KIHNIÖN KUNTA ESITYSLISTA / KOKOUSPÖYTÄKIRJA Nro 2

Transkriptio

1 ESITYSLISTA / KOKOUSPÖYTÄKIRJA Nro 2 Kunnanhallitus Kokousaika Kokouspaikka Saapuvilla olleet jäsenet Torstai klo Kihniön kunnanviraston kokoushuone Törmä Tapani Alkkiomäki Jari Annala Tarmo Koivistoinen Hannu Mäkinen Heikki Niemenmaa Nina Pusa Leila Silvennoinen Erja Toivonen Katri puheenjohtaja varapuheenjohtaja Muut saapuvilla olleet Wiinamäki Petteri Markkola Juha-Matti Mäkipää Lea Liukku Petri kvalt pj. kvalt I varapj. kvalt II varapj. esittelijä, pöytäkirjanpitäjä Laillisuus ja päätösvaltaisuus Asiat :t Pöytäkirjan tarkastustapa Pöytäkirjan allekirjoitus ja varmennus Pöytäkirjan tarkastajat: Tarmo Annala ja Erja Silvennoinen Puheenjohtaja Pöytäkirjanpitäjä Tapani Törmä Petri Liukku Pöytäkirjan tarkastus Pöytäkirja on tarkastettu ja todettu kokouksen kulun mukaiseksi. Pöytäkirjan käsittelylehdet on samalla varustettu nimikirjaimillamme. Tarkastusaika: Tarmo Annala Erja Silvennoinen Pöytäkirja ollut yleisesti nähtävänä Kihniön kunnanvirasto Toimistosihteeri Tuula Kajuutti

2 Kunnanhallitus Sisällysluettelo: 15 TAKAUSPÄÄTÖS / KOY ARTUN HOIVA-ASUNNOT 16 SELONTEKO VUODEN 2015 VALTUUSTOALOITTEISTA SEKÄ KUNTALAISALOITTEISTA 17 OSALLISTUMINEN VIHREÄ RAHTIRATA -HANKKEESEEN / KUNTARAHOI- TUSOSUUDEN MYÖNTÄMINEN 18 KUNNANJOHTAJAN INFORMAATIOASIAT 19 ILMOITUSASIAT 20 METSÄSTYSVUOKRASOPIMUS 21 LISÄMÄÄRÄRAHA VUODEN 2015 TALOUSARVIOON ERIKOISSAIRAAN- HOIDON TEHTÄVÄ-ALUEELLE

3 Kunnanhallitus TAKAUSPÄÄTÖS / KOY ARTUN HOIVA-ASUNNOT 15 Kihniön kunnanhallitus on kokouksessaan antanut puoltavan lausunnon Koy Artun Hoiva-asuntojen investointiavustus- ja korkotukilainahakemukseen Ara: lle. Kihniön kunnanvaltuusto on käsitellyt asiaa kokouksessaan ja päätyi puoltamaan takauksen myöntämistä hoivakodin rakentamiseksi. Taustaa: Kihniön kuntaan on tarve saada uusi muistisairaiden vanhusten hoivakoti. Kuntaa on lähestynyt yleishyödyllinen rakennuttajataho, Koy Artun Hoiva-asunnot joka on ilmoittanut halukkuudestaan rakentaa Kihniöön ARA tuettu hoivakotikiinteistö. Kihniön kunta on todennut hankkeen erittäin tarpeelliseksi ja tervetulleeksi. Kiinteistö on asukasvuokrien alentamiseksi päätetty kunnan toimesta välivuokrata. Tulevan palveluntuottajan kanssa neuvotellaan erikseen mahdollisesta kustannustentasaussopimuksesta, jolla kunnan vuokrariski poistuu hankkeesta kokonaan. Asumisen rahoitus- ja kehittämiskeskus (ARA) on esittänyt Kihniön kunnalle omavelkaisen takauksen antamista Kihniöön yleishyödyllisen Koy Artun Hoivaasunnoille investointiavustuksen saamisen edellytyksenä. Kunnan takausvastuu koskisi vain Kihniöön rakennettavaa muisti-sairaiden vanhusten hoivakotia. Kiinteistön talousarvio on laadittu ns. omakustanneperiaatteella, eli se pystyy asukasvuokrien kautta hoitamaan velvoitteensa kiinteistönhoidon ja rahoituksen osalta. Rakennushankkeen tarkat suunnitelmat ja kustannukset on hyväksytty ARAssa osapäätöksellä Aran avustuspäätös tehty Investointiavustusta on myönnetty hakemuksen mukaisesti 20 % rakennuskustannuksista, ja kohteen rakennustyöt voidaan aloittaa maalis- huhtikuussa 2016 rahoitusjärjestelyiden selkiydyttyä. Suoritetun rakennusurakkakilpailun tuloksena hankkeen korkotuettavat kustannukset (alv 0%) ovat euroa Kihniön hoivakoti rakentuu Kihniöön keskeiselle paikalle, kortteliin 92, kunnan omistamalle vuokratontille. Asuntoja hoivakotiin suunnitellaan 30 kappaletta jotka ovat 25 m² kokoisia sisältäen huoneen ja kylpyhuoneen. Lisäksi hoivakotiin rakennetaan yhteisiä tiloja ruokailua ja ruoanvalmistusta varten sekä oleskelutiloja. Edelleen hoivakotirakennukseen tulee oma sauna sekä pyykkihuollon tiloja sekä toimisto- ja varastohuoneita. Kohteen arvioidut kustannukset ja rahoitus:

4 Kunnanhallitus Korkotukilaina/Kilpailutetaan (tähän kunnan takaus valtion takauksen lisäksi) Aran 20% investointiavustus Rahoitus yhteensä Rakennuttajana oleva yhtiö on merkittävä yleishyödyllinen rakennuttaja valtakunnallisesti. Takauksen myöntäminen ulkopuoliseen omistukseen tuleviin hankkeisiin poikkeaa kuitenkin kuntien yleisestä takauskäytännöstä. Tässä tapauksessa takaukselle on olemassa perusteita ottaen huomioon hankkeen tarkka rajaus, takauksen ehtona oleva ARAn korkotukilainan ja investointiavustuksen saaminen sekä rakennettavan hoivakodin suuri tarve. Kuntalain näkökulmasta hanke ja sille annettava takaus on takauksen ehdoista, käyttötarkoituksesta sekä vastavakuuksista johtuen hyväksyttävissä oleva eikä se kohota riskiä kunnan kantokykyyn nähden. Kunnan takauksella on alentava vaikutus korkoon ja tätä kautta asuntojen vuokratasoon. Esittelijä Kunnanhallitus esittää kunnanvaltuustolle, että - Kihniön kunta päättää tukea rakennushanketta myöntämällä omavelkaisen takauksen korkotukilainalle (ARA:n päätös antopäivä nro 35597/321/15, liite 1). - Takauksen saaja on Kiinteistö Oy Artun Hoiva-asunnot. - Takausvastuun määrä on korkotukilainan suuruinen euroa - Laina-aika korkotukilainalle on 41 vuotta. Vastavakuudeksi Kihniön kunta edellyttää, että sille annetaan kiinteistöön kiinnitetyt panttikirjat, joiden etuoikeusjärjestys on korkotukilainan vakuudeksi annettavien panttikirjojen jälkeen. Khall

5 Kunnanhallitus SELONTEKO VUODEN 2015 VALTUUSTOALOITTEISTA SEKÄ KUNTALAISALOITTEISTA 16 Valtuuston työjärjestyksen mukaan kokouskutsussa mainittujen asioiden käsittelyn jälkeen on valtuustoryhmällä ja valtuutetulla oikeus tehdä kirjallisia aloitteita kunnantoimintaa ja hallintoa koskevissa asioissa. Kunnanhallituksen on vuosittain maaliskuun loppuun mennessä esitettävä valtuustolle luettelo valtuutettujen tekemistä ja kunnanhallitukselle lähetetyistä aloitteista, joita valtuusto ei edellisen vuoden loppuun mennessä ole lopullisesti käsitellyt. Samalla on ilmoitettava, mihin toimenpiteisiin niiden johdosta on ryhdytty. Valtuusto voi todeta, mitkä aloitteista on käsitelty loppuun. Vuoden 2015 aikana ei jätetty valtuustoaloitteita. Sen sijaan vuoden 2015 aikana Tero pystykoski jätti kuntalaisaloite.fi palvelun kautta aloitteen erityisliikuntakortin käyttöön otosta Kihniöllä. khall Tero Pystykoski on tehnyt seuraavanlaisen kuntalaisaloitteen: Erityisliikuntakortti on tarkoitettu Kihniöläisille vammaisille ja pitkäaikaissairaille ja sen tarkoitus on aktivoida heidän omaehtoista liikuntaansa. Kortin myöntämiseen on laadittu perusteet, jotka käyvät ilmi oheisista liitteistä. Perusteina ovat Kelakortissa oleva erityiskorvattavia lääkkeitä varten myönnetty tunnus ja lääketieteelliset lausunnot. Kortin myöntämisen perusteet ovat voimassa toistaiseksi ja niitä tarkistetaan vuosittain. Erityisliikuntakortti oikeuttaisi samaan alennukseen (50 %) kuin muutkin erityisryhmät kunnan omistamalta liikuntasalilta. Hakeminen erillistä hakemusta vastaan kunnasta. Liitteenä nro 1 aloite kokonaisuudessaan. Esittelijä Kunnanhallitus pyytää asiasta lausuntoa Kihniön kunnan ja Parkanon kaupungin yhteiseltä perusturvalautakunnalta. Khall

6 Kunnanhallitus Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti esittelijän päätösehdotuksen. Kunnan lakisääteisiin( terveydenhuoltolaki) toimintoihin kuuluu edistää kuntalaisten terveyttä ja hyvinvointia. Esitetty tapa erityisryhmien alennuksista on asiaa edistävä toimenpide ja sen toivotaan lisäävän erityisryhmien omaehtoista aktiivisuutta liikunnan parissa ja tuottavan myönteisiä vaikutuksia terveyden parantamisessa ja ylläpitämisessä. Yhteistoiminta-alueen perusturvajohtajan mukaan asia on kunnan päätettävissä ja on kannatettava. Tero Pystykosken kuntalaisaloite liitteenä 2. Esittelijä: Kunnanhallitus päättää esittää kunnanvaltuustolle, että Kihniön kunta ottaa käyttöön erityisliikuntakortin mukaiset alennukset, erillistä korttia ei laadita. Alennukset on tarkoitettu Kihniöläisille vammaisille ja pitkäaikaissairaille ja se oikeuttaa saamaan 50 % alennuksen kunnan ylläpitämältä kuntosalilta. Erityisryhmiin kuuluvien alennusten myöntämisen perusteet on lueteltu alempana. Perusteena käytetään Kela-kortissa olevaa erityiskorvattavia lääkkeitä varten myönnettyä tunnusta tai lääkärintodistusta. Kortin myöntämisen perusteet ovat voimassa toistaiseksi ja niitä voidaan tarkistaa vuosittain viranhaltijapäätöksenä. Lisäksi kunnanhallitus esittää kunnanvaltuustolle, että aloite todetaan loppuun käsitellyksi. Erityisryhmiin kuuluvien alennusten myöntämisperusteet: Adhd, autismi, dysfasia (F 80.2 ja 80.1) Astmaatikot: KELA-kortin tunnus 203 AVH-sairaudet (esim. Afasia) CP- ja kehitysvammaiset Diabeetikot: KELA-kortin tunnus 103 Elinsiirtopotilaat Epileptikot: KELA-kortin tunnus 111 Etenevät keskushermoston sairaudet (diagnoosit G10-G13) Fibromyalgia (M79.0, M79.2) Invalidit: haitta-aste vähintään 40 % tai haittaluokka vähintään 11 Kuulovammaiset (haittaluokka vähintään 8, vaikea kuulovamma) Lihastautia sairastavat: KELA-kortin tunnus 108 MBD (diagnoosi F 90.0)

7 Kunnanhallitus Motoriikan kehityshäiriö (diagnoosi F 82) MS-potilaat: KELA-kortin tunnus 109 tai 303 Näkövammaiset (haitta-aste 60 %, näkövammakortti) Parkinsonin tautia sairastavat: KELA-kortin tunnus 110 Polion sairastaneet /jälkitilat Psykiatriset sairaudet: KELA-kortin tunnus 112 tai 188 Reumasairaat ja nivelpsoriasista sairastavat: KELA-kortin tunnus 202 tai 313 Sepelvaltimotautia sairastavat: KELA-kortin tunnus 206 Sydämen vajaatoimintaa sairastavat: KELA-kortin tunnus 201 Syöpäpotilaat Khall

8 Kunnanhallitus OSALLISTUMINEN VIHREÄ RAHTIRATA -HANKKEESEEN / KUNTARAHOITUSOSUUDEN MYÖNTÄMINEN 17 Pori-Parkano-Haapamäki -ratatyöryhmä (PPH) perustettiin syksyllä 2013 ajamaan Pori-Jyväskylä-Parikkala ratayhteyden tavaraliikenteelle avaamista ja PPHyhteysvälin edunvalvonnalliseksi työkaluksi muun muassa radan kunnossapitoon ja maakuntakaavoitukseen liittyen. Ratatyöryhmän työskentelyyn ovat osallistuneet Tapio Furuholm Porista, Eero Mattsson Pomarkusta, Kari Kähkönen/Marko Rajamäki Kankaanpäästä, Pasi Viitasalo/Juha Tuominen/Jari Heiniluoma Parkanosta, Reijo Koskela/Heidi Tanhua Virroilta, Lauri Oinonen Keuruulta, Timo Tukia Mänttä- Vilppulasta, Marika Luoma Satakuntaliitosta, Jouni Koskela Pirkanmaan liitosta ja Pekka Kokki Keski-Suomen liitosta. Aiemmin työryhmän työskentelyssä oli lisäksi edustettuna myös Porin Satama edustajanaan Jaakko Nirhamo. Ratayhteyden tavaraliikenteelle avaamisen tavoittelemiseksi ratatyöryhmä on valmistellut liitteenä olevan luonnoksen Vihreä rahtirata -selvityshankkeesta. 1) Hankkeessa selvitettäisiin Pori-Parkano-Haapamäki -radan mahdollisuuksia toimia raideliikenteen tavarakuljetusten osalta ympäristöystävällisemmän, vähähiilisen ja uusiutuvan biokaasun ja energiatehokkaan LNG:n käytön kokeilualustana ja näyteikkunana Suomessa. 2) Hankkeessa selvitettäisiin mahdollisuudet tarjota Suomen elinkeinoelämälle vaihtoehtoinen, vähäsaasteisempi, toimitusvarma, energia- ja kustannustehokas ja näiden myötä kilpailukykyinen kuljetusreitti muun muassa Porin syväsatamaan ja satamasta sisämaahan aina Venäjälle saakka - kaasuveturikalustoa käyttäen. 3) Selvitystyön uutuusarvona olisi siis vaihtoehtoisten polttoaineiden käyttö rahtiraideliikenteessä. Hankkeeseen on suunniteltu haettavaksi EAKR-rahoitusta ja siitä on jo käyty positiivista keskustelua Satakuntaliiton ja Pirkanmaan liiton rahoituspuolen edustajien kanssa. Hankkeen selvitystyö toteutettaisiin ostopalveluna ulkopuoliselta alan aihepiirin asiantuntijakonsulttiyritykseltä. Hankkeen "hankehakemuskesto" olisi max noin 12 kk, konsultti tekee varsinaisen selvitysvaiheen työn arviolta 4-6 kuukaudessa. Hanke alkaisi arviolta touko-kesäkuussa 2016, hankkeen hakijana ja hallinoijana toimisi Pohjois-Satakunnan Kehittämiskeskus Oy. Hankehakemuksessa hankkeen asiasisältö alkaa olemaan kuta kuinkin valmis. Hankkeen euromäärät hakemuslomakkeelta puuttuvat vielä mutta ratatyöryhmän viime perjantain 8.1 palaverissa hankkeen budjettia raamitettiin siten, että maksimikustannus (summat alv 0%) olisi euroa, josta EAKR-avustusta haettaisiin 70%, euroa. Kuntarahoituksen osuus olisi siten 30% eli euroa. PPHratayhteysvälin kuntia ovat Pori, Pomarkku, Kankaanpää, Jämijärvi, Parkano, Kihniö, Virrat ja Keuruu.

9 Kunnanhallitus Pohjois-Satakunnan kehittämiskeskus tiedustelee kiinnostusta osallistua hankkeeseen ja sen kuntarahoitukseen. Esitys kuntarahoituksen jakautumisesta kuntien kesken olisi seuraava: Pori 3000 Pomarkku 2000 Kankaanpää 3000 Jämijärvi 2000 Parkano 3000 Kihniö 2000 Virrat 3000 Keuruu 3000 YHTEENSÄ euroa. Esittelijä: Kunnanhallitus päättää osallistua hankkeeseen ja sen kuntarahoitukseen esitetyllä euron osuudella. Hankeen rahoitukseen ei ole varauduttu talousarviossa. Mikäli hankkeeseen aiotaan tulevaisuudessa hakea jatkohanketta, tulisi kuntarahaosuuksissa huomioida paremmin kuntien taloudellinen kantokyky ja hyödyt kunnan alueelle. Khall:

10 Kunnanhallitus KUNNANJOHTAJAN INFORMAATIOASIAT 18 Kunnanjohtaja esittelee ja antaa informaatiota vireillä olevista ja valmisteluun tulevista ajankohtaisista asioista ja tapahtumista. Esittelijä. Kunnanhallitus käy asiasta tarvittavan keskustelun ja merkitsee asian tiedokseen. Khall

11 Kunnanhallitus ILMOITUSASIAT 19 ILMOITUSASIAT Kiinteistönluovutusilmoituksia: - Jytilä Jaakko / Mettälä Hannu: Yliranta 1:81 Kihniö, - Saviniemi Merja ja Saviniemi-Pulcu Sirpa / Saviniemi II 8:43 Kihniö, - Oksanen Leo kuolinpesä, Oksanen Heikki ja Ahola Leena / Rantala Teuvo Soisenniemi 9:123 Kihniö, - Herrala Unto / Herrala Esa ja Herrala Pasi: Mäkiranta 9:3 Kihniö, - Vuollet Mikko / Hautamäki Sini: puolet Kunta IX 8:86 kiinteistöstä, - Fläkt Woods Oy / Kankarin Kaluste Oy: Haukkakangas 8:100 Kihniö. Sivistyslautakunnan pöytäkirja : 1 SIVISTYSLAUTAKUNNAN KOKOUSAJAT JA KOOLLEKUTSUMINEN VUONNA SIVISTYSLAUTAKUNNAN PÖYTÄKIRJOJEN TARKASTUS JA NÄHTÄVÄNÄPITÄMINEN 3 SIVISTYSLAUTAKUNNAN TALOUSARVION KÄYTTÖSUUNNITELMAN HYVÄKSYMINEN VUODELLE LUKUVUODEN TYÖ-JA LOMAPÄIVÄT 5 VIRANHALTIJAN PÄÄTÖSVALTA HANKINNOISSA 6 PÄIVÄHOIDON ASIAKASMAKSUT 7 KIRJASTON KÄYTTÖMAKSUT 8 ILMOITUS- JA MUUT ASIAT Saapuneet kirjeet: - Parkanon kaupunki / Perusturvalautakunnan pöytäkirja , - Kihniön Sote-ohjausryhmän kokouksen muistio , - Tarkastuslautakunnan kokouksen pöytäkirja, - KEVAn virkakirje ; Kevan valtuuskunnan ja hallituksen päätöstentiedoksianto jäsenyhteisöille, - Valtiokonttorin kuntakirje 1 / 2016; Valtion asuntolainojen hoitajille, - Aluehallintoviraston kirje ; Ilmoitus yksityisestä soisaalipalvelusta, - Lausunnot Saskyn kiinteistöselvityksestä: Parkanon kaupunginhallitus Mänttä-Vilppulan kaupunginhallitus Sastamalan kaupunginhallitus Hämeenkyrön kunnanhallitus , - Kuntaliiton yleiskirje 1/2016; Suomen Kuntaliiton suositus kunnallisen perhepäivähoidon kustannuskorvauksista Kuntaliiton yleiskirje 2/2016;Vuoden 2015 yleiskirjeluettelo, - Kuntaliiton yleiskirje 3/2016; Kansallinen veteraanipäivä,

12 Kunnanhallitus Opetushallituksen hakutiedote ; Valtionavustuksen hakeminen kerhotoiminnan kehittämiseen, - Kelan tiedote ; Varhaiskasvatuslakia ja kotihoidon ja yksityisen hoidon tuesta annettua lakia koskevat muutokset , - Länsi- ja Sisä-Suomen aluehallintoviraston päätös (saap ); Lupa yksityisen terveydenhuollon palvelujen antamiseen / Kolmostien Terveys Oy Parkano / Kihniö, - Työllisyyskatsaus 12 / 2015 työttömyysasteet: Kihniö 15,8 %. Luoteis-Pirkanmaan seutukunta 16.1 %. Pirkanmaan maakunta 16,4 % ja koko maa 14,4 %. Alhaisin prosentti Punkalaitumella 10,5 % ja korkein Tampereella 18,9 %, - ARAn päätös ; Avustuksen myöntäminen erityisryhmien asunto-olojen parantamiseksi / Kihniön hoivakoti, - Valviran päätös ; Lupa yksityisen terveydenhuollon palvelujen antamiseen / Adpositio Oy. Esittelijä Kunnanhallitus merkitsee ilmoitusasiat tietoonsa saatetuksi. Lautakunnan pöytäkirjan osalta kunnanhallitus päättää, ettei se käytä otto-oikeuttaan. Khall

13 Kunnanhallitus METSÄSTYSVUOKRASOPIMUS 20 Kihniönkylän Erä-Veikot ry esittää päättyvän metsästysvuokrasopimuksen jatkamista viidellä vuodella kunnan omistamista seuraavista kihniönkylässä sijaitsevista tiloista: Hakamaa 7:262, Kunnaniitti 7:242, Arvola 7:131 ja Käskyvuori 70:6. Em. tilojen yhteispinta-ala on vajaa 19,0 hehtaaria. Vuokraa on peritty kahdelta aikaisemmalta vuokrakaudelta 25 euroa / vuokrakausi. Esittelijä Kunnanhallitus päättää jatkaa metsästysvuokrasopimusta Kihniönkylän Erä-Veikot ry:n kanssa tiloilla Hakamaa 7:262, Kunnaniitti 7:242, Arvola 7:131 ja Käskyvuori 70:6 viiden vuoden ajan alkaen. Vuokra-ajalta peritään yhteensä 50 euron kertakorvaus. Khall

14 Kunnanhallitus LISÄMÄÄRÄRAHA VUODEN 2015 TALOUSARVIOON ERIKOISSAIRAANHOIDON TEHTÄVÄ- ALUEELLE 21 Kunnanvaltuusto on hyväksynyt vuoden 2015 talousarvion. Talousarvioon tehtävistä muutoksista päättää kunnanvaltuusto. Kihniö ja Parkano muodostivat sosiaali- ja terveystoimen yhteistoiminta-alueen alkaen. Pirkanmaan sairaanhoitopiiri on toimittanut kuntaan loppulaskelma vuoden 2015 erikoissairaanhoidon kuluista, joista Kihniön kunta vastasi ko. talousarviovuonna huhtikuun loppuun saakka. Erikoissairaanhoitoon varatut määrärahat talousarviovuoden 2015 neljältä ensimmäiseltä kuukaudelta eivät riitä. Kihniö osti PSHP:n erikoissairaanhoidon palveluja ko. ajanjaksolla yhteensä noin eurolla. Ennakkoja Kihniön kunta oli maksanut vastaavalle ajanjaksolle euroa. Pirkanmaan sairaanhoitopiiri hyvitti vuoden 2015 loppulaskelmassa (saapunut ) edellisen vuoden eli 2014 tilinpäätökseen liittyviä kustannuksia noin euroa. Erikoissairaanhoidon kustannuksista on vastannut alkaen sosiaali- ja terveystoimen yhteistoiminta-alueen vastuukunta / palveluntuottaja Edellä mainittuun selvitykseen liittyen lisämäärärahan tarve koko erikoissairaanhoidon tehtäväalueelle vuoden 2015 talousarvioon on euroa. Esittelijä Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että vuoden 2015 talousarvioon myönnetään euron lisämääräraha erikoissairaanhoidon tehtäväalueelle. Khall

15 Kunnanhallitus