SUONENJOEN KAUPUNKI Palkkausjärjestelmän kuvaus (TS)

Transkriptio

1 SUONENJOEN KAUPUNKI Palkkausjärjestelmän kuvaus (TS) TS-työryhmä Henkilöstöjaos

2 TS palkkajärjestelmä TS:n soveltamisalalla kunnassa ja kuntayhtymässä on yhtenäinen TS:n 7:n mukainen palkkausjärjestelmä, jonka perusteet kuvat tässä asiakirjassa. Suonenjoen kaupungin TS:n palkanosat ovat seuraavat: Tehtäväkohtainen palkan osa (tehtäväkohtainen palkka) Henkilökohtainen palkan osa, joka koostuu henkilökohtaisesta lisästä (katso alla) ja ammattialalisästä (TS II luku 13 :n mukaan) palkan muut osat: jotka koostuvat työaikakorvauksesta (KVTES:n mukaan) sekä erillislisästä (katso alla). Suonenjoen kaupungilla ei ole käytössä syrjäseutulisää eikä kertapalkkiota. Palkkaryhmästä riippumatta viranhaltijan ja työntekijän tehtäväkohtainen palkka määräytyy TS:n tehtäväkohtaista palkkaa koskevien määräysten mukaisesti. Tehtäväkohtaista palkkaa koskevaa paikallista arviointijärjestelmää ja henkilökohtaista lisää koskevaa paikallista arviointijärjestelmää sovelletaan koko TS:n soveltamisalalla ja kaikilla organisaatiotasoilla. Tehtäväkohtainen palkka (TKP) Arviointijärjestelmä Tehtäväkohtaisen palkan määräytyminen perustuu kirjalliseen tehtäväkuvaukseen ja paikalliseen arviointijärjestelmään. Tehtäväkohtaisen palkan määrittämistä koskeva paikallinen arviointijärjestelmä koostuu seuraavista osista: 1.tehtäväkuvauksista, joka tehdään TS-ohjeen pohjalle 2. tehtävän vaativuuden mittaamista koskevasta arviointimenetelmästä. Arviointimenetelmän arviointitekijät perustuvat TS:n Luku II 9 :n vaativuustekijöihin (liite), 3. tehtävän vaativuuden tason määrittämisestä, jossa kytketään tehtävänkuvaus vaativuuden arviointimenetelmään (liite),. tehtävän vaativuuden arviointimenetelmän kytkemisestä euromääräiseen tehtäväkohtaiseen palkkaan (liite) Tehtäväkuvaukset Tehtäväkuvauksessa kuvataan, millaisina TS:n tehtäväkohtaiseen palkkaan vaikuttavat kahdeksan vaativuustekijää ilmenevät todellisessa toiminnassa riippumatta siitä, kuka tehtävää kulloinkin hoitaa.

3 Tehtävänkuvaus kirjataan niin, että siitä voi alaa tuntematonkin ymmärtää, mitä tehtävässä tehdään. Tehtäväkuvaukset ovat vertailukelpoisia keskenään niin, että ne mahdollistavat tehtävien vaativuuden vertailun kaupungin sisällä. Tehtävänkuvaukset tehdään TS-oppaan mallilomakkeesta sovelletulla lomakkeella. Tehtävänkuva tehdään yhteistyössä esimiehen, työntekijöiden edustajan ja henkilöstöhallinnon kanssa. Tehtäväkuvauksen vahvistaa työnantaja. Tehtäväkuvaukset pidetään ajan tasalla, jotta ne mahdollistavat TKP:n arviointijärjestelmän soveltamisen tehtävien muuttuessa. Viranhaltijan ja työntekijän tehtävien muuttuessa olennaisesti tehtäväkuva tarkistetaan. Arviointimenetelmä Arviointimenetelmällä mitataan tehtävän vaativuutta. Arviointimenetelmä perustuu tehtäväkohtaista palkkaa määritettäessä huomioon otettaviin kahdeksaan vaativuustekijään. Vaativuustekijöiden painoarvo arviointijärjestelmässä on paikallisessa harkinnassa. Eri vaativuustekijöitä painotetaan eri tavalla mallitaulukon mukaisesti. Suonenjoen kaupungin arviointimenetelmässä huomioidaan vaativuustekijät 1) tehtäviin kuuluva päätösvallan ja harkintavallan laajuus 2) töiden ja toimintojen järjestämistä koskevan vastuun laajuudessa vastuullisuuden laajuus ja vastuu muodot 3) tehtävien vaatimissa teknisissä tiedoissa, taidoissa ja osaamisessa tehtävän osaamisessa tarvittavat tiedot, taidot ja osaaminen, työvälineiden ja laitteiden käyttö sekä kirjalliset taidot ja organisointitaidot. ) asema organisaatiossa 5) työnantajan edellyttämä koulutus 6) työnantajan edellyttämä työkokemus 7) tehtävien edellyttämät vuorovaikutustaidot ja johtamistaidot 8) työskentelyolosuhteissa fyysiset ja henkiset työskentelyolosuhteet Tehtävän vaativuuden tason määrittäminen Tehtäväkohtaiset palkat arvioidaan yhtenäisin perustein niin, että tehtäväkohtaiset palkat ovat johdonmukaisessa suhteessa sekä toisiinsa että arviointimenetelmään nähden. Arvioinnissa tehtävänkuvaukset kytketään vaativuuden arviointimenetelmään. Arviointimenetelmä on objektiivinen, tasapuolinen ja johdonmukainen. Arviointimenetelmän perusteiden tulee olla vertailukelpoisia keskenään. Suonenjoen kaupunki käyttää tasoihin perustuvaa menetelmää, jossa tehtävä sijoitetaan arvioinnin pohjalta vaativuustaulukkoon (liite). Vaativuustaulukon eri tasoille määritetään palkkaustaso, jonka väliin kyseiselle tasolle sijoittuvien tehtävien palkat asettuvat.

4 Tehtäväkohtaisten palkkojen uudelleen määrittely järjestelmää muutettaessa Työntekijän varsinainen palkka ei alene tehtäväkohtaisten palkkojen uudelleen määrittämisen seurauksena. Työntekijän tehtäväkohtainen palkka, henkilökohtainen lisä, ammattialalisä ja erillislisä voivat nousta, laskea tai pysyä ennallaan tehtäväkohtaisten palkkojen uudelleen määrittämisen seurauksena. Kausittaisesta tai muuten määräaikaisesta tehtäväkohtaisen palkan muutoksesta tehdään päätökset kaupungin hallintosäännönmukaisesti noudattaen tässä kuvattuja kriteereitä. Henkilökohtainen lisä (HL) Henkilökohtainen lisä on tehtäväkohtaisen palkan ohella TS:n palkkausjärjestelmän toinen keskeinen osa. Henkilökohtaisen lisän maksamisperusteena on työssä suoriutuminen. Viranhaltijan ja työntekijän henkilökohtainen lisä määritetään paikallisen HL:n arviointijärjestelmän mukaisesti. Henkilökohtaisen lisän paikallista järjestelmää sovelletaan koko TS:n soveltamisalalla ja kaikilla organisaatiotasoilla. Henkilökohtainen lisä perustuu esimiehen tekemään arviointiin, joka suoritetaan vuosittain kehityskeskustelun yhteydessä. Järjestelmän uudistamisen yhteydessä arvioiminen voidaan poikkeuksellisesti tehdä kehityskeskustelujen välissä. Työsuorituksen arvioiminen perustuu tehtävänkuvaukseen, TS-oppaan henkilökohtaisen työsuorituksen arviointilomakemallin pohjalta tehtyyn arviointiin. Henkilökohtaista lisää maksetaan toistaiseksi. Suonenjoen kaupungin henkilökohtaisen lisän järjestelmä mahdollistaa henkilökohtaisen lisän maksamisen myös määräaikaisesti niissä tehtävissä, joissa voidaan osoittaa lisään oikeuttavan tekijän kausiluonteinen olemassa olo. Henkilökohtaista lisää voidaan korottaa tai alentaa, jos työntekijän tai viranhaltijan suoriutumisen muutos tätä paikallisen arviointijärjestelmän mukaan edellyttää. Viranhaltijalle/työntekijälle annetaan tilaisuus parantaa työsuoritustaan. Mahdollisista tukitoimenpiteistä keskustellaan esim. kehityskeskustelussa. Henkilökohtaista lisää voidaan korottaa tai alentaa tai sen maksaminen lopettaa, jos sen myöntämisperusteet muuttuvat. Suonenjoen kaupungin henkilökohtaisen lisän arviointijärjestelmä perustuu TS:n II luvun 12 :ässä oleviin perusteisiin seuraavasti työtulokseen ja tehokkuuteen, jossa huomioidaan Työajan tehokas käyttö, materiaalien tehokas käyttö sekä palvelujen tehokas käyttö, aikaansaavuus ja tehokkuus monitaitoisuuteen, ammattitaitoon ja koulutettavuuteen, jossa huomioidaan useat sellaiset vahvuusalueet, jotka eivät sisälly oletuksena ko. tehtävänkuvaan sekä oppimiskyky ja -halukkuus Luovuuteen, rohkeuteen, oma-aloitteisuuteen, jossa huomioidaan asioiden kehittäminen ja ratkaisukeskeisyys, ennakkoluulottomuus, uusiin asioihin ottautuminen sekä kehityshakuisuus ja uuden tiedon hakeminen yhteistyökykyyn, jossa huomioidaan yhteistyökykyisyys esimiesten, ulkoisten ja sisäisten asiakkaiden kanssa sekä yhteistyökykyisyys työyhteisössä vastuuntuntoon, jossa huomioidaan joustavuus ja aikataulussa pysyminen, sovittujen tehtävien hoituminen sekä esimerkillisyys toiminnassa.

5 Henkilökohtainen lisä tarkistetaan vuosittain. Henkilökohtaisen lisän jakaminen tapahtuu ns. kierrosmallilla (liite.) Järjestelmä koskee jälkeen jaettavia henkilökohtaisia lisiä ( euroa). Vanhassa henkilökohtaisen lisän järjestelmässä jaettuja henkilökohtaisia lisiä ei koske henkilökohtaisen lisän alentaminen, mutta niihin kohdennetaan jakoerää kierrosmallin maksimisumman leikkuria. Ammattialalisä Ammattialalisä maksetaan TS:n II luvun 13 :n mukaisesti. Erillislisä Suonenjoen kaupungissa euromääräisen erillislisän maksaminen liittyy tehtäväkohtaisten palkkojen uudelleen määrittämisestä järjestelmää muutettaessa johtuvasta palkan laskennallisesta alenemasta. TS-ryhmä Kaupungilla on TS:n mukainen kehittämistyöryhmä. TS-kehittämistyöryhmä käsittelee TS:n mukaista tehtäväkohtaista palkkaa ja henkilökohtaista lisää koskevat paikalliset arviointijärjestelmät ennen niiden vahvistamista kaupungin henkilöstöjaoksessa. TS-kehittämistyöryhmä seuraa tehtäväkohtaisen palkan ja henkilökohtaisen lisän paikallisten arviointijärjestelmän toimivuutta ja tekee tarvittaessa siihen liittyviä kehittämis- ja muutosehdotuksia. TS-ryhmä kokoontui tässä kuvatun palkkausjärjestelmän kehittämiseksi neljä kertaa.

6 LIITE 1. Tehtävänkuvauslomake Viite TS Kunnallinen teknisen henkilöstön virka- ja työehtosopimus TS-opas: Tehtäväkuvauslomakemalli KT Kuntatyönantajat I Taustatiedot Henkilön nimi Tehtävänimike Koulutus Työpaikka II Yleiskuvaus tehtävästä Tehtävän tarkoitus Keskeiset tehtäväalueet III Teknisten sopimuksen kahdeksan vaativuustekijän ilmeneminen tehtävässä 1.Tehtäviin kuuluva päätösvalta ratkaisujen merkittävyys ja vaikutukset sekä harkintavallan laajuus ja itsenäisyys

7 2. Töiden ja toimintojen järjestämistä koskevan vastuun laajuus 3. Asema organisaatiossa. Tehtävien vaatimat tekniset tiedot, taidot ja osaaminen 5. Työnantajan edellyttämä koulutus 6. Työnantajan edellyttämä kokemus 7. Tehtävien edellyttämät vuorovaikutustaidot 8. Työolosuhteet IV Tehtävänkuvauksen vahvistaminen Tämä tehtävänkuvauslomake on viranhaltijan/työntekijän ja esimiehen yhteisesti käsittelemä. Suonenjoella / 20 Esimiehen allekirjoitus ja nimenselvennös Viranhaltijan / työntekijän allekirjoitus

8 LIITE 2. Arviointimenetelmä SUONENJOEN KAUPUNKI TEKNISTEN SOPIMUKSEN TEHTÄVÄNKUVAUSKORTTI Toimielin Tekniset palvelut Palvelualue Ammattinimike Henkilön nimi Palvelussuhteen Palkkaryhmä (työnantaja Ao. henkilön allekirjoitus Esimiehen allekirjoitus alkamispvm täyttää) Keskeiset tehtäväalueet omasta työstä (esimies tarkistaa) TEHTÄVÄKOHTAISEN PALKAN TEKIJÄT Esimiehen kanssa yhdessä täytettävä osa (käytä lukuarvoa 1, vain yksi valinta) 1. Tehtävään kuuluva päätös- ja harkintavalta Painoarvo 16 % 1.1 Tehtäviin kuuluva päätösvalta Painoarvo 8 % 1 päätösvalta rajoittuu omaan työhön 2 päätösvalta omasta ja suppean työryhmän töistä 3 päätösvaltaa välittömän työnjohdon vaikutuspiiriin kuuluvista töistä (osatoiminnoista) päätösvaltaa toiminnon käytännön valvonnan ja johdon vaikutuspiiriin kuuluvista asioista 5 päätösvaltaa teknisen toimen johdon vaikutuspiiriin kuuluvista asioista 1.2 Harkintavallan laajuus Painoarvo 8 % 1 tehtävä on yksityiskohtaisesti ohjeistettu 2 tehtävässä ratkaistaan asioita melko itsenäisesti tiettyjen sääntöjen puitteissa 3 tehtävässä on toimintavapautta ja vaihtoehtojen arviointia, tai se sisältää vaativia asiantuntijatehtäviä tehtävässä on paljon toimintavapautta, siinä vaaditaan erittäin paljon itsenäisiä päätöksiä 5 tekee itsenäisesti omaa työyhteisöään koskevat pitkän aikavälin strategiat 2. Vastuu Painoarvo 16 % 2.1 Töiden ja toimintojen järjestämistä koskevan vastuun laajuus (myös talousvastuu ja työturvallisuusvastuu) 1 vastuu omasta työstä ja aikataulussa pysymisestä 2 omasta ja suppean työryhmän työstä (aikataulutus, töiden järjestelyvastuu) sekä työn laadusta 3 osa-alueen työstä ja tavoitteista tai erityisosaamista omassa työssä palveluyksikön tehtävistä, tavoitteista, valvonnasta ja tuloksesta 5 palvelualueen tehtävistä ja tavoitteista, päätöksenteosta ja tuloksesta 6 kunnan teknisen toimialan tehtävistä ja tavoitteista, toimintaedellytyksistä, valmistelusta, päätöksenteosta ja tuloksesta 3. Tehtävän vaatimat tekniset tiedot, taidot ja osaaminen Painoarvo 16 % 3.1 Tehtävän hoitamiseen tarvittavat tiedot 1 Tehtävä vaatii oman työn teknistä tietoa, taitoa ja osaamista 2 Työ vaatii normaalien työtehtävien hallitsemisen lisäksi erityisosaamista Tehtävä edellyttää erityisosaamista tai erikoistaitoja, joka voidaan saavuttaa täydennyskoulutuksella ja työkokemuksella. Tehtävä edellyttää useiden asioiden yhtäaikaista hallintaa tai useiden tehtäväalueiden hallintaa. Voi edellyttää 3 tilaajaosaamista tai esimiesosaamista. Tehtävä edellyttää alan syvällistä ja monipuolista osaamista, joka on saavutettu koulutuksella ja työkokemuksella. Edellytetään työkokemuksella saavutettua laajaa kokonaisuuksien hahmottamista ja useiden tehtäväalueiden hallintaa, sekä päätöksentekoprosessien hyvää osaamista. 3.2 Työvälineiden ja laitteiden käyttö Painoarvo % Tehtävässä käytetään työvälineitä, laitteita, järjestelmiä ja/tai ohjelmistoja, joiden käytön oppii melko helposti, tai 1 tehtävässä ei tarvita työvälineitä 2 3 Tehtävä edellyttää koneiden, laitteiden, järjestelmien ja/tai ohjelmistojen jatkuvaa käyttöä ja tavanomaista parempaa hallintaa Tehtävä edellyttää monimutkaisten ja vaativien koneiden, laitteiden, järjestelmien ja/tai ohjelmistojen hyvää hallintaa ja valmiuksien jatkuvaa ylläpitoa

9 Tehtävä edellyttää monimutkaisten ja vaativien laitteistokokonaisuuksien järjestelmien ja/tai ohjelmisojen hyvää hallintaa. Kyse on erityistehtävästä tai erityistilanteesta, jossa on ymmärrettävä kokonaisuus ja hallittava sekä laitteisto että sen vaikutukset kohteeseen 3.3 Kirjalliset taidot Painoarvo % 1 Tehtävässä suoritetaan enintään tavanomaisia pieniä kirjoitustehtäviä, kuten yksittäisten tietojen merkitsemistä lomakkeille 2 Tehtävässä kirjoitetaan tekstejä ja täytetään lomakkeita 3 Tehtävän hoitamisessa tarvitaan taitoa tuottaa itsenäisesti kirjeitä, muistioita ja asiantuntijalausuntoja Tehtävä edellyttää taitoa tuottaa itsenäisesti selvityksiä, suunnitelmia, päätösesityksiä 3. Organisointitaidot Painoarvo % 1 Tehtävässä riittää omien töiden suorittaminen määräajassa 2 Tehtävässä on monia erilaisia töitä, joiden suorittaminen on järjestettävä itsenäisesti 3 Tehtävässä on paljon erilaisia häiriötilanteita, joista on selviydyttävä itsenäisesti Tehtävä edellyttää pitkävaikutteista toiminnan suunnitelmallista organisoimista, joka voi sisältää paljon monipuolisia tehtäviä. Tehtävässä on pidettävä kokonaisuus hallinnassa. 5 Tehtävässä on organisoitava useiden palvelualueiden toimintaa. Asema organisaatiossa Painoarvo 6 % 1 ammattityöntekijä 2 suppean työryhmän esimies tai erityistehtävä 3 palveluyksikön johto ja vaativat valvonta tehtävät palvelualueen johto 5 teknisten palveluiden johto 5. Työnantajan edellyttämä koulutus Painoarvo 16 % 1 peruskoulupohja ja alan ammattikursseja 2 ammattikoulussa suoritettu ammattitutkinto 3 ammattitutkinto ja merkittävä jatko-opintokurssi teknisen koulun tasoinen tutkinto 5 opistotasoinen tutkinto 6 alempi korkeakoulututkinto 7 ylempi korkeakoulututkinto 6. Työnantajan edellyttämä kokemus Painoarvo 8 % 1 ei edellytä työkokemusta 2 edellyttää ammatillisen perusosaamisen lisäksi työkokemusta alalta 3 edellyttää ammatillisen perusosaamisen lisäksi monipuolista työkokemusta kyseisistä tehtävistä tai alalta edellyttää laajaa ja monipuolista ammattikokemusta tehtävän edellyttämältä palvelualueelta sekä monipuolista kokemusta tekniseltä alalta 7. Tehtävien edellyttämät vuorovaikutustaidot Painoarvo 12 % 1 vähäisiä vuorovaikutustaitoja 2 vuorovaikutustaitoja työparin / asiakkaiden kanssa 3 vuorovaikutustaitoja pienen työryhmän / asiakkaiden kanssa 5 johtamis- ja vuorovaikutustaitoja yksikköön tai yhteistyökumppaneihin. Oman asiantuntijuuden ohjeistamista muille. johtamis- ja vuorovaikutustaitoja yksikköön, yhteistyökumppaneihin ja ulkoisiin sidosryhmiin. Ohjeistamista, neuvottelemista ja valmiutta päätöksentekoon. 8. Työolosuhteet Painoarvo 10 % 8.1 fyysinen kuormittavuus Tehtävässä altistuu fyysisille haitoille kuten melu, pöly, kuuma/kylmä, kemialliset haitta-aineet, säteily, savu, veri, virukset, bakteerit, ulosteet, jätteet Työskentely muutoin riskialtiissa ympäristössä; kova liikenne, ahtaus, syvät kaivannot, heikko ilmanlaatu ym. 1 ei lainkaan 2 harvoin 3 jonkin verran melko paljon jatkuvasti/ erittäin paljon toistuvasti 8.2 henkinen kuormittavuus Tehtävässä joutuu sietämään henkisiä paineita kuten tehtävien ennakoimaton vaihtelu, työtulosten julkisuus, esiintyminen, henkilövahinkojen mahdollisuus, omaisuuvahinkojen mahdollisuus, työn keskeytys, asiakkaat 1 ei lainkaan 2 varsin vähän 3 jonkin verran melko paljon jatkuvasti/ erittäin paljon toistuvasti YHTEISPISTEET

10 LIITE 3. TS henkilökohtaisen suoriutumisen arvioiminen ja henkilökohtainen lisä Pisteytyksessä arvioidaan ominaisuuksia suhteessa toimenkuvaan. Esim. koneenkuljettajan kuuluukin osata ajaa koneita ja lisävarusteita, mutta jollakin toisella nimiekkeellä se on osaamisoptio. HL-lisää esitetään maksettavaksi p. tuloksella. Alemmat pisteet ovat ns. minimivaatimuksia. Arvosanoiksi annetaan 1-2. Normaali suoriutuminen; arvosana 1, Erityisen hyvä suorituminen tai (Selkeästi alentunut kyky suoriutua arvostelukohdasta; arvosana 0 => Puheeksi otto ja tilanteen korjaaminen henkilökohtaisella kehittämissuunnitelmalla.) KVTES 11 mom 2 Max. Pisteet Arvos. Pisteet 1. Työtulokset ja tehokkuus Työajan tehokas käyttö (vähän hukkaa) 0 Materiaalien tehokas käyttö 0 Palvelujen tehokas käyttö, aikaasaapa 0 2. Monitaitoisuus, ammattitaito ja koulutettavuus Useita vahvuusalueita (..jotka eivät sisälly oletuksena ko. 10 tehtävänkuvaan) 0 Oppimiskyky ja -halukkuus Luovuus, rohkeus, oma-aloitteisuus Kehittää asioita ja on ratkaisukeskeinen. 5 0 On ennakkaluuloton 5 0 Tekee mielellään uusia asioita. 0 Kehityshakuisuus, hakee tietoa 0. Yhteistyökyky (Esimiesten kanssa, asiakkaiden, työkavereiden) Esimiesten kanssa 8 0 asiakkaat- ulkoiset ja sisäiset (kuntalaiset) 12 0 työyhteisössä Vastuuntunto Joustavuus 5 0 Tekee, minkä lupaa 5 0 Pysyy aikataulussa 5 0 Esimerkillisyys yht. 0

11 Ensimmäinen kierros: Kun pisteet 90 tai enemmän korotus 30 euroa. Pisteet 80-89,99 korotus 15 euroa. Toinen kierros: Kun kaikille oikeutetuille on jaettu 30 euroa tai 15 euroa, tämän jälkeen korotus seuraavasti: o Pisteet 90 tai enemmän 20 euron korotus eli hkl maksimissaan 50 euroa. o Pisteet 80-89,99 korotus myös 10 euroa eli alempi hkl suuruudeltaan 25 euroa. Kolmas kierros: Kun kaikille oikeutetuille on jaettu 50 euroa tai 25 euroa, tämän jälkeen korotus seuraavasti: o Pisteet 70-79,99 korotus 15 euroa. Neljäs kierros: Kun kaikille oikeutetuille on jaettu 50, 25 tai 15 euroa, tämän jälkeen korotus seuraavasti: o Pisteet 90 tai enemmän 15 euron korotus eli ylin hkl maksimissaan 65 euroa. o Pisteet 80-89,99 korotus 15 euroa eli keskimmäinen hkl maksimissaan 0 euroa o Pisteet 70 79,99 korotus 15 euron eli alin hkl maksimissaan 30 euroa. o Pisteet 60 69,99 korotus 20 euron eli alin hkl maksimissaan 20 euroa. Henkilökohtaisen lisän jakaminen etenee pistejärjestyksessä kunnes jaettava vara on kokonaisuudessaan käytetty.