ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/ Opetuslautakunta. AIKA kello 17:30-20:10. PAIKKA Äänekosken lukio, Mannilantie 4

Transkriptio

1 ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/ Opetuslautakunta AIKA kello 17:30-20:10 PAIKKA Äänekosken lukio, Mannilantie 4 LUETTELO KÄSITELLYISTÄ ASIOISTA Otsikko Sivu 67 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 3 68 Pöytäkirjantarkastajat 4 69 Koulunmäen koulun ja Telakkakadun koulun oppilaaksiottoalueet alkaen 70 Sivistysjohtajan viranhaltijapäätökset 9 71 Tiedoksi 10

2 ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/ OSALLISTUJAT Nimi Klo Tehtävä Lisätiedot LÄSNÄ Tuhkanen Marko 17:30-20:10 Puheenjohtaja Flink Liisa 17:30-20:10 jäsen Hyytiäinen Janne 17:30-20:10 jäsen Koistinen Mari 17:30-20:10 jäsen Kovanen Ilkka 17:30-20:10 jäsen Kulla Madina 17:30-20:10 jäsen Lamminniemi-Puumalainen An tero 17:30-19:55 jäsen läsnä :t Leppäaho Alpo 17:30-20:10 jäsen Nieminen Seppo 17:30-20:10 jäsen Oksanen Mervi 17:30-20:10 jäsen Paananen Mari 17:30-20:10 jäsen Pentinpuro Anna-Riitta 17:30-20:10 jäsen Pulli Timo 17:30-20:10 jäsen Tikkanen Virva 17:30-20:10 jäsen Toivainen Ritva 17:30-20:10 jäsen Moilanen Heikki 17:30-19:55 Telakkakadun koulun reh tori POISSA Nyholm Rolf kaupunginhallituksen pj läsnä :t MUU Lindell Leila 17:30-19:55 kaupunginhallituksen edustaja läsnä :t Härtsiä Ville 17:30-20:10 sivistysjohtaja Viik Maija 17:30-20:10 pöytäkirjanpitäjä Flyktman-Vertainen Tuula 17:30-19:55 kuljetussuunnittelija läsnä :t Tani Jaana 17:30-18:00 lukion rehtori ALLEKIRJOITUKSET Marko Tuhkanen Puheenjohtaja Maija Viik Pöytäkirjanpitäjä KÄSITELLYT ASIAT PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Mari Paananen Anna-Riitta Pentinpuro PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVILLÄ klo 9-12 opetustoimistossa Maija Viik, toimistosihteeri

3 ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/ Opetuslautakunta Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus OPETUS 67 Kuntalain mukaan lautakunta on päätösvaltainen, kun enemmän kuin puolet jäsenistä on läsnä. Hallintosäännön mukaan kokouskutsun antaa puheenjohtaja tai hänen estyneenä ollessaan varapuheenjohtaja. Opetuslautakunta on päättänyt hallintosäännön 29 :n perusteella, et tä kokouskutsu esityslistoineen varsinaiseen kokouk seen toi mi te taan jäsenille ja muille, joilla on läsnäolo-oikeus tai -vel volli suus, vä hin tään neljä päivää ennen kokousta. Tämä kokouskutsu on postitettu Sivistysjohtajan ehdotus: Puheenjohtaja toteaa kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden. Päätös: Hyväksyttiin yksimielisesti. Kokouksen aluksi lukion rehtori Jaana Tani esitteli lukion tämän hetkistä tilannetta klo

4 ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/ Opetuslautakunta Pöytäkirjantarkastajat OPETUS 68 Hallintosäännön 40 :n mukaan pöytäkirjan kirjoittaa puheenjohtajan johdolla pöytäkirjanpitäjä. Pöytäkirjan allekirjoittaa puheenjohtaja ja varmentaa pöytäkirjanpitäjä. Opetuslautakunta on kokouksessaan päättänyt, että lautakunnan pöytäkirjan tarkastaa kaksi pöytäkirjantarkastajaa kokousta seuraavan viikon maanantaihin klo mennessä. Sivistysjohtajan ehdotus: Valitaan kokouksen pöytäkirjantarkastajiksi Mari Paananen ja Anna-Riitta Pentinpuro. Päätös: Hyväksyttiin yksimielisesti. Kuljetussuunnittelija Tuula Flyktman-Vertainen esitteli opetuslautakunnalle - kahden yläkoulumallin kuljetusjärjestelyjä - koulukuljetusten liikenneturvallisuutta - koulukuljetuksista tulevia palautteita. Antero Lamminniemi-Puumalainen, Leila Lindell, Tuula Flyktman-Vertainen ja Heikki Moilanen poistuivat kokouksesta klo

5 ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/ Opetuslautakunta Koulunmäen koulun ja Telakkakadun koulun oppilaaksiottoalueet alkaen OPETUS 69 Kaupunginvaltuusto päätti kahden yläkoulun malliin siir tymisestä vakauttamisohjelmaa hyväksyessään seu raavasti: " Todetaan, että yläkoulujen yhdistäminen kolmesta kahteen oppilasmäärien alentuessa on käsitelty aiemmin ja perusteet muutokselle ovat yhä olemassa. Yhdistäminen sisältyy vakauttamisohjelmaan. Muutoksella tavoitellaan vuoteen 2013 koulukuljetuksesta aiheutuvat lisäkulut huomioiden euron nettokulujen vähennystä. Asiakokonaisuus käsitellään tarkemmin omana asiana, kuitenkin pitäytyen vakauttamisohjelman muodostamissa talouden raameissa. Valtuusto edellyttää, että muutoksesta mahdollisesti syntyvät epäkohdat kuljetuksiin hoidetaan kuntoon maksuttomin koulusiirroin tai erilliskuljetuksin." Opetuspalveluiden työryhmä, johon ovat kuuluneet rehtori Jaana Varis, rehtori Heikki Moilanen, rehtori Jaana Tani, rehtori Sami Varstala kuljetussuunnittelija Tuula Flyktman-Vertainen sekä sivistysjohtaja Ville Härtsiä on lähtenyt suunnittelemaan yläkoulujen oppilaaksiottoalueita seuraavista peruslähtökohdista: 1. toteutetaan eheätä opinpolkua, jolloin alakoulun koko ikäluokka siir tyy samaan yläkouluun (toiminnallisuus) 2. saavutetaan riittä vän suuret yläkoulut, joissa ei tarvita yhteisiä opet tajia (toiminnallisuus) 3. oppilaan koulupäivä järjeste tään si ten, että oppilaan koulumatkaan käytetty aika on koh tuullinen. (oppilashuolto) 4. kuljetuskus tannusten lisäys pysyy annetuissa raameissa, (talous) 5. toisen asteen oppilaskuljetukset Äänekoskelle ja työ matkalaisten lii kenne säilyvät palvelutason mukaisesti. (joukko liikenne) Edellä mainittujen periaatteiden kautta valittiin tarkasteltaviksi vaihtoehdoiksi seuraavat: 1. Koulunmäen koulun oppilaaksiottoalue: Keskuskoulun ja Mämmen alakoulujen oppilaaksiottoalueet (Kokon oppilasmääräksi ). Telakkakadun koulun oppilaaksiottoalue: Asemakadun, Hietaman, Honkolan, Konginkankaan, Koiviston ja Su miais ten koulujen oppilaaksiottoalueet (Telakan oppilasmää räksi ) 2. Koulunmäen koulun oppilaaksiottoalue: Kes kuskoulun ja Kongikan kaan oppilaaksiotto alueet (Kokon oppi lasmääräksi ). Telak kakadun koulun op pilaak siot to alue: Asemakadun, Hietaman, Honkolan, Koiviston, Mämmen ja Sumiaisten koulujen oppi laaksiottoalu eet (Tela kan oppilas määräksi ).

6 ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/ Opetuslautakunta Oppilaan koulupäivä voidaan järjestää Telakkakadun koululla kahdella tavalla: klo 9-15 tai klo Kello 9.00 alkavassa koulupäivässä hyvänä puolena on myöhäisempi kouluunlähtö aamul la, mutta iltapäivä venyy kovin myöhäiseksi. Kello 8.00 alkavassa koulupäivässä hyvänä puolena ovat iltapäivällä aikaisempi kotiinpaluu. Koulumatkaan käytettävää aikaa voidaan jossain määrin lyhentää järjestämällä pitkistä etäi syyksistä kuljetuksia siten, että vain Telakkakadun yläkoulun oppi laat käyttävät ko. linja-autoa, linja-auto ei kierrä muita kouluja Ääne kosken taajamassa ja älykortit poistetaan mahdollisuuksien mukaan. Tällä hetkellä Hiskinmäen ja Koulunmäen yläkoulun oppilaat matkustavat pääsääntöisesti vuoroliikenteellä ja liikenne palvelee samalla muiden oppilaitosten opiskelijoita. Yläkoulujen oppilaiden koulutyö alkaa tällä hetkellä klo 8.00/9.00/10.00 ja päättyy klo 12.00/13.00/14.00/ Oppilaalle muodostuu odotustunteja, koska kaikille kylille ei ole jokaisena kellon aikana liikennetarjontaa. Peruskoulun oppilaat muodostavat alueen joukkoliikenteen perustan. Kuljetussuunnittelija ja alueen liikennöitsijät ovat selvittäneet molempien koulutyöaikojen (9-15 ja 8-14) kuljetusjärjestelyjä ja mitä ne mahdollisesti vaikuttavat palvelutasoon ja sitä kautta lisäkustannuksiin. Liikennöitsijät ovat antaneet alustavia tietoja, jotka kaikki eivät ole sitovia lv Uu den joukkoliikennelain tuomia mahdollisia muutoksia ei ole mahdol lista huomioida tässä vaiheessa. Hietaman suunnan liikenne voidaan hoitaa molempina kouluntyöaikoina samalla tavalla. Pe ruskoulun oppilaiden keskittyminen yhdelle iltapäivän kellonajalle saattaa aiheuttaa klo Äänekoskelta Saarijärvelle lähtevän vuo ron lakkauttamisen tai tukemisen. (molemmissa vaihtoehdoissa). Konginkankaan suunnan liikenne voidaan samoin hoitaa molempina kellonaikoina olemassa olevilla vuoroilla. Jos Telakkakadun koulu aloitetaan klo 8.00, niin linja-auton pidempi ajomatka aiheuttaa sen, että Konginkankaan alakoulun työaika alkaisi klo 9.00 (tällä hetkellä koulu alkaa klo 8.30). Konginkankaan tilapäisesti kasvava oppilasmäärä lukuvuosille ja ai heuttaa lisäkaluston hankinnan.

7 ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/ Opetuslautakunta Honkolan suunnan liikenne voidaan hoitaa molempina kellonaikoina olemassa olevilla vuo roilla. Jos Telakkakadun koulun työaika on klo , niin Ää nekoskelle vuorot 8.00 ja lakkautuvat tai tulevat tuettaviksi. Vuorot palvelevat Honkola/Kangashäkintien ja Koiviston alueen toi sen asteen opiskelijoita ja työmatkalaisia. Sumiaisten suunnan liikenne voidaan hoitaa molempina kellonaikoina. Jos koulun työaika on klo , niin voidaan käyttää olemassa olevaa vuoroa. Jos työaika on klo , niin kaupunki joutuu ostamaan oppilaskul jetuksen tilausliikenteenä tai muuna liikenteenä. Klo 8.00 ja vuoroista vähenee peruskuormitus ja vuorot lakkautetaan tai ne tule vat tuettaviksi. Vuorot palvelevat toisen asteen oppilaita ja työmatka laisia Äänekoskelle. Mämmen suunnan liikenne voidaan hoitaa molempina koulun työaikoina tilausliikenteenä tai muuna liikenteenä. Jos Telakkakadun yläkoulun työaika määritetään klo väliselle ajalle, niin liiken teen palvelutason ylläpitämisestä aiheutuvat sivuvaikutukset ovat vähäisemmät (Sumiainen, Honkola, Koivisto). Lisäksi liikenteen jär jestäminen on liikennöitsijöiltä saadun tiedon mukaan toiminnallisesti helpompaa. Jos toteutamme koulupäivän klo , on edelleen perusteltua pyrkiä toteuttamaan yläkoulujen oppilaaksiottoalueiden jako siten, että eheä opinpolku to teutuu. Mämmen koulun liittämien Telakkakadun koulun oppilaak siottoalueen aiheuttaisi sen, että eheä opinpolku ei toteudu. Mäm men koulun toimiessa nykyisissä tiloissa koko kuudes luokka (myös keskustan alueella asuvat Mämmen oppilaat) siirtyisi Telakalle. Mi käli uusi Mämmen koulu rakennetaan 1-2 sarjaisena, koko ikäluok kaa ei voitaisi siirtää Telakalle. Saman kaltainen tilanne muodostuu, jos Mämme jätetään rakentamatta ja se liitetään Keskuskouluun. Koulun ikäluokan jakaantumien kahteen yläkouluun vaikeuttaa oppi lasmäärien ennustettavuutta ja opetuksen suunnittelua, koska nor mitilanteeseen verrattuna vanhemmat tulevat hakemaan enemmän siirtoja toiseen yläkouluun. Lisäksi tilanne vaikeuttaa yhteisten käy tänteiden ja toimintamallien rakentamista yläkoulun ja sitä ruokki vien alakoulujen välille sekä on esteenä oppilashuollon ja erityis opetuksen oppilastuntemuksen jouhevalle siirtymiselle alakoulusta yläkouluun. Kun huomioidaan edellä esitetty perustelu eheän opinpolun merkityksestä, Konginkankaan alueen oppilaiden koulumatkaan käytetyn ajan lyhentyminen sään nöllisellä työajalla ja kuljetusten on perusteluta esittää oppilaaksotto alueiden jaoksi vaihtoehtoa 1. Jatkotyöskentelyssä tulisi tarkastella jo lukuvuodeksi Keskuskoulun ja Honkolan koulun oppilaaksiottoalueita Kierälahden

8 ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/ Opetuslautakunta ja Tärttämäen osalta. Raja tulisi asettaa siten, että Keskuskouluun liitettäisiin alueet jotka jää vät 3 km rajan sisälle. Muutoksella olisi vaikutusta Honkolan koulun kasvun hillitsemiseen sekä niin Honkolan kuin yläkoulun kuljetuskus tannuksiin. Oppilaaksiottoalueiden haastavien kuljetusolosuhteiden selvittely ja ratkominen tulee tapah tumaan lukuvuoden aikana, kuitenkin maaliskuuhun 2012 mennessä. (valmistelija sivistysjohtaja Ville Härtsiä, puh ) Sivistysjohtajan ehdotus: Yläkoulujen oppilaaksiottoalueet alkaen ovat seuraa vat: Koulunmäen koulun oppilaaksiottoalue: Keskuskoulun ja Mämmen alakoulujen oppi laak siottoalueet (Kokon oppilasmääräk si ). Telakkakadun koulun oppilaaksiottoalue: Asemakadun, Hietaman, Honkolan, Kongin kankaan, Koiviston ja Sumiaisten koulujen oppilaak siottoalueet (Telakan oppi lasmääräksi ). Oppilaaksiottoalueiden haastavien kuljetusolosuhteiden selvit tely ja ratkominen tulee tapahtumaan lukuvuoden ai kana, kuitenkin maaliskuuhun 2012 mennessä noudattaen kau punginvaltuuston päätöstä Honkolan koulun oppilaaksiottoalueen rajat tarkistetaan lukuvuodeksi Käsittely: Päätös: Keskustelun kuluessa Ilkka Kovanen esitti Janne Hyytiäisen kannattamana asian jättämistä pöydälle. Opetuslautakunta päätti yksimielisesti jättää asian pöydälle.

9 ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/ Opetuslautakunta Sivistysjohtajan viranhaltijapäätökset OPETUS 70 Kuntalain 51 :n mukaan lautakunnalla on oikeus ottaa alaisensa viranhaltijoiden päätökset käsiteltäväksi. Luettelo sivistysjohtajan viranhaltijapäätöksistä ajalta toi mi te taan oheismateriaalina nro 1. Puheenjohtajan ehdotus: Opetuslautakunta ei ota sivistysjohtajan viranhaltijapäätöksiä käsiteltäväkseen ajalta Päätös: Hyväksyttiin yksimielisesti.

10 ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/ Opetuslautakunta Tiedoksi OPETUS 71 Hämeenlinnan hallinto-oikeuden päätös koskien koulukuljetusta koskevaa valitusta Sivistysjohtajan ehdotus: Merkitään tiedoksi. Koulukeskuksen johtokunnan pidetyn kokouk sen pöytäkirja on oheismateriaalina nro 2 Asemakadun koulun johtokunnan pidetyn kokouksen pöytäkirja on oheismateriaalina nro 3. Kaupunginvaltuuston päätös : Majalan koulun lakkauttaminen. Päätös: Merkittiin tiedoksi.

11 ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/ Opetuslautakunta MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua ja täytäntöönpanoa. Pykälät: 67-69, 71 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1. mom. mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pykälät: 70 Hallintolainkäyttölain 5 :n/muun lainsäädännön mukaa seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet: Hankinta-asiat: Pöytäkirjan :ssä tehdyn päätöksen voi julkisista hankinnoista annetun lain (hankintalaki) mukaan hakea muutosta vaatimalla hankintayksiköltä oikaisua (han kintaoikaisu). Asia voidaan myös saattaa markkkinaoikeuden käsiteltäväk si, mi käli hankinnan arvo ylittää hankintalain 15 :n mukaisen kynnysarvon. Oikaisuohje ja valitusosoitus liitteenä. OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisuvaatimusoikeus Päätökseen tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Oikaisuvaatimuksen saa tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun välittömästi vaikuttaa (asianosainen) sekä kunnan Oikaisuviranomainen jäsen. Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Äänekosken kaupungin opetuslautakunnalle, osoite Hallintokatu 4, PL 24, ÄÄ- NE KOS KI 14 päi vän ku luessa päätöksen tiedoksisaannista. Pykälät: 70 Oikaisuvaatimusaika ja sen alkaminen Oikaisuvaatimuksen sisältö ja toimittaminen Lisätietoja Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa tiedoksisaannista. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä, saantitodistuksen osoittamana aikana tai erillisen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteluineen ja se on tekijän allekirjoitettava. Oikaisuvaatimus on toimitettava oikaisuvaatimusviranomaiselle ennen oikaisuvaatimusajan päättymistä. Valitusasiakirjat voi toimittaa myös: nimi, osoite ja postitoimipaikka Pykälät: Valitusasiakirjat on toimitettava ¹ ): nimi, osoite ja postitoimipaikka Pykälät: ¹) Jos toimitettava muulle kuin valitusviranomaiselle

12 ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/ Opetuslautakunta VALITUSOSOITUS Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutos kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianomainen sekä kunnan jäsen. Valitusviranomainen Valitusviranomainen, käyntiosoite, postiosoite, puhelinnumero, telefaxnumero ja sähköpostiosoite: Hämeenlinnan hallinto-oikeus, Raatihuoneenkatu 1, HÄ- MEENLINNA, puh , telefax , 1) Kunnallisvalitus, pykälät Hallintovalitus, pykälät Valitusaika päivää Valitusaika päivää Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Valituskirja Muu valitusviranomainen, osoite ja postitoimipaikka Pykälät: Valitusaika Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Asianosaisen kat sotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä seitse män päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä, saantitodistuksen osoittamana aikana tai erillisen tiedoksisaantitodistukseen mer kittynä aikana. Jos kunnallisvalitus tehdään kunnan jäsenen omi naisuudessa, valitusaika alkaa siitä, kun päätös on asetettu ylei sesti nähtäväksi. Valituskirjassa on ilmoitettava valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite päätös, johon haetaan muutosta miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi muutosvaatimuksen perusteet päivää Valituskirja on valittajan tai valituskirjan muun laatijan omakätisesti allekirjoitetta va. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laatijan ammatti, asuinkunta ja postiosoite. Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai viran puo lesta oikeaksi todistettuna jäljennöksenä sekä todistus siitä päivästä, josta vali tusaika on luettava. Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Valitusasiakirjojen toimittaminen Valitusasiakirjat voi toimittaa myös: nimi, osoite ja postiosoite Pykälät: Lisätietoja 1) Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetun lain (701/93) nojalla muutoksenhakijalta peritään oikeudenkäyntimaksua hallinto-oikeudessa 89 euroa

13 ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/ Opetuslautakunta Pöytäkirjan nähtäväksi asettaminen Tiedoksianto asianosaiselle Pvm () Lähetetty tiedoksi kirjeellä (kuntalaki 95 ) Annettu postin kuljetettavaksi, pvm/tiedoksiantaja () Luovutettu asianosaiselle Paikka, pvm ja tiedoksiantajan allekirjoitus () Muulla tavoin, miten Asianosainen Asianosainen Vastaanottajan allekirjoitus