Lappeenrannan seudun ympäristötoimen ympäristönsuojelun tulosalueen VALVONTASUUNNITELMA VUODELLE 2013

Transkriptio

1 Lappeenrannan seudun ympäristötoimen ympäristönsuojelun tulosalueen VALVONTASUUNNITELMA VUODELLE 2013 Lappeenrannan seudun ympäristölautakunta

2 1(13) Sisällysluettelo 1. Johdanto Toimialue ja valvonnan resurssit Valvontakohteet ja valvontarekisteri Valvontasuunnitelman tavoitteet Valvontasuunnitelma vuodelle Yleiset tavoitteet Kunnan ympäristölupavelvolliset laitokset (33) Ely-keskuksen valvomat ympäristölupavelvolliset laitokset (34) Pilaantuneet maa-alueet (35) Vesilain ja vesihuoltolain mukaiset kohteet (36) Ympäristönsuojelun tietojärjestelmään merkityt kohteet ja ilmoituksen varaiset toiminnot (37) Muut kunnan kohteet (38) Luonnonsuojelu (39) Yhteydenotot (40) Maa-aineskohteiden valvonta (41)... 14

3 2(13) 1. JOHDANTO Ympäristönsuojelun toimialaan liittyvä lainsäädäntö ei nykyisellään vielä edellytä kunnan valvomien kohteiden osalta suunnitelmallista valvontaa toisin kuin Ely-keskuksen valvomien ympäristölupavelvollisten kohteiden osalta. Ympäristönsuojelulakia ollaan uudistamassa ja suunnitelmallinen valvonta on tulossa myös kunnan ympäristölupavelvollisten laitoksiin. Lappeenrannan seudun ympäristölautakunta on hyväksynyt valvontasuunnitelmat vuosille 2011 ja Lappeenrannan seudun ympäristötoimen ympäristönsuojelun valvontasuunnitelma sisältää perinteiseen laitosvalvontaan kuuluvien tarkastusten lisäksi myös muiden, ympäristön pilaamisriskiä aiheuttavien toimintojen valvonnan ja tähän liittyvän toiminnan suunnittelun. Kunnan ympäristölupavelvollisten laitosten lisäksi suunnitelma käsittää myös ympäristönsuojelun tietojärjestelmään rekisteröidyt laitokset, ilmoitusvelvolliset toiminnot, Ely-keskuksen valvomat ympäristölupavelvolliset laitokset, vesi- ja vesihuoltolain mukaiset kohteet, luonnonsuojelun ja maa-aineslain mukaiset kohteet sekä muun ympäristölupavelvollisuutta pienempien laitosten valvonnan. Ympäristönsuojelun valvonta- ja toimintasuunnitelma laaditaan kullekin toimintavuodelle erikseen. Tässä suunnitelmassa on esitetty vuoden 2013 valvontasuunnitelma. Koska kunnan valvomien kohteiden osalta ei ole valtakunnallisia valvontatavoitteita tai ohjeita, on tämä suunnitelma laadittu valvonnan kokemusperäiseen tietoon perustuen sekä soveltaen ympäristöminiteriön ohjetta Ely-keskusten ympäristölupien valvonnasta. 2. TOIMIALUE JA VALVONNAN RESURSSIT Lappeenrannan seudun ympäristötoimi vastaa ympäristönsuojelun vastuualueeseen kuuluvien ympäristönsuojeluviranomaisen sekä leirintäalueviranomaisen kunnalle kuuluvasta valvonnasta Lappeenrannan, Lemin, Savitaipaleen ja Taipalsaaren kuntien alueella. Maa-aineslain lupaviranomaistehtävistä vastataan Lappeenrannan, Lemin alueilla ja Savitaipaleen alueilla. Seudullinen ympäristötoimi on aloittanut toimintansa vuonna Vastuualueella asuu n asukasta. Alueen pinta-ala on 4330 km 2, josta vesistöjä on 1028 km 2. Joutsenon ja Lappeenrannan teollisuus- ja metsäteollisuuskeskittymien lisäksi alueella on runsaasti maa-ainesten ja kivituotteiden käsittelyyn liittyvää toimintaa sekä karjatiloja. Salpausselkämuodostelman johdosta alueella on runsaasti tärkeitä pohjavesialueita.

4 3(13) Ympäristönsuojelun osa-aluetta tekevän henkilöstön määrä vuonna 2013 on 7,8. Lisäksi on käytettävissä harjoittelijoita ja kesäsijaisia 0,9 henkilöä. Ympäristönsuojelun, leirintä-alueviranomaisen, maa-aineslain ja jätehuollon järjestämisen osalta valvonnan resurssitarpeista ei ole asetettu valtakunnallisia tavoitteita. Taulukko 1: Ympäristönsuojelun (ympäristönsuojelulainsäädäntö, maaaineslainsäädäntö) henkilöstö Lappeenrannan seudun ympäristötoimessa vuonna Nimi Virkanimike Muuta Ilkka Räsänen ympäristöjohtaja 50 % työajasta Sari Janhunen ympäristötarkastaja 100 % työajasta Jarmo Karhula ympäristötarkastaja 80 % työajasta Hanna Lohko terveystarkastaja 50 % työajasta Eeva-Leena Neuvonen ympäristötarkastaja 100 % työajasta Minna Korttinen ympäristötarkastaja 100 % työajasta Sara Piutunen ympäristötarkastaja 100 % työajasta Toni Pöntelin ympäristötarkastaja 100 % työajasta Päivi Uski ympäristötarkastaja 100 % työajasta sijaiset, harjoittelijat yht. 9 kk

5 4(13) 3. VALVONTAKOHTEET JA VALVONTAREKISTERI Valvontakohteet on jaoteltu valvontaryhmiin, Tarkastaja-valvontarekisterin kohderyhmäjaon mukaisesti: - (33) Kunnan valvomat ympäristölupavelvolliset laitokset - (34) Ely keskuksen valvomat ympäristölupavelvolliset laitokset - (35) Pilaantuneet maa-alueet - (36) Vesiasioista kuten vesilain mukaiset ruoppaus- ja ojitusasiat ja vesihuoltolain mukaiset kohteet - (37) Ilmoituksen varaiset laitokset, kuten esim. betoni- ja tiilijätteen sijoittaminen maarakentamiseen ja ympäristönsuojelulain perusteella tehtävä rekisteröinti menettelyä vaativat kohteet - (38) Muut valvottavat kohteet, jotka ovat ympäristölupamenettelyä vaativaa toimintaa pienempiä kohteita ja esim. talousjätevedet (liite 1) - (39) Luonnonsuojelun valvontakohteet - (40) Yhteydenottojen eli valitusten perusteella esiin tulleet kohteet - (41) Maa-ainesten ottamiskohteet - (42) Maasto- ja vesiliikennelain kohteet - (43) Leirintäaluekohteet - (44) Jätehuollon järjestäminen Lappeenrannan seudun ympäristötoimessa on käytössä Digia Oy:n Tarkastaja-ohjelma, jolla hallitaan ympäristönsuojelun kohteiden rekisteriä. Rekisteriohjelmaan merkitään kohteeseen liittyvät päätökset, tarkastukset, tutkimustulokset ja muut valvonnan kannalta oleelliset tiedot. Jokaisella kohteella on vähintään yksi vastuutarkastaja, joka vastaa kohteen valvonnasta. 4. VALVONTASUUNNITELMAN TAVOITTEET Valvontasuunnitelman tavoitteena on varmistaa valvonnan tehokkuus, sen kehittäminen sekä yhdenmukaiset käytännöt eri kunnissa ja eri toimijoiden kesken. Valvonnan toteuttamisessa tehdään yhteistyötä ELY-keskuksen kanssa. Kunnan ympäristölupavelvollisten laitosten osalta valvonnan kulmakiven muodostaa ympäristölupahakemusten käsittely sekä päätösten selkeät ja valvonnallisesti toimivat lupamääräykset. Ympäristölupahakemuksen käsittelystä on laadittu erillinen menetelmäohje. Valvontaohjelman tavoitteiden toteutumista seurataan seuraavan vuoden huhtikuun loppuun mennessä tehtävällä valvontasuunnitelman toteutuman vuosiyhteenvedolla. Valvontaohjelma tuodaan tiedoksi lautakuntaan.

6 5(13) 5. VALVONTATAVOITTEET VUODELLE Yleiset tavoitteet Vuoden 2013 Lappeenrannan seudun ympäristötoimen ympäristönsuojelun valvontasuunnitelman yleiset tavoitteet: - Tehostetaan käytössä olevien eri rekisterien ja arkistoinnin toimintatapoja pyrkimällä vähentämään päällekkäisiä järjestelmiä. Vesistötietojen arkistointia ja käytettävyyttä parannetaan. - Lisätään sähköisten dokumenttien käyttö. - Selvitetään valvontaan käytettävää aikaa ja valvontatarvetta sekä riskiarviointimenettelyä kohderyhmittäin ja laitoskohtaisesti. Koska käytettävissä olevat henkilöstöresurssit ovat vähäiset, tulee valvonnan olla tehokasta ja kohdentua oikein. Riskinarviointia kehittämällä voidaan valvonta kohdistaa ympäristöriskien kannalta tärkeimpiin kohteisiin Kunnan ympäristölupavelvolliset laitokset (33) Valvonnan yleiset periaatteet ja toimintatavat Kunnan ympäristölupavelvolliset laitokset ovat laitoksia, jotka ovat lupavelvollisia ympäristönsuojelulain tai asetuksen perusteella. Osalla laitoksista on ympäristölupa tai vanhoja ympäristömenettely- tai terveydensuojelulain mukaisia lupia. Osassa laitoksista on katsottu ympäristönsuojeluntietojärjestelmään merkitsemisen yhteydessä, että niiden ei ollut tarvetta kyseisessä vaiheessa hakea ympäristönsuojelulain mukaista ympäristölupaa. Ympäristölupapäätöksissä on annettu tarpeelliset määräykset ympäristön pilaantumisen ehkäisemiseksi. Määräykset voivat liittyä esim. laitoksen toimintaa, tarkkailuun tai raportointiin. Lupamääräykset tulee olla laadittu siten, että ne muodostavat selkeän ja valvonnallisesti toimivan kokonaisuuden. Säännöllisellä ja riittävän tiheästi suoritetulla valvonnalla (suunnitelmallinen tarkastus) varmistetaan, että luvan antamisen edellytykset ovat voimassa ja että laitos toimii lupamääräysten mukaisesti. Tarkastuksia suoritetaan lisäksi laitoksen lupahakemisvaiheessa tai silloin kun on tapahtunut poikkeuksellisia tilanteita, joista voi aiheutua välitöntä tai ilmeistä ympäristön pilaantumisen vaaraa. Valvontaan kuuluu myös seurata lupamääräyksissä annettujen raportointi- yms. selvitysten toteuttamista. Lisäksi tarkastuksia tehdään erilaisten yhteydenottojen ja valitusten perusteella. Tarkastuksista laaditaan muistio, joka kirjataan Tarkastaja-ohjelmaan sekä toimitetaan toiminnanharjoittajalle.

7 6(13) Kunnan ympäristölupavelvollisten laitosten tarkastukset jakautuvat kahteen luokkaan: Ympäristönsuojelutarkastukset ovat tarkastuksia, jotka liittyvät toiminnan hakemusvaiheeseen, poikkeuksellisiin tilanteisiin tai valituksiin tms.. Suunnitelmalliset tarkastukset ovat tarkastuksia, jotka liittyvät valvontasuunnitelman mukaan tehtävään säännölliseen valvontaan. Tässä suunnitelmassa esitetyt kunnan ympäristölupavelvollisten laitosten tarkastustiheydet perustuvat valvonnasta aikaisemmin saatuihin kokemuksiin sekä yleiseen, eri toimialoilla olevaan riskitarkasteluun. Tärkeillä pohjavesialueilla onnettomuuksien tai päästöjen aiheuttamat vaikutukset ovat merkittävästi suurempi riski kuin muilla alueilla. Teollisen toiminnan kohteissa riskiä lisää mm. kemikaalien käsittely. Suunnitelmallisen tarkastuksen tarkastustiheydet on määrätty seuraavasti: - 1 kertaa 1 vuodessa tarkastettavat Riskinarvioinnin perusteella arvioidut laitokset Ulkona tapahtuva jätteiden käsittely kohderyhmistä kertaa 3 vuodessa tarkastettavat Kivenlouhimot, - murskaamot ja asfalttiasemat ( ) Sahat ( ) Betonituotanto (33.12) Pesulat (33.13) Moottoriurheilu (33.21) Lentopaikat ja varikot (33.20) Naapuruussuhdelain mukaiset kohteet (33.30) Kertaluonteiset, sisällä sijaitseva jätteiden käsittely ( ) - 1 kertaa 5 vuodessa tarkastettavat Ampumaradat (kohderyhmä 33.28,) Karjasuojat ( ) Energiantuotantolaitokset (33.04) Polttonesteiden jakelu (33.06) Metalliteollisuus (33.03) Elintarviketeollisuus (33.14) - Mikäli toiminta ei kuulu mihinkään yllämainitusta kohderyhmistä, määritellään tarkastustiheydeksi 1 kerta kolmessa vuodessa. Tarkastustiheyttä voidaan kohdekohtaisesti harventaa, mikäli kohteessa tehtävä riskinarviointi mahdollistaa sen.

8 7(13) Ympäristönsuojelulainsäädäntö ei vielä mahdollista tarkastustoiminnan maksullisuutta kunnan ympäristölupavelvollisten laitosten osalta. Uusien kohteiden ensimmäinen suunnitelmallinen tarkastus tehdään ennen toiminnan aloittamista, jotta voidaan varmistaa luvan antamien toimintaedellytysten toteutuminen. Suunnitelmallisista tarkastuksista ilmoitetaan toiminnanharjoittajalle vähintään kahta viikkoa ennen tarkastusta. Tässä yhteydessä määritellään tarkastuksessa erityisesti läpikäytävät asiat. Tarkastusmuistio toimitetaan toiminnanharjoittajalle viimeistään kuukauden kuluttua tarkastuksesta Kohteet vuonna 2013 Kunnan ympäristölupavelvollisia valvottavia kohteita vuoden 2013 alussa on 296 kpl (taulukko 2). Kolme suurinta kohderyhmää ovat: karjasuojat, kivenlouhimot, -murskaamot ja asfalttiasemat sekä polttonesteiden jakeluasemat. Valvottavat kohteet on kirjattu erilliseen excell-rekisteriin, jossa on esitetty valvontaan liittyvät keskeiset tiedot kuten pohjavesiluokitus, lupapäätökset, tarkastustiheys, lupamääräysten tarkastaminen, viimeiset tarkastukset sekä muut oleelliset valvontaan liittyvät tiedot Valvonta vuonna 2013 Taulukkoon 2 on kohderyhmittäin koottu suunnitelmallisten tarkastusten tarve vuonna Vuodelle 2013 esitetään valvontasuunnitelman periaatteisiin perustuen tehtävän 165 kpl suunnitelmallista tarkastusta. Tarkastusmäärät kohdeluokittain on esitetty taulukossa 2 ja kohteittain erillisessä excell-taulukossa. Talousarvioesityksen mukainen suunnitelmallisten tarkastusten lukumäärä kunnan ympäristölupavelvollisiin kohteisiin vuonna 2013 on 80 kpl tarkastuksia. Kukin tarkastaja laatii erillisen listan tarkastusten priorisoimiseksi. Ensisijaisesti tarkastuksia pyritään käymään niissä kohteissa, joissa edellisestä tarkastuksesta on kulunut pitkä aika tai kohteissa jotka arvioidaan toiminnan luonteen yms. tietojen perusteella riskikohteiksi. Jatketaan riskinarviointimallin laatimista. Kohderyhmien osalta tarkastuksia tullaan tekemään erityisesti kattilalaitoksiin, eläinsuojiin ja tärkeillä pohjavesialueilla oleviin laitoksiin.

9 8(13) Taulukko 2: Lappeenrannan seudun ympäristötoimen alueella (Lappeenranta, Lemi, Savitaipale ja Taipalsaari) olevat kunnan ympäristöluvanvaraiset kohteet sekä suunnitelma vuonna 2013 tehtävistä suunnitelmallisista tarkastuksista. 1) Kohteet, samassa kohteessa voi olla useita toimintoja = ero kohderyhmittäin laskettuihin kohteisiin Kohteita kpl Suunnitelmallista tarkastusta vuonna Kunnan ympäristölupavelvolliset 296 1) 165 laitokset Sahalaitos ja puunsuojakem.laitos Metalliteollisuus Energian tuotanto Polttonesteiden jakeluasema VOC-yhdisteitä käyttävä laitos , 33.10, Kivenlouhimo, murskaamo, asfalttiasema , Teollisuus (betoni-, elintarvike, tekstiili) , Karjasuojat Sikalat ja muut eläinsuojat , , 33.24, Lentopaikat, varikot, moottoriurheilu 6 2 Jätteiden käsittely Ampumaradat , 33.10, Naapuruussuhdelain, muu toiminta 3 2 Ympäristölupahakemusten ja lupamääräysten tarkistamisen yhteydessä tehtävä tarkastus on yksi osa suunnitelmallista tarkastustoimintaa. Taulukkoon 3 on koottu vuonna 2013 vireille tulevat lupamääräysten tarkistamiset. Taulukko 3: Laitokset, joilla on lupamääräysten tarkistaminen vuonna Kohderyhmä Pvm Kohde Tarkastaja 33.09, jos toiminta Rudus Nordkalk SP jatkuu lmt.vireille Fazer Makeiset TP

10 9(13) 5.3. Ely-keskuksen valvomat ympäristölupavelvolliset laitokset (34) Kohteet vuonna 2013 Aluehallintoviranomaisen luvittamia ja ELY-keskuksen valvomia ympäristölupavelvollisia kohteita on Lpr seudun ympäristötoimen alueella 102 kpl. Valvonta vuonna 2013 Valvontatarkastuksen suorittaa ensisijaisesti viranomainen, jonka toimivaltaan toiminnan valvonta kuuluu. Kunnan ympäristönsuojeluviranomainen pyrkii kuitenkin osallistumaan kaikkiin niihin ELY-keskuksen valvontasuunnitelman mukaisiin tarkastuksiin, joihin kunnan edustajaa on pyydetty mukaan. Kunnan ympäristönsuojeluviranomainen tekee itsenäisiä tarkastuksia niissä tilanteissa, joissa yhteydenottojen tai muiden ilmoitusten perusteella on tarpeen nopeasti selvittää tilanne. Kaikista Ely-keskuksen valvomiin kohteisiin liittyvistä yhteydenotoista tiedotetaan Ely-keskusta. Kunnan ympäristönsuojeluviranomainen antaa kaikista aluehallintoviranomaisen pyytämistä ympäristölupa-asioista lausunnot tuoden esille paikalliset olosuhteet ja paikallisesta valvonnasta kertyneet tiedot Pilaantuneet maa-alueet (35) Kohteet vuonna 2013 Lappeenrannan seudun ympäristötoimen alueella on Matti-rekisterissä yhteensä 522 kpl pilaantuneisiin maa- tai ranta-alueisiin liittyviä kohteita (Lappeenrannassa 396, Lemillä 23, Taipalsaarella 47, Savitaipaleella 57). Kohteita, jotka on kunnostettu tai joiden pilaantumista on selvitetty, on Lappeenrannan alueella n. 130 kpl. Tämän lisäksi vuosittain tapahtuu useita onnettomuuksia esim. polttonestesäiliöiden vuotamisia tai liikenneonnettomuuksia, joista aiheutuu maaperän, pohjaveden tai vesistön pilaantumista. Pilaantuneiden maiden tutkimiseen ja kunnostamiseen liittyvä valvonta on ELY-keskuksen vastuualuetta. Kunnostustöiden yhteydessä valvontavastuuta sisältyy myös kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle. Onnettomuustapauksissa kunnan ympäristönsuojeluviranomaisella yhdessä pelastusviranomaisen ja kunnan öljyntorjuntaviranomaisen kanssa on merkittävä rooli pilaantumisen alkutorjuntavaiheessa.

11 10(13) Valvontatoiminta vuonna 2013 Kunnostuskohteissa tehdään ainakin yksi tarkastus kunnostuksen aikana. Onnettomuustilanteissa valvontatarkastuksia tehdään tarpeen mukaisesti. Onnettomuuksien torjunnan toimintamallin luominen yhdessä kunnan öljyntorjuntaviranomaisen, pelastusviranomaisen ja Ely-keskuksen kanssa Vesilain ja vesihuoltolain mukaiset kohteet (36) Kohteet vuonna Vesilain mukaisia kunnan päätäntävaltaan ja valvontaan kuuluvia kohteita ovat mm. ojitukset, joista osapuolet eivät ole päässeet sopimukseen. Suurin osa vesilain mukaisista kohteista on aluehallintoviranomaisen käsittelemiä asioita kuten esim. vesistörakentamista. Vesihuoltolain mukaiset asiat ovat kiinteistöjen vapautushakemuksia liittymisestä kunnalliseen vesi- tai jätevesiverkostoon. Valvonta vuonna 2013 Vesilain mukaisissa kohteissa tarkastuksia tehdään kunkin kohteen osalta erillisen arvioinnin perusteella. Aluehallintoviranomaisen tekemien päätösten osalta valvontatarkastuksia tehdään vain erityisissä tapauksissa, jolloin kunnan ympäristönsuojeluviranomaisen valvonta on tarpeen. Vesihuoltolain mukaiset jätevesiverkostoon liittyvät vapautushakemuksia on vuonna 2013 tulossa käsiteltäväksi runsaasti. Tarkastustarve arvioidaan erikseen kunkin kohteen osalta 5.6. Ympäristönsuojelun tietojärjestelmään merkityt kohteet ja ilmoituksen varaiset toiminnot (37) Kohteet vuonna 2013 Ympäristönsuojeluntietojärjestelmään kunnan rekisteröiviä toimintoja ovat polttonesteiden jakelupisteet, pienet kattilalaitokset ja asfalttiasemat. Rekisteröintimenettelyn piiriin kuuluvat, aiemmin ympäristölupavelvolliset laitokset siirtyvät rekisteröintimenettelyyn asetuksessa määrätyn aikataulun tai luvan ympäristölupamääräysten tarkistamisen mukaisesti. Rekisteröityjä laitoksia on kaksi, joista molemmat ovat jakeluasemia.

12 11(13) Ely-keskuksen ympäristönsuojeluntietojärjestelmään merkitsemiä laitoksia, joita ovat mm. kemialliset pesulat, on Lappeenrannan seudun ympäristötoimen alueella 2 kpl. Kertaluonteisia, Ely-keskuksen tietojärjestelmään merkitsemiä betoni- ja tiilimurskeen maarakentamiskohteita on vuosittain n. 5 kappaletta. Kyseisten kohteiden valvonta kuuluu kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle. Kunnan ympäristönsuojeluviranomaisen käsittelemiä melu- ja tärinäilmoituskohteita on vuosittain n. 60 kpl. Nitraattiasetuksen mukaisia patterointiilmoituksia käsitellään vuosittain n. 20 kpl Valvonta vuonna 2013 Ympäristönsuojelun tietojärjestelmään rekisteröidyt uudet laitokset tarkastetaan toiminnan alkamisen yhteydessä. Tämän jälkeen kohteet tarkastetaan viiden vuoden välein samoin periaatteiden kun vastaavat ympäristölupavelvolliset laitokset. Betoni- ja tiilijätteiden rekisteröidyt maarakentamiskohteet tarkastetaan vähintään kerran toiminnan alkamisen yhteydessä Muut kunnan valvottavat kohteet (38) Kohteet vuonna 2013 Muut valvottavat kohteet ovat laitoksia ja toimintoja, jotka toimintakapasiteetin johdosta eivät ole ympäristöluvanvaraisia, mutta joiden toiminnasta voi aiheutua ympäristön pilaantumisen vaaraa. Tarkastaja valvontakohderekisteriin on vuoden 2013 alussa merkitty 2463 kpl kohdetta. Suurin osa eli 1987 kpl kohteista on talousjäteveteen liittyviä kohteita. Muita kohteita ovat mm. metalliteollisuus, autokorjaamot ja varikot, eläinsuojat, jätteiden käsittely sekä onnettomuudet. Valvontatoiminta vuonna 2013 Vuonna 2012 jatketaan tärkeillä pohjavesialueilla olevien kohteiden tarkastuksia liittyen osana vireillä olevaan pohjaveden suojelusuunnitelmaan.

13 12(13) 5.8. Luonnonsuojelu (39) Kohteet vuonna 2013 Luonnonsuojeluun liittyviä kunnan ympäristönsuojeluviranomaisen valvontatehtäviä on vähän. Valvontatoiminta liittyy yleensä maankäytön lausuntomenettelyihin ja niihin liittyviin tarkastuksiin. Valvontatoiminta vuonna 2013 Vuonna 2012 kaavalausunnoissa tarkistetaan onko toiminnan vaikutukset luonto-olosuhteisiin huomioitu. Tarvittaessa kunnan ympäristönsuojeluviranomainen tekee kaava-alueilla tarkastuksia. Maankäytön tukena olevia sähköisiä luontokohderekisterejä päivitetään. Vieraslajien torjuntaprojektia jatketaan edelleen Yhteydenotot (40) Kohteet vuonna 2013 Yhteydenotot voivat olla joko kuntalaisten, viranomaisten tms. tekemiä valituksia. Valitukset on jaoteltu valitustyypeittäin (haju/ulkoilman, jätehuolto, roskaantuminen, jätevesi, melu, vesistöhaitta, öljyvahinko, muu syy). Suurin osa kohteista on yksittäisiä tapauksia, joiden kesto on rajallinen. Joissakin tapauksissa esim. roskaamistapauksissa kohteen valvonta voi muodostua pitkäaikaiseksi, jopa vuosia kestäväksi prosessiksi. Valvonta vuonna 2012 Kaikki yhteydenotot kirjataan digia-valvontarekisteriin. Valituskohteet tarkastetaan, mikäli se ilmoituksen perusteella on tarpeellista. Osa valitustapauksista voidaan hoitaa myös muilla keinoilla kuten esim. tiedottamisella. Roskaantumisvalitusten käsittelyä pyritään kehittämään. Roskaantumisen ehkäisemiseen liittyvää Viihtyisä-ympäristö projektia jatketaan. Projektin laajuus määritellään erikseen.

14 13(13) 5.10Maa-aineskohteiden valvonta (41) Kohteet vuonna 2013 Maa-aineskohteet ovat maa-aineslain perusteella luvanvaraisia kohteita tai ns. kotitarveottoa, kun maa-aineksia ei oteta myyntitarkoituksessa. Maa-aineslain valvonnan piiriin kuuluvia kohteita on Lappeenrannan seudun ympäristötoimen alueella 172 kpl. Valvontatoiminta vuonna 2013 Maa-aineskohteiden valvontaa jatketaan edelleen siten, että kohteissa suoritetaan vuosittainen tarkastus. Valvontaa tullaan kuitenkin kehittämään omavalvonnalliseen suuntaan. Valvontaresursseja pyritään kohdentamaan aktiivisiin kohteisiin ja vuonna 2013 painopiste tulee olemaan tarkkailuraportoinnin kautta tehtävän valvonnan kehittämisessä. Uusissa lupapäätöksissä tullaan yhä enemmän painottamaan toiminnanharjoittajan omavalvontaa ja siihen liittyvää tarkkailu- ja raportointivelvoitetta.