SAVUKOSKEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 10/ Otsikko Sivu 146 Kokouksen avaus sekä laillisuuden ja päätösvaltaisuuden

Transkriptio

1 SAVUKOSKEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 10/ Kunnanhallitus AIKA klo 17:00-19:12 PAIKKA Savukosken kunnanvirasto KÄSITELLYT ASIAT Otsikko Sivu 146 Kokouksen avaus sekä laillisuuden ja päätösvaltaisuuden 3 toteaminen 147 Pöytäkirjan tarkastajien valinta Kokouksen työjärjestyksen hyväksyminen Kouluinvestoinnin rahoitustarjouksen hyväksyminen Kouluinvestoinnin urakkatarjouksen hyväksyminen Lausunto Lapin sairaanhoitopiirin vuoden talousarviosta sekä vuosien taloussuunnitelmasta 152 Lausunto Magnus Minerals Oy:n 12 Malminetsintälupahakemuksesta 153 Lausunto pelastustoimen palvelutasopäätöksestä Kuntien harkinnanvaraisen valtionosuuden korotuksen 15 hakeminen vuonna Kunnanjohtajan ajankohtaiskatsaus Kunnanhallitukselle tiedoksi Lautakuntien ja viranhaltijoiden päätökset Muut asiat 21

2 SAVUKOSKEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 10/ OSALLISTUJAT Nimi Tehtävä Lisätiedot LÄSNÄ Haapakoski Raimo Puheenjohtaja Huttunen Jari Jäsen Kelloniemi Marja-Liisa Jäsen Kilpimaa Kari Varapuheenjohtaja saapui klo :n 149 aikana Leppäjärvi Ilkka Jäsen Luiro Anu Jäsen Lakela Juhani Varajäsen POISSA Peltoniemi Helena Jäsen Savukoski Jouko Kvalt pj Kulpakko Eeva Kvalt 1. vpj MUU Halonen Jouni Kvalt 2. vpj Rautiainen Esko Esittelijä Karjalainen Katja Pöytäkirjanpitäjä Lehtikangas Maire Taloussihteeri Läsnä klo :n 149 ajan ALLEKIRJOITUKSET Raimo Haapakoski Puheenjohtaja Katja Karjalainen Pöytäkirjanpitäjä KÄSITELLYT ASIAT PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Jari Huttunen Marja-Liisa Kelloniemi PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVILLÄ Allekirjoitettu ja tarkastettu pöytäkirja pidetään yleisesti nähtävillä Savukosken kunnan www-sivuilla

3 SAVUKOSKEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 10/ Kunnanhallitus Kokouksen avaus sekä laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen Khall Kuntalain 103 :n mukaan kunnanhallituksen kokous on päätösvaltainen kun enemmän kuin puolet sen jäsenistä on saapuvilla. Hallintosäännön mukaan kokouskutsun antaa puheenjohtaja tai hänen estyneenä ollessaan varapuheenjohtaja. Kokouskutsussa on ilmoitettava kokouksen aika ja paikka sekä käsiteltävät asiat. Esityslista lähetetään mahdollisuuksien mukaan kokouskutsun yhteydessä. Kokouskutsu lähetetään jäsenille ja muille, joilla on läsnäolo-oikeus tai velvollisuus, toimielimen päättämällä tavalla. Kunnanhallituksen esityslistat lähetetään viimeistään neljä päivää ennen kokousta. Kokouskutsu ja esityslista on lähetetty jäsenille ja muille, joilla on oikeus osallistua kokoukseen Päätösehdotus (vs. kunnanjohtaja): Puheenjohtaja avaa kokouksen ja toteaa sen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden. Päätös: Puheenjohtaja avasi kokouksen ja totesi sen lailliseksi ja päätösvaltaiseksi.

4 SAVUKOSKEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 10/ Kunnanhallitus Pöytäkirjan tarkastajien valinta Khall Hallintosäännön mukaan pöytäkirja tarkastetaan toimielimen päättämällä tavalla. Päätösehdotus (vs. kunnanjohtaja): Kunnanhallitus valitsee jäsenistään kaksi tämän kokouksen pöytäkirjan tarkastajiksi, jotka tarvittaessa toimivat ääntenlaskijoina. Päätös: Pyötäkirjan tarkastajiksi valittiin Jari Huttunen ja Marja-Liisa Kelloniemi.

5 SAVUKOSKEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 10/ Kunnanhallitus Kokouksen työjärjestyksen hyväksyminen Khall Hallintosäännön mukaan asiat käsitellään esityslistan mukaisessa järjestyksessä, jollei toimielin toisin päätä. Toimielin voi päättää ottaa käsiteltäväksi sellaisenkin asian, jota ei ole mainittu kokouskutsussa. Päätösehdotus (vs. kunnanjohtaja): Kunnanhallitus hyväksyy esityslistan kokouksen työjärjestykseksi ja mahdolliset lisäasiat. Päätös: Jäsenille oli jaettu pykälä 149 täydennettynä. Kunnanhallitus hyväksyi lähetetyn esityslistan työjärjestyksekseen tehdyllä täydennyksellä.

6 SAVUKOSKEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 10/ Kunnanhallitus Kouluinvestoinnin rahoitustarjouksen hyväksyminen Khall Savukosken kunta päätti kokouksessaan käynnistää Korvatunturin koulun ja Savukosken lukion koulukeskuksen suunnittelutyöt. Hankkeen keskeisenä tarkoituksena on toteuttaa tiloja noin 78 oppilaalle sekä noin 7 ensiopetusoppilaalle. Rakennukseen tulee varhaiskasvatus-, perusopetus- ja lukiotilat. Yhteensä tiloja tullaan toteuttamaan kaikki oppilaat mukaan lukien 105 henkilölle. Uudisrakennuksen suunniteltu laajuus on noin 1500 brm2 ja kustannusarvio on noin euroa (alv 0%) (sis. ensikertaisen kalustamisen). Hankkeen tavoitteena on, että hankkeen toteuttamiseen tarvittavat sopimukset solmitaan elokuussa Kohteiden toteutussuunnittelun ja rakennustöiden on tavoitteena alkaa lokakuussa 2019 ja kohteiden käyttöönotto on suunniteltu vuoden 2020 lokakuussa. Hankkeen aikataulu tarkentuu hankkeen edetessä. Hankkeen rahoituksesta on pyydetty tarjoukset Danske Bankilta, OP:lta ja Kuntarahoituksesta ensisijaisesti leasing-rahoituksena. Vaihtoehtoisesti tarjoajalla oli oikeus esittää lainoitustarjouksensa 30 vuoden laina-ajalla annuiteettilainoituksen muodossa. Liitteenä tarjouspyyntö. Tarjousten jättöaika päättyi klo Annettuun määräaikaan mennessä tarjouksensa jättivät kaikki edellä mainitut rahoituslaitokset (Pohjolan Osuuspankki ainoastaan velkakirjalainan muodossa). Saadut tarjoukset ja lainatarjousten yhteenveto esitellään kokouksessa. Todetaan, että 6 kuukauden euribor-korko on -0,389 % ja 12 kuukauden euribor-korko on -0,322 % ( ). Korot ovat olleet miinusmerkkiset yhtäjaksoisesti vuodesta 2016 alkaen. Kunta hakee rahoitukselle ns. vihreää rahoitusta, jolla voidaan alentaa marginaalia. Päätösehdotus (vs. kunnanjohtaja): Kunnanhallitus päättää hyväksyä Kuntarahoitus Oyj:n esittämän leasingrahoitustarjouksen kokonaisedullisimpana tarjouksena. Ensikertaisen kalustamisen osalta rahoituspäätös tehdään erikseen.

7 SAVUKOSKEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 10/ Kunnanhallitus Vuokrasta maksettava korko sidotaan euribor-korkoon (12 kk:n euribor, jossa marginaali on kiinteä 5 vuotta). Päätös: Taloussihteeri Maire Lehtikangas kutsuttiin kokoukseen selvittämään rahoitustarjouksia. Merkittiin, että Kari Kilpimaa saapui kokoukseen klo pykälän käsittelyn aikana. Päätösehdotus hyväksyttiin. Pidettiin kokoustauko klo Täytäntöönpano: allekirjoitetaan sopimukset ote: tarjouksen jättäneet ja kirjanpito Lisätiedot: Lisätietoja antaa vs. kunnanjohtaja Esko Rautiainen, puhelin tai sähköpostitse etunimi.sukunimi@savukoski.fi. Liitteet 1 Tarjouspyyntö rahoittajille kouluinvestointi 2 Rahoitustarjousten yhteenveto, koulukeskus

8 SAVUKOSKEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 10/ Kunnanhallitus Kouluinvestoinnin urakkatarjouksen hyväksyminen Khall Valtuusto hyväksyi Korvatunturin koulun ja Savukosken lukion investoinnin kokouksessaan Hankkeen kokonaiskustannusarvio hyväksyttiin tasoon euroa sisältäen piha-alueiden ja maalämmön rakentamisen, ICT-yhteyksien rakentamisen, käytöstä poistettavien rakennusten purkamisen sekä ensikertaisen kalustamisen. Rakennushanke on kilpailutettu hankintalaissa edellytetyllä tavalla. Määräaikaan mennessä kunta sai yhden tarjouksen, jonka jätti Lehto Tilat Oy. Käytyjen jatkoneuvottelujen ja tarkennettujen suunnitelmien jälkeen KVR-urakkatarjous on valtuuston päätöksessään esittämän tahdon mukainen ja siten hyväksyttävissä oleva. Urakka-aika on Uudet koulutilat otetaan varsinaiseen käyttöön vuoden 2020 syyslomien jälkeen. Oheismateriaalina tarjoukseen liittyvät asiakirjat. Päätösehdotus (vs. kunnanjohtaja): Kunnanhallitus päättää, että Savukosken kunta ja Lehto Tilat Oy solmivat KVR-urakkasopimuksen Korvatunturin koulun ja Savukosken lukion uusien koulutilojen rakentamiseksi valtuuston päätöksessä ja urakkasopimuksessa ja sen liitteissä yksilöidysti määrätyin ehdoin. Hankkeen rakentajakonsultin nimeäminen jätetään teknisen lautakunnan/rakennusmestarin päätettäväksi. Päätös: Päätösehdotus hyväksyttiin. Lisäksi edellytetään, että koulurakennuksen tilat ovat kaikilta osin lain ja viranomaismääritysten mukaiset. Täytäntöönpano: ote: kirjanpito ja tekninen lautakunta urakka-asiakirjojen allekirjoitus Lehto Tilat Oy:n kanssa Lisätiedot: Lisätietoja antaa vs. kunnanjohtaja Esko Rautiainen, puhelin tai sähköpostitse etunimi.sukunimi@savukoski.fi.

9 SAVUKOSKEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 10/ Kunnanhallitus Oheismateriaali Tilaohjelma koulu Tarjous koulu, muutos Luonnokset koulu KVR-urakkasopimusluonnos koulu

10 SAVUKOSKEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 10/ Kunnanhallitus Lausunto Lapin sairaanhoitopiirin vuoden 2020 talousarviosta sekä vuosien taloussuunnitelmasta Khall Sairaanhoitopiirin 18 :n mukaan jäsenkunnille on varattava tilaisuus tehdä esityksiä kuntayhtymän toiminta- ja taloussuunnitelmaan jo sen valmisteluvaiheessa. Sairaanhoitopiiri ilmoittaa noudattavansa yhtymävaltuuston strategisia linjauksia talousarvion ja -suunnitelman laatimisessa. Päätösehdotus (vs. kunnanjohtaja): Kunnanhallitus antaa Savukosken kunnan puolesta seuraavan lausunnon: Kuten Lapin sairaanhoitopiiri itsekin suunnitteluohjeessaan ohjaa, uusien sairaanhoidollisten tutkimus- ja hoitomenetelmien käyttöönotto toteutetaan erityisvastuualueen järjestämissopimuksen mukaisesti mini-hta menetelmää hyödyntäen. Erityisen tärkeää uusien menetelmien käyttöönoton yhteydessä on arvioida minkä tai mitkä vanhemmista ja tehottomammista tai turvattomammista menetelmistä uusi korvaa, ja huolehtia muutoksesta niin, että menetelmien käyttö on tarkoituksenmukaista koko organisaatiossa. Taloudellisten vaikutusten arviointi kuuluu uusien menetelmien käyttökelpoisuuden arviointiin. Tätä on pidettävä kaiken toiminnan lähtökohtana ja samalla on huolehdittava potilasturvallisuuden ja laadun korkeasta tasosta, koska niillä on paitsi suuret yksilövaikutukset ja huono laatu tai potilasturvallisuus on kustannuksia merkittävästi kohottava seikka. Kunta pitää tärkeänä sitä, että Lapin sairaanhoitopiirin toimintaa tulee kehittää siten, että jäsenkunnissa tehtävää perusterveydenhuoltoa kyetään vahvistamaan ja siten, että ne saavat riittävää tukea ja ohjausta sairauksien ennaltaehkäisyyn sekä sairauksien varhaiseen toteamiseen. Tämä on terveydenhuollossa paitsi inhimmilliseltä kannalta niin myös taloudenhoidon kannalta keskeisin kysymys. Kunta katsoo, että sairaanhoitopiirin tulee valmistella aktiivisesti sosiaali- ja terveydenhuollon uudistusta valtiovallan linjausten mukaisesti ja että kustannustaso ja jäsenkuntalaskutukset on pidettävä hyvin maltillisella tasolla.

11 SAVUKOSKEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 10/ Kunnanhallitus Päätös: Päätösehdotus hyväksyttiin. Täytäntöönpano: Ote: Lapin sh-piiri ja Pel-Savun kuntayhtymän hallitus Lisätiedot: Lisätietoja antaa vs. kunnanjohtaja Esko Rautiainen, puhelin tai sähköpostitse Oheismateriaali Sairaanhoitopiirin yhtymähallituksen suunnitteluohje

12 SAVUKOSKEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 10/ Kunnanhallitus Lausunto Magnus Minerals Oy:n Malminetsintälupahakemuksesta Khall Turvallisuus ja kemikaalivirasto (Tukes) pyytää kunnan lausuntoa kaivoslain (621/2011) 37 :n nojalla Savukosken kunnan alueelle kohdistuvasta malminetsintälupahakemuksesta. Hakemusalueen pinta-ala on noin hehtaaria ja se sijaitsee Tanhuan kylästä pohjoiseen. Aluetta ei ole kaavoitettu. Alueella tai sen läheisyydessä sijaitsevat seuraavat suuojelualueet: - koillisosassa koskialue, suojellut valuma-alueet MUU , valumatunnus lansiosassa muu pohjavesialue, Angelharjut, PValuetunnus lounaisosassa muut pohjavesialueet, Ageljoki PValuetunnus ja Kannusvaara PValuetunnus Toiminnassa ei synny kaivannaisjätteitä ja jos paljastetaan kallio, niin alue entisöidään toiminnan päätyttyä. Eri työvaiheissa voi syntyä meluhaittaa, joten sitä ei tehdä lintujen pesintäaikaan, jos on odotettavissa pesinnälle tapahtuvaa haittaa. Epäselvissä tapauksissa ollaan yhteydessä ELY-keskukseen. Alueella pyritään ottamaan huomioon ja minimoimaan mahdollisten töiden aiheuttaman irtoaineksen kulkeutuminen vesistöihin. Suunniteltu toiminta on voimassa olevan kaivoslain 7 :n mukaista. Päätösehdotus (vs. kunnanjohtaja): Kunnanhallitus lausuntonaan puoltaa Magnus Minerals Oy:n malminetsintälupahakemusta yhtiön hakemuksissaan esittämin lupauksin ja perustein sekä kaivoslain ja viranomaisten määrämien lupaehtojen mukaisesti. Päätös: Päätösehdotus hyväksyttiin. Täytäntöönpano: ote: Turvallisuus- ja kemikaalivirasto (Tukes) Lisätiedot: Lisätietoja antaa vs. kunnanjohtaja Esko Rautiainen, puhelin tai sähköpostitse etunimi.sukunimi@savukoski.fi. Oheismateriaali Magnus Minerals Oy lupahakemus Tanhua 2

13 SAVUKOSKEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 10/ Kunnanhallitus Lausunto pelastustoimen palvelutasopäätöksestä Khall Pelastuslautakunta Pelastuslautakunta on hyväksynyt (28 /2018) Lapin pelastustoimen palvelutasopäätöksen jatkamisen vuodelle Edellistä pelastustoimen palvelutasopäätöstä on pariin kertaan jatkettu, koska valmisteltiin maakunta-/sote uudistusta ja odotettiin ministeriön ohjeistusta palvelutasopäätöksen laatimiseen. Pelastustoimen palvelutasopäätöksessä on lain mukaan selvitettävä alueella esiintyvät uhat, arvioitava niistä aiheutuvat riskit, määriteltävä toiminnan tavoitteet, käytettävät voimavarat sekä palvelut ja niiden taso. Pelastustoimen palvelutason tulee vastata paikallisia tarpeita ja onnettomuusuhkia. Palvelutasoa määriteltäessä on otettava huomioon myös toiminta poikkeusoloissa. Hallitusohjelman ( ) mukaan sosiaali- ja terveyspalveluiden järjestäminen kootaan kuntaa suuremmille itsehallinnollisille alueille. Myös pelastustoimen järjestäminen siirretään maakuntien tehtäväksi ja em. itsehallinnollisia maakuntia on 18. Edelleen hallitusohjelman mukaan pelastustoimen suorituskyky varmistetaan, pelastustoimen johto- ja tilannekeskuskokonaisuus yhtenäistetään, sopimuspalokuntien toimintaedellytyksiä vahvistetaan, pelastuslaki uudistetaan ja hallitus huolehtii koko maan kattavasta paloasemaverkostosta. Hallitusohjelmassa ei oteta kantaa uudistusten aikatauluun eikä keinoihin. Pelastuslaitoksen toimesta on valmisteltu pelastustoimen palvelutasopäätös vuosille Valmistelun pohjatietona käytetään mm. maakunnan riskiarviota (11/2018). Mikäli lainsäädäntö, hallintorakenteet ja nomiohjaus muuttuvat, niin palvelutasopäätös voidaan aina ottaa uuteen tarkasteluun. Pelastuslain mukaan alueen pelastustoimi (pelastuslautakunta) päättää pelastustoimen palvelutasosta kuntaa kuultuaan (29 /379/2011). Liitteenä palvelutasopäätös Esitys Pelastusjohtaja Pelastuslautakunta päättää pyytää mennessä kuntien, henkilöstöä edustavien järjestöjen ja sopimuspalokuntien lausunnot pelastustoimen Palvelutasopäätöksestä vuosille

14 SAVUKOSKEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 10/ Kunnanhallitus Päätös Khall Hyväksyttiin esitys Palvelutasopäätös on luettavissa osoitteessa Päätösehdotus (vs. kunnanjohtaja): Kunnanhallitus antaa Savukosken kunnan puolesta pelastustoimen palvelutasopäätös seuraavan lausunnon: Lapin pelastustoimen palvelutasopäätös on laadittu perusteellisesti, yhdenmukaisin perustein ja perustuu hyvin tunnistettuihin alueella esiintyviin uhkiin sekä niistä aiheutuviin riskeihin, joiden perusteella on määristeltävä toiminnan tavoitteet sekä käytettävät voimavarat ja palvelut ja palvelutaso. On kuitenkin huomattava, että kuntatalous etenkin Pohjois- ja Itä-Suomen pienissä kunnissa on ollut viime vuodesta alkaen suurissa vaikeuksissa ja enemmistö kunnista tekee alijäämäisiä tuloksia samaan aikaan kun vaateet ja investointien määrä ovat voimakkaassa kasvussa. Sen vuoksi pelastustoimen pitää kyetä sopeuttamaan toimintansa ja palvelutasonsa siten, ettei kunnille synny lisärahoituksen tarvetta. Näin ollen tavoitellut ja suunnitellut toimintojen uudelleenjärjestelyt tulee kyetä hoitamaan maksimitasossaan nykyrahoituksen turvin. Päätös: Päätösehdotus hyväksyttiin. Täytäntöönpano: ote: Lapin pelastuslautakunta Lisätiedot: Lisätietoja antaa vs. kunnanjohtaja Esko Rautiainen, puhelin tai sähköpostitse

15 SAVUKOSKEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 10/ Kunnanhallitus Kuntien harkinnanvaraisen valtionosuuden korotuksen hakeminen vuonna / /2019 Khall Kunnan valtionosuutta voidaan kunnan peruspalvelujen valtionosuudesta annetun lain 30 :n mukaan korottaa hakemuksesta harkinnanvaraisesti valtion talousarvion rajoissa, jos kunta ensisijaisesti poikkeuksellisten tai tilapäisten kunnallistaloudellisten vaikeuksien vuoksi on lisätyn taloudellisen tuen tarpeessa. Sen arvioinnissa otetaan huomioon myös paikalliset erityisolosuhteet. Valtionosuuden korotuksen myöntämisen ehtona on, että kunta on hyväksynyt taloutensa tasapainottamiseksi toteutettavia toimenpiteitä. Toimenpiteet aikatauluineen ja euromääräisinä vaikutuksineen on esitettävä valtionosuuden korotusta koskevan hakemuksen liitteessä. Jos toimenpiteitä ei ole päätetty hakuajan loppuun mennessä, on hakemuksen liitteeseen merkittävä se, milloin valtuusto ne käsittelee ja mitkä toimenpiteet ovat. Valtionapuviranomainen voi asettaa korotuksen myöntämiselle ja käytölle myös muita kunnan talouteen liittyviä ehtoja. Valtionosuuden korotus voidaan seuraavina vuosina jättää myöntämättä tai se voidaan myöntää alennettuna, jos esitettyjä toimenpiteitä tai asetettuja ehtoja ei ole noudatettu. Avustuksen myöntämisen ehtona on myös, että kunta toteuttaa kuntalain 118 :n mukaisen arviointiryhmän ehdotuksen mukaiset toimenpiteet palveluiden edellytyksen turvaamiseksi. Edellä mainittu ehto koskee niitä kuntia, joihin on asetettu em. lain 118 :n mukainen arviointiryhmä. Harkinnanvaraisen valtionosuuden korotukseen on käytettävissä enintään euroa. Kunnan peruspalvelujen valtionosuudesta annetun lain 48 :n 2 momentin mukaan korotusta on haettava valtiovarainministeriön päättämään ajankohtaan mennessä. Hakemus on toimitettava valtiovarainministeriölle mennessä. Hakemuksen liitteessä tulee yksilöidä kaikki ne perusteet ja erityisolosuhteet, joita kunta pitää syynä kuluvan vuoden talouden tasapainottamiseen liittyviin ongelmiin. Perusteluissa on syytä painottaa sellaisia tietoja, joita ei voida saada yleisistä tilastoista. Kunnan peruspalvelujen valtionosuudesta annetun lain 30 :n 2 momentin mukaan valtionapuviranomainen voi asettaa avustuksen

16 SAVUKOSKEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 10/ Kunnanhallitus myöntämiselle ja käytölle myös muita kunnan talouteen liittyviä ehtoja. Edellä mainitun lainkohdan perusteella ministeriö asettaa valtionosuuden korotuksen käytölle seuraavat ehdot hyväksytyn talouden tasapainotussuunnitelman lisäksi: 1. Korotus ei saa aiheuttaa vastaavan suuruista kunnan omassa päätäntävallassa olevien menojen lisäystä. Tämä koskee sekä käyttötalous- että investointimenoja. Korotus on tarkoitettu tukemaan kunnan omia talouden tervehdyttämistoimenpiteitä, joihin kunnan on syytä varautua avustuksesta riippumatta. 2. Korotus on tarkoitettu varautumiseen niihin talouden tervehdyttämistarpeisiin, jotka ovat syntyneet kunnan talouden aikaisemman kehityksen johdosta. Tällaisia tarpeita ovat varautuminen velanhoitokustannuksiin, alijäämien kattamiseen ja tiedossa oleviin tuloperusteiden jo tapahtuneisiin muutoksiin. Liitelomakkeessa tulee arvioida erityisesti vuoden 2019 tilannetta. Perusteluissa tulee erityisesti tuoda esille ne toimenpiteet, joita kunta on tehnyt tai on tekemässä poikkeuksellisten tai tilapäisten talousongelmien parantamiseksi. Kuntien harkinnanvaraisesta valtionosuuksien korotuksesta päättää valtiovarainministeriön esityksestä valtioneuvosto. Kuntien valtionosuuslain 49 :n 6 momentin mukaan korotuksen maksamisen ajankohdasta päättää valtiovarainministeriö. Myönnetyt korotukset maksetaan kuitenkin vuoden 2019 loppuun mennessä. Päätösehdotus (vs. kunnanjohtaja): Kunnanhallitus päättää, että Savukosken kunta hakee euron suuruista harkinnanvaraista rahoitusavustusta. Hakemuksen perusteet ovat seuraavat: 1. Kunnan vuoden 2018 tilikauden tuloslaskelman mukainen tulos oli ,58 euroa. Tulos romahti aiemmista positiivistista tilinpäätöksistä syistä, joihin kunta itse ei voinut vaikuttaa. 2. Kunnan rakennuskannan realisoituneet riskit, jotka vaativat välittömiä toimenpiteitä. Kunta laatii yksilöiydyn tervehdyttämisohjelman, joka hyväksytään valtuustossa syyskuun aikana. Päätös: Päätösehdotus hyväksyttiin.

17 SAVUKOSKEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 10/ Kunnanhallitus Täytäntöönpano: Hakemus VM:öön mennessä Lisätiedot: Lisätietoja antaa vs. kunnanjohtaja Esko Rautiainen, puhelin tai sähköpostitse

18 SAVUKOSKEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 10/ Kunnanhallitus Kunnanjohtajan ajankohtaiskatsaus Khall Vs. kunnanjohtaja esittelee kunnanhallitukselle ajankohtaiset asiat kokouksessa. Päätösehdotus (vs. kunnanjohtaja): Kunnanhallitus merkitsee kokouksessa annettavan ajankohtaiskatsauksen tiedoksi. Päätös: Vs. kunnanjohtaja kertoi ajankohtaiset asiat: 1. Elinkeinoministeri Katri Kulmunin vierailu Kemijärvellä Metsähallitus Luontopalveluiden palvelusopimuksen ja toimistotilan irtisanomisilmoitus 3. Lapin liiton hallituksen vierailu Kemijärvellä Jäämeren lohen palauttaminen Nuorttijokeen -hanke 5. Sosiaalitoimen ja perusterveydenhuollon kilpailutuksen tilanne 6. Viraston henkilökunnan suunnittelupäivä Merkittiin tiedoksi.

19 SAVUKOSKEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 10/ Kunnanhallitus Kunnanhallitukselle tiedoksi Khall Päätösehdotus (vs. kunnanjohtaja): Merkitään tiedoksi. Pöytäkirjat: 1. Lapin sairaanhoitopiirin ky:n yhtymävaltuuston pöytäkirja Itä-Lapin kuntayhtymän yhtymähallituksen pöytäkirja Pelkosenniemen-Savukosken ktt ky ympäristöterveyslautakunnan pöytäkirja Verohallinto: 4. Verojen tilityserittely kesäkuu 2019 Lapin ELY-keskus: 5. Päätös nopeusrajoituksen muutoksesta seututiellä 965 taajama, Savukoski Valtiovarainministeriö: 6. Avustusten hakeminen kuntien digitalisaation edistämiseen ja ehdotukset kuntien yhteisiksi hankkeiksi Lausuntopyynnöt: 7. Liikenne- ja viestintäviraston lausuntopyyntö määräysluonnoksesta verkkotietojen ja verkon rakentamissuunnitelmien toimittamisesta sekä sen perustelut ja soveltaminen -muistiosta Kirjeet: 8. Elinkeinoministeri Katri Kulmunille luovutettu kirjelmä Päätös: Merkittiin tiedoksi.

20 SAVUKOSKEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 10/ Kunnanhallitus Lautakuntien ja viranhaltijoiden päätökset Khall Kunnanhallitukselle ovat saapuneet seuraavat halllintokuntien pöytäkirjat: - ei pöytäkirjoja Hallintotoimen toimialan viranhaltijat ovat tehneet seuraavat päätökset: Vs. kunnanjohtajan päätökset ajalla :t 45-51, :t palvelussuhdepäätöksiä 52 hyvinvointi- ja sivistysjohtajan viransijaisen valinta väliseksi ajaksi Palkkasihteerin päätökset - ei päätöksiä Päätösehdotus (vs. kunnanjohtaja): Kunnanhallitus merkitsee viranhaltijapäätökset tiedoksi ja toteaa, että kunnanhallitus ei käytä otto-oikeutta otto-oikeuden alaisiin päätöksiin. Päätös: Päätösehdotus hyväksyttiin.

21 SAVUKOSKEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 10/ Kunnanhallitus Muut asiat Khall Ilkka Leppäjärvi ja Kari Kilpimaa esittivät, että kunta huomioi Kultahippu -ruutifinaalin pistoolisarjan kultamitalisti Veera Piiraista ja tukkilaislajien SM-mitalisti Juha Julkusta. Huomionosoitukset annettiin sivistyslautakunnan tehtäväksi. Muita asioita ei ollut. Puheenjohtaja päätti kokouksen klo

22 SAVUKOSKEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 10/ OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS Kunnanhallitus MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen perusteet Seuraavasta päätöksestä ei saa tehdä kuntalain 136 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Pykälät , Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 134 :n 1 mom mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pykälät 149 Hallintolainkäyttölain / muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisuvaatimusviranomainen ja -aika Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite ja postiosoite Savukosken kunnanhallitus Kauppakuja 2 A SAVUKOSKI Pykälät 149 :n 150 osalta annetaan erillinen muutoksenhakuohje. Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemän (7) päivän kuluttua siitä, kun pöytäkirja on nähtävänä yleisessä tietoverkossa. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän (7) päivän kuluessa kirjeen lähettämisestä. Käytettäessä tavallista sähköistä tiedoksiantoa asianosaisen katsotaan saaneen tiedon päätöksestä kolmantena (3) päivänä viestin lähettämisestä, jollei muuta näytetä. Oikaisuvaatimusaikaa laskettaessa tiedoksisaantipäivää/nähtäväksi asettamispäivää ei lueta määräaikaan. Oikaisuvaatimuksen sisältö Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava. Liitetään pöytäkirjaan

23 SAVUKOSKEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 10/ VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja valitusaika Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Valitusviranomainen, käynti- ja postiosoite Pohjois-Suomen hallinto-oikeus Käyntiosoite: Isokatu 4, OULU Postiosoite: PL 189, OULU Valituksen voi tehdä myös hallinto- ja erityistuomioistuinten asiointipalvelussa osoitteessa Kunnallisvalitus, pykälät Hallintovalitus, pykälät Muu valitusviranomainen, osoite ja postitusosoite Markkinaoikeus Radanrakentajantie 5, Helsinki puh , fax Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Pykälät Valitusaika 30 päivää Valitusaika 30 päivää Valitusaika 14 päivää Valituskirjelmä Valituskirjassa on ilmoitettava - valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite - päätös, johon haetaan muutosta - miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi - muutosvaatimuksen perusteet Valituskirja on valittajan tai valituskirjan muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laatijan ammatti, asuinkunta ja postiosoite. Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai viran puolesta oikeaksi todistettuna jäljennöksenä sekä todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luettava. Valitusasiakirjojen toimittaminen Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymistä. Valitusasiakirjat voi toimittaa myös: nimi, osoite ja postiosoite Valitusasiakirjat on toimitettava 1 ): nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Pykälät Lisätietoja Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetun lain (1455/2015) nojalla muutoksenhakijalta peritään hallinto-oikeudessa kulloinkin voimassa oleva oikeudenkäyntimaksu. Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje/ valitusosoitus liitetään pöytäkirjaotteeseen. 1 ) Jos toimitettava muulle kuin valitusviranomaiselle. Liitetään pöytäkirjaan

24 SAVUKOSKEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 10/ Kunnanhallitus HANKINTAOIKAISUOHJE JA VALITUSOSOITUS Julkista hankintaa koskevaan päätökseen tai muuhun hankintamenettelyssä tehtyyn ratkaisuun voidaan julkisista hankinnoista ja käyttöoikeussopimuksista annetun lain (1397/2016, jäljempänä hankintalaki) mukaan hakea muutosta vaatimalla hankintayksiköltä oikaisua (jäljempänä hankintaoikaisu), tai asia voidaan saattaa valituksella markkinaoikeuden käsiteltäväksi. Hankintaa koskevasta asiasta voi tehdä hankintayksikölle oikaisuvaatimuksen tai markkinaoikeudelle toimitettavan valituksen se, jota asia koskee (jäljempänä asianosainen). Asianosainen on se, jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa. I Hankintaoikaisuohje Hankintaoikaisuvaatimuksen kohde Hankintayksikön päätökseen tai muuhun hankintamenettelyssä tehtyyn ratkaisuun tyytymätön voi vaatia hankintalain :n mukaan hankintaoikaisua. Hankintaoikaisua voi vaatia hankintayksiköltä kirjallisesti tarjouskilpailuun osallistunut tarjoaja tai osallistumishakemuksen tehnyt ehdokas tai muu taho, jota asia koskee. Hankintaoikaisuvaatimuksen tekemiselle säädetty aika Asianosaisen on vaadittava hankintaoikaisua 14 päivän kuluessa siitä, kun asianosainen on saanut tiedon hankintayksikön päätöksestä valitusosoituksineen tai muusta hankintamenettelyssä tehdystä ratkaisusta. Vaatimus on esitettävä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. Mikäli päätös on lähetetty tiedoksi käyttäen ehdokkaan tai tarjoajan hankintayksikölle ilmoittamaa sähköistä yhteystietoa, katsotaan vastaanottajan saaneen päätöksestä tiedon sinä päivänä, jolloin sähköinen viesti on vastaanottajan käytettävissä tämän vastaanottolaitteessa siten, että viestiä voidaan käsitellä. Käytettäessä tavallista sähköistä tiedoksiantoa katsotaan asianosaisen saaneen tiedon päätöksestä kolmantena päivänä viestin lähettämisestä, jollei muuta näytetä. Mikäli päätös on lähetetty tiedoksi tavallisena kirjeenä, ehdokkaan tai tarjoajan katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemäntenä päivänä kirjeen lähettämisestä, jollei ehdokas tai tarjoaja näytä tiedoksiannon tapahtuneen myöhemmin. Tiedoksisaantipäivää ei lueta oikaisuvaatimusaikaan. Jos määräajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa oikaisuvaatimuksen tehdä ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen. Hankintaoikaisua koskevan vaatimuksen sisältö Hankintaoikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimukset perusteineen. Vaatimuksesta on käytävä ilmi oikaisua vaativan nimi sekä tarvittavat yhteystiedot asian hoitamiseksi. Vaatimukseen on liitettävä asiakirjat, joihin vaatimuksen tekijä vetoaa, mikäli ne eivät jo ole hankintayksikön hallussa. Toimitusosoite Hankintaoikaisuvaatimus toimitetaan hankintayksikölle. Hankintayksikön yhteystiedot: Savukosken kunnanhallitus Kauppakuja 2 A Savukoski hallinto@savukoski.fi Hankintaoikaisuvaatimuksen vireilletulo ja käsittely eivät vaikuta siihen määräaikaan, jonka kuluessa asianosainen voi hankintalain nojalla hakea muutosta valittamalla markkinaoikeuteen.

25 SAVUKOSKEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 10/ II Valitusosoitus markkinaoikeuteen Tarjoaja, osallistumishakemuksen tehnyt ehdokas tai muu taho, jota asia koskee, voi saattaa asian markkinaoikeuden käsiteltäväksi tekemällä valituksen. Valituksella markkinaoikeuden käsiteltäväksi voidaan saattaa hankintayksikön päätös tai hankintayksikön muu hankintamenettelyssä tehty ratkaisu, jolla on vaikutusta ehdokkaan tai tarjoajan asemaan. Markkinaoikeuden käsiteltäväksi valituksella ei voida saattaa hankintayksikön sellaista päätöstä tai muuta ratkaisua, joka koskee: 1) yksinomaan hankintamenettelyn valmistelua; 2) sitä, että hankintasopimusta ei jaeta osiin 75 :n nojalla; tai 3) sitä, että 93 :ssä tarkoitetun kokonaistaloudellisen edullisuuden perusteena käytetään yksinomaan halvinta hintaa tai kustannuksia. Muutoksenhakuaika Valitus on tehtävä kirjallisesti 14 päivän kuluessa siitä, kun asianosainen on saanut tiedon hankintaa koskevasta päätöksestä valitusosoituksineen. Tiedoksisaantipäivää ei lasketa mukaan valitusaikaan. Valituksen tulee olla perillä valitusajan viimeisenä päivänä ennen markkinaoikeuden virka-ajan päättymistä. Poikkeukset säännönmukaisesta valitusajasta Valitus on tehtävä 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista, jos hankintayksikkö on tehnyt hankintapäätöksen jälkeen hankinta- tai käyttöoikeussopimuksen 130 :n 1 tai 3 kohdan nojalla noudattamatta odotusaikaa. Odotusaikaa ei tarvitse noudattaa, jos sopimus koskee puitejärjestelyn perusteella tehtävää hankintaa tai sopimus koskee dynaamisen hankintajärjestelmän sisällä tehtävää hankintaa. Valitus on tehtävä kuuden kuukauden kuluessa hankintapäätöksen tekemisestä siinä tapauksessa, että ehdokas tai tarjoaja on saanut tiedon hankintapäätöksestä valitusosoituksineen ja hankintapäätös tai valitusosoitus on ollut olennaisesti puutteellinen. Valituksen sisältö Valituksessa on ilmoitettava hankinta-asia, jota valitus koskee, sekä valittajan vaatimukset ja niiden perusteet. Puitejärjestelyyn perustuvan hankinnan ja dynaamiseen hankintajärjestelmään hyväksymistä koskevan ratkaisun osalta valituskirjelmässä on esitettävä, minkä vuoksi käsittelylupa tulisi myöntää. Valituksessa on ilmoitettava valittajan nimi ja kotikunta. Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos valituksen laatija on joku muu henkilö, valituksessa on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Lisäksi on ilmoitettava postiosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa. Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valituskirjelmä. Valitukseen on liitettävä alkuperäisenä tai jäljennöksenä päätös, johon haetaan muutosta, sekä todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta. Valitukseen on liitettävä asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi. Asiamiehen on liitettävä valituskirjelmään valtakirja, kuten hallintolainkäyttölain 21 :ssä säädetään. Valitusperusteeseen perustuva muutoksenhakukielto Hankintalain 163 :n mukaan markkinaoikeuden toimivaltaan kuuluvaan asiaan ei saa hakea muutosta kuntalain eikä hallintolainkäyttölain nojalla. Muutoksenhausta ilmoittaminen hankintayksikölle Hankintalain 148 :n nojalla hankinta-asiaan muutosta hakevan on kirjallisesti ilmoitettava hankintayksikölle asian saattamisesta markkinaoikeuden käsiteltäväksi. Ilmoitus on toimitettava hankintayksikölle viimeistään silloin, kun hankintaa koskeva valitus toimitetaan markkinaoikeuteen. Ilmoitus on toimitettava hankintayksikön kohdassa I mainittuun osoitteeseen. Valituksen toimittaminen Valitus on toimitettava markkinaoikeudelle. Valituksen voi toimittaa markkinaoikeuden kansliaan henkilökohtaisesti, asiamiestä käyttäen, lähetin välityksellä, postitse, telekopiona tai sähköpostin avulla kuten

26 SAVUKOSKEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 10/ sähköisestä asioinnista viranomaistoiminnassa annetussa laissa (13/2003) säädetään. Valituksen voi tehdä myös hallinto- ja erityistuomioistuinten asiointipalvelussa osoitteessa Jos vireillepanon viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, voi asiakirjat toimittaa markkinaoikeudelle ensiksi seuraavana arkipäivänä. Markkinaoikeuden osoite ja muut yhteystiedot Markkinaoikeus Radanrakentajantie Helsinki puh fax markkinaoikeus(at)oikeus.fi