi operatiivisen toiminnan toteuma

8 PÄIJÄT-HÄMEEN LIITTO Kokouspäivämäärä Sivu 8 (14) 47 TALOUSARVION TOTEUTUMA Pelastuslaitoksen toimintasäännön 5.3 kohdan mukaan pelastusjohtajan tulee raportoida neljännesvuosittain johtokunnalle pelastuslaitoksen talousarvion toteutumasta. Pelastuslaitoksen käyttötalouspuolen menot ilman ensihoitoa (liite 1) ovat ,64 euroa (50,67 % talousarviosta). Investointien toteutuma (valtionavut vähennettynä) on Investointisummassa on mukana vuodelta 2010 siirtyneitä investointeja. Ensihoidon käyttötalouspuolen menot (liite 2) ovat (49,72 % talous-arviosta). Investointien toteutuma on ,00. Sairaankuljetus Heinolassa päättyi toukokuussa 2010 ja alkoi Orimattilassa maaliskuussa Näin ensihoidon luvut eivät ole vertailukelpoisia keskenään. Ennuste tässä vaiheessa vuotta on, että sekä pelastustoimi että ensihoito pysyvät talousarviossaan vuoden loppuun. Esittelijä: Merkitään tiedoksi talousarvion toteutumat Merkittiin tiedoksi talousarvion toteutumat

9 PÄIJÄT-HÄMEEN LIITTO Kokouspäivämäärä Sivu 9 (14) 48 VIRKAVAPAUDEN MYÖNTÄMINEN Palotarkastaja Tuukka Aaltoluoto on anomuksellaan hakenut palkatonta virkavapautta ajalle toimiakseen Lahti Energia Oy:n palveluksessa turvallisuusinsinöörinä. Aaltoluodolle on myönnetty palkatonta virkavapaata riskienhallintapäällikön ( 2) tekemällä päätöksellä ajalle Pelastuslaitoksen toimintasäännön mukaan yli vuoden mittaiset palkattomat virkavapaudet myöntää pelastuslaitoksen johtokunta. Riskienhallintapäällikkö Juhani Naskali puoltaa Aaltoluodon virkavapaushakemusta. Esittelijä: myöntää palotarkastaja Tuukka Aaltoluodolle palkatonta virkavapautta anomuksen mukaisesti Päätettiin myöntää palotarkastaja Tuukka Aaltoluodolle palkatonta virkavapautta anomuksen mukaisesti Toimenpiteet: otteet: palkkalaskenta, Tuukka Aaltoluoto ja Juhani Naskali

10 PÄIJÄT-HÄMEEN LIITTO Kokouspäivämäärä Sivu 10 (14) 49 PELASTUSLAITOKSEN ENSIHOIDON OSALLISTUMINEN KILPAILUTUKSEEN Terveydenhuoltolaki ( /1326) on tullut voimaan alkaen. Lain mukaan ensihoitopalveluiden (kiireellisen sairaankuljetuksen) järjestämisvastuu siirtyy kunnilta sairaanhoitopiirille mennessä. Kunnat valmistelevat asiaa alueellamme yhteistoiminnassa Päijät-Hämeen sosiaali- ja terveysyhtymän (PHsotey) kanssa. Uuden lain mukainen maakunnallisesti PHsoteyn vastuulla tapahtuva ensihoitotoiminta käynnistyy kuntien hyväksymän ensihoidon palvelutasopäätöksen mukaisena Sairaanhoitopiiri on käynnistänyt palvelutasopäätöksen valmistelun ja sen pitäisi olla kuntien hyväksymä keväällä Lahden kaupunki on ilmoittanut jatkavansa ensihoitopalveluiden ostamista pelastuslaitokselta nykymallin mukaisesti vuoden 2012 loppuun. Pelastuslaitoksen PHsoteyn kanssa sopima ensihoitopalveluiden toteuttaminen Orimattilassa päättyy nykymuotoisena PHsotey on kuitenkin ilmoittanut haluavansa jatkaa pelastuslaitoksen ensihoitopalvelun toimintaa Orimattilassa saakka, asian valmistelu on käynnissä päättyy PHsoteyn vastuulle kuuluvat ensihoitosopimukset Iitissä ja Nastolassa. PHsotey on päättänyt toteuttaa hankinnan palveluista vuoden 2012 loppuun saakka. Hankintailmoitus on julkaistu työ- ja elinkeinoministeriön ylläpitämässä sähköisessä julkisten hankintojen ilmoituskanavassa Hilmassa. Mikäli pelastuslaitos päättää osallistua hankintaa ja menestyy siinä, johtaa se tarpeeseen perustaa vuodeksi 2012 noin 18 määräaikaista ensihoitajan tehtävää sekä vahvistaa toiminnassa tarvittavia tukipalveluita lisääntyvän tarpeen mukaisesti. Esittelijä: päättää, että pelastuslaitos osallistuu PHsoteyn käynnistämään hankintamenettelyyn Iitin ja Nastolan ensihoitopalveluiden tuottamisesta vuodeksi Päätettiin, että pelastuslaitos osallistuu PHsoteyn käynnistämään hankinta-menettelyyn Iitin ja Nastolan ensihoitopalveluiden tuottamisesta vuodeksi Toimenpiteet: ote: Markku Heikkilä

11 PÄIJÄT-HÄMEEN LIITTO Kokouspäivämäärä Sivu 11 (14) 50 PELASTUSJOHTAJAN PÄÄTÖSLUETTELO Pelastusjohtajan päätösluettelo on liitteenä (liite 3) ajalta Esittelijä: Merkitään pelastusjohtajan päätökset tiedoksi. Merkittiin. 51 TIEDOKSISAANTIASIAT Tiedoksisaantiasioista yhteenveto liitteenä (liite 4) Esittelijä: Pelastuslaitoksen johtokunta merkitsee tiedoksi tiedoksisaantiasiat Merkittiin. 52 AJANKOHTAISASIAT Ajankohtaisasioista yhteenveto liitteenä (liite 5) Esittelijä: Pelastuslaitoksen johtokunta merkitsee tiedoksi kokouksessa annettavat ajankohtaiskatsaukset. Merkittiin. 53 MUUT MAHDOLLISET ASIAT Muita asioita ei esitetty käsiteltäväksi. 54 SEURAAVAT KOKOUKSET Esittelijä: Sovitaan seuraavien kokousten ajankohdat ja paikat. SEURAAVAT KOKOUKSET: ke klo 13 erhemaksusta päättäminen

12 PÄIJÄT-HÄMEEN LIITTO Kokouspäivämäärä Sivu 12 (14) 55 KOKOUKSEN PÄÄTTÄMINEN Puheenjohtaja päätti kokouksen klo 14:11

13 PÄIJÄT-HÄMEEN LIITTO Kokouspäivämäärä Sivu 13 (14) MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa Pykälät Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 mom. mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät 48 Hallintolainkäyttölaki 5 1 mom./muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisuvaatimusviranomainen ja aika Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite ja postiosoite Päijät-Hämeen pelastuslaitos Saimaankatu LAHTI Pykälät Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimuksen sisältö Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava Liitetään pöytäkirjaan

14 PÄIJÄT-HÄMEEN LIITTO Kokouspäivämäärä Sivu 14 (14) Valitusviranomainen ja valitusaika Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Kouvolan hallinto-oikeus PL 401, Kauppalankatu 43 C KOUVOLA Kunnallisvalitus Pykälät Valitusaika 30 päivää Hallintovalitus Pykälät Valitusaika päivää Muu valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Pykälät Valitusaika päivää Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Valituskirjelmä Valitus tehdään kirjallisesti. Valituskirjelmässä, joka on osoitettava valitusviranomaiselle, on ilmoitettava valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite päätös, johon haetaan muutosta miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi muutosvaatimuksen perusteet Valituskirjelmä on valittajan tai muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjelmän, siinä on mainittava myös laatijan ammatti, asuinkunta ja postiosoite. Valituskirjelmään on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai viran puolesta oikeaksi todistettuna jäljennöksenä sekä todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luettava. Asiamiehen on tarvittaessa liitettävä valtakirja (HHL 21 ). Valitusasiakirjojen toimittaminen Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymistä. Valitusasiakirjat voi toimittaa myös: nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Valitusasiakirjat on toimitettava ¹: nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Lisätietoja Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista lain (701/93) nojalla muutoksenhakijalta peritään oikeudenkäyntimaksua hallinto-oikeudessa 80 euroa. Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje/valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen ¹) Jos toimitettava muulle kuin valitusviranomaiselle Liitetään pöytäkirjaan

15 PÄIJÄT-HÄMEEN PELASTUSLAITOS TOTEUTUMA/ TALOUSARVIO 6/2011 (6/2010) Liite 1 PELASTUSTOIMI, ILMAN ENSIHOITOA Kesä 2010 Kesä 2011 ero 2010/2011 ero % ta 2011 tot. % Myyntituotot Liiketoiminnan myyntituotot , ,2 Korvaukset kunnilta ja kuntayhtymiltä , ,8 Muut suoritteiden myyntituotot Maksutuotot Tuet ja avustukset ,0 Vuokratuotot Muut toimintatuotot , TOIMINTATUOTOT YHTEENSÄ , ,4 TOIMINTAKULUT Henkilöstökulut , ,2 Palkat ja palkkiot , ,6 Henkilösivukulut Eläkekulut , ,9 Muut henkilösivukulut , ,4 Henkilöstökorvaukset ja muut henkilöstömenojen , ,6 Palvelujen ostot , ,3 Asiakaspalvelujen ostot , ,9 Muiden palvelujen ostot , ,8 Aineet, tarvikkeet ja tavarat , ,1 Ostot tilikauden aikana , ,1 Avustukset ,8 Muut toimintakulut , ,5 Vuokrat , ,4 Muut toimintakulut , ,6 Toimintakate , ,2 TOIMINTAKULUT YHTEENSÄ , ,7

16 PÄIJÄT-HÄMEEN PELASTUSLAITOS / 47 TOTEUTUMA/ TALOUSARVIO 6/2011 (6/2010) Liite 2 ENSIHOITO-TOIMINTO Kesä 2010 Kesä 2011 ero 2009/2010 ero % ta 2011 tot. % Myyntituotot Liiketoiminnan myyntituotot Korvaukset kunnilta ja kuntayhtymiltä , ,6 Muut suoritteiden myyntituotot Maksutuotot ,4 Tuet ja avustukset , ,5 Vuokratuotot Muut toimintatuotot TOIMINTATUOTOT YHTEENSÄ , ,4 TOIMINTAKULUT Henkilöstökulut , ,8 Palkat ja palkkiot , ,5 Henkilösivukulut Eläkekulut , ,2 Muut henkilösivukulut , ,2 Henkilöstökorvaukset ja muut henkilöstö , ,1 Palvelujen ostot , ,5 Asiakaspalvelujen ostot Muiden palvelujen ostot , ,5 Aineet, tarvikkeet ja tavarat , ,7 Ostot tilikauden aikana , ,7 Avustukset Muut toimintakulut , ,3 Vuokrat , ,5 Muut toimintakulut , ,7 Toimintakate , ,5 TOIMINTAKULUT YHTEENSÄ , ,7

17

18 1 (3) Liite 4 51 TIEDOKSISAANTIASIAT Sisäasiainministeriön julkaisu 25/2010. Sisäasiainministeriön tulevaisuuskatsaus Sisäasiainministeriön laatima tulevaisuuskatsaus, jossa tarkastelun näkökulma on ulotettu vuoteen 2020 asti. Tavoitteena on, että Suomi on Euroopan turvallisin maa, jossa ihmiset ja eri väestöryhmät kokevat yhteiskunnan yhdenvertaisena ja oikeudenmukaisena. Hyvä turvallisuustilanne ja vahva turvallisuuden tunne ovat tärkeä osa ihmisten hyvinvointia ja kansainvälisesti tärkeä kilpailutekijä. Keskeiset ehdotukset, jotka tulisi ottaa huomioon liittyvät seuraaviin asiakokonaisuuksiin: - sisäisen turvallisuuden parantaminen o laaditaan kolmas sisäisen turvallisuuden ohjelma haasteena syrjäytymisen lisääntyminen ja siihen liittyvä ongelmien voimakas kasaantumi-nen, ylisukupolvisuus ja polarisaatio ikääntyvien turvallisuuden ylläpitäminen toteutetaan hätäkeskusuudistus vahvistetun strategian mukaisesti o kehitetään pelastusalan koulutusta ja vahvistetaan tutkimus- ja kehittämistoimintaa o kehitetään pelastuslaitoksista turvallisuusalan tavarataloja o kehitetään uusia monipuolisempia työuria pelastajille - syrjimättömyyden ja yhdenvertaisuuden edistäminen o lisätään yhteistyötä viranomaisten välillä - järjestäytyneen rikollisuuden, terrorismin ja vakavimman uusimuotoisen rikollisuuden torjunta - väkivaltaisen radikalisoitumisen torjunta - siviilikriisinhallinnan ja pelastuspalvelun kansainvälisten valmiuksien kehittäminen o kehitetään suomalaisesta siviilikriisinhallinnasta turvallisuuden vientituote o kehitetään pelastuspalvelun kansainvälisiä valmiuksia - kansainvälinen vaikuttaminen - toiminnan tehokkuuden ja sujuvuuden parantaminen tietoverkkoja kehittämällä o otetaan turvallisuusviranomaisten turvallisuusverkko TUVE laajasti käyttöön - julkisen hallinnon kehittämistä koskevat ehdotukset Sisäasiainministeriön julkaisu 2/2011/ Pelastuslaitosten osallistuminen sisäisen turvallisuuden ohjelman toimeenpanoon, väliarviointi Sisäasiainministeriön laatima väliarviointi pelastuslaitosten osallistumisesta sisäisen turvallisuuden ohjelman toimeenpanoon. Väliarvioinnissa kuvataan alueellisten pelastuslaitosten (15) osallistumista sisäisen turvallisuuden ohjelman toimeenpanoon vuosina Keskeisimmät havainnot pelastustoimen osalta väliarvioinnissa: syrjäytymisen ehkäisy o pelastuslaitokset ovat pyrkineet estämään syrjäytymistä ottamalla käyttöön muun muassa Tulipysäkkitoiminnan o harvaan asuttujen alueiden palvelujen turvaamiseksi on pyritty säilyttämään toiminnassa alueen paloasemat ja kehittää nopean avun toimintaa koulutus ja osaamisen o pelastusopiston, poliisiammattikorkeakoulun ja raja- ja merivartiokoulun yhteistoimintaa on kehi-tetty tilannekuvatoiminnan kehittäminen o tilannekuvajärjestelmiä on kehitetty ja otettu käyttöön muutamilla pelastuslaitoksilla paikallisen turvallisuussuunnittelun kehittäminen o pelastuslaitokset ovat osallistuneet uudenmuotoisten paikallisten, seutukunnallisten ja maakunnal-listen turvallisuussuunnitelmien laadintaan. Päijät-Hämeessä on maakunnallinen suunnitelma kodin, vapaa-ajan ja liikkumisen turvallisuuden parantaminen

19 2 (3) o tapaturmaraportteja on parannettu palvelemaan todellista tarvetta maahanmuuttajien ja etnisten vähemmistöjen turvallisuuden parantaminen kilpailukyvyn lisääminen yritystoiminnan turvallisuutta parantamalla o yritysten pelastussuunnitelmien päivittämistä ja täydentämistä on valvottu palotarkastusten yhteydessä suuronnettomuuksien ja ympäristötuhojen ehkäisy o varautumista on kehitetty useilla pelastustoimen alueilla o useita eri öljyntorjunnan kehittämishankkeita vesialueilla on meneillään - järjestöjen voimavaroja on hyödynnetty useissa meneillään olevissa hankkeissa o PHPELA:ssa erehdykset ja unohdukset salliva asuinympäristö projekti Yhtenä mahdollisena keinona toiminnan kehittämiseksi nähdään se, että pelastuslaitokset yhteisesti sopisivat sisäisen turvallisuuden edistämisen painopistealueista ja toimintamalleista. Varautumiseen ja sopimuspalokun-tien rooliin sisäisen turvallisuuden edistämisessä tulisi myös kiinnittää lisää huomiota. Osana sisäisen turvalli-suuden ohjelman toimeenpanoa paikallisen turvallisuustyön ohjausta ja tiedonvälitystä pelastuslaitosten ja so-pimuspalokuntien välillä tulisi lisätä. Kiinteistöliitto tiedote, Kuka vastaa nuohouksesta taloyhtiössä Kiinteistöliiton yhdessä isännöintiliiton kanssa laatima tiedote siitä, kuka vastaa hormien nuohouksesta asunto-osakeyhtiössä. - asunto-osakeyhtiölle kuuluu hormien huolto - hormien nuohous on asunto-osakeyhtiön vastuulla, mikäli asunto-osakeyhtiön yhtiöjärjestyksessä ei ole määrätty toisin - vanhojen kakluunien ja savuhormien korjaus on asukaan vastuulla Päijät-Hämeen pelastuslaitos /pelastuspäällikkö. Kirjelmä Viranomaisverkko Virven toimintahäiriöt Pelastuspäällikön laatima kirjelmä Suomen Erillisverkot Oy:lle Virve- verkossa havaittujen toimintahäiriöiden johdosta Päijät-Hämeen pelastuslaitoksen alueella olevat 42 viranomaisverkon tukiasemaa eivät toimineet lainkaan klo välisenä aikana. - kaikki viestiyhteydet Virve verkon välityksellä olivat poissa käytöstä - kaikki tilanteet saatiin hoidettua gsm- ja suoraa puheyhteyttä käyttäen - hätäkeskuksen kautta ei asiasta saatu tietoa, tieto saatiin vasta Erillisverkkojen kautta aluepalopäällikön kysyttyä asiasta - pelastuslaitos esittää, että suomen Erillisverkot hankkisi liikutettavan tukiaseman ja sijoittaisi sen Päijät-Hä-meen alueelle Erillisverkot. Vastaus reklamaatioon Virve palvelun häiriöt Päijät-Hämeessä Erillisverkkojen laatima vastaus Suomen Erillisverkot Oy:lle tehtyyn kirjelmään. Liite xx. - vian aiheuttaja selvitetty, kyseessä useiden eri toimintojen samanaikainen vikaantuminen - Virve- tukiasemien siirtoyhteyksien topologia ja reitityksen käytännön toteutus kaupallisen teleoperaattorin siirtojärjestelmässä ja laitetiloissa otetaan lähempään tarkasteluun seuraavassa kyseisen kaupallisen tele-operaattorin kanssa käytävässä yhteistyöpalaverissa, jossa selvitetään mahdollisuutta siirtää osa Lahden alueen VIRVE tukiasemayhteyksistä eri laitetilassa sijaitsevaan siirtojärjestelmään vastaavanlaajuisen vikatilanteen välttämiseksi - erillisverkoissa on tapauksen johdosta käynnistetty vikatiedotusprosessin parantaminen laajavaikutteisten vikojen ensitiedottamisessa

20 3 (3) Sisäasiainministeriö. Tiedote Uusi ote syrjäytymisen ehkäisyyn ja normaaliolojen häiriöti-lanteiden hallintaan. Syrjäytyminen on arvioitu sisäisen turvallisuuden suurimmaksi uhkatekijäksi. Normaalioloissa tapahtuvien äkillisten häiriötilanteiden ennakointi, ehkäisy ja hallinta ovat osoittautuneet haasteellisiksi. Haasteisiin on vastattava tehokkaammin ja siksi tarvitaan uusia yhteistoimintamalleja tehostamaan ehkäisevää työtä. - ehdotus alueellisen sisäisen turvallisuuden yhteistyön toimintamalliksi on valmistunut - ehdotuksessa turvallisuusyhteistyötä tarkastellaan arjen turvallisuuden, ennaltaehkäisevän toiminnan ja normaaliolojen häiriötilanteisiin varautumisen näkökulmasta - keskeinen päämäärä alueellisessa toiminnassa on koota alueelliset viranomaiset, järjestöt ja elinkeinoelä-män edustajat tavoitteelliseen turvallisuusyhteistyöhön - työryhmä ehdottaa, että aluehallintovirastot koordinoivat toimialueellaan sisäisen turvallisuuden alueellista yhteistyötä ja häiriötilanteisiin varautumista laajassa yhteistyössä muiden alueviranomaisten, maakuntaliit-tojen, kuntien, alueen järjestöjen ja kylätoiminnan sekä elinkeinoelämän edustajien kanssa. - alueellisena yhteistyöelimenä toimii alueen valmiustoimikunta sekä muut turvallisuutta, hyvinvointia ja ter-veyttä edistävät työryhmät Elinkeino -, liikenne- ja ympäristökeskus. Päätös Päijät-Hämeen pelastuslaitoksen öljyvahin-kojen torjuntasuunnitelman vahvistaminen. Hämeen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus on tarkastanut Päijät-Hämeen Pelastuslaitoksen öljyntorjunta-suunnitelman ja vahvistaa sen suunnitelman. Suunnitelmassa on esitelty pelastuslaitoksen öljyntorjuntatoimin-nan järjestelyt sekä öljyntorjuntakaluston hankintasuunnitelma. Suurimmat yksittäiset hankinnat, joihin saadaan avustusta öljysuojarahastosta, ovat lähivuosina seuraavat: - Asikkala suuri öljyntorjuntavene 2014, keskikokoinen aiemmin (2010) - Padasjoki suuri öljyntorjuntavene 2012 (2010), pieni keskikokoisia veneitä em.lisäksi yhteensä 7 kpl vuosina Päijät-Hämeen liitto. Pöytäkirjanote Eron myöntäminen Sirpa Alaputolle Päijät- Hämeen pelastuslaitoksen johtokunnan varajäsenyydestä sekä uuden varajäsenen valinta. Päijät-Hämeen liiton maakuntahallitus on myöntänyt Sirpa Alaputolle eron Päijät-Hämeen pelastuslaitoksen johtokunnan johtokunnan varajäsenyydestä. Uudeksi varajäseneksi jäljellä olevaksi toimikaudeksi on nimetty Janne Berg. Suomen kuntaliitto. Palvelusopimus Palvelusopimus pelastuslaitokset ja Kuntaliitto. Suomen Kuntaliiton ja pelastuslaitosten (22)välinen palvelusopimus, jonka mukaisesti kuntaliitto tuottaa pelas-tuslaitoksille seuraavat palvelut: - pelastuslaitosten keskinäisen verkostoyhteistyöhön liittyvien asioiden valmistelu o yhteistoimintaelimen päätöksenteon valmistelu, asiakirjaliikenteen hoitaminen, asioiden dokumen-tointi, laitosten yhteisten lausuntojen ja kannanottojen valmistelu jne. - sopimus on voimassa

21 1 (1) / 52 Liite 5 52 AJANKOHTAISASIAT Paavolan pelastusasema Paavolan pelastusaseman hanke etenee suunnitelmien mukaisesti Heinolan pelastusasemahanke Heinolan pelastusaseman suunnittelutyöryhmä on pitänyt kolme kokousta, hanke etenee suhteellisen nopeasti pääsuunnittelija sama kuin Niemen asemassa (Kuttner) aseman tulisi olla pääosin valmis urakkakilpailu tammikuussa 2012, aloitus maalis-huhtikuu 2012 kustannusarvio on tällä hetkellä 5,6 M Kehittämishanke päällystöpäivystys/varallaolojärjestelyt muuttuvat o Heinolassa kasarmoitu PHP40 päivystys = Itä P3 tilalla o Lahdessa kasarmoitu PHP30 päivystys = Lahden palomestarit o Alueellinen varallaolo PHP20 = alueelliset viranhaltijat toiminnan tehostumista seurataan aktiivisesti seurantaryhmän ensimmäinen palaveri lokakuussa Pelastuslaitosten vuoden 2010 tilinpäätöstiedot Pelastuslaitosten tukipalvelujen vastuualueen tekemä yhteenveto pelastuslaitosten tilinpäätöksistä kuntien maksuosuudet pelastustoimen menoihin keskimäärin 67 /asukas nettoinvestoinnit 3,7 /asukas henkilöstökulut 65,5 % kustannuksista Päijät-Hämeen pelastuslaitos kaikissa vertailuissa keskikohdilla laitosten joukossa pl. nettoinvestoinnit, joissa kuudenneksi alhaisimmat investoinnit (osa siirtyi vuodelle 2011) Lahden vakinainen palotoimi 100 v- juhlavuosi 2012 Lahden vakinainen palotoimi täyttää vuonna 2012 ( ) 100 vuotta. Juhlavuoden kunniaksi laitoksen virka-miesjohto on suunnitellut toteutettavaksi useita eri tapahtumia. Lahden kaupungintalo täyttää myös 100 v vuonna Pelastusjohtajan kutsusta Lahden kaupungin, Päijät-Hämeen liiton ja pelastuslaitoksen edustajat ovat pitä-neet palaverin Palaverissa sovittiin perustettavaksi työryhmä, joka valmistelee juhlavuoden tapahtumia. Alustavasti on ajateltu toteutettavan seuraavat tapahtumat: Turvallisuusseminaari valtakunnallinen 19.5 Jehu-Malja kilpailu valtakunnallinen Harjunalustan Vpk 100 vuotta Juhlaviikko tapahtumia torilla, kaupungintalo, museo, satama v juhla + juhlakonsertti Sibeliustalo Puolustus- ja turvallisuusmessut valtakunnallinen Lisäksi julkistetaan lahden vakinaisen palotoimen historiikki