Kaupungintalo, hallituksen huone

Transkriptio

1 -2, KH :00 Kokousaika Maanantai klo Kokouspaikka Kaupungintalo, hallituksen huone KOKOUKSEN JÄRJESTÄYTYMINEN: LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS, PÖYTÄKIRJAN TARKASTAJIEN VALINTA VIRHE. SISÄLLYSLUETTELON HAKUSANOJA EI LÖYTYNYT. MUUT ESILLE TULEVAT ASIAT Pöytäkirjan nähtävänä pito Kokouksen tarkastettu pöytäkirja, johon on liitetty valitusosoitus, pidetään yleisesti nähtävänä torstaina hallintojohtajan työhuoneessa JARMO VUOLTEENAHO Jarmo Vuolteenaho Puheenjohtaja Matti Uusimäki pöytäkirjanpitäjä

2 -1, KH :00 Kokousaika kello Kokouspaikka Kaupungintalo, hallituksen huone Saapuvilla olleet jäsenet (ja merkintä siitä, kuka toimi puheenjohtajana) Muut saapuvilla olleet Jarmo Vuolteenaho Eija-Riitta Niinikoski Kalervo Mantila Eeva-Leena Ainasoja Heikki Junttila Satu Kontiola Mikko Päivärinta Ari Kukkurainen Anne Tölli Vesa Jaakola Esko Kangas Jarmo Pihlajaniemi Tapio Uusitalo Kari Valtanen Matti Uusimäki puheenjohtaja 1. vpj. 2. vpj. jäsen A.Töllin varah Laillisuus ja päätösvaltaisuus Asiat Asialistan mukaiset :t kv:n pj. kv:n I vpj. kv:n II vpj. kaupunginjohtaja henilöstöpäällikkö Läsnä x x x x x x x x poissa x x x x x x Pöytäkirjan tarkistus Pöytäkirjan allekirjoitus ja varmennus Pöytäkirjan tarkastustoimitus Tämän kokouksen pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Ari Kukkurainen ja Mikko Päivärinta. Puheenjohtaja Pöytäkirjanpitäjä Jarmo Vuolteenaho Matti Uusimäki Pöytäkirja on tarkastettu ja todettu kokouksen kulun mukaiseksi. Pöytäkirjan käsittelylehdet on samalla varustettu nimikirjaimillamme. Tarkastusaika Nivala Allekirjoitukset Pöytäkirja on ollut yleisesti nähtävänä Ari Kukkurainen Aika ja paikka hallintojohtajan työhuoneessa Mikko Päivärinta Todistaa: Virka-asema Hallintojohtaja Päivi Karikumpu

3 44, KH :00 TEKNI: 5/2011 Selvitys Peruspalvelukuntayhtymä Kallion terveysvalvonnalle Niva-Kaijan koululle tehdyistä toimenpiteistä Valmistelijan ehdotus Valmistelija vt. tekninen johtaja Liitteet: Terveysvalvonnalle lähetettävä selvitys liitteineen Niva- Kaijan koululle tehdyistä toimenpiteistä. Peruspalvelukuntayhtymä Kallion Terveysvalvonta on lähetetyllä kirjeellä pyytänyt Nivalan kaupungilta selvitystä siitä, millä toimenpiteillä ja aikataululla Nivalan kaupunki turvaa oppilaille TsL 26 :n mukaiset olosuhteet. (Asunnon ja muun sisätilan sisäilman puhtauden, lämpötilan, kosteuden, melun, ilmanvaihdon, valon, säteilyn ja muiden vastaavien olosuhteiden tulee olla sellaiset, ettei niistä aiheudu asunnossa tai sisätilassa oleskeleville terveyshaittaa. Asunnossa ja muussa oleskelutilassa ei saa olla eläimiä eikä mikrobeja siinä määrin, että niistä aiheutuu terveyshaittaa.) Tekninen lautakunta on kokouksessaan päättänyt esittää kaupunginhallitukselle ja valtuustolle Niva-Kaijan koulun korjaamista. Päätös perustui lautakunnan perustaman suunnittelutyöryhmän esitykseen. Hyväksytään liitteenä oleva lausunto lähetettäväksi Peruspalvelukuntayhtymä Kallion terveysvalvonnalle Nivalan kaupungin selvitykseksi. Kaupunginjohtajan esitys Päätös Kaupunginhallitus päättää hyväksyä liitteenä olevan selvityksen Peruspalvelukuntayhtymä Kallion terveysvalvonnalle. Yksimielisesti hyväksyttiin. OTE: Peruspalvelukuntayhtymä Kallio, Terveysvalvonta Tekninen johtaja

4 44, KH :00 / Pykälän liite: Selvitys LIITE KH Niva-Kaijan tilanteesta NIVALAN KAUPUNKI SELVITYS NIVA-KAIJAN TILANTEESTA kaupunginhallitus Kalliontie LIITE KH PERUSPALVELUKUNTAYHTYMÄ KALLIO Terveysvalvonta Kirkkotie YLIVIESKA Niva-Kaijan koulu Peruspalvelukuntayhtymä Kallion Terveysvalvonta on saapuneella kirjeellä pyytänyt Nivalan kaupungilta selvitystä toimenpiteistä ja aikataulusta, joilla Niva-Kaijan oppilaille turvataan TsL 26 :n mukaiset olosuhteet. Selvitys pitää toimittaa 13.3 klo 16 mennessä. Selvityksen jättöaikaan on saatu 24.2 jatkoaikaa 15.3 saakka. Liitteenä Kallion kirje. Tekninen toimi teetti kuntotutkimuksen syksyllä 2010 koko rakennukselle. Tutkimuksessa rakennuksesta löytyi osassa rakennusta riskirakenteita sekä mikrobeja. Tekninen lautakunta asetti kohteelle erillisen työryhmän, joka selvittää kohteen tämänhetkisen kunnon ja tekee suunnitelman tulevista toimenpiteistä. Koululle tilattiin väistötiloja (parakkeja) Tiloihin mahtuu 8 luokkahuonetta ja kaksi pienopetustilaa. Väistötilat valmistuivat joululoman 2010 aikana, joten koulutyö pystyttiin aloittamaan näissä tiloissa heti kevätlukukauden alusta. Parakkeja tilattiin lisää siten, että niihin mahtuu viisi luokkahuonetta ja kaksi pientilaa. Nämä tilat on otettu käyttöön maaliskuussa Lisäksi kaksi luokkatilaa on muissa kiinteistöissä. Tällä hetkellä on noin puolet koulun luokista voitu sijoittaa väistötiloihin. Lopuissa luokissa, missä ei tutkimusten mukaan ole mikrobiongelmia, opetus jatkuu normaalisti. Osa tiloista on varustettu sisäilmaa puhdistavilla laitteilla. Samanaikaisesti, kun väistötiloja päätettiin hankkia, alkoi ilmastointikanavien puhdistaminen. Kanavista on löytynyt sinne kuulumatonta materiaalia, joka omalta osaltaan voi vaikuttaa oireiluihin. Puhdistustyötä on päätetty jatkaa koko koulun osalta. Myös siivousta on tehostettu. Liitteenä kanavista otetut näytteet ennen ja jälkeen puhdistuksen. Työterveyslaitos on tehnyt joulukuussa 2010 sisäilmastokyselyn Niva-Kaijan koulun opettajille pidettiin viranomaisneuvottelu, missä mukana oli myös peruspalvelukuntayhtymän ympäristöterveyshuollon edustajat. Palaverissa päätettiin pyytää työterveyslaitokselta lausunto Niva- Kaijan koulun kiinteistöstä. Lausunto saatiin 1.2. Siinä todetaan mm, että iv-kanavien kunto saattaa tällä hetkellä olla merkittävin syy koettuihin ongelmiin. Sellaista sairastumisen vaaraa tiloissa

5 44, KH :00 / Pykälän liite: Selvitys LIITE KH Niva-Kaijan tilanteesta LIITE KH työskentelyyn ei voida osoittaa, että tilojen käyttö tulisi ehdottomasti kieltää. Nivalan kaupunki teetti lisäksi koululla sisäilmamittauksen Liitteenä tutkimustulokset. Teknisen lautakunnan perustama suunnittelutyöryhmä on tehnyt esityksen eri vaihtoehtoja tutkittuaan, että koulu korjataan ja modernisoidaan tämän päivän tarpeita vastaavaksi. Lautakunta päätti esittää kuntoarviota perusteellisempaa vaihtoehtoa, missä koko koulu kunnostetaan ohjeiden ja määräysten mukaisesti. Samalla koulu modernisoidaan opetustekniikan osalta. Tavoitehinta kunnostamiselle on n. 7,8 milj.. Kaupunginhallitus esittää valtuustolle teknisen lautakunnan esittämää korjausvaihtoehtoa. Valtuusto kokoontuu tekemään päätöksen koululle suoritettavista toimenpiteistä. Suunnittelu alkaa heti päätösten jälkeen ja jatkuu koko korjausajan. Korjaaminen alkanee kesällä 2011 A-osan korjauksella, salaojien ja sadevesiviemäreiden kunnostuksella sekä D-osan kattoremontilla. Syyslukukaudella siirrytään B-osan korjaukseen. C-osa korjataan keväällä ja D-osa kesällä Samalla rakennetaan keittiön laajennus ja lisäluokka sekä korjataan liikuntasali ja auditorio. Vaiheittain korjatut koulunosat otetaan käyttöön valmistuttuaan. Tehdyillä väistötilaratkaisuilla, iv-kanavien puhdistuksilla ja tehostetulla siivouksella Nivalan kaupunki katsoo, että se on ryhtynyt riittäviin toimenpiteisiin terveyshaittojen poistamiseksi Niva- Kaijan koululla taatakseen oppilaille TsL 26 :n mukaiset olosuhteet. Nivalan kaupunginhallitus

6 44, KH :00 / Pykälän liite: Ppky LIITE Kallion KH selv.pyyntö

7 44, KH :00 / Pykälän liite: Ppky LIITE Kallion KH selv.pyyntö

8 44, KH :00 / Pykälän liite: Iv-kanavien LIITE KH puhditusnäyte 44 ja lausunto

9 44, KH :00 / Pykälän liite: Iv-kanavien LIITE KH puhditusnäyte 44 ja lausunto

10 44, KH :00 / Pykälän liite: Iv-kanavien LIITE KH puhditusnäyte 44 ja lausunto

11 44, KH :00 / Pykälän liite: Iv-kanavien LIITE KH puhditusnäyte 44 ja lausunto

12 44, KH :00 / Pykälän liite: Iv-kanavien LIITE KH puhditusnäyte 44 ja lausunto

13 44, KH :00 / Pykälän liite: Iv-kanavien LIITE KH puhditusnäyte 44 ja lausunto

14 44, KH :00 / Pykälän liite: Iv-kanavien LIITE KH puhditusnäyte 44 ja lausunto

15 44, KH :00 / Pykälän liite: Iv-kanavien LIITE KH puhditusnäyte 44 ja lausunto

16 44, KH :00 / Pykälän liite: Sisäilmanmittaustulokset_17_2_2011 LIITE KH

17 44, KH :00 / Pykälän liite: Sisäilmanmittaustulokset_17_2_2011 LIITE KH

18 45, KH :00 HALL: 5/2011 Oikeuskanslerinviraston selvityspyyntö kantelun johdosta Oheismateriaali: Selvityspyyntö sekä siihen liitetty kantelu. 35 Nivalan kaupungin henkilökuntaan kuuluvaa henkilöä ovat tehneet kaupunginhallituksen menettelyä koskevan kantelun Oikeuskanslerinvirastoon. Kantelijat arvostelevat kaupunginhallituksen tekemää päätöstä kaupungin taloushallinnon ulkoistamisesta. Oikeuskanslerinvirasto pyytää Nivalan kaupunkia toimittamaan kantelun tutkimiseksi tarpeellisen selvityksen. Selvityksessä tulee kiinnittää huomiota kantelussa esitettyyn näkemykseen siitä, että kaupunginhallituksen päätös on kuntalain 98 :n vastainen. Samalla pyydetään ilmoittamaan, mikäli asia on Nivalan kaupungin tietojen mukaan muun viranomaisen tutkittavana muutoksenhakuna tai kanteluna. Selvitys on annettava viimeistään Tehdyssä kantelussa todetaan mm. seuraavaa Me kantelun tekijät katsomme, että Nivalan kaupunginhallituksen päätös vailla lain voimaa olevan valtuuston päätöksen täytäntöönpanosta on täysin kuntalain 98 :n vastainen. Kuntalain ko. kun määrää, että täytäntöönpanoon ei saa ryhtyä, jos oikaisuvaatimus tai valitus käy täytäntöönpanon johdosta hyödyttömäksi. Ko. valtuuston päätöksen täytäntöönpano merkitsee sitä, että tehdyt valitukset käyvät täytäntöönpanon johdosta hyödyttömiksi, koska täytäntöönpanon johdosta useiden henkilöiden työsuhde Nivalan kaupunkiin on irtisanottu ja he joutuvat jättämään työpaikkansa ja mainitun hallinnonalan tehtävät siirtyvät Nivalan Rätinki Oy:n hoidettavaksi. Lisäksi täytäntöönpanon johdosta salassa pidettäviä kaupungin työntekijöiden ja viranhaltijoiden henkilö- ym. muita tietoja siirtyy ulkopuolisen tahon käyttöön tietosuojalain määräysten vastaisesti. Mm. edellä mainitun johdosta vailla lain voimaa olevan päätöksen täytäntöönpano loukkaa vakavalla tavalla lain mukaisia oikeuksiamme, etujamme ja oikeusturvaamme. Kantelu on esityslistan oheismateriaalina. Selvityspyynnössä pyydetään ilmoittamaan, mikäli asia on Nivalan kaupungin tietojen mukaan muun viranomaisen tutkittavana muutoksenhakuna tai kanteluna. Kaupunginjohtajan esitys Kaupunginhallitus toteaa, että Nivalan kaupunginvaltuuston :stä 16 Nivalan kaupungin talouspalvelujen järjestäminen on tehty kaksi kunnallisvalitusta (00571/10/2204 ja 00578/10/2204) Oulun hallinto-oikeuteen. Nivalan kaupunginhallitus on antanut ( :t 131 ja 132) asiasta lausuntonsa. Oulun hallinto-oikeus on antanut välipäätöksen (nro 10/0447/2) yllä mainittuun valitukseen (00571/10/2204), jossa muutoksenhakijat ovat ( päivätyssä) valituskirjelmässään mm. vaatineet, että valtuuston päätöksen ( ) täytäntöönpano kielletään valituksen käsittelyn ajaksi. Antamassaan välipäätök-

19 45, KH :00 HALL: 5/2011 sessä Oulun hallinto-oikeus toteaa, että Oulun hallinto-oikeus hylkää hakemuksen, koska päätöksen täytäntöönpanon kieltämiselle ei asian käsittelyn tässä vaiheessa ole perusteita. Kaupunginvaltuuston tekemän päätöksen täytäntöönpanon osalta kaupunginhallitus toteaa, että täytäntöönpanon valmistelussa on harkittu valtuuston päätöksen ( ) täytäntöönpanon etuja ja haittoja sekä tehtyjen kunnallisvalitusten perusteita. Täytäntöönpanon valmistelussa on käytetty myös ulkopuolista asiantuntemusta. Kuntalain 98 :ssä todetaan, että päätös voidaan panna täytäntöön ennen kuin se on saanut lainvoiman. Täytäntöönpanoon ei saa kuitenkaan ryhtyä, jos oikaisuvaatimus tai valitus käy täytäntöönpanon johdosta hyödyttömäksi taikka jos oikaisuvaatimuksen käsittelevä toimielin tai valitusviranomainen kieltää täytäntöönpanon. Täytäntöönpanoon liittyen on huomioitava, että kaupunginhallitus on todennut tehdyt kunnallisvalitukset aiheettomiksi (Nivalan kaupunginhallituksen ja 132). Kaupunginhallitus ei ole nähnyt valituksissa esitetyn sellaisia perusteita, että kaupunginvaltuuston tekemä päätös kumoutuisi Oulun hallinto-oikeudessa. Täytäntöön panoa valmisteltaessa on myös jouduttu huomioimaan se seikka, että täytäntöönpanon lykkääminen kaupunginhallituksen toimesta olisi aiheuttanut kaupunginvaltuuston päätöksen käymisen hyödyttömäksi. Myöskään Oulun hallinto-oikeus ei ole kieltänyt täytäntöönpanoa. Kantelussa esitetty väite, että kaupungin työntekijöiden ja viranhaltijoiden henkilö- ym. tietoja olisi siirtynyt ulkopuolisen tahon käyttöön tietosuojalain määräysten vastaisesti ei pidä paikkaansa. Henkilötietojen käsittelyssä työnantaja on noudattanut hyvää hallintotapaa ja henkilötietolakia. Laaditussa hankintasopimuksessa määritetään luovutettavien tietojen käyttötarkoitus sekä luottamuksellisuus. Edellä mainitut kunnallisvalitukset ja kaupunginhallituksen hyväksymät lausunnot liitteineen sekä Oulun hallinto-oikeuden välipäätös toimitetaan Oikeuskanslerinvirastoon. Edellä mainittujen valitusten lisäksi tähän aihealueeseen on tehty myös päivätty kunnallisvalitus. Myös tämä kunnallisvalitus ja kaupunginhallituksen ( 167) antama lausunto toimitetaan Oikeuskanslerinvirastoon. Myös tehty hankintasopimus toimitetaan Oikeuskanslerinvirastoon. Päätös Yksimielisesti hyväksyttiin. Jarmo Pihlajaniemi esteellisenä poistui kokouksesta asian käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi. OTE: Oikeuskanslerinvirasto

20 46, KH :00 Comenius -hanke/kyösti Kallion koulu Sivistyslautakunta Toimialajohtajan esitys Valmistelija Kyösti Kallion koulun rehtori Kyösti Kallion on hakeutumassa partnerikouluna mukaan kansainväliseen Comenius- yhteistyöhankkeeseen. Hankkeessa ovat mukana meidän lisäksemme koulut seuraavista maista: Turkki, Iso-Britannia, Italia, Puola, Romania, Bulgaria ja Liettua. Hanke on kaksivuotinen ja toteutuessaan alkaisi syksyllä 2011 ja päättyisi syksyllä Hankevastaavina lv ovat olleet kielen opettajat Leena Filtness ja Soile Sarlin sekä luokanopettaja Anna-Maria Vierimaa. Tarkoitus on, että he jatkaisivat hankevastaavina myös Hankkeen aihealueena on pelit ja leikit eri maissa. Hankkeelle myöntää rahoitusta Cimo (kansainvälisen henkilövaihdon keskus). Hakuaika päättyy Hankkeen rahoitus perustuu liikkuvuuteen. Cimosta haettavan rahoituksen määrä on euroa. Rahoitus kattaa kaikki matka- ja majoituskulut. Hankkeen ajalle on suunniteltu kuusi tapaamista eri maissa, joista yksi on Nivalassa. Jokaiseen tapaamiseen lähtisi 2-3 opettajaa sekä 3-4 oppilasta riippuen saamamme rahoituksen määrästä. Nivalan kaupungin osuus kustannuksista koostuu matkalle osallistuvien opettajien päivärahoista ja sijaisten palkkakustannuksista. Arvioidut kustannukset kaupungin osalta ovat seuraavat: päivärahat (5 matkaa, 2-3 osallistujaa, 4 matkapäivää á 58 ) n sekä sijaisten palkat (5 matkaa, 2-3 osallistujaa, 4 sijaispäivää á 125 ) n Nykyisen rahoitusjärjestelmän aikana Comenius -hankkeisiin ovat osallistuneet Niva-Kaijan koulu ja Järvikylän koulu. Näiden koulujen hankkeissa kaupungin osuutena ovat olleet päivärahat ja sijaisten palkat. Esitän sivistyslautakunnalle, että se antaa luvan Kyösti Kallion koululle osallistua Comenius hankkeeseen ja että talousarvioon tehdään vastaavat muutokset: tuloihin euroa ja menoihin euroa. Koulu on esittänyt talousarvioesityksessään (toimitettu sj:lle ) euron varausta Comenius-hankeeseen. Lautakunta hyväksyy Kyösti Kallion koulun osallistumisen Comenius hankkeeseen vuosina Hankkeessa noudatetaan kansainvälisen henkilövaihdon keskuksen Cimon ohjeita ja soveltuvin osin kaupunginhallituksen antamia projekti- /hankeohjeita. Projektin vastuuhenkilönä ja talousvastaavana toimii rehtori Jukka Turunen. Hakemukset ja muut projektin viralliset asiakirjat allekirjoittaa rehtori Jukka Turunen. Projektin vastuuhenkilö nimeää ohjausryhmän.

21 46, KH :00 Lautakunta esittää kaupunginhallitukselle talousarviomuutosta Kyösti Kallion koulun tehtäväalueelle ( ) siten, että sekä menoihin (5491) että tuloihin (3327) lisätään euroa. Muutos ei vaikuta talousarvion loppusummaan. Päätös Esitys hyväksyttiin yksimielisesti. Kaupunginhallitus Kaupunginjohtajan esitys Kaupunginhallitus päättää hyväksyä sivistyslautakunnan esityksen. Päätös Yksimielisesti hyväksyttiin. OTE: Sivistyslautakunta Turunen Jukka Taloustoimisto

22 47, KH :00 Niva-Kaijan koulun rakentamistoimikunta Kaupunginhallitus Niva-Kaijan rakentamishanketta varten on tarpeen nimetä toimikunta. Kaupunginjohtajan esitys Kaupunginhallitus nimeää toimikuntaan seuraavat henkilöt: -tekninen johtaja -kiinteistöpäällikkö -rehtori Toni Kainu -teknisen lautakunnan puheenjohtaja Ville Vähäsöyrinki -kaupunginjohtaja Kari Valtanen -henkilökunnan edustaja, jonka Niva-Kaijan koulun henkilöstö keskuudestaan valitsee -2-3 kaupunginhallituksen nimeämään luottamushenkilöedustajaa. Päätös Yksimielisesti hyväksyttiin. Kaupunginhallitus nimesi luottamushenkilöedustajiksi Jarmo Vuolteenahon, Kalervo Mantilan, Sirpa Heiskan sekä Anne Töllin. Lisäksi pyydettiin oppilaskuntaa nimeämään keskuudestaan yksi edustaja. Lisäksi pyydettiin nuorisovaltuustoa nimeämään keskuudestaan yksi edustaja. Toimikunnan puheenjohtajana toimii Ville Vähäsöyrinki ja varapuheenjohtajana Kari Valtanen. Kaupunginhallitus Kaupunginjohtajan esitys Päätös Kaupunginhallitus päättää nimetä toimikuntaan myös sivistysjohtaja Riitta Viitakankaan. Yksimielisesti hyväksyttiin. OTE: Viitakangas Riitta tekninen johtaja

23 48, KH :00 Kaupunginvaltuuston päätösten täytäntöönpano Liite: Kaupunginvaltuuston kokousasialista Kunnanhallitus vastaa kunnan hallinnosta ja taloudenhoidosta sekä valtuuston päätösten täytäntöönpanosta ja laillisuuden valvonnasta. Jos kunnanhallitus katsoo, että valtuuston päätös on syntynyt virheellisessä järjestyksessä taikka että valtuusto on ylittänyt toimivaltansa tai että päätös on muuten lainvastainen, kunnanhallituksen on jätettävä päätös täytäntöön panematta. Asia on viipymättä saatettava valtuuston uudelleen käsiteltäväksi. Jos valtuusto pysyy päätöksessään, kunnanhallituksen on saatettava hallinto-oikeuden ratkaistavaksi, onko täytäntöönpanolle laillisia esteitä. Hallinto-oikeus ei saa ratkaista asiaa ennen kuin valitusaika on päätöksestä kulunut. (Kuntalaki 56 ). Päätös voidaan panna täytäntöön ennen kuin se on saanut lainvoiman. Täytäntöönpanoon ei kuitenkaan saa ryhtyä, jos oikaisuvaatimus tai valitus käy täytäntöönpanon johdosta hyödyttömäksi taikka jos oikaisuvaatimuksen käsittelevä toimielin tai valitusviranomainen kieltää täytäntöönpanon. (Kuntalaki 98 ). Kaupunginjohtajan esitys Päätös Kaupunginhallitus päättää, että kaupunginvaltuuston tekemät päätökset (pykälät 1-9) eivät ole syntyneet laista poikkeavassa järjestyksessä 1) eivät mene kaupunginvaltuuston toimivaltaa ulommaksi 2) eivät ole lainvastaisia 3) pannaan täytäntöön. Yksimielisesti hyväksyttiin. OTE: Toimialat

24 48, KH :00 / Pykälän liite: Asialista LIITE KH

25 49, KH :00 HALL: 8/2011 Kuntalaisaloite Juhani Pihlajamaa; Yhteismetsä/tilusjärjestelmähanke Oheismateriaali: Juhani Pihlajamaan kuntalaisaloite Juhani Pihlajamaa esittää kuntalaisaloitteessaan, että Nivalan kaupunki lähtee aktiivisesti käynnistämään yhdessä Pohjois-Pohjanmaan Metsäkeskuksen ja Kalajokilaakson MHYn kanssa yhteismetsä/tilusjärjestelmähanketta, jossa pyritään perustamaan yhteismetsä. Hän esittää, että kaupunki sitoutuu laittamaan osan tai kaikki metsät perustettavaan yhteismetsään. Kaupunginjohtajan esitys Päätös Kaupunginhallitus päättää merkitä kuntalaisaloitteen tietoon saaduksi ja siirtää sen teknisen johtajan valmisteltavaksi. Kaupunginhallitus merkitsi kuntalaisaloitteen tietoon saaduksi. OTE: Juhani Pihlajamaa

26 50, KH :00 HALL: 12/2011 Varsinainen yhtiökokous Kiinteistö Oy Nivalan Vuokrakodit Oheismateriaali: Yhtiökokouskutsu liitteineen Kiinteistö Oy Nivalan Vuokrakotien varsinainen yhtiökokous pidetään klo 8.00 alkaen Vuokrakotien toimistolla. Kuntalain 23 :n mukaan kunnanhallitus vastaa kunnan hallinnosta ja taloudenhoidosta sekä valtuuston päätösten valmistelusta, täytäntöönpanosta ja laillisuuden valvonnasta. Kunnanhallitus valvoo kunnan etua ja, jollei johtosäännössä toisin määrätä, edustaa kuntaa ja käyttää sen puhevaltaa. Kunnanhallitus tai johtosäännössä määrätty kunnan muu viranomainen antaa tarvittaessa ohjeita kuntaa eri yhteisöjen, laitosten ja säätiöiden hallintoelimissä edustaville henkilöille kunnan kannan ottamisesta käsiteltäviin asioihin. Kunnan etua valvoessaan kunnanhallitus muun muassa seuraa niiden yhteisöjen toimintaa, joissa kunta on osallisena, ja antaa ohjeita yhteisöissä edustaville henkilöille. Yhtiökokousedustajiksi on nimetty Esko Kangas, Satu Kontiola, Helena Kujala ja Tapio Friman. Kaupunginjohtajan esitys Päätös Kaupunginhallitus päättää ohjeistaa yhtiökokousedustajia. Yksimielisesti hyväksyttiin. Yhtiökokousedustajia evästettiin siten, että nykyiset yhtiön hallituksen jäsenet ja varajäsenet jatkavat yhtiön hallituksessa. OTE: Yhtiökokousedustajat

27 51, KH :00 HALL: 11/2011 Varsinainen yhtiökokous PVP Oy Oheismateriaali: Yhtiökokouskutsu liitteineen. Pohjanmaan Verkkopalvelut PVP Oy:n varsinainen yhtiökokous pidetään maanantaina kello 9.00 alkaen Hotelli Käenpesässä, Käenpyrstö-kabinetissa, Lintutie 1 Ylivieska. Valtakirjojen tarkastus on kello Kuntalain 23 :n mukaan kunnanhallitus vastaa kunnan hallinnosta ja taloudenhoidosta sekä valtuuston päätösten valmistelusta, täytäntöönpanosta ja laillisuuden valvonnasta. Kunnanhallitus valvoo kunnan etua ja, jollei johtosäännössä toisin määrätä, edustaa kuntaa ja käyttää sen puhevaltaa. Kunnanhallitus tai johtosäännössä määrätty kunnan muu viranomainen antaa tarvittaessa ohjeita kuntaa eri yhteisöjen, laitosten ja säätiöiden hallintoelimissä edustaville henkilöille kunnan kannan ottamisesta käsiteltäviin asioihin. Kunnan etua valvoessaan kunnanhallitus muun muassa seuraa niiden yhteisöjen toimintaa, joissa kunta on osallisena, ja antaa ohjeita yhteisöissä edustaville henkilöille. Yhtiökokousedustajaksi on nimetty Tapio Uusitalo. Kaupunginjohtajan esitys Päätös Kaupunginhallitus päättää ohjeistaa yhtiökokousedustajaa. Yksimielisesti hyväksyttiin. OTE: Yhtiökokousedustaja

28 52, KH :00 Ppky Kallion yhtymähallituksen kokous Yhtymähallituksen puheenjohtaja Eija-Riitta Niinikoski selvittää tulevan yhtymähallituksen asioita. Kaupunginjohtajan esitys Päätös Merkitään asiat tietoon saaduksi. Merkittiin tietoon saaduksi.

29 53, KH :00 Tiedoksiantoasiat Kiinteistönluovutusilmoituksia 13 kpl. Nivalan kaupunki Viranhaltijapäätökset -Laskentapäällikkö nro 9: Tilapäislaina Nivalan kaupungille -Maanmittausteknikko nro 20 ja 21: Todistus, että Nivalan kaupunki ei tule käyttämään etuosto-oikeutta -Vt. tekninen johtaja nro 25: Todistus, että Nivalan kaupunki ei tule käyttämään etuosto-oikeutta. Saapuneet kirjeet ja tiedotteet Valtiovaraminministeriö -Kuntien yhteistoiminta-avustuksen hakeminen -Kuntien yhdistymiseen liittyvien esiselvitysavustusten hakeminen -Päätös kunnan peruspalvelujen valtionosuuden tarkistamisesta ja korjaamisesta v ja 2011 elatusavun takaisinperintäasiassa -VM:n uutiskirje 6/2011. Turvallisuus- ja puolustusasiain komitea, Suomen Kuntaliitto -Valtioneuvoston periaatepäätös yhteiskunnan turvallisuusstrategiasta. Maakuntahallituksen pöytäkirja Peruspalvelukuntayhtymä Kallion yhtymähallituksen esityslista Jokilaaksojen pelastuslaitoksen johtokunnan esityslista Keskipiste-Leader ry -Leader-tuen kuntaosuuden maksatustilanne Suomen Kotiseutuliitto -Seurantaloille 1,62 miljoonaa euroa korjausavustuksia. Ylivieskan kaupunki -Kutsu Ylivieskan kaupungin 40-vuotisjuhlaan Liikenneviraston uutiskirje 1/2011. Finnish Consulting Group -Päättäjäfoorumit Kaupunginjohtajan esitys Päätös Kaupunginhallitus merkitsee asiat tietoon saaduksi. Samalla kaupunginhallitus toteaa, että kuntalain 51 :n mukaista otto-oikeutta ei ole käytetty.

30 9998, KH :00 OIKAISUVAATIMUSOHJEETJA VALITUSOSOITUS MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua ja täytäntöönpanoa. Pykälät 44, 46, 47, 50, 51 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 mom. mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät 45, 48, 49, 52, 53 HvalL 3 :n 1 mom./muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet Nivalan kaupunginhallitus PL 10 (Kalliontie 15) NIVALA puh: faksi: (08) Oikaisuvaatimus voidaan toimittaa myös sähköpostitse osoitteeseen kirjaamo@nivala.fi OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisuvaati- Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen: musviranomai- nen ja yhteystiedot 45, 48, 49, 52, 53 Pykälät Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään: Oikaisuvaatimuksen sisältö Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua siitä, kun päätöstä koskeva pöytäkirjanote on lähetetty hänelle kirjeellä. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Kaavan tai rakennusjärjestyksen hyväksymistä koskevan päätöksen katsotaan tulleen asianosaisten tietoon silloin, kun päätös on kuntalain 63 :n mukaisesti asetettu yleisesti nähtäville. Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen. Hakemukseen on merkittävä oikaisua vaativan ja kirjelmän laatijan nimi ja kotikunta sekä postiosoite ja puhelinnumero. Oikaisuvaatimukseen on liitettävä: -päätös, johon oikaisua haetaan joko kopiona tai alkuperäisenä -asiakirjat, joihin vedotaan Oikaisuohje hankintamenettelyssä tehtyyn ratkaisuun Julkista hankintaa koskevaan päätökseen tai muuhun hankintamenettelyssä tehtyyn ratkaisuun voidaan julkisista hankinnoista annetun lain (hankintalaki) mukaan hakea muutosta vaatimalla hankintayksiköltä oikaisua (hankintaoikaisu). Asia voidaan myös saattaa valituksella markkinaoikeuden käsiteltäväksi, mikäli hankinnan arvo ylittää hankintalain 15 :n mukaisen kynnysarvon 1). Hankintayksikön päätökseen tai muuhun hankintamenettelyssä tehtyyn ratkaisuun tyytymätön voi vaatia hankintalain :n mukaan hankintaoikaisua. Hankintaoikaisua voi vaatia hankintayksiköltä kirjallisesti tarjouskilpailuun osallistunut tarjoaja tai osallistumishakemuksen tehnyt ehdokas eli se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen). Asianosaisen on vaadittava hankintaoikaisua 14 päivän kuluessa siitä, kun asianosainen on saanut tiedon hankintayksikön päätöksestä tai muusta hankintamenettelyssä tehdystä ratkaisusta. Sähköistä tiedoksiantoa käytettäessä hankintapäätös oheisasiakirjoineen katsotaan saaduksi tiedoksi sinä päivänä, jolloin päätöksen oheisasiakirjoineen sisältävä sähköinen viesti on vastaanottajan käytettävissä tämän vastaanottolaitteessa siten, että viestiä voidaan käsitellä. Tällaisena ajankohtana pidetään viestin lähettämispäivää, jollei asiassa esitetä luotettavaa selvitystä tietoliikenneyhteyksien toimimattomuudesta tai vastaavasta muusta seikasta, jonka johdosta sähköinen viesti on saapunut vastaanottajalle myöhemmin. Jos tiedoksianto toimitetaan postitse kirjeellä vastaanottajalle, vastaanottajan katsotaan saaneen asiasta tiedon seitsemäntenä päivänä sen lähettämisestä, jollei tiedoksiannon näytetä tapahtuneen myöhemmin. Käytettäessä todisteellista tiedoksiantotapaa, tiedoksianto katsotaan tapahtuneeksi saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Hankintaoikaisua koskevan vaatimuksen sisältö Hankintaoikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimukset perusteineen. Vaatimuksesta on käytävä ilmi oikaisua vaativan nimi sekä tarvittavat yhteystiedot asian hoitamiseksi. Vaatimukseen on liitettävä asiakirjat, joihin vaatimuksen tekijä vetoaa, jolleivät ne jo ole hankintayksikön hallussa. 1) Kansallisen kynnysarvon suuruus on: tavarat ja palvelut terveydenhoito ja sosiaalipalvelut rakennus ja käyttöoikeusurakat

31 9998, KH :00 Toimitusosoite Oikaisuvaatimus toimitetaan Nivalan kaupunginhallitukselle. Hankintaoikaisuvaatimuksen vireilletulo ja käsittely eivät vaikuta siihen määräaikaan, jonka kuluessa asianosainen voi hankintalain nojalla hakea muutosta valittamalla markkinaoikeuteen. Oikaisuvaatimusohje hankintalain 15 :n mukaisissa, kansalliset kynnysarvot alittavissa hankinnoissa 1) Kansallisen kynnysarvon alittavissa hankinnoissa tehtyyn kunnan viranomaisen (hankintayksikkö) päätökseen tai muuhun hankintamenettelyssä annettuun ratkaisuun tyytymätön voi tehdä hankintayksikölle hankintalain 81 :ssä tarkoitetun vaatimuksen hankintaoikaisusta tai kuntalain 89 :ssä tarkoitetun oikaisuvaatimuksen. Oikaisua koskevan vaatimuksen voi tehdä tarjouskilpailuun osallistunut tarjoaja tai osallistumishakemuksen tehnyt ehdokas eli se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen). Kuntalain mukaisen oikaisuvaatimuksen voi lisäksi tehdä kunnan jäsen. Määräaika oikaisua koskevien vaatimusten tekemiselle Oikaisua on vaadittava 14 päivän kuluessa siitä, kun oikaisuvaatimuksen tekijä on saanut tiedon hankintayksikön päätöksestä tai muusta hankintamenettelyssä tehdystä ratkaisusta. Asianosaisen katsotaan saaneen hankintapäätöksen oheisasiakirjoineen tiedoksi sähköistä tiedoksiantoa käytettäessä sinä päivänä, jolloin päätöksen oheisasiakirjoineen sisältävä sähköinen viesti on vastaanottajan käytettävissä tämän vastaanottolaitteessa siten, että viestiä voidaan käsitellä. Tällaisena ajankohtana pidetään viestin lähettämispäivää, jollei asiassa esitetä luotettavaa selvitystä tietoliikenneyhteyksien toimimattomuudesta tai vastaavasta muusta seikasta, jonka johdosta sähköinen viesti on saapunut vastaanottajalle myöhemmin. Jos tiedoksianto toimitetaan postitse kirjeellä vastaanottajalle, vastaanottajan katsotaan saaneen asiasta tiedon seitsemäntenä päivänä sen lähettämisestä, jollei tiedoksiannon näytetä tapahtuneen myöhemmin. Käytettäessä todisteellista tiedoksiantotapaa, tiedoksianto katsotaan tapahtuneeksi saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Hankintaoikaisun ja oikaisuvaatimuksen sisältö Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimukset perusteineen. Hakemukseen on merkittävä oikaisua vaativan ja kirjelmän laatijan nimi sekä tarvittavat yhteystiedot asian hoitamiseksi. Hankintaoikaisuun on liitettävä asiakirjat, joihin vaatimuksen tekijä vetoaa, jolleivät ne jo ole hankintayksikön hallussa. 1) Kansallisen kynnysarvon suuruus on: tavarat ja palvelut terveydenhoito ja sosiaalipalvelut rakennus ja käyttöoikeusurakat Toimitusosoite Oikaisuvaatimus toimitetaan Nivalan kaupunginhallitukselle. VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea valitusaika muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Valitusviranomainen ja yhteystiedot Oulun hallinto-oikeus PL 189 (Isokatu 4) OULU puh: faksi: oulu.hao@oikeus.fi Kunnallisvalitus, pykälät Valitusaika 30 päivää Muu valitusviranomainen ja yhteystiedot Hallintovalitus, pykälät Markkinaoikeus PL 118, HELSINKI puh: (09) faksi: (09) markkinaoikeus@oikeus.fi pykälä päivää Valitusaika 14 päivää 30 päivää Valituskirja Valitusasiakirjojen toimittaminen Valituskirjassa on ilmoitettava - valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite - päätös, johon haetaan muutosta - miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi - muutosvaatimuksen perusteet. Valituskirja on valittajan tai valituskirjan muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laatijan ammatti, asuinkunta ja postiosoite. Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai viran puolesta oikeaksi todistettuna jäljennöksenä sekä todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luettava. Valituskirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymistä.