Vuoden 2018 talousarvio ja vuosien taloussuunnitelma

Transkriptio

1 Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto Vuoden 2018 talousarvio ja vuosien taloussuunnitelma 532/02.021/2017 KH 520 Selostus: Kuntalain (410/2015) 110 :n mukaan valtuuston on vuoden loppuun mennessä hyväksyttävä kunnalle seuraavaksi kalenterivuodeksi talousarvio ottaen huomioon kuntakonsernin talouden vastuut ja velvoitteet. Taloussuunnitelman hyväksymisen yhteydessä valtuuston on hyväksyttävä myös taloussuunnitelma kolmeksi tai useammaksi vuodeksi (suunnitelmakausi). Talousarviovuosi on taloussuunnitelman ensimmäinen vuosi. Kaupunginvaltuusto on päättänyt, että Savonlinnan kaupungin taloussuunnitelmakausi on neljä vuotta. Talousarvio- ja suunnitelma on laadittava siten, että ne toteuttavat kuntastrategiaa ja edellytykset kunnan tehtävien hoitamiseen turvataan. Talousarviossa- ja suunnitelmassa hyväksytään kunnan ja kuntakonsernin toiminnan ja talouden tavoitteet. Taloussuunnitelma on oltava tasapainossa tai ylijäämäinen. Kunnan taseeseen kertynyt alijäämä tulee kattaa enintään neljän vuoden kuluessa tilinpäätöksen vahvistamista seuraavan vuoden alusta lukien. Talousarvioon otetaan tehtävien ja toiminnan tavoitteiden edellyttämät määrärahat ja tuloarviot sekä siinä osoitetaan, miten rahoitustarve katetaan. Määräraha ja tuloarvio voidaan ottaa bruttotai nettomääräisenä. Talousarviossa- ja suunnitelmassa on käyttötalous-, tuloslaskelma-, investointi- ja rahoitusosa. Kunnan toiminnassa ja taloudessa on noudatettava talousarviota. Kaupunginjohtajan esitys vuoden 2018 talousarvioksi ja vuosien taloussuunnitelmaksi on tehty valtuuston hyväksymän kuntastrategian linjausten mukaisesti ja siihen on sisällytetty edellisellä valtuustokaudella valtuuston hyväksymät talouden tasapainotustoimenpiteet ajalle Kaupunginjohtajan talousarvo- ja suunnitelmaesitys on nähtävillä luottamushenkilöportaalissa ja kaupungin kotisivulla. Esitys on esityslistaliitteenä A Yt- toimikunnassa kaupunginjohtajan talousarvo- ja

2 suunnitelmaesitys on Yt-toimikunnan päätös saatetaan kaupunginhallitukselle tiedoksi kokouksessa. (Valmistelu: talousjohtaja Arja Petriläinen puh: )) Kaupunginjohtajan esitys: Kaupunginhallitus esittää, että kaupunginvaltuusto hyväksyy kaupungin talousarvion vuodelle 2018 ja taloussuunnitelman vuosille esityslistaliitteen A mukaisesti. Kaupuginhallitus kuuli kaupunginjohtajan ja talousjohtajan yleisesittelyn talousarviosta sekä toimialojen ja keskushallinnon talousarvioesittelyt. Sosterin talousarvion valmistelusta kaupunginhallitukselle selostivat Sosterin kuntayhtymäjohtaja Panu Peitsaro ja hallintojohtaja Saara Pesonen. Kaupunginjohtaja muutti esitystään siten, että kaupunginhallitus jatkaa asian käsittelyä klo alkavassa kokouksessa. Toimenpiteet: KH 526 Selostus: Kaupunginhallitus hyväksyi kaupunginjohtajan muutetun esityksen. Kaupunginvaltuusto Kaupunginhallitus jatkaa asian käsittelyä. Kaupunginjohtajan esitys: Kaupunginhallitus esittää, että kaupunginvaltuusto hyväksyy kaupungin talousarvion vuodelle 2018 ja taloussuunnitelman vuosille esityslistaliitteen A mukaisesti. Toimenpiteet: Kaupunginvaltuusto Kaupunginjohtaja täydensi / muutti esitystä seuraavasti: Savonlinnan kaupungin talous: Taloussuunnitelmassa on määrärahavaraus 1,6 % suuruisiin palkkojen yleiskorotuksiin v Lisäksi siirretään palkkakorotusmäärärahasta loppuosa Sosterin ostopalvelumäärärahaan, koska myös sosterin budjetissa pitää varautua palkankorotusvarauksella, joka arvio Savonlinnan kaupungin osalle on tällä hetkellä n Tuukka Suomalainen teki Teemu Hirvosen, Anja Backmanin, Seija Puputti ja Juha Kukkosen kannattamana seuraavan muutosesityksen:

3 s. 12 ja s. 23 Taloussuunnitelmassa on määrärahavaraus n. 1,1 % suuruisiin palkkojen yleiskorotuksiin. Lisäksi siirretään 0,6 miljoonaa euroa kertaluontoisista poistoista Sosteriin maksuosuuteen varautumiseen esim. palkankorotuksiin, jolloin 1 milj. jää kertaluontoisiin poistoihin. puolesta annettiin 0 jaa-ääntä ja Tuukka Suomalaisen esityksen puolesta 10 ei -ääntä (Anja Backman, Teemu Hirvonen, Jouni Koskela, Hanna Kosonen, Juha Kukkonen, Sanna Metsälä, Eero Piironen, Seija Puputti, Eija Stenberg, Tuukka Suomalainen) Puheenjohtaja totesi kaupunginhallituksen hyväksyneen Tuukka Suomalaisen esityksen. Puheenjohtaja esitti, että avustusliite sisällytetään pöytäkirjaan ja esitys hyväksyttiin yksimielisesti. Kaupunginjohtaja täydensi esitystä seuraavasti: s Strategiset kärkihankkeet palautetaan uudelleen valmisteltavaksi elinkeinojohtajalle siten, että taulukko ja tekstiosat tarkistettaan ja tältä osin asiasta päätetään Valtuutetaan talousjohtaja tekemään stilistiset muutokset talousarviokirjaan. Kaupunginhallitus hyväksyi kaupunginjohtajan täydennetyn esityksen. Teemu Hirvonen teki Anja Backmanin, Seija Puputin, Eero Piirosen ja Juha Kukkosen kannattamana seuraavan muutosesityksen: s. 20 taksojen ja maksujen korotuksista luovutaan ja ne pidetään ennallaan. Savonlinna on jo aiemmin kalliiden asuinkustannusten kaupunki eikä asukkaiden ja elinkeinoelämän maksurasitetta tule kasvattaa. Korotuksen budjettivaikutuksista on useita arvioita. Kate tulojen vähennyksille haetaan korottamalla verotuloennustetta 0,1 %. Kateinvestointeja 8914 ja 8917 siirretään vuodella eteenpäin alkavasti 2020

4 puolesta annettiin 0 jaa-ääntä ja Teemu Hirvosen esityksen puolesta 10 ei -ääntä (Anja Backman, Teemu Hirvonen, Jouni Koskela, Hanna Kosonen, Juha Kukkonen, Sanna Metsälä, Eero Piironen, Seija Puputti, Eija Stenberg, Tuukka Suomalainen) Puheenjohtaja totesi kaupunginhallituksen hyväksyneen Teemu Hirvosen esityksen. Seija Puputti teki Eija Stenbergin kannattamana seuraavan muutosesityksen: keskushallinto 110 hallintopalvelut Strategiset ja toiminnalliset tavoitteet 6.2. Kaupunkilaisten terveyden edistäminen, Tavoite; Hyvinvointijaoston perustaminen vuodesta 2019 lähtien. Perustelut; Kuntalaki 410/205 1 lain tarkoitus, HE 15/2017 sisältyvä Laki sosiaali-ja terveyden edistäminen kunnassa 7. Sosiaali- ja terveyspolitiikan yksi keskeinen tavoite on hyvinvoinnin ja terveyden edistäminen sekä sosiaalisten ja terveyteen liittyvien ongelmien ehkäisy. Niihin vaikuttavat sosiaali- ja terveydenhuollon ohella laajasti yhteiskunnan ja siihen liittyen myös kuntien toiminta kokonaisuutena. Hyvinvointia edistävät yhdenvertaisuus, demokratia, päätöksenteon läpinäkyvyys. Vastuu hyvinvoinnin edistämisestä kuuluu ensisijaisesti myös tulevaisuudessa kunnille, joten nyt olisi hyvä aika lähteä varmistamaan Savonlinnan kaupungin sitoutuminen myös hallinnollisesti hyvinvoinnin ja terveyden edistämiseen. Hyvinvointijaoston tehtävänä on koordinoida kuntalaisten hyvinvointiin ja terveyden edistämiseen liittyviä toimenpiteitä yhteistyössä eri toimitahojen kanssa: Seurata kuntalaisten hyvinvointia ja terveyttä ja niihin vaikuttavia tekijöitä väestöryhmittäin. Raportoida kuntalaisten hyvinvoinnista ja terveydestä sekä toteutetuista toimenpiteistä valtuustolle vuosittain Laatia hyvinvointikertomus valtuustolle kerran valtuustokaudessa Asettaa hyvinvoinnin ja terveydenedistämiseksi tavoitteita ja valmistella toimenpiteitä paikallisiin olosuhteisiin ja tarpeisiin perustuen. Soveltaa terveys- ja hyvinvointivaikutusten ennakkoarviointia kunnallisessa päätöksenteossa Hyvinvointijaoston tehtäviin sopisi hyvin myös lähidemokratia toteuttamiseen liittyvät asiat.

5 Kustannukset: kolme jäsentä + puheenjohtaja kokouskustannukset noin n / vuosi puolesta annettiin 7 jaa-ääntä (Teemu Hirvonen, Jouni Koskela, Hanna Kosonen, Juha Kukkonen, Sanna Metsälä, Eero Piironen ja Tuukka Suomalainen) ja Seija Puputin esityksen puolesta 3 ei -ääntä (Anja Backman, Seija Puputti, Eija Stenberg, ) Puheenjohtaja totesi kaupunginhallituksen hyväksyneen kaupunginjohtajan esityksen. Kaupunginjohtaja muutti esitystä s. 59 seuraavasti: Tulosalue vastaa uuden aluedemokratiamallin toiminnasta poikkihallinnollisena yhteistyönä. Aluedemokratia toteutetaan kumppanuuspöytämallilla erikseen hyväksyttävän suunnitelman mukaan. Samalla poistetaan 110 hallintopalveluista 8.2 kriittinen menestystekijä, mittari ja tavoite Kaupunginjohtaja muutti esitystä seuraavasti s. 61 SamiEdu 1700 opiskelijaa, 800 Xamk, tavoitteita korotetaan 5 %:lla. Kaupunginjohtaja muutti esitystä s Puun jatkojalostamisen lisääminen biotuotetekniikka sana korvataan puurakentamisella Kaupunginhallitus hyväksyi kaupunginjohtajan muutetut esitykset Teemu Hirvonen teki Eija Stenbergin kannattamana seuraavan muutosesityksen keskushallinto, elinkeinotoimi: s Hyvinvoiva asukas, 5.1 poistetaan kirjaus "Kyrönniemen matkailukäyttömahdollisuuksien selvittäminen." Turha käyttää resursseja selvitykseen, kun alue kuuluu Olavinlinnan kansallismaisemaan ja siellä sijaitsee urheilukenttä. puolesta annettiin 6 jaa-ääntä (Hanna Kosonen, Juha Kukkonen, Sanna Metsälä, Eero Piironen, Seija Puputti ja Tuukka Suomalainen) ja Teemu Hirvosen esityksen puolesta 4 ei -ääntä

6 (Anja Backman, Teemu Hirvonen, Jouni Koskela ja Eija Stenberg) Puheenjohtaja totesi kaupunginhallituksen hyväksyneen kaupunginjohtajan esityksen. Kaupunginjohtaja täydensi esitystä seuraavasti: sivuksi 65 liitetään työllisyyspalveluiden tulos-ja tavoitekortti ja siitä päätetään kokouksessa. Kaupunginhallitus hyväksyi kaupunginjohtajan täydennetyn esityksen. Seija Puputti teki Juha Kukkosen kannattamana seuraavan muutosesityksen keskushallinto, 190 sosiaali- ja terveyspalvelut terveyspiiriltä: s. 66 kohta 9.2 Peruspalveluiden kehittäminen Kriittinen menestystekijä; väestön ikääntymisestä aiheutuvaan palvelutarvemuutokseen vastaaminen. Tavoite 2018: vuoden 2018 kuluessa selvitetään kotihoidon palveluseteli. Perusteluina: Palveluseteli mahdollistaa pienten kotipalveluyritysten mukaan ottamista kotipalveluiden tuotantoon, joka osaltaan varmistaa ja tekee hallittavammaksi kasvavien kotihoidon palvelutarpeiden laadukkaan ja kustannustehokkaan palveluiden tuottamisen. Laki sosiaali- ja terveydenhuollon palvelusetelistä (569/2009) säätelee palvelusetelin käyttöä. Palvelusetelilakia sovelletaan palvelusetelin käyttämiseen kuntien järjestämissä sosiaali- ja terveyspalveluissa. Sivu 72 kotihoidon tukipalvelut: palveluiden sisältö, resurssit ja kehittämistarve: Vuoden 2018 kuluessa selvitetään kotihoidon palvelusetelin. Perusteluina: Palveluseteli mahdollistaa pienten kotipalveluyritysten mukaan ottamista kotipalveluiden tuotantoon, joka osaltaan varmistaa lisääntyvän kotihoidon palvelutarpeiden laadukasta ja kustannustehokasta palveluiden tuottaminen puolesta annettiin 8 jaa-ääntä (Anja Backman, Teemu Hirvonen, Jouni Koskela, Hanna Kosonen, Sanna Metsälä, Eero Piironen,, Eija Stenberg, Tuukka Suomalainen) ja Seija Puputin esityksen puolesta 2 ei -ääntä (Juha Kukkonen, Seija Puputti )

7 Puheenjohtaja totesi kaupunginhallituksen hyväksyneen kaupunginjohtajan esityksen. Kaupunginjohtaja täydensi esitystä s. 72 Sosiaali-ja terveyspalvelut terveyspiiriltä seuraavasti: Tehostetun palveluasumisen ja perhehoidon kehittämisen lisäksi selvitetään välimuotoisen palveluasumisen tarve verrattuna kotihoidonpalveluiden kustannuksiin. Kaupunginhallitus hyväksyi kaupunginjohtajan täydennetyn esityksen. Seija Puputti teki seuraavan muutosesityksen keskushallinto 190 Sosiaali-ja terveyspalvelut terveyspiiriltä: Muutosesitys: Sivu 66. Peruspalveluiden kehittäminen 9.3. lisätään tavoite: senioriasemien/toimintakeskusten kehittäminen Savonlinnaan; Kellarpelto, keskikaupunki ja Mertala sekä Kerimäelle ja Punkaharjulle. Sivulla 67. muutos tavoitteeseen: laaditaan suunnitelma ikäihmisille tarkoitettujen neuvontapisteiden perustamiseksi muutetaan muotoon perustetaan ikäihmisille tarkoitettuja neuvontapisteitä. Lisäksi täsmennetään termit, neuvontapiste/ senioriasema/ toimintakeskus vastaamaan toimintaa mitä kyseinen toimintayksikkö tulee tekemään. Puheenjohtaja totesi, että Seija Puputin esitys raukesi kannattamattomana. Anja Backman teki Teemu Hirvosen ja Eija Stenbergin kannattamana seuraavan muutosesityksen s. 79 sivistystoimi, varhaiskasvatus: Selvitetään mahdollisuus osallistua valtakunnalliseen maksuttoman varhaiskasvatuksen pilottihankkeeseen. puolesta annettiin 2 jaa-ääntä (Jouni Koskela ja Juha Kukkonen ja Anja Backmanin esityksen puolesta 8 ei -ääntä (Anja Backman, Teemu Hirvonen, Hanna Kosonen, Sanna Metsälä, Eero Piironen, Seija Puputti, Eija Stenberg ja Tuukka Suomalainen) Puheenjohtaja totesi kaupunginhallituksen hyväksyneen Anja Backmanin esityksen.

8 Kaupunginjohtaja muutti esitystä 310 vahaiskasvatus, 320 perusopetus ja iltapäivätoiminta ja 330 lukiokoulutus kohdan 7.1. kriittinen menestystekijä tavoite 2018 seuraavasti: Koulutussuunnitelman laatimisen aloittaminen laaja-alaisella tekijäpohjalla varhaiskasvatusta kokea-asteelle, missä huomioidaan OKM:n lokakuussa 2017 antama lukion erityistehtävä ja kehittämispäätös. Kaupunginhallitus hyväksyi kaupunginjohtajan muutetut esityksen. Kaupunginjohtaja täydensi s perusopetus- ja iltapäivätoiminta esitystä seuraavasti: Tavoite 2018:" Kietenopetuksen ja valinnaisuuden lisääminen yleissivistävässä koulutuksessa ja kileiohjelmiin osallistumisen selvittäminen". Määrärahavaikutus Kaupunginhallitus hyväksyi kaupunginjohtajan täydennetyn esityksen. Teemu Hirvonen teki Anja Backmanin kannattamana s perusopetus ja iltapäivätoiminta seuraavan muutos esityksen: 7.1 tavoite 2018 kirjataan muotoon: "Koulutussuunnitelman kehittämisen aloittaminen" puolesta annettiin 7 jaa-ääntä (Hanna Kosonen, Juha Kukkonen, Sanna Metsälä, Eero Piironen, Seija Puputti, Tuukka Suomalainen ja Jouni Koskela) ja Teemu Hirvosen esityksen puolesta 3 ei -ääntä (Anja Backman, Teemu Hirvonen ja Eija Stenberg) Puheenjohtaja totesi kaupunginhallituksen hyväksyneen kaupunginjohtajan esityksen. Metsälä Sanna teki Tuukka Suomalaisen kannattamana seuraavan muutosesityksen s perusopetus ja iltapäivätoiminta: Lisätään määräraha leasing digiopetuksen toteutumiseen ja laitehankintoihin. Kate: Leasing hanke 8848 Nätkinkoulu poistetaan. Perustelut: Savonlinnan normaalikoulun oppilaiden siirtyessä kaupungin kouluverkkoon turvataan oppiminen ja opiskelu henkilökohtaisilla ipad-laitteilla ja tasa-arvon vuoksi digioppimista

9 laajennetaan kaupungin muihin kouluihin digioppimistyöryhmän ehdotusten mukaisesti. puolesta annettiin 5 jaa-ääntä (Anja Backman, Teemu Hirvonen, Jouni Koskela, Seija Puputti ja Eija Stenberg) ja Sanna Metsälän esityksen puolesta 5 ei -ääntä (Hanna Kosonen, Juha Kukkonen, Sanna Metsälä, Eero Piironen ja Tuukka Suomalainen) Puheenjohtaja totesi kaupunginhallituksen hyväksyneen Sanna Metsälän esityksen puheenjohtajan äänellä. s. 85 Sivistystoimi 340 Muut koulutus Anna-Kristiina Mikkonen ja Tuukka Suomalainen poistuivat esteellisinä kokouksesta (HallL 28 1 m. 5 k). Kaupunginjohtaja muutti esitystä s. 85, 340 Muu koulutus 9.1 seuraavasti: Mittarit, poistetaan avustuksenmäärä ja korvataan osallistujien määrällä ja opetustuntien määrällä (Linnalan Setlementti ry) Kaupunginhallitus hyväksyi kaupunginjohtajan muutetun esityksen. Anja Backman teki seuraavan muutosesityksen s. 85, 340 Muu koulutus kohta 9.1: Tavoite 2018 muutetaan: musiikki- ja tanssiopiston oppilaspaikat. Osallistujien määrä Linnalan Setlementti ry toimintaan. puolesta annettiin 0 jaa-ääntä ja -Anja Backmanin esityksen puolesta 9 ei -ääntä (Anja Backman, Teemu Hirvonen, Jouni Koskela, Seija Puputti, Eija Stenberg,Hanna Kosonen, Juha Kukkonen, Sanna Metsälä, Eero Piironen ) Puheenjohtaja totesi kaupunginhallituksen hyväksyneen Anja Backmanin esityksen. Tuukka Suomalainen teki Sanna Metsälän kannattamana s

10 Maankäyttöpalvelut 3.12 kohdasta poistetaan "ja suunnitelma" tavoitteista 2018 puolesta annettiin 5 jaa-ääntä (Anja Backman, Teemu Hirvonen, Jouni Koskela, Seija Puputti, Eija Stenberg) ja Tuukka Suomalaisen esityksen puolesta 5 ei -ääntä (Hanna Kosonen, Juha Kukkonen, Sanna Metsälä, Eero Piironen, Tuukka Suomalainen) Puheenjohtaja totesi kaupunginhallituksen hyväksyneen puheenjohtajan äänellä Tuukka Suomalaisen esityksen. Kaupunginjohtaja muutti esitystä 500 Savonlinnan Vesi: 5% korotus vesi- ja jätevesimaksuihin vuodesta 2019 lukien. Kaupunginhallitus hyväksyi kaupunginjohtajan muutetun esityksen. Eija Stenberg teki Seija Puputin kannattamana seuraavan muutosesityksen s. 119 tekninen toimiala kunnallistekniset palvelut. Vähennetään euroa 8109 muut osakkeet ja osuudet Lisätään euroa 8622 matonpesupaikat puolesta annettiin 8 jaa-ääntä (Anja Backman, Teemu Hirvonen, Jouni Koskela, Hanna Kosonen, Juha Kukkonen, Sanna Metsälä Eero Piironen ja Tuukka Suomalainen) ja Eija Stenbergin esityksen puolesta 2 ei -ääntä (Seija Puputti ja Eija Stenberg) Puheenjohtaja totesi kaupunginhallituksen hyväksyneen kaupunginjohtajan esityksen. Tuukka Suomalainen teki Teemu Hirvosen, Juha Kukkosen, Eero Piirosen, Sanna Metsälän, Jouni Koskelan ja Seija Puputin kannattamana seuraavan muutosesityksen: Investoinnit Lisätään investointeihin 8863 OKL halli euroa 8319 liikuntapuisto ent. senioripuisto euroa 8512 kevyenliikenteen väylät euroa 8601 Asemankadun puisto euroa

11 8511 Katujen päällystys euroa 8315 Kerimäen yleisurheilukenttä euroa 8313 Pitkämäen kuntorata, talvisalon kuntorata euroa yhteensä euroa Investointisuunnitelmasta karsitaan seuraavat investoinnit: Korvaamaan 8504, 8505, 8906, 8926 ja Kyrönniemen hankkeet 8519, 8909, 8929 Muutosesitys: Määräraha Kirkkolahden, Itäkeskuksen, Kyrönniemen kunnallisteknisiin töihin kadut, tiet, viemärit jää euroa puolesta annettiin 0 jaa-ääntä () ja Tuukka Suomalaisen esityksen puolesta 10 ei -ääntä (Anja Backman, Teemu Hirvonen, Jouni Koskela, Hanna Kosonen, Juha Kukkonen, Sanna Metsälä, Eero Piironen, Seija Puputti, Eija Stenberg ja Tuukka Suomalainen) Puheenjohtaja totesi kaupunginhallituksen hyväksyneen Tuukka Suomalaisen esityksen. Juha Kukkonen teki seuraavat muutosesitykset: s Juha Kukkosen esitys: Investointihankkeista poistetaan euroa., investointiin jää yhä euroa s. 125 kohta 8867 Investointi perutaan euroa.perustelu: Käynnistetään neuvottelut Yliopistokiinteistöjen kanssanormaalikoulun ostosta tai vuokraamisesta. Puheenjohtaja totesi, että Juha Kukkosen esitykset raukesivat kannattamattomana. Eija Stenberg teki seuraavan muutos esityksen s. 111 Sivistystoimi vapaa-aikatoimi investoinnit 8313 Pakkaspirtin alueen kunnostamiseen kuntaliitossopimuksessa varattu rahoitus on palautettava lautakunnan esityksen mukaisesti ja tehtävä kunnostukset jäljellä olevan määrärahan puitteissa. Pakkapirtin alue on kuntoliikuntaa harrastaville alueena erinomainen. Ampumaradalla käy paljon harrastajia koko Savonlinnan kaupungin alueelta. Alueella on ollut hyvin hoidettu latuverkosto ja se antaa hiihdon harrastajille erinomaiset puitteet kuntoliikuntaan. Verkosto palvelee myös Hapimagin lomakylän asukkaita.

12 Puheenjohtaja totesi, että Eija Stenbergin esitys raukesi kannattamattomana. Eija Stenberg teki Anja Backmanin kannattamana seuraavan muutosesityksen s. 122, 123, 137 investoinnin 8313 Myynnissä olevien perusturvan ja sosiaalipalveluiden tuottamiseen käytettävien rakennusten myyntilistalta poistaminen. Myytävänä olevien perusturvan ja sosiaalipalveluiden tuottamiseen käytettävien rakennusten myynnin tarpeen arvioiminen yhdessä palvelutuottajan kanssa. On tarkoin huomioitava hyödyt ja haitat, jotka aiheutuvat tilojen myymisestä yksityiselle toimijalle. Joissakin kiinteistössä on monialaista palvelutuotantoa, joten myynnin vaikutukset voivat aiheuttaa ongelmia niiden tuottamiseen. puolesta annettiin 7 jaa-ääntä (Jouni Koskela, Hanna Kosonen, Juha Kukkonen, Sanna Metsälä, Eero Piironen, Seija Puputti ja Tuukka Suomalainen) ja Eija Stenbergin esityksen puolesta ei -ääntä 3 (Anja Backman, Teemu Hirvonen,Eija Stenberg) Puheenjohtaja totesi kaupunginhallituksen hyväksyneen kaupunginjohtajan esityksen. Konserniosien tiedot Konserni Konserni ohjauksen periaatteet Esteellisinä kokouksesta poistuivat Anna-Kristiina Mikkonen, Anja Backman, Eija Stenberg, Seija Puputti(HallL 28 1 m. 5 k). Kerimäen Vuokratalot, Koy Punkaharjun vuokratalot Oy, Savonlinnan Vuokratalot Esteellisenä kokouksesta poistui Seija Puputti (HallL 28 1 m. 5 k). Savonlinnan Opiskelija-asunnot Oy Esteellisinä kokouksesta poistuivat Teemu Hirvonen ja Seija Puputti (HallL 28 1 m. 5 k). Kaupunginjohtaja muutti esitystä s. 149 kohta 6 yhtiö joutunee selvitystilaan Kaupunginhallitus hyväksyi kaupunginjohtajan muutetun esityksen Anna-Kristiina Mikkonen ja Tuukka Suomalainen poistuivat kokouksesta tämän asian käsittelyn ajaksi. Savonlinnan asuntotuotanto osakeyhtiö

13 Esteellisenä kokouksesta poistui Seija Puputti(HallL 28 1 m. 5 k). Punkaharjun Nobelinniemi Esteellisenä kokouksesta poistui Eija Stenberg(HallL 28 1 m. 5 k). Punkaharjun Lämpö Oy Esteellisenä kokouksesta poistui Eija Stenberg (HallL 28 1 m. 5 k). Savonlinnan seudun jätehuolto Oy Esteellisenä kokouksesta poistui Anna-Kristiina Mikkonen(HallL 28 1 m. 5 k) Savonlinnan Hankekehitys Oy Esteellisenä kokouksesta poistui Seija Puputti (HallL 28 1 m. 5 k). Savonlinnan Jäähalli Oy Esteellisenä kokouksesta poistui Anja Backman (HallL 28 1 m. 5 k). Savonlinnasali Oy Esteellisenä kokouksesta poistui Anja Backman (HallL 28 1 m. 5 k). KH Selostus: Yh-Itä-Savo Oy Esteellisinä kokouksesta poistuivat Anja Backman ja Anna-Kristiina Mikkonen(HallL 28 1 m. 5 k). Työllistämispalvelujen tavoitekortti, avustukset sekä strategiset kärkihankkeet ovat esityslistaliitteenä nro 3, 5 ja 7. Kaupunginjohtajan esitys: Kaupunginhallitus Lentoliikenteen ostopalvelussa on varauduttava e/ ostopalvelukustannuksiin, määrärahalisäys e/v ajalla Kilpailutuksesta on tehty hankintaoikaisu, joten epäselvästä tilanteesta johtuen on varovaisuusperiaatetta noudattaen varauduttava kalliimpaan tarjoukseen em. ostopalvelun osalta. - hyväksyy Työllistämispalvelujen tavoitekortin, avustukset sekä strategiset kärkihankkeet esityslistaliitteet nro 3, 5 ja 7 liitettäväksi taloussuunnitelma-asiakirjaan. - päättää esittää kaupunginvaltuustolle, että talousarvioon vuodelle 2018 ja taloussuunnitelmaan vuosille varataan lentoliikenteen ostoon e/v, määrärahalisäys e/v. Tarvittava kate määrärahalle osoitetaan vuodelle 2018 kiinteistöverotulokohtaa korottamalla niin, että verotulolisäys on euroa. Asian valmistelu on kesken joten valmistelua täydennetään ennen

14 kokousta ja päätösesitys annetaan kokouksessa, lisäksi kuullaan uudelleen kokouksessa sosterin talousjohtajan arvio vuoden 2018 talousarviosta Kiinteistöpäällikkö Jukka Oikari selosti palolaitoksen tilannetta. Kaupunginjohtaja täydensi esitystä seuraavasti: Ennen Palolaitoksen saneeraukseen varatun määrärahan käyttöä selvitetään peruskorjauksen ja uudisrakennuksen investointivaihtoehdot helmikuun 2018 loppuun mennessä. Alustava kustanusarvio on molemmille vaihtoehdoille n. 5 miljoonaa euroa. Tarvittava kate lentoliikenteen määrärahalle osoitetaan alentamalla yleistä kiinteistöveroprosenttia 0,01 prosenttiyksikköä vuoden 2017 tasosta. Kaupunginhallitus piti kokoustauon klo Juha Kukkonen teki seuraavan muutosesityksen: Muutosesitys 549 Vuoden 2018 talousarvio ja vuosien taloussuunnitelma Kaupunginhallituksen avustuksiin kehittämis- ja elinkeinopalveluihin esitän budjetoitavaksi euroa. Kaupunginjohtajan esitys on euroa, joten säästö on euroa. Jos Savonlinnan oopperajuhlien kannatusyhdistys ry on hakenut avustusta vuodelle 2018, mainittu säästö käytetään oopperayhdistyksen avustuksen vähentämiseen siten, että vuoden 2017 avustuksen määrästä vähennetään euroa. Kaupunginhallituksen avustusmääräraha olisi kokonaisuudessaan euroa. Syntyvä säästö euroa osoitetaan sivistystoimelle päivähoitomaksujen alentamiseen. Puheenjohtaja totesi, että Juha Kukkosenesitys raukesi kannattamattomana. Tuukka Suomalainen teki Eija Stenbergin kannattamana seuraavan muutosesityksen: Lentoliikenteen ostoon tarvittava määrärahalisäys euroa / vuosi katetaan leikkaamalla työllistämispalveluiden omarahoitusosuudesta.

15 Seija Puputti teki Anja Backmanin ja Jouni Koskelan kannattamana seuraavan muutosestiyksen: Katevaraus lentoliikenteen tukemiseen otetaan elinkeinopalveluista, koska ko. elinkeinopalveluihin kuuluva. esityksestä kaksi poikkeaa kannatettua esitystä, oli asiassa suoritettava äänestys siten, että ensin on äänestettävä Tuukka Suomalaisen ja Seija Puputin esityksen kesken ja tämän äänestyksen voittaja kaupunginjohtajan esityksen kanssa. Suoritetussa nimenhuutoäänestyksessä Tuukka Suomalaisen esityksen puolesta annettiin 6 jaa -ääntä (Teemu Hirvonen, Juha Kukkonen, Sanna Metsälä, Eero Piironen, Eija Stenberg, Tuukka Suomalainen ) ja Seija Puputin esityksen puolesta 4 ei -ääntä (Anja Backman, Jouni Koskela, Kirsi Torikka, Seija Puputti ) Puheenjohtaja totesi Tuukka Suomalaisen, että esitys äännestetään pohjaesitystä esitystä vastaan. puolesta annettiin 4 jaa -ääntä (Anja Backman, Jouni Koskela, Kirsi Torikka, Seija Puputti ) ja Tuukka Suomalaisen esityksen puolesta 6 ei -ääntä (Teemu Hirvonen, Juha Kukkonen, Sanna Metsälä, Eero Piironen, Eija Stenberg, Tuukka Suomalainen) Puheenjohtaja totesi kaupunginhallituksen hyväksyneen Tuukka Suomalaisen esityksen. Kaupunginhallitus hyväksyi työllistämispalveluiden tavoitekortin, avustukset sekä strategiset kärkihankkeet esityslistaliitteet nro 3, 5 ja 7 liitettäväksi taloussuunnitelma-asiakirjaan. Päätti esittää kaupunginvaltuustolle, että talousarvioon vuodelle 2018 ja taloussuunnitelmaan vuosille varataan lentoliikenteen ostoon e/v, määrärahalisäys e/v. Lentoliikenteen ostoon tarvittava määrärahalisäys euroa / vuosi katetaan leikkaamalla työllistämispalveluiden omarahoitusosuudesta. Toimenpiteet: KV Selostus: Kaupunginvaltuusto Pöytäkirjaliite B, Kaupunginhallituksen talousarvio- ja suunnitelmaesitys

16 Kaupunginhallituksen esitys: Kaupunginvaltuusto hyväksyy kaupungin talousarvion vuodelle 2018 ja taloussuunnitelman vuosille pöytäkirjaliite B:n mukaisesti. Valtuutettu Olli Sironen teki Aila Makkosen, Tiina Strandenin, Kaj Turusen ja Jarkko Wuorisen kannattamana seuraavan muutosesityksen: Muutosesitys 159 talousarvioesitykseen sivulle 12, viimeisen kappaleen viimeiseen lauseeseen. Esitän, että lause muutetaan seuraavaan muotoon: Vuodesta 2019 lähtien korotetaan tarvittaessa vesilaitoksen taksat ja maksut tasolle, jolla voidaan kattaa vesilaitoksen uus- ja korjausinvestoinnit ja kustannukset. Maksuihin saa sisältyä enintään kohtuullinen tuotto pääomalle. Verkoston korjaus-, laajennus- ja ylläpitoinvestoinnit sekä vesilaitoksen tuotto tulee ilmetä vuosittain hyväksyttävässä kaupungin talousarvioesityksessä. Perustelut: Mikäli nyt tehdään päätös, josta ei ilmene miten seuraaville kolmelle taloussuunnitelmakauden vuosille esitetty viiden prosentin taksojen korotuksen tuottama raha käytetään, syntyy tilanne, jossa vain osa kaupunkilaisista, eli Savonlinnan Veden asiakkaat joutuvat maksamaan "piiloverona" kohtuuttoman suuren osan kaupungin tuottamien palvelujen yleiskatteellisista menoista. Siksi on välttämätöntä tehdä vuosittain päätökset myös vesilaitoksen taksojen osalta. Jo nykyisillä taksoilla vesilaitos tuottaa reilusti enemmän kuin mitä voidaan pitää kohtuullisena tuottona pääomalle. Vesihuoltolain, / määräykset: "Vesihuollon ja huleveden maksujen tulee olla sellaiset, että pitkällä aikavälillä voidaan kattaa vesihuoltolaitoksen uus- ja korjausinvestoinnit ja kustannukset. Maksuihin saa sisältyä enintään kohtuullinen tuotto pääomalle". esitys, oli suoritettava Suoritetussa koneellisessa äänestyksessä kaupunginhallituksen esityksen puolesta annettiin 15 jaa -ääntä ja Olli Sironen esityksen puolesta 35 ei-ääntä. Kaupunginvaltuusto hyväksyi Olli Sirosen tekemän muutosesityksen. Valtuutettu Merja Mustosen teki Tiina Strandenin kanttamana seuraavan muutosesityksen: Arvoisa neiti puheenjohtaja, arvon valtuutetut, Savonlinnan kaupungille ollaan yhteistuumin muotoiltu visiota, joka kuuluu "Kansainvälinen kulttuuri- ja sivistyskaupunki Saimaa sydämessä" Kulttuurikaupunkivisiota kohti on edettävä innovatiivisesti, mutta myös käytännöllisin ja toimeenpanevin askelin. Jotta toimeenpano ei

17 jäisi ilmaan kellumaan eikä matka muodostuisi ajelehtimiseksi, me tarvitsemme kulttuurisuunnitelma. Edellä mainittuun viitaten. Esitän tekstilisäystä strategian taulukko-osaan. Sivulle 33 kohtaan Strateginen painopistealue: Elinvoimainen kaupunki kohtaan 3. Ympärivuotinen matkailu-, kulttuuri- ja tapahtumakaupunki kriittiseksi menestystekijäksi lisäehdotus alkaa: 3.8. Laaditaan kulttuurisuunnitelma, joka toimii pohjana kulttuuripoliittisille päätöksille kaupungin toiminnassa sekä työvälineenä matkailun elinvoimaisuuden ja asukkaiden osallisuuden edistämistyössä." esitys, oli suoritettava Suoritetussa koneellisessa äänestyksessä kaupunginhallituksen esityksen puolesta annettiin 21 jaa -ääntä ja Merja Mustosen esityksen puolesta 29 ei-ääntä. Kaupunginvaltuusto hyväksyi Merja Mustosen tekemän muutosesityksen. Varavaltuutettu Stephen Condit teki Tiina Strandenin kannattamana seuraavan muutosesityksen: sivu 34 kohta 9.4. Viestinnän ja tiedottamisen kehittäminen, Muutetaan: Viestintästrategian laatiminen ja toteuttaminen. esitys, oli suoritettava Suoritetussa koneellisessa äänestyksessä kaupunginhallituksen esityksen puolesta annettiin 40 jaa -ääntä ja Stephen Conditin esityksen puolesta 9 ei-ääntä. Kaupunginvaltuusto hyväksyi kaupunginhallituksen esityksen. Valtuutettu Esa Valkonen teki Jussi Koposen kannattamana seuraavan muutos esityksen: Esitän, että sivulle 64 kohtaan 1.7. Mittarit muutetaan muotoon Lentoliikenteen matkustajamäärän kasvaminen. esitys, oli suoritettava Suoritetussa koneellisessa äänestyksessä kaupunginhallituksen esityksen puolesta annettiin 48 jaa -ääntä ja Esa Valkosen esityksen puolesta 2 ei-ääntä. Kaupunginvaltuusto hyväksyi kaupunginhallituksen esityksen. Valtuutettu Anja Backman teki Aila Makkosen, Jussi Koposen, Lea Sairasen, Olli Sirosen ja Kaj Turusen kannattamana seuraavan

18 muutosesityksen: Keskushallinto/ Kaupunginhallitus7 Työllisyyspalvelut s. 65 Helsinki-Savonlinna reitin säännöllisen lentoliikenteen tarjouskilpailun perusteella varattavaan kaupungin mahdolliseen maksuosuuteen euroa tarvittava määrärahalisäys euroa/ vuosi katetaan elinkeinopalvelujen muista kuin työllisyyspalvelujen määrärahasta eli työllisyyspalvelujen toimintamenomäärärahaan varataan euroa. Valtuutettu Matti- Pekka Parkkinen teki Tuukka Suomalaisen, Jarkko Wuorisen ja Reima Härkösen kannattamana seuraavan muutosesityksen: Kohtaan verotulot lisätään euroa, jolla katetaan Lentoliikenteen lisäys euroa. Koska käsittelyn aikana oli tehty kaksi kaupunginhallituksen ehdotuksesta poikkeavaa esitystä, puheenjohtaja totesi, että asiassa on äänestettävä. Puheenjohtaja esitti äänestysjärjestykseksi, että kaupunginhallituksen päätöksestä poikkeavat esitykset asetetaan ensin vastakkain ja voittanut ehdotus kaupunginhallituksen esitystä vastaan. Puheenjohtajan äänestysjärjestysesitys hyväksyttiin yksimielisesti. Ensin suoritetussa äänestyksessä Anja Backmanin esityksen puolesta annettiin 29 jaa-ääntä ja Matti-Pekka Parkkisen esityksen puolesta 21 ei-ääntä. Toisessa äänestyksessä kaupunginhallituksen esityksen puolesta annettiin 20 jaa-ääntä ja Anja Backmanin esityksen puolesta annettiin 30 ei-ääntä Kaupunginvaltuusto hyväksyi Anja Backmanin esityksen. Valtuutettu Esa Valkosen Jussi Koposen kannattamana seuraavan muutosesityksen: Esitän, että sivulle 67 kohtaan 9.2. Mittarit lisätään Hoitajamitoitus, sekä ammattitaitoinen henkilökunta. esitys, oli suoritettava Suoritetussa koneellisessa äänestyksessä kaupunginhallituksen esityksen puolesta annettiin 24 jaa -ääntä ja Esa Valkosen esityksen puolesta 26 ei-ääntä. Kaupunginvaltuusto hyväksyi Esa Valkosen esityksen. Valtuutettu Teemu Hirvonen teki Eija Stenbergin ja Sampsa Kokon

19 kannattamana seuraavan muutosesityksen: Poistetaan 7.1. tavoite 2018 " Missä huomioidaan OKM:n lokakuussa 2017 antama lukion erityistehtävä ja kehittämispäätös". Sivistystoimiala tuloalueet 310 varhaiskasvatus, 320 perusopetus ja iltapäivätoiminta ja 330 lukiokoulus. esitys, oli suoritettava Suoritetussa koneellisessa äänestyksessä kaupunginhallituksen esityksen puolesta annettiin 24 jaa -ääntä ja Teemu Hirvosen esityksen puolesta 26 ei-ääntä. Kaupunginvaltuusto hyväksyi Teemu Hirvosen esityksen. Valtuutettu Jussi Koponen teki Esa Valkosen, Jonne Tynkkysen ja Lea Sairasen kannattamana seuraavan muutosesityksen: Sivistystoimi/ Strategiset ja toiminnalliset tavoitteet/ Koulutuksen kehittäminen kohta 9.1. tavoite 2018 Koulu- ja päiväkotiverkkosuunnitelman valmistuminen, jonka avulla palveluverkko karsitaan sopeuttaen 300 oppilaan vähenemiseen valtuustokaudella. Poistetaan sana "karsitaan" ja muutetaan muotoon: Koulu- ja päiväkotiverkkosuunnitelman valmistuminen, jonka avulla palveluverkkoa sopeutetaan 300 oppilaan vähenemiseen valtuustokaudella. Kaupunginvaltuusto hyväksyi esityksen yksimielisesti. Valtuutettu Matti Lundenius teki Veikko Puustisen, Seppo Kososen, Sanna Metsälän ja Kaj Turusen kannattamana seuraavan muutosesityksen: sivu Tavoite Kielikokeiluun osallistumisen selvittäminen. esitys, oli suoritettava Suoritetussa koneellisessa äänestyksessä kaupunginhallituksen esityksen puolesta annettiin 7 jaa -ääntä ja Matti Lundeniuksen esityksen puolesta 42 ei-ääntä. Kaupunginvaltuusto hyväksyi Matti Lundeniuksen esityksen. Valtuutettu Esa Valkonen teki Teemu Hirvosen kannattamana seuraavan muutosesityksen: Esitän, että sivulle 81 kohtaan 9.2. Tavoite 2018 lisätään: jonka avulla palveluverkko sopeutetaan 300 oppilaan vähenemiseen valtuustokaudella. esitys, oli suoritettava Suoritetussa koneellisessa äänestyksessä kaupunginhallituksen esityksen puolesta annettiin 13

20 jaa -ääntä ja Esa Valkosen esityksen puolesta 37 ei-ääntä. Kaupunginvaltuusto hyväksyi Esa Valkosen esityksen. Valtuutettu Jouni Koskela teki Sampsa Kokon, Jussi Koposen ja Arto Liukon kannattamana seuraavan muutosesityksen: sivu 98 Strategia Esitän, että Strategian teknisen toimialan Tulosalueen 420 Maakäyttöpalvelut strategisten ja toiminnallisten tavoitteiden tavoite 2018 kuuluu seuraavasti: "Laaditaan selvitys ja suunnitelma Savonlinnan kansallisesta kaupunkipuistosta" esitys, oli suoritettava Suoritetussa koneellisessa äänestyksessä kaupunginhallituksen esityksen puolesta annettiin 32 jaa -ääntä ja Jouni Koskelan esityksen puolesta 18 ei-ääntä. Kaupunginvaltuusto hyväksyi kaupunginhallituksen esityksen. Valtuutettu Esko Mielikäinen teki Olli Sirosen, Pekka Laitisen, Lea Sairasen, Jouni Koskelan ja Harri Luukkasen kannattamana seuraavan muutosesityksen: sivut Tekninen toimiala Tekla Maankäyttöpalvelut 420 Esitän Maankäyttöpalveluiden tulosalueelle yksityistieavustuksiin vuodelle 2018 lisämäärärahaa euroa. Kate: Nostetaan samalla summalla verotuloennustetta. esitys, oli suoritettava Suoritetussa koneellisessa äänestyksessä kaupunginhallituksen esityksen puolesta annettiin 3 jaa -ääntä ja Esko Mielikäisen esityksen puolesta 46 ei-ääntä yhden valtuutetun äänestäessä tyhjää. Kaupunginvaltuusto hyväksyi Esko Mielikäisen esityksen. Varavaltuutettu Ville Hartonen esitti,stephen Conditin kannatamana seuraavan muutosesityksen: Sivun 109 kohdan toiminnalliset tavoitteet kohta 5 muotoillaan: " Kestävän kehityksen toimintaohjelma laaditaan". esitys, oli suoritettava Suoritetussa koneellisessa äänestyksessä kaupunginhallituksen esityksen puolesta annettiin 39 jaa -ääntä ja Ville Hartonen esityksen puolesta 11 ei-ääntä. Kaupunginvaltuusto hyväksyi kaupunginhallituksen esityksen.

21 Valtuutettu Reima Härkönen teki Teemu Hirvosen ja Eero Piirosen kannattamana seuraavan muutosesityksen: Talousarviokirja s.115 kohta 8313 Keskustan valtuustoryhmä esittää tekstilisäystä seuraavasti: v Pitkäniemen ( ) ja Talvisalon ( ) kuntoratojen kunnostaminen. Kaupunginvaltuusto hyväksyi yksimielisesti Reima Härkösen muutosesityksen. Valtuutettu Eija Stenberg teki Jouni Matilaisen, Karoliina Laukkasen, Veikko Puustisen, Ari Oran, Aune Kupiaisen, Lea Sairasen, Tiina Strandenin ja Jonne Tynkkysen kannattamana seuraavan muutosesityksen: Sivistystoimiala Vapaa-aikatoimi Investoinnit 8313 Muutosesitys Esitän, että Punkaharjulla Pakkaspirtin alueen kuntaliitossopimuksen mukaista toteuttamista seuraavasti: Pakkaspirtin alueen kunnostamisesta tehdään selvitykset ja suunnitelmat vuoden 2018 aikana. Suunnitelman mukainen, tarvittava summa varataan vuoden 2019 talousarvioon ja käytetään Pakkaspirtin alueen kunnostamiseen. esitys, oli suoritettava Suoritetussa koneellisessa äänestyksessä kaupunginhallituksen esityksen puolesta annettiin 2 jaa -ääntä ja Eija Stenbergin esityksen puolesta 46 ei-ääntä kahden valtuutetun äänestäessä tyhjää. Kaupunginvaltuusto hyväksyi Eija Stenbergin esityksen. Valtuutettu Eija Stenberg teki Ari Silvennoisen, Esa Valkosen, Olli-Pekka Kristianssonin, Lea Sairasen, Tiina Strandenin, Jouni Koskelan, Aila Makkosen, Kaj Turusen, Matti Lundeniuksen ja Ari Oran kannattamana seuraavan muutosesityksen s. 126, 127, 140 Tekninen toimiala Perusturva, rakennukset Realisointilistaus: Valtuustoryhmän esittävät, että sote kiinteistöjen Karpalokodin, Mäntykodin ja Punkaharjun Helminauhan myyntejä ei tässä vaiheessa tehdä. Kaupungin tulee arvioida yhdessä palvelutuottajan Itä-Savon sairaanhoitopiirin kanssa mitä kiinteistöjä tarvitaan tulevaisuuden palvelutuotannossa. Kaupunginvaltuusto hyväksyi yksimielisesti Eija Stenbergin esityksen. Valtuutettu Matti Lundenius teki Seppo Kososen ja Veikko Puustisen kannattamana seuraavan muutosesityksen: Muutosesitys 8867 OKL:n rakennukset Kuninkaankartanonmäki Investointi perutaan. Perustelu; Käynnistetään neuvottelu

22 Yliopistokiinteistöjen kanssa Normaalikoulun vuokraamisesta tai ostamisesta. esitys, oli suoritettava Suoritetussa koneellisessa äänestyksessä kaupunginhallituksen esityksen puolesta annettiin 46 jaa -ääntä ja Matti Lundeniuksen esityksen puolesta 4 ei-ääntä. Kaupunginvaltuusto hyväksyi kaupunginhallituksen esityksen.