RAUTAVAARAN KUNTA KOKOUSKUTSU NRO 10/2013 Kunnanhallitus

Transkriptio

1 KOKOUSKUTSU NRO 10/2013 Kunnanhallitus KOKOUSAIKA Maanantai klo KOKOUSPAIKKA Kunnantalo, kunnanhallituksen kokoushuone KÄSITELTÄVÄT ASIAT Asia Sivu Liite Kunnanvaltuuston kokouksen nro 4/ laillisuus ja täytäntöönpano :t Tarkastuslautakunnan 2012 arviointikertomuksen hyväksyminen/jatkotoimenpiteet Valtuutettujen aloitteet/keskustan valtuustoryhmän aloite yrityskiinteistöjen rakennuslupamaksujen poistaminen a-c 206 Valtuutettujen aloitteet/valtuustoaloite palveluohjaajan toimen perustaminen vuonna Rautavaara-Savotta: Energiakaavan laatiminen Paljakan alueelle/hiekkahäikän ranta-asemakaavan muutos Eläinlääkäritalon kuntoarvio ja jatkotoimenpiteet Muut asiat/rakennustarkastajan tehtävät alkaen, rakennusjärjestyksen uusiminen ja rakennusvalvonnan SADE-hanke/TA Kunnaninsinöörin viran vastaanottaminen ja palkkauksen vahvistaminen/ Virkavaalin vahvistaminen Rautavaaran kunnan 140-vuotisjuhlatoimikunnan asettaminen toimikaudeksi Lasten ja nuorten hyvinvointisuunnitelman päivittäminen mennessä Pohjois-Savon sairaanhoitopiirin tuottavuusohjelma /Hankkeen ohjausryhmän kokoonpanoon pienkuntien edustajat/johtajaylilääkäri Jorma Penttisen vastaus Lausunto Vaalijalan kuntayhtymän kehyssuunnitelmasta Lausunto Laajakaista kaikille 2015 hankkeen toisen väliarvioinnin keskustelumuistiosta Osallistujat Asiakaspalvelu 2014-hankkeen aluetilaisuuteen Mikkelin ammattikorkeakoulu, Mikpoli-sali, Patteristonkatu 2, Mikkeli Vaaralla palaa rahaston käyttöoikeudet Kirjeiden ja päätösten tiedoksi saattaminen Kunnanjohtajan ajankohtaiskatsaus ja muut esille tulevat asiat Ollintien ja Kuusitien peruskorjaustyöt Korkalanmäki-Kirkonkylä jätevesiviemärilinja Palvelutalo Lepolan autotallin vuokraaminen Pohjois-Savon sairaanhoitopiirille PÖYTÄKIRJAN Kokouksen tarkastettu pöytäkirja, johon on liitetty oikaisuvaatimusohjeet ja NÄHTÄVÄNÄPITO valitusosoitus, pidetään yleisesti nähtävänä ke klo PUHEENJOHTAJA MERK: MATTI AHONEN ILMOITUSMENETTELY Tämä kokouskutsu on julkipantu julkisten kuulutusten ilmoitustaululle keskiviikkona Ilmoitustaulunhoitaja Kaisu Heikkinen

2 KOKOUSPÖYTÄKIRJA 10/2013 Sivu 403 Kunnanhallitus KOKOUSAIKA Maanantai klo KOKOUSPAIKKA SAAPUVILLA OLLEET Kunnantalo, kunnanhallituksen kokoushuone Matti Ahonen Mikko Korhonen Kirsi Kokkonen Jorma Korhonen Mika Mustonen, poistui klo 12.40/ :n 215 käsittelyn aikana Rauha Partanen Marita Riekkinen MUUT SAAPUVILLA OLLEET Matti Matikainen, kv:n pj. Veijo Oinonen, kv:n 1. vpj. Rauni Pursiainen, kv:n 2. vpj. Helvi Mustonen, perusturvajohtaja 208 klo Unto Murto, kunnanjohtaja, pöytäkirjanpitäjä, esittelijä LAILLISUUS JA PÄÄ- TÖSVALTAISUUS Kunnanhallituksen kokous todettiin laillisesti koollekutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. ASIAT :t PÖYTÄKIRJAN TARKASTAJAT Pöytäkirjantarkastusvuorossa ovat Rauha Partanen ja Marita Riekkinen sekä varalla Mikko Korhonen ja Kirsi Kokkonen. Valitaan ko. henkilöt. PÖYTÄKIRJAN ALLEKIRJOITUS JA VARMENNUS Matti Ahonen Matti Ahonen Unto Murto puheenjohtaja pöytäkirjanpitäjä ( 217) pöytäkirjanpitäjä PÖYTÄKIRJAN TAR KASTUS Rauha Partanen Marita Riekkinen PÖYTÄKIRJA ON PIDETTY YLEISESTI NÄHTÄVÄNÄ klo Ilmoitustaulunhoitaja Kaisu Heikkinen

3 Kunnanhallitus KUNNANVALTUUSTON KOKOUKSEN NRO 4/ LAILLISUUS JA TÄYTÄNTÖÖN- PANO :T Khall 203 Kuntalain 23 :n mukaan kunnanhallituksen on huolehdittava valtuuston päätösten täytäntöönpanojen yhteydessä niiden laillisuusvalvonnasta. Kuntalain 56 :n mukaan, jos kunnanhallitus katsoo, että päätös on syntynyt virheellisessä järjestyksessä tai menee valtuuston toimivallan ulkopuolelle tai on muutoin lainvastainen, on kunnanhallituksen jätettävä päätös täytäntöönpanematta ja saatettava tämä valtuuston uudelleen käsiteltäväksi. Valvonta antaa mahdollisuuden korjata laillisuusvirheet, jotka muuten voivat johtaa valituksiin. Valvonnan kohteena ovat kaikki valtuuston päätökset, niiden valituskelpoisuudesta riippumatta. Kunnanvaltuuston kokouksessa nro 4/ käsiteltiin seuraavat asiat: - Tarkastuslautakunnan 2012 arviointikertomuksen hyväksyminen - Vuoden 2012 tilinpäätöksen hyväksyminen ja allekirjoittaminen - Nilsiän ja Rautavaaran välinen vuokrasopimus eläinlääkäritilojen käyttämisestä/jatkotoimenpiteet - RAUTAVAARA-SAVOTTA: Liikunta-, nuoriso- ja kulttuuritoimen avustusten jakaminen/ta-2013/6.700 euron lisämääräraha avustuksiin - Valtuutettujen aloitteet - Ilmoitusasiat Kunnanvaltuuston kokouksen nro 4/ pidetyn kokouksen pöytäkirja on tarkastettu (ptk:n tarkastajat Jorma Korhonen ja Mikko Korhonen ) ja pidetty yleisesti nähtävillä maanantaina klo kunnanvirastossa. Lisätietoja edellä mainituista asioista antaa kunnanjohtaja Unto Murto, puh ja sp: unto.murto@rautavaara.fi Kunnanhallitus päättää todeta, että kunnanvaltuuston kokouksen nro 4/ päätökset ( :t ) ovat: 1. syntyneet laillisessa järjestyksessä, 2. eivätkä ole lain tai asetuksen vastaisia, 3. ettei valtuusto päätöksiä tehdessään ole ylittänyt toimivaltaansa ja 4. päättää panna valtuuston tekemät päätökset täytäntöön välittömästi. Ehdotus hyväksyttiin keskustelutta yksimielisesti.

4 Tarkastuslautakunta Kunnanvaltuusto Kunnanhallitus TARKASTUSLAUTAKUNNAN 2012 ARVIOINTIKERTOMUKSEN HYVÄKSYMINEN/JATKO- TOIMENPITEET Tarkastusltk 13 Kuntalain 71 :n mukaan tarkastuslautakunnan tehtävänä on arvioida, ovatko valtuuston asettamat toiminnalliset ja taloudelliset tavoitteet kunnassa ja kuntakonsernissa toteutuneet. Saman pykälän mukaan, jos kunnan taseessa on kattamatonta alijäämää, tarkastuslautakunnan on arvioitava talouden tasapainotuksen toteutumista tilikaudella sekä voimassa olevan taloussuunnitelman ja toimenpideohjelman riittävyyttä. Vuoden 2012 tilinpäätöksen mukaan Rautavaaran kunnalla ei ole taseessa kattamatonta alijäämää. Tarkastuslautakunta on valmistellut arviointikertomusta alkuvuoden kokouksissaan. Päätösehdotus: Tarkastuslautakunta hyväksyy ja allekirjoittaa arviointikertomuksen vuodelta 2012 ja antaa sen kunnanvaltuuston käsiteltäväksi. Tarkastuslautakunta hyväksyi yksimielisesti arviointikertomuksen, allekirjoitti sen ja antaa arviointikertomuksen kunnanvaltuuston käsiteltäväksi. Kvalt 52 Esityslistan liite: Tarkastuslautakunnan arviointikertomus vuodelta 2012, liite 1. Tarkastuslautakunnan vpj. Eero Kukkonen selvitti vuoden 2012 Arviointikertomuksen sisältöä ja havaintoja sekä valtuustoryhmien puheenvuorojen jälkeen valtuusto hyväksyi yksimielisesti arviointikertomuksen vuodelta Khall 204 Tarkastuslautakunnan laatimassa Rautavaaran kunnan ar viointikertomuksessa vuodelta 2012 esitetään kunnan hallintoon ja talouteen sekä kuntakonserniin kehittämissuosituksia, havaintoja ja arviointeja, joihin on syytä palata. Tilivuoden 2012 osalta Investointien tavoitteita ei saavutettu. Kuntakonsernin asetettuja tulostavoitteita ei saavutettu konserniyhtiöiden Kiinteistö Oy Rautavaaran virastotalo ja Rautavaaran Vuokratalot Oy tulokset olivat tappiollisia. Tulostavoitteena kummallakin tytäryhtiöllä on omakustannusperiaate eli kummankin yhtiöiden tulee tuotoillaan kattaa menonsa, mahdollisista poikkeamista tulee erikseen hyvissä ajoin neuvotella kunnan kanssa.

5 Kunnanhallitus Edellä mainittujen tytäryhtiöiden raportointi ei toteutunut, koska ei toimittu kunnan konserniohjeen mukaisesti. Konsernijohdon tulee pystyä seuraamaan tytäryhtiöiden toimintaa ja taloutta myös yhtiöissä toimivien edustajiensa kautta. Valvontavastuu on kunnanhallituksen valitsemilla edustajilla ko. tytäryhtiöihin, kunnanhallituksella ja kunnanjohtajalla. Lisäksi tarkastuslautakunnan antamat havainnot ja arvioinnit sekä kehittämistoimenpiteet on annettu seuraaville: - kunnanhallitus: kunnan sisäinen valvonta ja sisäiset tarkastajat (3 hlöä) - kunnan ja kuntakonsernin talous - elinkeinolautakunta: tavoitteet - perusturvalautakunta: KYSTERI, vanhushuollon edistämisen saadut varat - tekninen lautakunta: pääomavuokrien periminen, varastovalvonta, puutteet hankinnoissa, palvelutalo Päivänsinen rakennusurakan määrärahaylitykset, vesi- ja viemärilaitoksen alijäämät. Lisätietoja edellä mainituista asioista kunnanjohtaja Unto Murto, puh ja sp: unto.murto@rautavaara.fi. Esityslistan liite: - Tarkastuslautakunnan arviointikertomus vuodelta 2012, liite 1. Kunnanhallitus päättää, että arviointikertomuksessa 2012 esitetyt hallintokunnille ja kunnan tytäryhtiöille esitetyt: 1. selvät puutteet on korjattava vuoden 2013 aikana ja 2. kehittämistoimenpiteet toteutettava vuoden 2013 aikana kunnanvaltuuston kokouksessa nro 4/ :ssä 38 hyväksymän talousarvion 2013 varattujen määrärahojen puitteissa. Ehdotus hyväksyttiin keskustelutta yksimielisesti.

6 Kunnanvaltuusto Kunnanhallitus VALTUUTETTUJEN ALOITTEET/KESKUSTAN VALTUUSTORYHMÄN ALOITE YRITYSKIINTEISTÖJEN RAKENNUSLUPAMAKSUJEN POISTAMINEN Kvalt Valtuutetun aloiteoikeus: Rautavaaran kunnan kunnanvaltuuston työjärjestyksen 5 :n mukaan (hyväksytty kunnanvaltuustossa ) kokouskutsussa mainittujen asioiden käsittelyn jälkeen on valtuustoryhmällä ja valtuutetulla oikeus tehdä kirjallisia aloitteita kunnan toimintaa ja hallintoa koskevissa asioissa. Aloite annetaan puheenjohtajalle. Aloitetta ei oteta heti käsiteltäväksi, vaan se lähetetään kunnanhallituksen valmisteltavaksi. Valtuusto voi erikseen päättää, että aloitteesta käydään lähetekeskustelu siitä, miten asia on valmisteltava. Keskustan valtuustoryhmän aloite Rauni Pursiainen, Marita Riekkinen, Jorma Korhonen, Eero Kukkonen ja Matti Ahonen/Yrityskiinteistöjen rakennuslupamaksujen poistaminen Valtuustoaloitteessa esitetään: Rautavaaran kunta tarjoaa yrittäjille erilaisia tukipalveluja yritystoiminnan tukemiseksi. Lisäksi Rautavaaran keskustan valtuustoryhmä esittää, että kunta poistaa yrityskiinteistöjen rakennuslupamaksut. Valtuustoaloite on tämän pöytäkirjan liitteenä 3. Valtuusto päätti yksimielisesti lähettää keskustan valtuustoryhmän aloitteen kunnanhallituksen valmisteltavaksi valtuuston työjärjestyksen 5 :n mukaisesti. Khall 205 Esityslistan liite: Keskustan valtuustoryhmän aloite , liite 2. Kunnanhallitus päättää pyytää keskustan valtuustoryhmän tekemästä valtuustoaloitteesta elinkeinolautakunnan ja teknisen lautakunnan lausunnot. Lausunnot tulee toimittaa kunnanhallitukselle klo mennessä. Ehdotus hyväksyttiin keskustelun jälkeen yksimielisesti.

7 Kunnanvaltuusto Kunnanhallitus Perusturvalautakunta Kunnanhallitus Kunnanhallitus VALTUUTETTUJEN ALOITTEET/VALTUUSTOALOITE PALVELUOHJAAJAN TOIMEN PERUSTAMINEN VUONNA 2013 Kvalt 50 Valtuutetun aloiteoikeus: Rautavaaran kunnan kunnanvaltuuston työjärjestyksen 5 :n mukaan (hyväksytty kunnanvaltuustossa ) kokouskutsussa mainittujen asioiden käsittelyn jälkeen on valtuustoryhmällä ja valtuutetulla oikeus tehdä kirjallisia aloitteita kunnan toimintaa ja hallintoa koskevissa asioissa. Aloite annetaan puheenjohtajalle. Aloitetta ei oteta heti käsiteltäväksi, vaan se lähetetään kunnanhallituksen valmisteltavaksi. Valtuusto voi erikseen päättää, että aloitteesta käydään lähetekeskustelu siitä, miten asia on valmisteltava. 1. Valtuustoaloite palveluohjaajan toimen perustamisesta Valtuutettu Mikko Korhonen esitti (yhteensä 8 valtuutettua) aloitteen, että kunta perustaa perusturvalautakunnan alaisuuteen palveluohjaajan toimen. Valtuustoaloite on tämän pöytäkirjan liitteenä nro 5. Khall 174 Valtuusto päätti yksimielisesti lähettää nämä kaksi valtuustoaloitetta kunnanhallituksen valmisteltavaksi valtuuston työjärjestyksen 5 :n mukaisesti. Kunnanvaltuusto on kokouksessa nro 4/ :ssä 38 hyväksynyt kunnalle vuoden 2013 talousarvion ja taloussuunnitelman vuosille Talousarvion Henkilöstösuunnitelmassa (Helsu) palveluohjaajan toimi 0,5 kotihoidossa ja 0,5 omaishoidossa hyväksyttiin perustettavaksi vuonna Aloitteessa esitetään, että palveluohjaajan toimen perustaminen siirretään vuodelle Esityslistan liite: - Valtuustoaloite , liite 1 Kunnanhallitus päättää antaa jätetyn valtuustoaloitteen perusturvalautakunnan valmisteltavaksi vuoden 2013 määrärahojen puitteissa. Kunnanhallituksen kokouksessa nro 1/ :ssä 28 hyväksymät vuoden 2013 talousarvion täytäntöönpano-ohjeet: käyttötalouskustannuksien lisäystä ei sallita (KuntaL 51). Ehdotus hyväksyttiin keskustelun jälkeen yksimielisesti.

8 Kunnanvaltuusto Kunnanhallitus Perusturvalautakunta Kunnanhallitus Kunnanhallitus Perusturvaltk 39 Perusturvalautakunnan / 86 vuoden 2013 talousarvioesi tykseen sisältyi henkilöstöresurssin vahvistaminen sosionomin työpanoksella, jonka eräänä tehtävänä oli palveluohjaus. Palveluohjauksen tavoitteena on tunnistaa asiakkaan yksilölliset tarpeet ja järjestää asiakkaalle hänen tarvitsemansa palvelut ja tuki käytettävissä olevien resurssien avulla asiakaslähtöisesti. Palvelutarpeiden selvittäminen ja palveluohjaus on välttämätöntä, mihin tarvitaan ammattinsa osaava, vankan koulutuksen omaava työntekijä voimaan tulevan vanhuspalvelulain mukaan kunta vastaa muun muassa siitä, että iäkkään henkilön sosiaali- ja terveydenhuollon sekä muiden hänen hyvinvointiaan, terveyttään, toimintakykyään ja itsenäistä suoriutumistaan tukevien palvelujen tarve selvitetään kokonaisvaltaisesti yhdessä iäkkään henkilön ja tarvittaessa hänen omaisensa, läheisensä tai hänelle määrätyn edunvalvojan kanssa. Palveluntarpeiden selvittämisestä vastaa työntekijä, jolla on laaja-alaista asiantuntemusta sekä tarkoituksenmukainen sosiaalihuollon ammatillisen henkilöstön kelpoisuusvaatimuksista annetussa laissa (272/2005) tai terveydenhuollon ammattihenkilöistä annetun lain (559/1994) 2 :ssä tarkoitettu kelpoisuus. Selvittäminen on aloitettava viipymättä ja saatettava loppuun ilman aiheetonta viivytystä sen jälkeen, kun: 1) iäkäs henkilö on hakeutunut sosiaalihuoltolain 40 a :ssä tarkoitettuun sosiaalipalvelujen tarpeen arviointiin; 2) iäkäs henkilö on tehnyt kunnalle sosiaalipalveluja koskevan hakemuksen saadakseen sosiaalipalveluja toimintakykynsä tukemiseksi tai suoriutuakseen tavanomaisista elämän toiminnoista; 3) 12 :ssä tarkoitetun toiminnan yhteydessä on yhdessä iäkkään henkilön kanssa arvioitu, että hän tarvitsee säännöllisesti apua toimintakykynsä tukemiseksi tai suoriutuakseen tavanomaisista elämän toiminnoista; 4) iäkkään henkilön palveluntarpeesta on tehty 25 :ssä tarkoitettu ilmoitus, ja selvittäminen on iäkkään henkilön taikka hänen omaisensa, läheisensä tai hänelle määrätyn edunvalvojan mielestä tarpeen sen johdosta; taikka 5) kunnan järjestämiä sosiaalipalveluja säännöllisesti saavan iäkkään henkilön olosuhteissa tapahtuu olennaisia muutoksia. Palveluntarpeiden selvittämisen yhteydessä on arvioitava iäkkään henkilön toimintakyky monipuolisesti ja luotettavia arviointivälineitä käyttäen. Toimintakykyä arvioitaessa on selvitettävä, miltä osin iäkäs henkilö pystyy suoriutumaan tavanomaisista elämän toiminnoista asuinja toimintaympäristössään, ja missä asioissa hän tarvitsee tukea ja apua. Arvioinnissa on otettava huomioon iäkkään henkilön fyysinen, kognitiivinen, psyykkinen ja sosiaalinen toimintakyky sekä hänen ympäristönsä esteettömyyteen, asumisensa turvallisuuteen ja lähipalvelujensa saatavuuteen liittyvät tekijät. Palveluohjaajan tehtävänä on myös syksyllä 2011 kokeiluluonteisesti käynnistetyn omaishoitajien kotiin annettavien vapaapäivien järjestämisvastuu. Kotona tapahtuvaa hoitoa järjestettäisiin päivä- ja ilta-aikana.

9 Perusturvalautakunta Kunnanhallitus Kunnanhallitus Intervallihoitomahdollisuus on edelleen asumispalveluyksiköissä ympärivuorokautisesti, yö-, päivä- tai muutaman tunnin hoitona. Lisäksi tehtäviin kuuluu työskentelyä kotihoidossa ja asumispalveluyksiköissä tarpeen mukaan. Palveluohjaajan tehtäväkuva on laadittu (liitteenä numerotta). Valmistelija perusturvajohtaja Helvi Mustonen, puhelin Perusturvajohtajan päätösehdotus: Perusturvalautakunta päättää 1) esittää kunnanhallitukselle ja edelleen -valtuustolle palveluohjaan toimen perustamista lukien 2) pyytää täyttölupaa palveluohjaajan toimen täyttämiseen lukien toistaiseksi. Kelpoisuusvaatimuksena tehtävään on sosiaalihuollon ammatillisen henkilöstön kelpoisuusvaatimuksista annetun lain (272/2005) 6 :n mukainen kelpoisuus, minkä lisäksi edellytetään aitoa kiinnostusta laaja-alaiseen hoivatyöhön, tiimityöskentely-, vuorovaikutus- ja yhteistyötaitoja sekä motivaatiota kehittämistyöhön. Lisäksi noudatetaan neljän kuukauden koeaikaa. 3) esittää palkkatoimikunnalle/kunnanhallitukselle, että tehtäväkohtaiseksi palkaksi vahvistetaan 2085,92/kk, KVTES, hinnoittelukohta 04SOS050. 4) julistaa palveluohjaan toimen haettavaksi täyttöluvan käsittelyn jälkeen. 5) tarkistaa pöytäkirjan tämän pykälän osalta heti kokouksessa julkilukemalla. Perusturvalautakunta toteaa, että palveluohjaajan palkkaamiseen on vuoden 2013 talousarviossa varattu määräraha. Päätösehdotus merkittiin lautakunnan päätökseksi yksimielisesti. Khall 200 Esityslistan liite: Palveluohjaajan tehtäväkuva alkaen, liite numerotta. Kunnanhallitus päättää esittää valtuustolle, että valtuusto aikaistaisi palveluohjaan toimen perustamisen lukien. Vuoden 2013 talousarvion Henkilöstösuunnitelmassa (Helsu) palveluohjaajan toimi 0,5 kotihoidossa ja 0,5 omaishoidossa hyväksyttiin perustettavaksi vuonna Asia päätettiin yksimielisesti jättää pöydälle lisäselvityksiä (henkilömitoitus, nykyisen henkilökunnan tehtäväkuvaukset jne.) varten.

10 Perusturvalautakunta Kunnanhallitus Kunnanhallitus Perusturvajohtaja Helvi Mustonen on kutsuttu kunnanhallituksen kokoukseen antamaan palveluohjaajan toimesta lisäselitykset. Khall 206 Esityslistan liite: Palveluohjaajan tehtäväkuva alkaen, liite 3 a. - Selvitys palveluohjaajan toimen tarpeesta Rautavaaran kunnassa/ kotihoidon näkökulma, liite 3 b - perusturvajohtaja Helvi Mustosen selvitys, liite 3 c Kunnanhallitus päättää: 1. toivottaa perusturvajohtaja Helvi Mustosen tervetulleeksi kokoukseen antamaan palveluohjaajan toimen lisäselvitykset. 2. esittelijän perusteltu päätösehdotus annetaan lisäselvitysten ja asiasta käydyn keskustelun jälkeen. Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti esittelijän kokouksessa esittämän päätösehdotuksen: 1. asia palautetaan perusturvalautakunnalle uudelleen valmisteltavaksi: - palveluohjaajan, kotihoidon esimiehen ja asumispalvelun esimiehen tehtäväkuvauksien päivittäminen ajantasalle ja tehtävien päällekkäisyyksien perkaus - hallintosäännön muutos: kotipalvelu ja asumispalvelut eriytetään toisistaan. 2. määräaika klo mennessä. Merkitään, että perusturvajohtaja Helvi Mustonen selvitti asiaa klo Selvitys liitteenä 3c.

11 Kunnanhallitus Kunnanhallitus Kunnanhallitus Tekninen lautakunta Tekninen lautakunta Kunnanhallitus RAUTAVAARA-SAVOTTA: ENERGIAKAAVAN LAATIMINEN PALJAKAN ALUEELLE/HIEKKA- HÄIKÄN RANTA-ASEMAKAAVAN MUUTOS Khall 43 Kuntaa kiinnostaa erityisesti kehittää Paljakkalan aluetta. Alueen pintaala on 365 ha. Alueella sijaitsee Kipari, jossa on pidetty viimeksi vuonna 1998 luonnonjääkelkkailun MM-kisa yli 13 vuotta sitten. Paljakan alueella on myös moottorikelkkareitti taukopaikkoineen. Paljakkalan alueelle on laadittu Keyrittyjärven ranta-alueen osayleiskaava ja Hiekkahäikän rantakaava Alueelle on kunta rakentanut kunnallistekniikan ja jätevedenpuhdistamo. Vuosien saatossa rahaa on palanut kiitettävästi. Alueelle on pitkään yritetty saada matkailullista toimintaa, mm. kelkkailukeskus, vapaaajankeskus, mutta huonohkolla menestyksellä. Suunniteltu pienmuotoinen tuulivoiman hyväksikäyttäminen ja energiakaavoitus voisi tuoda jatkossa lisäpotkua alueen matkailulliselle kehittämiseen (RAUTAVAARA-SAVOTTA: Elinkeinot ja työllisyys). Paljakkalan alueen detaljikaavoitus tulee päivittää ajantasalle vastaamaan ajan vaatimuksia. Vuoden 2010 alussa astuivat voimaan uudet rakennusmääräykset, joiden tavoitteena on parantaa uudisrakennusten lämmittämisen energiatehokkuutta 30 % aiempaan verrattuna. Vuonna 2012 pyritään edelleen noin 20 % parannukseen. Energiatehokkuuden lisääntyminen pienentää tulevaisuudessa myös asuinalueiden lämmitysenergiantarvetta. Siirrytään kotimaisen ja paikallisen energian käyttöön (kannustimia ollut jo käytössä). Tämä johtaa siihen, että perinteisistä keskitetyistä enegiatuotantoratkaisuista siirrytään yhä enemmän paikalliseen energiatuotantoon, mikä tulee ottaa entistä paremmin huomioon kaavoituksessa. Kunnalla on kaavoitusmonopoli. Paljakan alueen energiakaavassa tulee ottaa mukaan tuulivoima, maalämpö järvestä, aurinkoenergia ja kotimainen hake. Kaavan tulee perustua riittäviin tutkimuksiin ja selvityksiin. Kaavaa laadittaessa on tarpeellisessa määrin selvitettävä suunnitelman toteuttamisen ympäristövaikutukset, mukaan lukien yhdyskuntataloudelliset, sosiaaliset, kulttuuriset ja muut vaikutukset ( Maankäyttö- ja rakennuslaki 9). Lisätietoja edellä mainituista asioista kunnanjohtaja Unto Murto, puh ja sp: unto.murto@rautavaara.fi sekä työnjohtaja Heikki Koskelo, puh ja sp: heikki.koskelo@rautavaara.fi

12 Kunnanhallitus Kunnanhallitus Kunnanhallitus Tekninen lautakunta Tekninen lautakunta Kunnanhallitus Esityslistan liite: - Kartta Paljakan/Hiekkahäikän alueesta, liite numerotta Kunnanhallitus päättää: 1. käynnistää Paljakan alueen energiakaavan valmistelutyöt vuoden 2012 talousarvioon varattujen määrärahojen puitteissa. Paljakan energiakaava olisi ensimmäinen Pohjois-Savossa. 2. maakuntakaavoituksen ohjatessa kuntatason yleis- ja asemakaavoitusta kunta pitää erittäin tärkeänä, että aikaisemmin tehdyt mittavat investoinnit Paljakkalan alueelle/kiparin alueelle eivät saa mennä hukkaan. RAUTAVAARA-SAVOTAssa kunnan tavoitteena on laatia tarkennettu energiakaava, jossa huomioidaan toteutetut yhdyskuntateknilliset ratkaisut ja uudet rakentamismääräykset. 3. antaa energiakaavan valmistelutyöt tulosalueen IV eli teknisen toimen valmisteltavaksi. Hyväksyttiin keskustelun jälkeen yksimielisesti. Khall 114 Hiekkahäikän rantakaavan muutoksesta pyydettiin tarjous Finnish Consulting Group Oy:ltä (aikaisemmin Suunnittelukeskus Oy). Yhtiö laati Hiekkahäikän rantakaavan ). Suunnittelutehtävänä on laatia Rautavaaran kunnalla Hiekkahäikän ranta-asemakaavan muutos Paljakan alueelle. Kaavan tavoitteena on muuttaa RM-alueita ja YY-alue mieluiten omarantaisiksi rakennuspaikoiksi, jotta alue saataisiin toteutumaan ja tehdyt investoinnin käyttöön. Kaavamuutoksella pyritään edistämään myös uusiutuvan sekä kotimaisen energian käyttöä. Alustavan mitoitustarkastelun perusteella kaava-alueella on mitoitusrantaviivaa noin 2,5 3,0 km laskutavasta riippuen. Rantarakennusoikeutta alueella on siten noin rakennuspaikkaa. Nykyisessä kaavassa alueelle on osoitettu 9 omarantaista rakennuspaikkaa. Kaavoittaja esittää, että ennen varsinaisen ranta-asemakaavan muutoksen laatimista laaditaan alueelle alustava maankäyttösuunnitelma, jonka perusteella asiasta neuvotellaan ELY-keskuksen kanssa. Neuvottelun jälkeen voidaan tehdä päätökset prosessin jatkamisesta sekä tilata pohjakartan ajantasaistus alueelle, jolla kaavaan muutetaan.

13 Kunnanhallitus Kunnanhallitus Tekninen lautakunta Tekninen lautakunta Kunnanhallitus Viranomaisneuvottelun jälkeen voidaan tehdä päätökset prosessin jatkamisesta sekä tilata pohjakartan ajantasaistus alueelle, jolla kaavaan muutetaan. Alustavan aikataulun mukaan ensimmäinen kaava etenee seuraavasti. Osallistumis- ja arviointisuunnitelma ja aloitusneuvottelu kevät - kesä Luonnos saadaan nähtäville loppuvuosi Ranta-asemakaavaehdotus saadaan nähtäville kevät Valtuuston hyväksyttäväksi kaava saadaan kesä Luontoinventointi laaditaan koko alueella yhdellä kertaa. Lisätietoja edellä mainituista asioista kunnanjohtaja Unto Murto, puh ja sp: unto.murto@rautavaara.fi sekä työnjohtaja Heikki Koskelo, puh ja sp: heikki.koskelo@rautavaara.fi Esityslistan liitteet - Finnish Consulting Group Oy: tarjous ja kartat Paljakan/Hiekkahäikän alueesta, liite 7 Kunnanhallitus päättää: 1. hyväksyä Finnish Consulting Group Oy:n jättämän tarjouksen: - suunnittelun henkilötyön kustannus alustavan maankäyttöluonnoksen osalta euroa (alv 0 %) - kaavamuutoksen henkilötyön kustannus euroa (alv 0 %) - kaava-alueen pohjakartan päivitys euroa (alv 23 %). 2. kustannukset Paljakan alueen energiakaavan valmistelutöistä katetaan vuoden 2012 talousarvioon varattujen määrärahojen puitteissa (kaavoitus ja asiantuntijapalvelut). 3. todeta, että Paljakan energiakaava olisi ensimmäinen Pohjois- Savossa ja maakuntakaavoituksen ohjatessa kuntatason yleis- ja asemakaavoitusta kunta pitää erittäin tärkeänä, että aikaisemmin tehdyt mittavat investoinnit Paljakkalan alueelle/kiparin alueelle eivät saa mennä hukkaan. RAUTAVAARA-SAVOTAssa kunnan tavoitteena on laatia tarkennettu energiakaava, jossa huomioidaan toteutetut yhdyskuntateknilliset ratkaisut ja uudet rakentamismääräykset. 4. antaa energiakaavan valmistelutyöt tulosalueen IV eli teknisen toimen valmisteltavaksi. Hyväksyttiin keskustelun jälkeen yksimielisesti.

14 Kunnanhallitus Tekninen lautakunta Tekninen lautakunta Kunnanhallitus Khall 38 FCG Suunnittelu ja tekniikka Oy/aluepäällikkö, DI Timo Leskinen on lähettänyt Hiekkahäikän ranta-asemakaavan muutoksesta kaavaluonnoksen lausuntoa varten. Kaavaluonnoksen päiväys Hiekkahäikän ranta-asemakaavan muutos koskee Rautavaaran kunnan Hiekkahäikän alueen kortteleita 1-9, urheilu- ja virkistys-, retkeilyja ulkoilu-, yleinen pysäköinti-, uimaranta-, venevalkama- sekä yhdyskuntateknistä huoltoa palvelevien rakennusten ja laitosten alueita. Ranta-asemakaavan muutoksella muodostuvat korttelit 1-9, lähivirkistys-, urheilu- ja virkistyspalvelujen-, uimaranta-, venesatama/venevalkama-, maa- ja metsätalous sekä yhdyskuntateknistä huoltoa palvelevien rakennusten ja laitosten alueet. Hiekkahäikän ranta-asemakaavasta on pidetty viranomaisneuvottelu Pohjois-Savon ely-keskuksen kanssa Kaavoitusprosessia on jatkettu sekä tilattu pohjakartan ajantasaistus alueelle, jolla kaava muutetaan. Esityslistan liite: - Hiekkahäikän ranta-asemakaavan muutos, liite numerotta Kunnanhallitus päättää: 1. todeta jäävit (hallintolaki 10 ja 11) 2. antaa kaavoittajalle/fcg Suunnittelu ja tekniikka Oy:lle kommentit Hiekkahäikän ranta-asemakaavan kaavaluonnoksesta. Luonnos päivätty hyväksytyn alustavan aikataulun mukaisesti ranta-asemakaavaehdotus tulee saadaan nähtäville kevät Valtuuston hyväksyttäväksi kaava saatava kesä Luontoinventointi laaditaan koko alueella yhdellä kertaa. 4. kattaa kaavoituskustannukset vuoden 2013 talousarvioon varattujen määrärahojen puitteissa (kaavoitus ja asiantuntijapalvelut). Ehdotus hyväksyttiin keskustelun jälkeen yksimielisesti. Tekn. ltk Kuopiossa käydyn viranomaisneuvottelun jälkeen Hiekkahäi kän kaavasuunnitelmaan on tehty neuvottelussa sovitut korjaukset.

15 Tekninen lautakunta Tekninen lautakunta Kunnanhallitus Seuraava vaihe olisi, että kaavamuutosluonnos laitetaan nähtäväksi ja pyydetään lausunnot seuraavilta tahoilta: Pohjois-Savon elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskukselta, Pohjois-Savon liitolta, museovirastolta, Siilinjärven ympäristöterveyspalvelulta, ympäristötarkastajalta ja rakennustarkastajalta. Kunnanrkm:n ehdotus: Tekninen lautakunta laittaa kaavamuutosluonnoksen nähtäväksi 30 päivän ajaksi ja pyytää tarvittavat lausunnot. Hyväksyttiin yksimielisesti. Tekn. ltk 35 Hiekkahäikän kaavaluonnos oli nähtävillä Kunnaninsinöörin ehdotus: Kaavaluonnoksesta ei tullut huomautuksia kyseisenä aikana. Lausunnot pyydettiin Pohjois-Savon elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskukselta, Pohjois-Savon liitolta, museovirastolta, Siilinjärven ympäristöterveyspalvelulta, ympäristötarkastajalta ja rakennustarkastajalta. Kenelläkään ei ollut huomautettavaa kaavan suhteen. Kaavaa on muutettu ainoastaan RA-3 korttelin osalta joissa rakennusoikeus on nyt 150 k-m2. Päätös perustuu rakennustarkastajan lausuntoon. Tekninen lautakunta hyväksyy Hiekkahäikän ranta-asemakaavan muutoksen ja esittää kunnanhallitukselle että kaavaehdotus laitetaan nähtäville 30 päivän ajaksi ja pyydetään tarvittavat lausunnot. Hyväksyttiin esitetyllä tavalla. Khall 207 FCG Suunnittelu ja Tekniikka Oy on laatinut Hiekkahäikän ranta asemakaavan muutoksesta kaavaehdotuksen, joka on päivätty Kaavaehdotuksen liitteinä ovat tarvittavat asiakirjat. Maankäyttö- ja rakennuslain (MRL) 65 :n mukaan kaavaehdotus on pidettävä nähtävillä 30 päivän ajan. Kaavaehdotuksen nähtävillä olon aikana ehdotuksesta pyydetään viranomaislausunnot ja siitä voidaan jättää muistutuksia. Lisätietoja edellä mainituista asioista kunnanjohtaja Unto Murto, puh ja sp: sekä kunnaninsinööri Jorma Berg, puh ja sp:

16 Kunnanhallitus Kaava-aineisto kokonaisuudessaan on nähtävänä kokouksessa. Esityslistan liitteet: - Hiekkahäikän kaavaluonnoksen nähtävillä annetut lausunnot, liite 4 - Kaavanlaatijan FCG Suunnittelu ja tekniikka Oy:n vastine , liite 5 - Hiekkahäikän ranta-asemakaavan muutosehdotus, , liite 6 Kj:n ehdotus Kunnanhallitus päättää: 1. todeta jäävit (hallintolaki 10 ja 11) 2. asettaa maankäyttö- ja rakennuslain (MRL) 65 :n mukaisesti Hiekkahäikän ranta-asemakaavan kaavamuutosehdotuksen julkisesti yleisesti nähtäville 30 päivän ajaksi: pyytää tarvittavat viranomaislausunnot. Ehdotus hyväksyttiin keskustelun jälkeen yksimielisesti, siten täydennettynä, että Hiekkahäikän ranta-asemaakaavan muutosehdotus laitetaan nähtäville myös kunnan kotisivuille

17 Tekninen lautakunta Kunnanhallitus ELÄINLÄÄKÄRITALON KUNTOARVIO JA JATKOTOIMENPITEET Tekn. ltk 38 Tekninen toimi tilasi Savon Control teamilta kuntoarvion Rautavaaran kunnan omistamasta kiinteistöstä osoitteessa: Tulimäentie 18, Rautavaara, rek.nro Kunnaninsinöörin ehdotus: Kiinteistöllä sijaitsee 1971 rakennettu peruskuntoinen tiiliverhottu omakotitalo. Talon pinta-ala on n. 240 m2. Kiinteistö vaatii kunnostamista asumisviihtyvyyden ja energiatehokkuuden takia. Tekninen lautakunta esittää kunnanhallitukselle, että talo myydään tarjouskaupalla. Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Khall 208 Eläinlääkäritalo oli julkisesti myynnissä Monien mahdollisuuksien oma kotitalona klo mennessä. Talon rakennusvuosi on 1971 ja rakennuksessa kaukolämpö vesipattereilla. Funkistyylisen pulpettikattoisen omakotitalon kunto on tyydyttävä. Talo on keskeisellä paikalla, 500 m Ollintorilta. Toimiva tilaratkaisu, suojaisa piha. Osa tiloista jaettu työtilaksi, jota mahdollisuus vuokrata. Monien mahdollisuuksien talo remontoijalle, sijoittajalle, yrittäjälle. Suljetut kirjalliset tarjoukset tuli toimittaa Rautavaaran kunnanhallitukselle, os. PL 24, Rautavaara klo mennessä. Kuoreen merkitä Omakotitalotarjous. Määräaikaan ei jätetty yhtään tarjousta. Lisätietoja edellä mainituista asioista kunnanjohtaja Unto Murto, puh ja sp: unto.murto@rautavaara.fi sekä kunnaninsinööri Jorma Berg, puh ja sp: jorma.berg@rautavaara.fi Kunnanhallitus päättää: 1. myydä eläinlääkärintalon julkisella tarjouskilpailulla ja merkitä tietoon saatetuksi asiasta suoritetut myyntitoimenpiteet. 2.uudistaa myynti-ilmoituksen ja julkaista sen kunnan kotisivuilla ja sekä Ehdotus hyväksyttiin keskustelun jälkeen yksimielisesti.

18 Tekninen lautakunta Kunnanhallitus MUUT ASIAT/RAKENNUSTARKASTAJAN TEHTÄVÄT ALKAEN, RAKENNUS- JÄRJESTYKSEN UUSIMINEN JA RAKENNUSVALVONNAN SADE-HANKE/TA-2014 Tekn.ltk 39 Rakennustarkastajan tehtävät 2014: Kuopion kaupungin ympäristösuojeluyksikön ja Rautavaaran kunnan teknisen toimen pidetyssä palaverissa on alustavasti sovittu, että Rautavaaran kunnan rakennustarkastus siirtyy kunnaninsinöörin tehtäviin. Esitys: Tekninen lautakunta vie päätöksen kunnanhallituksen hyväksyttäväksi. Hyväksyttiin keskustelujen jälkeen. Khall 209 Kunnanvaltuusto päätti kokouksessa nro 4/ :ssä 37: perustaa Rautavaaran kuntaan kunnaninsinöörin viran alkaen - kunnaninsinöörin tehtäviin kuuluvat mm. kunnan tekniseen toimeen, rakennuttamiseen, rakennustöiden valvontaan, rakennusten kunnossapitoon ja ympäristöön sekä työnjohtoon kuuluvat työt. - kunnaninsinöörin virka on yhdistelmävirka kunnanrakennusmestarin ja rakennustarkastajan tehtävistä. - kunnaninsinööri toimii teknisessä lautakunnassa käsiteltävien asioiden valmistelijana, esittelijänä ja pöytäkirjanpitäjänä sekä rakennusvalvonnan asioiden valmistelijana ja esittelijänä. - kunnaninsinööri on kunnanviraston operatiivisen johtoryhmän jäsen. Lisätietoja edellä mainituista asioista kunnanjohtaja Unto Murto, puh ja sp: unto.murto@rautavaara.fi sekä kunnaninsinööri Jorma Berg, puh ja sp: jorma.berg@rautavaara.fi Esityslistan liite: - Muistio /Kuopion kaupungin ympäristönsuojeluyksikön vierailu Rautavaaran kunnassa , liite 7 Kunnanhallitus päättää: 1. merkitä tietoonsa saatetuksi teknisen lautakunnan kokouksessa nro 5/ :ssä 39 tekemän päätöksen ja Kuopion kaupungin ympäristönsuojeluyksikön vierailun Rautavaaran kunnassa aloittaa rakennusvalvonnan tehtävien hoitamisen alkaen ja päivittää kunnaninsinöörin tehtäväkuvauksen tältä osin. 3. antaa teknisen lautakunnan tehtäväksi uudistaa Rautavaaran kunnan rakennusjärjestyksen vuoden 2013 aikana. Voimassa oleva rakennusjärjestys on vuodelta 2002 (Kunnanvaltuusto ) 4. antaa teknisen lautakunnan tehtäväksi rakennusvalvonnan sadehankkeen (rakennusvalvonnan sähköinen asiointi) kustannusten selvittämisen vuoden 2014 talousarvioon. Ehdotus hyväksyttiin keskustelun jälkeen yksimielisesti.

19 Kunnanhallitus Kunnanhallitus KUNNANINSINÖÖRIN VIRAN VASTAANOTTAMINEN JA PALKKAUKSEN VAHVISTAMI- NEN/VIRKAVAALIN VAHVISTAMINEN Khall 136 Kunnanvaltuusto päätti kokouksessa nro 2/ :ssä 33 yksimielisesti valita: - Rautavaaran kunnan kunnaninsinöörin toistaiseksi voimassa olevaan virkasuhteeseen rakennusinsinööri Jorma Bergin Siilinjärveltä. - vaali on ehdollinen siihen saakka kunnes valittu on toimittanut hyväksyttävän todistuksen terveydentilastaan. - virassa noudatetaan neljän (4) kuukauden koeaikaa (KVhL 8). - palkkaus määräytyy voimassa olevan TS:n (Kunnallinen teknisen henkilöstön virka- ja työehtosopimus) Palkkaryhmä III mukaan. - palkkauksen kunnanhallitus vahvistaa erikseen. Rakennusinsinööri Jorma Berg on toimittanut kunnalle päivätyn kirjeen, jossa mukana tarvittava lääkärintodistus (Suomen Lääkäriliito). Jorma Berg ilmoittaa ottavansa Rautavaaran kunnan kunnaninsinöörin viran vastaan ja töiden aloitus lakisääteisen valitusajan jälkeen Palkkatoivomus: haastattelussa torstaina esitetty /kk. Kunnan hallintosäännön 15 :n mukaan valtuuston valitsemien virkavaalin vahvistaa kunnanhallitus, mikäli vaali on suoritettu ehdollisena. Lisätietoja edellä mainituista asioista kunnanjohtaja Unto Murto, puh ja sp: unto.murto@rautavaara.fi Kunnanhallitus päättää: 1. hyväksyä Jorma Bergin antaman ilmoituksen kunnaninsinöörin viran vastaanottamisesta lukien 4 kk:n koeajalla (KVhL 8). 2. hyväksyä Jorma Bergin toimittaman ja päivätyn lääkärinlausunnon terveydentilastaan. 3. vahvistaa viran tehtäväkohtaiseksi peruspalkaksi /kk. Hyväksyttiin keskustelun jälkeen yksimielisesti. Khall 210 KVhL 8 Koeaika: Virkasuhteeseen otettaessa voidaan määrätä virantoimituksen aloittamisesta alkavasta enintään kuuden (69 kuukauden koeajasta. Vuotta lyhyemmässä määräaikaisessa virkasuhteessa koeaika voi olla enintään puolet virkasuhteen kestosta.

20 Kunnanhallitus Jorma Bergin KVhL:n 8 :n mukainen 4 kk:n koeaika päättyy Kunnaninsinöörin virka täytetään toistaiseksi. Kunnanhallitus päättää; 1. todeta virkaan sisältyvän koeajan päättyneen vahvistaa kunnaninsinööri Jorma Bergin virkasuhteen Rautavaaran kunnassa toistaiseksi voimassa olevaksi. Virkasuhde alkoi tarkistaa tämän pykälän osalta pöytäkirjan heti kokouksessa Perustelut: - työssään määrätietoinen, vastuuntuntoinen, halu paneutua ja oppia uutta. - kahden viranhaltijan tehtävien sisäistäminen ja hallinta. Ehdotus hyväksyttiin keskustelun jälkeen yksimielisesti.

21 Kunnanhallitus RAUTAVAARAN KUNNAN 140-VUOTISJUHLATOIMIKUNNAN ASETTAMINEN TOIMIKAU- DEKSI Khall 211 Rautavaaran kunta on perustettu vuonna 1874 ja kunta täyttää vuotta vuonna Merkkipaalua kannattaa juhlia ja sitä varten kuntaan tulee asettaa laaja-alainen, juhlavuoden tapahtumia valmisteleva toimikunta. Tehtävänä olisi ideoida ja organisoida erilaisia eri väestönosille suunnattuja juhlavuoden tapahtumia. Tavoitteena olisi myös kuntalaisten yhteenkuuluvuuden lisääminen ja me-hengen kohottaminen sekä positiivisten eli hyvien uutisten julkaiseminen mediassa. Parhaillaan maassamme on menossa Suomen kunnallishallinnon suurin reformi. Kunnallishallintoa uudistetaan lainsäädännöllä. Tekeillä on Kunnallishallinnon perustuslaki. Lisätietoja edellä mainituista asioista kunnanjohtaja Unto Murto, puh ja sp: Kunnanhallitus päättää: 1. asettaa viisi (5) jäsenisen toimikunnan valmistelemaan Rautavaaran kunnan 140-vuotisjuhlaa toimikaudeksi nimetä 140-vuotisjuhlatoimikunnan puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan. 3. oikeuttaa 140-vuotisjuhlatoimikunnan kutsumaan itselleen sihteerin. 4. varata vuoden 2014 talousarvioon euron määrärahan juhlatilaisuuksia varten. Kunnanhallitus päätti yksimielisesti: 1. asettaa viisi (5) jäsenisen toimikunnan valmistelemaan Rautavaaran kunnan 140-vuotisjuhlaa toimikaudeksi Toimikuntaan nimettiin Matti Matikainen, Veijo Oinonen, Rauni Pursiainen, Mikko Korhonen ja Kirsi Kokkonen. 2.nimetä 140-vuotisjuhlatoimikunnan puheenjohtajaksi Matti Matikaisen ja varapuheenjohtajaksi Rauni Pursiaisen. 3.oikeuttaa 140-vuotisjuhlatoimikunnan kutsumaan itselleen sihteerin. 4. varata vuoden 2014 talousarvioon euron määrärahan juhlatilaisuuksia varten.

22 Sivistyslautakunta Kunnanhallitus LASTEN JA NUORTEN HYVINVOINTISUUNNITELMAN PÄIVITTÄMINEN MENNESSÄ Siv.ltk 29 Osastopäällikön ehdotus: Lasten ja nuorten hyvinvointisuunnitelman voimassaoloaika on päättynyt vuoden 2012 lopussa. Suunnitelma on edelleenkin käyttökelpoinen, mutta se on päivitettävä vuosille Päivitystyö on tehtävä hallinto-osastojen yhteistyönä. Sivistyslautakunta pyytää kunnanhallitusta nimeämään Lasten ja nuorten hyvinvointisuunnitelmatyöryhmän puheenjohtajan sekä viranhaltijatyöryhmän tehtävänään suunnitelman päivittäminen vuoden 2013 loppuun mennessä. Hyväksyttiin yksimielisesti. Khall 212 Lastensuojelulain mukaan jokaisessa kunnassa tulee olla joko kunnan oma tai useiden kuntien yhteinen suunnitelma, jolla ohjataan, johdetaan ja kehitetään lasten, nuorten ja perheiden hyvinvointityötä. Tätä suunnitelmaa kutsutaan lasten ja nuorten hyvinvointisuunnitelmaksi. (Lastensuojelulaki 12.) Suunnitelmassa ja sen valmistelussa tarkastellaan lasten ja nuorten palveluja kokonaisuutena, johon opetustoimi ja oppilas- ja opiskelijahuolto kuuluvat olennaisena osana. Eri toimialat laativat suunnitelman yhteistyönä. Laatimisessa ovat mukana henkilöstö, viranhaltijajohto ja poliittiset luottamushenkilöt. Asukkaat, asiakkaat, lapset ja perheet otetaan mukaan tiedon tuottamiseen, palvelujen suunnitteluun ja niiden toimivuuden ja hyödyllisyyden arviointiin. Koulussa oppilaskunnat antavat hyvän mahdollisuuden ottaa oppilaat mukaan suunnitelman tekemiseen. Kunnanvaltuusto hyväksyy suunnitelman sekä seuraa ja arvioi sen toteutumista vähintään kerran valtuustokauden aikana. Valtuuston tulee ottaa suunnitelman toteuttaminen huomioon kunkin vuoden talous- ja toimintasuunnitelmassa. Sisältö Suunnitelman sisältö on laaja-alainen ja koskee lapsen ja nuoren kasvuoloja, niiden epäkohtien ehkäisemistä, vanhemmuuden tukemista sekä lasten ja nuorten palveluja. Lain mukaan suunnitelman tulee sisältää tiedot lasten ja nuorten kasvuoloista sekä hyvinvoinnin tilasta lasten ja nuorten hyvinvointia edistävistä sekä ongelmia ehkäisevistä toimista ja palveluista lastensuojelun tarpeesta kunnassa lastensuojeluun varattavista voimavaroista lasten-

23 Kunnanhallitus suojelulain mukaisten tehtävien hoitamiseksi käytettävissä olevasta lastensuojelun palvelujärjestelmästä yhteistyön järjestämisestä eri viranomaisten sekä lapsille ja nuorille palveluja tuottavien yhteisöjen ja laitosten välillä suunnitelman toteuttamisesta ja seurannasta. Arviointi Suunnitelma antaa hyvän pohjan lasten ja nuorten hyvinvoinnin arvioinnille ja sen muutosten seuraamiselle. Keskeiset seurannan ja arvioinnin kohteet voidaan ryhmitellä seuraavasti: 1) lasten ja nuorten hyvinvoinnin muutokset, 2) palvelujärjestelmän toimivuus ja kasvuympäristön tilanne sekä 3) suunnitelman tavoitteiden toteutuminen. Toteuttaminen käytännössä Suunnitelman toteuttamista tulee johtaa ja koordinoida. Tämä edellyttää johtamis- ja koordinointivastuiden määrittelemistä. Kunnan toimintaja päätöksenteko-organisaatiossa määritellään pysyvät rakenteet, yhteistyöelimet ja foorumit, joissa lasten, nuorten ja perheiden asioita tarkastellaan kokonaisuutena. Opetustoimen ja oppilas- ja opiskelijahuollon tulee olla mukana näissä rakenteissa. Rautavaaran Lasten ja nuorten hyvinvointisuunnitelma vuosille hyväksyttiin kunnanvaltuuston kokouksessa :ssä 42. Hyvinvointisuunnitelma tulee päivittää ensitilassa vastaamaan ajan vaatimuksia ja lainsäädäntöä. Suunnitelman tiedot on tarkistettava vähintään kerran vuodessa. Lastensuojelulain 12 :n mukaan suunnitelma on liitettävä osaksi kunnan muuta suunnittelua, kuten kuntalain mukaista toiminta- ja taloussuunnittelua. Suunnitelma on otettava huomioon kunnan talousarviota ja -suunnitelmaa laadittaessa. Hyvinvointisuunnitelman kytkeminen talousarviokäsittelyyn ja talous suunnitteluun on perusteltua senkin vuoksi, että tätä kautta kunnanhallitus ja valtuusto saavat tietoa niistä toimenpiteistä ja tarpeista, joita sekä ehkäisevässä että lapsi- ja perhekohtaisessa lastensuojelussa on. Suunnitelman avulla voimme myös varata määrärahoja tai kohdentaa niitä kunnassa erityisille painopistealueille. Lisätietoja edellä mainituista asioista kunnanjohtaja Unto Murto, puh ja sp: Kunnanhallitus päättää: 1. asettaa viisihenkisen (5) Lasten ja nuorten hyvinvointisuunnitelmatyöryhmän päivittämään hyvinvointisuunnitelman vuoden 2013 aikana.

24 Kunnanhallitus nimetä kunnanhallituksesta kaksi (2) edustajaa Lasten ja nuorten hyvinvointisuunnitelmatyöryhmään. 3. nimetä hyvinvointisuunnitelmatyöryhmän puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan. 4. pyytää perusturvalautakuntaa ja sivistyslautakuntaa nimeämään kunkin kaksi (2) edustajaansa työryhmään mennessä. 5. oikeuttaa hyvinvointisuunnitelmatyöryhmän kutsumaan itselleen sihteerin kunnan vakituisista viranhaltijoista. Kunnanhallitus päätti yksimielisesti: 1. asettaa viisihenkisen (5) Lasten ja nuorten hyvinvointisuunnitelmatyöryhmän päivittämään hyvinvointisuunnitelman vuoden 2013 aikana. 2. nimetä kunnanhallituksesta kaksi (2) edustajaa Lasten ja nuorten hyvinvointisuunnitelmatyöryhmään: Mika Mustonen ja Rauha Partanen. 3. nimetä hyvinvointisuunnitelmatyöryhmän puheenjohtajaksi Mika Mustosen ja varapuheenjohtajaksi Rauha Partasen. 4. pyytää perusturvalautakuntaa ja sivistyslautakuntaa nimeämään kunkin kaksi (2) edustajaansa työryhmään mennessä. 5. oikeuttaa hyvinvointisuunnitelmatyöryhmän kutsumaan itselleen sihteerin kunnan vakituisista viranhaltijoista.

25 Kunnanhallitus Kunnanhallitus POHJOIS-SAVON SAIRAANHOITOPIIRIN TUOTTAVUUSOHJELMA /HANKKEEN OHJAUSRYHMÄN KOKOONPANOON PIENKUNTIEN EDUSTAJAT/JOHTAJAYLILÄÄKÄRI JORMA PENTTISEN VASTAUS Khall 181 Pohjois-Savon sairaanhoitopiirin perinteinen kuntakokous pidettiin keskiviikkona klo Kuopion yliopistollisen sairaalan auditoriossa. Rautavaaran kunnan edustajat osallistuivat tilaisuuteen etäyhteyksillä. Kokouksen asialistalla oli sairaanhoitopiirin tuottavuusohjelman ajankohtaiskatsaus, sairaanhoitopiirin alkukuukausien 2013 toiminta ja talousasiat, vuoden 2014 taloussuunnittelun lähtökohdat sekä muut ajankohtaiset asiat. Tilaisuudessa tuottavuusohjelman esitteli johtajaylilääkäri Jorma Penttinen. P-S shp:n ky:n johtoryhmä ja hallitus ovat käsitelleet ja linjanneet tavoitteet sairaanhoitopiirin strategian päivitykselle vuosille Voimassa oleva strategia on oleellisilta osin edelleen uudistuksen perustana. Kuitenkin suunnittelukaudelle on ennakoitavissa toimintaympäristön muutoksia ja tarpeita, jotka nyt tehtävässä päivityksessä on otettava huomioon. Nykyinen shp:n hallintorakenne pysynee voimassa ainakin vuoteen 2015 asti. Suunnittelukauden lopulla on odotettavissa kuntarakennemuutoksen sekä sosiaali- ja terveydenhuollon tulossa olevan hallintolainsäädännön perusteella nykyisen sairaanhoitopiirin kuntayhtymärakenteen väistyminen uuden hallintomallin tieltä. Tämä aiheuttaa epävarmuustekijän, jonka vaikutus toiminnan tasolla on kuitenkin toissijainen. Suunnittelun tulee lähteä toiminnan järjestämisen tarpeista. Taantuman jatkuessa kuntien yleiset kehitysnäkymät heikkenevät lähivuosina. Työ- ja elinkeinoministeriön Aluebarometri 2012 mukaan Pohjois-Savon kehitysnäkymät ovat heikentyneet muuta maata voimakkaammin. Näkymien heikentymiseen ovat vaikuttaneet erityisesti velanoton tarve ja työllisyysnäkymien heikentyminen sekä kaupan ja palveluiden huonot näkymät. Kuntatalouden tasapainottamisessa korostetaan vuosina erityisesti investointien vähentämistä ja käyttöomaisuuden realisoimista. Rautavaaran kunta on erittäin kiinnostunut erikoissairaanhoidon palvelujen käytöstä ja sen kustannuskehityksestä. Tavoitteena ettei hintatasoa saa nostaa vuositasolla enempää kuin sairaalakustannusindeksillä korjattuna keskimäärin 2,6 % vuosina Erikoissairaanhoidon palvelujen käyttö on Pohjois-Savossa noin 20 % suurempaa kuin valtakunnassa keskimäärin. Tämän ylikäytön vähentämisen tulee olla ensisijaisena tavoitteena erikoissairaanhoidon kustannuskehityksen hillitsemiseksi.

26 Kunnanhallitus Kunnanhallitus Suunnittelussa tulee ottaa erityisesti huomioon perusterveydenhuollon roolin vahvistamisen mahdollisuudet. Tätä yhteistyötä tukee yhtymähallintoon perustettu perusterveydenhuollon yksikkö, jonka vastuulla on Terveydenhuoltolain mukaisen palvelujen järjestämissuunnitelman laatiminen. Terveydenhuoltolaki ( 34 ja 43) ja valtioneuvoston asetus määräävät, että sairaanhoitopiirin kuntien on laadittava Terveydenhuollon järjestämissuunnitelma. Rautavaaran kunnan edustajana on perusturvajohtaja Helvi Mustonen ja varaedustajana kunnanjohtaja Unto Murto. Kuntakokouksessa Rautavaaran kunnan edustajat kiinnittivät huomiota Tuottavuusohjelma-hankkeen organisaatioon, koska ohjausryhmästä puuttuu selkeästi pienkuntien edustajat. Ohjelman hankeorganisaatio rakentuu kolmelle tasolle: Ohjausryhmään, johtoryhmään ja useita eri asiakokonaisuuksia valmisteleviin, terveydenhuollon toimintoja suunnitteleviin moniammatillisiin asiantuntijaryhmiin. Näitä kliinisiä toimintoryhmiä on yhteensä 12 kpl. Hankkeen hallinnoijana toimii Pohjois-Savon sairaanhoitopiirin kuntayhtymä, joka muodollisesti asettaa ohjelman ohjausryhmän, johtoryhmän, muut valmisteluryhmät ja valmistelijat. Pohjois-Savon sairaanhoitopiiri huolehtii hankkeen hallinnosta, taloudesta ja hankeorganisaation toimintaan liittyvistä käytännön järjestelyistä. Ohjausryhmän tehtävänä on isojen periaatteellisten ratkaisujen teko ja vastuuorganisaatioiden sitouttaminen ohjelman läpivientiin. Se hyväksyy Tuottavuusohjelma-hankesuunnitelman esitettäväksi kuntayhtymän ja kuntien päätösvaltaisille elimille sekä ottaa kantaa järjestämisvastuuseen, tuotantovastuuseen, hallintomalliin ja kuntalaskutukseen. Ohjausryhmän jäsenet voivat olla kunnanjohtajia, kunnanhallituksen puheenjohtajia ja Pohjois-Savon sairaanhoitopiirin kuntayhtymän johtoryhmän jäseniä. Jäseniä valitessa tulee huomioida myös pienten kuntien edustus, yliopisto ja ammattijärjestöjen edustus. Esityslistan liite: - P-Savon shp:n ky/kys/jäsenkuntien maksuos. v.2013, liite nro 4. Kunnanhallitus päättää: 1. esittää Pohjois-Savon sairaanhoitopiirin hankkeen vastuulliselle johtajalle johtajaylilääkäri Jorma Penttiselle, että tuottavuusohjelmahankkeen ohjausryhmään nimetään Rautavaaran kunnasta edustaja ja hänelle varaedustaja. 2. kunta esittää edustajaksi kj Unto Murto ja hänelle varaedustajaksi kunnanhallituksen pj Matti Ahonen. Ehdotus hyväksyttiin keskustelun jälkeen yksimielisesti.