NIVALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/

Transkriptio

1 NIVALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/ Opetuslautakunta AIKA klo 17:00 - PAIKKA Valtuustosali KÄSITELLYT ASIAT Otsikko Sivu 9 Laillisuus ja päätösvaltaisuus Pöytäkirjan tarkastajat Esityslistan hyväksyminen Muut asiat Saatavien poisto varhaiskasvatus v Selvitys ja lausunto aluehallintovirastolle / AVI:n päätös Esiopetuksen järjestäminen toimintakaudella Opetuslautakunnan talousarvion taloudellisten ja 29 toiminnallisten tavoitteiden toteutuminen Sisäisen valvonnan raportti ja riskien kartoitus Tiedoksiantoasiat helmikuu

2 NIVALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/ OSALLISTUJAT Nimi Klo Tehtävä Lisätiedot LÄSNÄ Ahokangas Markus 17:00 - puheenjohtaja Nuorala Matti 17:00-1. vpj Raudaskoski Eero 17:00-2. vpj Saviluoto Ritva 17:00 - jäsen Vähätiitto Tarja 17:00 - jäsen Ojalehto Sanna 17:00 - jäsen Kivioja Jarmo 17:00 - jäsen Pyykkönen Kaarina 17:00 - jäsen Ekdahl Tuula 17:00 - varajäsen Jokinen Veera 17:00 - nuorisovaltuuston edustaja Viitakangas Riitta 17:00 - esittelijä Kumara Marketta 17:00 - pöytäkirjanpitäjä Hinttala Heikki 17:00 - nuorisovaltuuston varajäsen Suhonen Sari 17:00-17:40 varhaiskasvatusjohtaja :t 9-15, poistui klo 17:40 POISSA Ekdahl Pauli jäsen Vähäsöyrinki Leena kaupunginhallituksen pj Niinikoski Eija-Riitta kaupunginhallituksen 1. vpj Kukkurainen Ari kaupunginhallituksen 2. vpj Leppimaa Maarit hallituksen edustaja Karikumpu Päivi kaupunginjohtaja Mäkinen Jenni nuorisovaltuuston edustaja ALLEKIRJOITUKSET Markus Ahokangas Puheenjohtaja Marketta Kumara Pöytäkirjanpitäjä KÄSITELLYT ASIAT 9-18

3 NIVALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/ PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Kaarina Pyykkönen Ritva Saviluoto PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVILLÄ YLEISESSÄ TIETOVERKOSSA KAUPUNGIN KOTISIVUILLA SEKÄ koulutoimistossa

4 NIVALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/ Opetuslautakunta Laillisuus ja päätösvaltaisuus Opeltk Toimialajohtajan esitys Valmistelija toimistosihteeri Lautakunnan kokouksesta on ilmoitettava, mikäli mahdollista, neljä päi vää ennen kokousta kirjallisesti sen jäsenille. Kokouskutsussa on il moi tet ta va kokouksen aika ja paikka sekä käsiteltävät asiat. Esi tyslis ta on lähetettävä mahdollisuuksien mukaan kokouskutsun yh teydes sä. Toimielin on päätösvaltainen, kun enemmän kuin puolet jäse nis tä on saapuvilla, mikä opetuslautakunnassa edellyttää 5 jä senen/va ra jä se nen paikallaoloa. Puheenjohtaja avaa kokouksen ja toteaa läsnäolijat sekä kokouksen lail li suu den ja päätösvaltaisuuden. Puheenjohtaja avasi kokouksen ja totesi läsnäolijat sekä kokouksen lailliseksi ja päätösvaltaiseksi.

5 NIVALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/ Opetuslautakunta Pöytäkirjan tarkastajat Opeltk Toimialajohtajan ehdotus Valmistelija toimistosihteeri Lautakunta valitsee kaksi pöytäkirjantarkastajaa läsnäolevista lau takun nan jäsenistä kiertävän vuorolistan mukaan. Tarkastus tapahtuu vii meis tään klo 15:00 mennessä seuraavana päivänä. Pöytäkirjantarkastajat toimivat tarvittaessa myös ääntenlaskijoina. Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin yksimielisesti Kaarina Pyykkönen ja Ritva Saviluoto.

6 NIVALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/ Opetuslautakunta Esityslistan hyväksyminen Opeltk Toimialajohtajan ehdotus Valmistelija toimistosihteeri Lautakunta hyväksyy laaditun esityslistan kokouksen työjärjestykseksi. Lautakunta hyväksyi laaditun esityslistan. Käsittelyjärjestys :t 9-18.

7 NIVALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/ Opetuslautakunta Muut asiat Opeltk Niva-Kaijan koulun turvallisuusriskit/tukiluokka Kasvatus- ja koulutuspalvelujen toimialajohtajan esitys Merkitään infofmaatio tiedoksi. Merkittiin tiedoksi.

8 NIVALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/ Opetuslautakunta Saatavien poisto varhaiskasvatus v / /2019 Opeltk Varhaiskasvatusjohtajan ehdotus Valmistelija varhaiskasvatusjohtaja p Myyntireskontran mukaan varhaiskasvatuksen alaisia saatavia on jää nyt maksamatta. Varhaiskasvatuksen tuloista on saamatta 4.753,73. Kehoituksista huolimatta saatavia ei ole saatu perittyä. Saatavat on siir ret ty Lindorff Oy:n jälkiperintään. Poistetaan varhaiskasvatuksen saatavat 4.753,73 myyn ti res kontras ta. Poistopäätös ei vaikuta perintään, vaan mikäli velallisella on myö hem min varallisuutta, saatavat voidaan liittää muihin saataviin. Lin dorff Oy:n jälkiperintä huolehtii saatavien perinnästä. Toimialajohtajan esitys Lautakunta hyväksyy varhaiskasvatusjohtajan ehdotuksen. Varhaiskasvatusjohtaja Sari Suhonen esitteli asian lautakunnalle. Yksimielisesti hyväksyttiin. Ote kaupunginhallitus

9 NIVALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/ Opetuslautakunta Opetuslautakunta Selvitys ja lausunto aluehallintovirastolle / AVI:n päätös 228/03.04/2017 Opeltk Valmistelija varhaiskasvatusjohtaja p Oheismateriaalina aluehallintoviraston lausuntopyyntö, kantelu ja asiaan valmisteltu lausunto. Pohjois-Suomen aluehallintovirasto pyytää Nivalan kaupungin opetuslautakunnalta selvitystä ja lausuntoa Leena Peltosaaren tekemään Varhaiskasvatusta koskevaan kanteluun. Lausunto ja selvitys on pyydetty mennessä. Kasvatus- ja koulutuspalveluiden toimialajohtajan esitys Opetuslautakunta hyväksyy laaditun selvityksen sekä lausunnon ja jättää asian Aluehallintoviranomaisen päätettäväksi. Asiat 28 ja 33 käsiteltiin ennen :iä ja 27. Varhaiskasvatusjohtaja Sari Suhonen oli esittelemässä asiaa lautakunnalle. (klo 18:30-18:40) Toimialajohtajan esitys hyväksyttiin yksimielisesti. Opeltk Pohjois-Suomen Aluehallintoviraston päätös Varhaiskasvatusta koskevaan kanteluun saapunut kirjepostina oheismateriaalina. Valmistelijan ehdotus Lautakunta merkitsee päätöksen tiedoksi. Toimialajohtajan esitys Opetuslautakunta merkitsee Pohjois-Suomen Aluehallintoviraston päätöksen Varhaiskasvatusta koskevaan kanteluun tietoon saaduksi.

10 NIVALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/ Opetuslautakunta Opetuslautakunta Varhaiskasvatusjohtaja Sari Suhonen esitteli asian lautakunnalle. Merkittiin tietoon saaduksi.

11 NIVALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/ Opetuslautakunta Esiopetuksen järjestäminen toimintakaudella / /2019 Opeltk Valmistelija varhaisvasvatusjohtaja p ja sivistysjohtaja p Esiopetuksen hakutilanne: päiväkotien esiopetukseen 110 hakijaa, koulujen ryhmiin 60 hakijaa, ja pienryhmään 6 Aittola 10 (Aittola 3+Järvikylä 7) Haikara 18 (Haikara 13 + Välikylä 5) Junttila 12 (Junttila 9 + Erkkilä 3) Malila 20 (Malila 6+Ahde13+1 Haapavesi) Knuutinpuhto 14 Nokela 16 Vilkuna 32 (2 ryhmää) Peltopuisto 24 Raitala 26 (2 ryhmää) Kasvatus- ja koulutuspalvelujen toimialajohtajan esitys Lautakunta päättää, että - esiopetusta järjestetään toimikaudella Aittolan, Haikaran, Junttilan ja Malilan kouluilla, mikäli syyslukukauden alkaessa ryhmässä on vähintään 8 oppilasta (jokaiselle koululla yksi ryhmä) - Knuutinpuhdon, Nokelan, Vilkunan, Peltopuiston ja Raitalan päiväkodeissa (Vilkunassa ja Raitalassa 2 ryhmää) -esiopetuksen pienryhmä toimii Kyösti Kallion koulun alaisuudessa Lautakunta merkitsee tiedoksi, että - yksityinen päivähoito Pilke lopettaa esiopetuksen lukien - perhepäivähoitajien arvioitu määrä syksyllä 12 (-9) - yksityisessä päivähoidossa on n. 20 hoitopaikkaa vapaana, - kaupungilla on tyhjänä n. 30 päivähoitopaikkaa (pienet+isot) - päiväkotien esiopetuspaikat on täytetty tulevalle toimintakaudelle - koulun esiopetusryhmiin otetaan ne, joilla ei ole hoidon tarvetta ja päivähoidon tarvitsevat päiväkoteihin - kaupunki ei järjestä kuljetusta, mikäli lapsi tarvitsee hoitoa esiopetuksen lisäksi - jos esioppilaalle tulee hoidon tarve hakuajan jälkeen, paikka osoitetaan päiväkodista (jonotusaika äkillisessä työllistymistapauksessa max n. 2 viikkoa muutoin max. 4 kuukautta) Varhaiskasvatusjohtaja Sari Suhonen ja sivistysjohtaja Riitta Viitakangas esittelivät asian lautakunnalle.

12 NIVALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/ Opetuslautakunta Keskustelun jälkeen lautakunta yksimielisesti hyväksyi Kasvatus- ja koulutuspalvelujen toimialajohtajan esityksen. Sari Suhonen poistui kokouksesta tämän asian käsittelyn jälkeen klo 17:40. Ote Koulut: Aittola, Haikara, Junttila, Malila Kyösti Kallion koulu Päiväkodit: Knuutinpuhto, Nokela, Vilkuna, Peltopuisto, Raitala Varhaiskasvatusjohtaja

13 NIVALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/ Opetuslautakunta Opetuslautakunnan talousarvion taloudellisten ja toiminnallisten tavoitteiden toteutuminen / /2019 Opeltk Valmistelija sivstysjohtaja p Oheismateriaali TP2018 aineisto. Kasvatus- ja koulutuspalvelujen toimialanjohtajan esitys Lautakunta käy läpi talousarvion taloudellisten ja toiminnallisten tavoitteiden toteutumisen ja lähettää tiedot kaupunginhallitukselle tilinpäätöksen laatimista varten. Yksimielisesti hyväksyttiin.

14 NIVALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/ Opetuslautakunta Sisäisen valvonnan raportti ja riskien kartoitus / /2019 Opeltk Valmistelija sivistysjohtaja p Kuntalain 39 7 momentissa on määritelty, että kaupunginhallituksen tulee huolehtia kunnan sisäisen valvonna järjestämisestä ja riskienhallinnan järjestämisestä. Nivalan kaupungin sisäisen valvonnan ohje vuodelta 2009, vuonna 2017 uusittu hallintosääntö ja konsernisääntö määrittelevät Nivalan kaupungin ja myös konsernin osalta sitä, miten sisäinen valvonta ja riskienhallinta on hoidettava käytännössä. Kaupunginhallituksen on vuosittain tilinpäätöksen yhteydessä annettavassa toimintakertomuksessa annettava tiedot sisäisen valvonnan ja riskienhallinnan järjestämisestä ja keskeisistä johtopäätöksistä. Vastaavasti tilintarkastajan on tarkastettava, onko kaupungin sisäinen valvonta ja riskienhallinta järjestetty asianmukaisesti. Kaupungin kaikkien toimialojen on vuosittain tilinpäätöksen yhteydessä käsiteltävä lautakunnissa toimialansa sisäisen valvonnan raportti ja tähän liitettynä riskienarviointitaulukko, jotka toimitetaan kaupunginjohtajalle helmikuun loppuun mennessä. Oheisaineistona. Toimipaikkojen valvontaraportit nähtävillä kokouksessa. Kasvatus- ja koulutuspalvelujen toimialajohtajan esitys Opetuslautakunta käy keskustelun, merkitsee sisäisen valvonnan raportin ja riskienarviontitaulukon tietoon saaduksi ja lähettää ne edelleen kaupunginahallitukselle. Yksimielisesti hyväksyttiin.

15 NIVALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/ Opetuslautakunta Tiedoksiantoasiat helmikuu / /2019 Opeltk Valmistelija toimistosihteeri p Viranhaltijapäätökset Sivistysjohtaja - 4 kasvatus- ja koulutuspalvelujen viranhaltijapäätösten tarkastaminen vuodelta Täydennys Välikylän koulun toimintasuunnitelmaan Kyösti Kallion koulun rehtori - 6 Erityisopettajan viran määräaikainen täyttäminen /M.H. Niva-Kaijan koulun rehtori - 2 Teknisen työn lehtorin viranhoitaminen ajalle Matemaattisten aineiden lehtorin sijaisuus ajalle Saapuneet kirjeet - OKM, , Perusopetuslaissa tarkoitetun aamu- ja iltapäivätoiminnan yksikköhinta ja ohjaustuntien laskennalliset määrät vuonna OKM, , Opetus- ja kulttuuriministeriön vahvistamat opetus- ja kulttuuritoimen rahoituksesta annetun lain (1705/2009) 29 :n mukaiset esi- ja perusopetuksen yksikköhinnat vuonna OKM, opetus- ja kulttuuritointa varten kunnille käyttökustannuksiin myönnettävästä valtionosuudesta vuodelle OKM, , Perusopetuslaissa tarkoitetun aamu- ja iltapäivätoiminnan vuoden 2018 ohjaustuntien laskennallista määrää koskeva oikaisu - OKM, opetus- ja kulttuuritointa varten kunnille käyttökustannuksiin myönnettävän valtionosuuden tarkastamisesta vuodelle OPH, , Valtion erityisavustus tutoropettajien toimintaan ja osaamisen kehittämiseen - OPH, , Kunta-agentit ja LAPE-akatemiat vuonna OKM, , Kysely lasten varhaiskasvatusoikeudesta sekä lasten ja kasvatushenkilöstön suhdeluvusta Lähetetyt kirjeet - OPH, , Loppuselvitys, Valtionavustukset kielten opiskelun varhentamiseen, kehittämiseen ja lisäämiseen perusopetuksessa Muut asiakirjat , Nivalan kaupunki ja Mannerheimin Lastensuojeluliiton

16 NIVALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/ Opetuslautakunta Pohjois-Pohjanmaan piiri ry; Sopimus PerhePesä -toiminnan toteuttamisesta Nivalan kaupungin perhekeskuksen kohtaamispaikkana Kasvatus- ja koulutuspalvelujen toimialajohtajan esitys Merkitään luetellut asiakirjat tiedoksi. Samalla lautakunta toteaa, että kuntalain 92 :n mukaista otto-oikeutta ei ole käytetty. Hyväksyttiin.

17 NIVALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/ OIKAISUVAATIMUSOHJE JA VALITUSOSOITUS MUUTOKSENHAKUKIELLOT Pöytäkirja on asetettu nähtäville yleiseen tietoverkkoon kaupungin kotisivuille: Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 136 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa pykälät 12, 13, 14, 16, 17, 18 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 134 :n 1 mom mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla pykälät 9, 10, 11, 15 HallintolainkäyttöL 5 :n/muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisuvaatimusaika ja vaatimuksen Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. sisältö allekirjoitettava. Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen: pykälät 9, 10, 11, 15 Oikaisuvaatimusviranomainen ja yhteystiedot Nivalan kaupungin opetuslautakunta, PL 10 (Kalliontie 15), NIVALA Oikaisuvaatimus voidaan toimittaa myös sähköpostitse osoitteeseen kirjaamo@nivala.fi VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja valitusaika Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa pää tökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Valitusviranomainen ja postiosoite Pohjois-Suomen hallinto-oikeus PL 189, OULU käyntiosoite Isokatu 4, 3.krs OULU Valituksen voi tehdä myös hallinto- ja erityistuomioistuinten asiointipalvelussa osoitteessa Kunnallisvalitus, pykälät Hallintovalitus, pykälät Valitusaika 30 päivää Valitusaika 30 päivää Muu valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Pykälät Valitusaika päivää Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista, ajan laskussa tiedoksisaantipäivää ei oteta lukuun. Kunnallisvalitus on tehtävä 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätökses tä tiedon seitsemän päivän kuluttua siitä, kun pöytäkirja on näh tä vä nä kunnan verkkosivuilla. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä, jollei muu ta näytetä. Hallintolain mukaista todisteellista tiedoksiantoa voidaan myös käyttää. Tiedoksiannon saajan suostumuksella päätös voidaan antaa tiedoksi sähköisesti siten kuin laissa sähköisestä asioinnista viranomaistoiminnassa säädetään. Tavallisessa sähköisessä tiedoksiannossa tiedoksisaannin katsotaan tapahtuneen kolmantena päivänä viestin lähettämisestä, jollei muuta näytetä. Kaavan tai rakennusjärjestyksen hyväksymistä koskevan päätöksen katsotaan tulleen kaikkien valitukseen oikeutettujen tietoon seitsemän päivän kuluttua siitä, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäville kunnan verkkosivuille yleiseen

18 NIVALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/ tietoverkkoon. Valituskirjelmä Valituskirjelmässä on ilmoitettava - päätös, johon haetaan muutosta - miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi - muutosvaatimuksen perusteet. Valituskirjelmässä on ilmoitettava valittajan nimi ja kotikunta. Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos valituksen laatijana on joku muu henkilö, valituskirjelmässä on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Lisäksi on ilmoitettava postiosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa. Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valituskirjelmä.valituskirjelmään on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai jäljennöksenä sekä todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta. Valituskirjelmään on liitettävä asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle. Asiamiehen on liitettävä valtakirja sen mukaan kuin HLL 21 :ssä säädetään. Valitusasiakirjojen toimittaminen Lisätietoja Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle viimeistään valitusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valitusasiakirjat toimittaa valitusviranomaiselle ensimmäisenä sen jälkeisenä arkipäivänä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymistä. Valitusasiakirjat voi toimittaa myös: nimi, Pykälät osoite ja postiosoite Jos valitusasiakirjat on toimitettava muulle Pykälät kuin valitusviranomaiselle, vastaanottajan nimi, osoite ja postiosoite Tuomioistuinmaksulain /1455 nojalla muutoksenhakijalta peritään hallinto-oikeudessa kulloinkin voi massa oleva oikeudenkäyntimaksu ( lukien 260 euroa).