JOHTORYHMÄN KOKOUS 3/2010. Sisällysluettelo PAKETTI - KUNTIEN PALVELURAKENTEIDEN KEHITTÄMISPROJEKTI. Aika Keskiviikko klo

Transkriptio

1 PAKETTI - KUNTIEN PALVELURAKENTEIDEN KEHITTÄMISPROJEKTI JOHTORYHMÄN KOKOUS 3/2010 Aika Keskiviikko klo Paikka Sibeliustalo, Lahti Kuusi kabinetti Sisällysluettelo 1. Kokouksen avaus Kokouksen osanottajien toteaminen Työjärjestyksen hyväksyminen Edellisen kokouksen pöytäkirjan tarkastaminen Seudullinen kirjastoyhteistyö PAKETTI projektin talousarvion toteutuminen Projektin toimintaraportti PAKETTI projektin ajankohtaiskatsaus Tiedoksisaantiasiat Muut asiat Seuraavat kokoukset Kokouksen päättäminen... 9 PÄIJÄT-HÄMEEN LIITTO, PL 50, (Hämeenkatu 9 A), Lahti, p ,

2 KUNTIEN PALVELURAKENTEIDEN KEHITTÄMISPROJEKTI Johtoryhmä Läsnä Maakuntahallituksen pj. Mika Kari, puheenjohtaja Kunnanhallituksen pj. Tarja Tornio, Asikkala Kaupunginhallituksen pj. Kari Salmi, Lahti Kunnanhallituksen pj. Rauno Hännikäinen, Padasjoki Kunnanvaltuuston pj. Ari Anttila, Artjärvi Kunnanvaltuuston pj. Harry Nordström, Asikkala Kunnanvaltuuston pj. Jarkko Fågel, Hartola Kunnanvaltuuston pj. Petri Ollila, Kärkölä Kunnanvaltuuston vpj. Kirsti Laatunen, Orimattila Kunnanvaltuuston pj. Atte Härkälä, Padasjoki Kunnanvaltuuston pj. Pekka Asikainen, Sysmä Kaupunginvaltuuston jäsen Leena Mantere, Kristillisdemokraattien Hämeen piirijärjestö, Lahti Toimitusjohtaja Arvo Ilmavirta, Päijät-Hämeen koulutuskonserni Pääluottamusmies Antti Tiensuu, henkilöstöjärjestöjen edustaja Projektijohtaja Jaana Simola, Päijät-Hämeen liitto PAKETTI -projekti Projektisuunnittelija Tapio Ojanen, Päijät-Hämeen liitto PAKETTI -projekti Projektikoordinaattori Maija Väkeväinen, P-H liitto PAKETTI projekti, sihteeri Ohjausryhmä Kaupunginjohtaja Jyrki Myllyvirta, Lahti Kaupunginjohtaja Osmo Pieski, Orimattila Kaupunginjohtaja Hannu Komonen, Heinola Kunnanjohtaja Raija Rissanen, Hartola Kunnanjohtaja Päivi Rahkonen, Hollola Kunnanjohtaja Heikki Jaakkola, Padasjoki Kehitysjohtaja José Valanta, Lahden kaupunki Asiantuntijat: Marja Malminen, kirjastotoimenjohtaja, Lahden kaupunginkirjasto-maakuntakirjasto 5 Seudullinen kirjastoyhteistyö Poissa: Kunnanhallituksen pj. Raimo Autio, Artjärvi Kunnanhallituksen pj. Maija-Liisa Mamia, Hartola Kaupunginhallituksen pj. Hannele Rämö, Heinola Kunnanhallituksen pj. Heikki Mantere, Hollola Kunnanhallituksen pj. Mika Lampola, Hämeenkoski Kunnanhallituksen pj. Veikko Salomaa, Kärkölä Kunnanhallituksen pj. Reijo Savurinne, Nastola Kaupunginhallituksen pj. Tero Mölsä, Orimattila Kunnanhallituksen pj. Mika Järvinen, Sysmä Kaupunginvaltuuston pj. Timo Ihamäki, Heinola Kunnanvaltuuston pj. Matti Siirola, Hollola Kunnanvaltuuston pj. Hannu Heikkilä, Hämeenkoski Kaupunginvaltuuston pj. Ilkka Viljanen, Lahti Kunnanvaltuuston pj. Riitta Siltanen, Nastola Kaupunginvaltuuston pj. Kalle Jokinen, Orimattila 2

3 Lahden Vihreät vpj. Hannu Mieskolainen, Suomen Vihreät Hämeen piirijärjestö Kunnanvaltuuston jäsen Antti Holopainen, Vasemmistoliiton Hämeen piirijärjestö, Lahti Kunnanvaltuuston jäsen Sirpa Hassinen, Perussuomalaiset Hämeen piiri, Nastola PHKK hallituksen pj. Jari Salonen PHSOTEY:n hallituksen pj. Matti Kataja Lääninrovasti Matti Piispanen, Hollolan rovastikunta (srk:ien edustaja) Johtaja Jouni Mutanen, Päijät-Hämeen sosiaali- ja terveysyhtymä Vs. maakuntajohtaja Tuula Loikkanen, Päijät-Hämeen liitto Aluejohtokunnan pj. Mika Cederqvist, Elinkeinoelämän keskusliitto EK Pääluottamusmies Markus Lahtimo, henkilöstöjärjestöjen edustaja Projektipäällikkö Lauri Kuukasjärvi, Päijät-Hämeen liitto PAKETTI -projekti Kunnanjohtaja Kimmo Kuparinen, Artjärvi Kunnanjohtaja Juri Nieminen, Asikkala Kunnanjohtaja Anja Brofeldt, Hämeenkoski Kunnanjohtaja Seppo Huldén, Kärkölä Kunnanjohtaja Pauli Syyrakki, Nastola Kunnanjohtaja Marketta Kitkiöjoki Sysmä 3

4 Kuntien palvelurakenteiden kehittämisprojekti JOHTORYHMÄN KOKOUS 3/ Kokouksen avaus Puheenjohtaja avasi kokouksen klo Kokouksen osanottajien toteaminen Todettiin kokouksen osanottajat. 3. Työjärjestyksen hyväksyminen Hyväksytään asialista kokouksen työjärjestykseksi. 4. Edellisen kokouksen pöytäkirjan tarkastaminen Edellisen kokouksen pöytäkirja on lähetetty johtoryhmän jäsenille kokouksen jälkeen. Hyväksytään edellisen kokouksen pöytäkirja. 5. Seudullinen kirjastoyhteistyö PARAS -hankkeessa valmistuneessa Kirjasto- ja tietopalvelustrategiassa vuoden 2015-kirjastopalveluiden visiona linjattiin: Kirjasto on kaikille avoin lähipalvelu, joka toimii ajantasaisesti ja verkottuneesti koko maakunnan alueella. Kirjasto edistää yhteisössään aktiivisesti sivistystä, elämänlaatua ja hyvinvointia. Kirjastot kehittävät Päijät-Hämettä aktiivisesti kirjallisuuden ja lukemisen maakuntana yhteistyössä alueen muiden toimijoiden kanssa. Maakunnallisen sivistyspalvelujen ohjausryhmän ehdotuksesta perustettiin kirjastoja tietopalveluiden ohjausryhmä, joka koordinoi kehittämistä, koostuu Päijät- Hämeen kuntien kirjastotoimen asiantuntijoista ja toimii maakunnallisen sivistystoimenjohtajien ryhmän alaisena. 4

5 Kirjastoselvityksen ehdotusten toteutuksen käynnistämiseksi on odotettu kuntaliitospäätöksiä ja niiden vaikutuksia organisointi- ja palvelutarpeeseen. Seudullisen kirjastoyhteistyön tavoitteena Päijät-Hämeen kunnissa on ottaa toukokuussa 2011 käyttöön yhteinen toimintaympäristö ja infrastruktuuri. Se lisää palvelun laatua mm. takaamalla asukkaille laajan ja monipuolisen kirjastoaineiston sekä sen nopean saatavuuden. Keskitetyt palvelut ja kokoelmien tehokas yhteiskäyttö lisäävät toiminnan tuottavuutta ja tehokkuutta. PAKETTI -projektista kohdistetaan resursseja Seudullisen kirjastoyhteistyön valmisteluun ja koordinointiin vuosille 2010 ja 2011 osa-aikaisen henkilön palkkaamiseen. Seudullista kirjastoyhteistyötä esittelee kirjastotoimenjohtaja Marja Malminen. Seudullinenkirjastoyh teistyöpaketti.pdf Johtoryhmä merkitsee tiedokseen seudullisen kirjastoyhteistyön esittelyn. 6. PAKETTI projektin talousarvion toteutuminen Päijät-Hämeen liitto hyväksyi päätöksellään PAKETTI projektin osarahoitettavaksi Euroopan aluekehitysrahastosta ohjelmakaudella ja myönsi vuodelle 2009 rahoitusta yhteensä euroa (enintään 66,7% projektin hyväksyttävistä kokonaiskustannuksista). Lisäksi projektin talousarvio sisältää kuntarahaa 33,3% kustannuksista, euroa. Kirjanpitoon sisältyviksi kokonaiskustannuksiksi Päijät-Hämeen liitto vahvisti koko projektin ajalle yhteensä euroa. Vuodelle 2010 Päijät-Hämeen liiton myöntämä rahoitus on yhteensä euroa (enintään 66,7% projektin hyväksyttävistä kokonaiskustannuksista) ja kuntarahoituksen osuus euroa 33,3% kustannuksista. Projektin budjetin toteutuminen : Toteutuma Toteutuma /6 Jäljellä MENOT Budjetti Budjetti 2010 Toteutuma 2009 Henkilöstökustannukset Ostopalvelut Matkakustannukset Vuokrat Toimistokulut Muut kustannukset Yhteensä

6 Johtoryhmä merkitsee tiedokseen toteutuneet kustannukset ajalta Projektin toimintaraportti Maksatuskauden toimintaraportti liitteenä. Toimintaraportti_Pak etti_ pdf Johtoryhmä merkitsee tiedokseen projektin toimintaraportin ajalta PAKETTI projektin ajankohtaiskatsaus Päijät-Hämeessä toteutettiin PARAS -hanke vuosina , jolloin tehtiin suunnitelma siitä, miten valtakunnallisen Paras -prosessin aluevaiheen (10/2005 3/2006) aikaiset toimenpidesuunnitelmat saatetaan alueella käytäntöön. Tavoitteeksi määriteltiin selvittää kuntien palveluiden tuottamisjärjestelmien toimivuus suuremmassa yksikössä sekä selvittää määriteltyjen osakokonaisuuksien parhaat toimintamallit. Päijät-Hämeen linjauksena on edetä uudistuksissa Palvelut edellä periaatteella. Periaatteen mukaisesti laadittiin toimintakehikko, johon toiminnot jaoteltiin tavoitteiden mukaisesti. Tavoiteteemoiksi hyväksyttiin 1) Yhteinen kuntaohjaus, 2) Yhteiset kehittämislinjaukset ja tavoitteet, 3) Yhteiset palveluprosessit, 4) Yhteinen asiantuntijuus ja osaaminen. Syksyllä 2007 valmistui hankkeen väliraportti, josta pyydettiin kuntien lausuntoja toimintakehikkoon sisältyvien palvelurakenteiden toteuttamisperiaatteista. Lausunnoissaan kunnat pääosin hyväksyivät esitetyt linjaukset mutta sen lisäksi esittivät myös alkuperäistä projektisuunnitelmaa täydentävien toimenpiteiden toteuttamista. Tällaisia toimenpiteitä olivat kuntarakenteeseen liittyvät asiat kuten kuntaliitokset, maakuntapohjainen kuntarakenne ja muut rakenteisiin liittyvät kysymykset. Koska kunnat ottivat lausunnoissaan kantaa myös rakenteiden muuttamisen tarpeeseen, täydennettiin alkuperäistä projektisuunnitelmaa siten, että yhtenä jatkotoimenpiteenä käynnistetään selvitys kuntarakennekysymyksistä Päijät-Hämeessä. 6

7 Selvitys ei sulje pois Palvelut edellä periaatteen toteuttamista, vaan se luo näkymiä ja pohjaa mahdollisille tulevaisuuden rakenteellisille muutoksille siinä vaiheessa, kun uudet muutokset koetaan tarpeellisiksi. PARAS hankkeen johtoryhmän suosituksen mukaisesti kunnat toteuttivat keväällä 2008 UusiKunta esiselvitysprosessin, jossa oli mukana seitsemän maakunnan kuntaa. PAKETTI projekti käynnistettiin kuntien aloitteesta vuoden 2009 alussa. Projektin tavoitteena on kunta- ja palvelurakenteisiin kohdistuvien kehittämishankkeiden koordinointi suunnittelemalla, kehittämällä ja yhteistyötä organisoimalla. Peruslähtökohtana pidetään Päijät-Hämeen palvelurakenneuudistus projektin aikana tehtyjä selvityksiä ja ehdotuksia sekä UusiKunta hankkeen esiselvityksen pohjalta käynnistettyä kuntaliitosprosessia. Johtoryhmä määritteli projektin alussa toiminnassa noudatettavat yleiset periaatteet, joita ovat: Prosessiajattelu Pilotointien hyödyntäminen Asiakaslähtöisyyden vahvistaminen Läpinäkyvyyden parantaminen Kuntarakenteen muutosten huomioiminen Kuntalähtöisyys Verkostomainen toimintatapa Projektin aikana on toteutettu ja käynnistetty osahankkeita sekä rahoitettu palveluyhteistyöhön liittyviä seminaareja ja kehittämistoimenpiteitä. Liitteenä on projektin osahankeyhteenveto, joka esitellään kokouksessa. Paketti osahankkeet.pdf Jory_Simola.pdf UusiKunta kuntajakoselvityksen päättyminen edellyttää myös PAKETTI projektin toteuttamissuunnitelman uudelleenlinjauksia siltä osin, kuin suunnitelmien toteuttamisessa on odotettu kuntaliitospäätöstä. Merkitään tilannekatsaus tiedoksi. Johtoryhmä - keskustelee projektin puolivälin tilannekatsauksesta ja saavutetuista tuloksista, - tekee UusiKunta kuntajakoselvityksen päättymisen osalta tilannearvionsa ja - linjaa PAKETTI projektin toteuttamista vuodelle Johtoryhmä merkitsi tilannekatsauksen tiedoksi. Johtoryhmä keskusteli tilannekatsauksesta ja saavutetuista tuloksista. Liitteenä yhteenveto ryhmätyöstä, jossa pohdittiin kuntayhteistyömuotoja. 7

8 Jory kuntayhteistyö yhteenveto.pdf Johtoryhmä päätti lisäksi, että asiaa käsitellään seuraavissa ohjaus- ja johtoryhmän kokouksissa. 9. Tiedoksisaantiasiat - Seminaarisarja Turvallinen perhe-elämä ei synny sattumalta Syksyllä 2010 järjestettävät seminaarit on kohdistettu ensisijaisesti Päijät- Hämeen alueella työskenteleville kuntien, kolmannen sektorin ja seurakuntien työntekijöille, luottamushenkilöille sekä vapaaehtoistyössä toimiville ja asiasta kiinnostuneille KOTOA EVÄITÄ ELÄMÄÄN Millaista turvaa tarjolla koululaisille ja nuorille? AIKUINEN, KOITIELÄMÄ JA TURVALLISUUS IKÄÄNTYNEIDEN TURVALLINEN PERHE-ELÄMÄ Seminaarisarjan järjestävät yhteistyössä: Päijät-Hämeen liitto/paketti -projekti, Lahden Ensi- ja Turvakoti/Turvallisten perheiden Päijät-Häme projekti sekä Päijät-Hämeen turvallisuusverkosto - Sosiaali- ja terveysala, varhaiskasvatus sekä siivous- ja ateriapalvelut esittäytyvät TE-toimistossa klo Päijät-Hämeen työ- ja elinkeinotoimiston tiloissa Kauppakatu 11, Lahti - Rekrytoinnin lainsäädäntö Koulutustilaisuus esimiehille, Wanha Teatteri, Lahti - Ilmastoseminaari klo 12-16, Sibeliustalo, Lahti Seminaarin aiheena on liikenteen päästöjen vähentäminen Päijät-Hämeessä. Puheenjohtajana on liikenteen ja tekniikan asiantuntija Pekka Rytilä. Seminaarin järjestävät yhteistyössä PAKETTI -projekti ja Aalto -yliopiston IMMU hanke. - Päijät-Hämeen kuntien ja kuntayhtymien yhteinen rekrytointi-ilmoitus Helsingin Sanomissa Syksyn ensimmäinen yhteisilmoitus julkaistiin , seuraavat ilmoitukset ja Johtoryhmä merkitsee tiedokseen em. asiat 8

9 Johtoryhmä merkitsi tiedokseen em. asiat. 10. Muut asiat Ei ollut muita asioita. 11. Seuraavat kokoukset Seuraava johtoryhmän kokous pidetään tiistai klo Kokouspaikka ilmoitetaan kokouskutsun yhteydessä. 12. Kokouksen päättäminen Puheenjohtaja päätti kokouksen klo Vakuudeksi Mika Kari puheenjohtaja Maija Väkeväinen sihteeri 9