JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 7/ Sivu 58 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Pöytäkirjan tarkastajien valinta 4

Transkriptio

1 JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 7/ Henkilöstö- ja työllisyysjaosto Aika klo 16:00-18:30 Paikka Kaupunginhallituksen kokoushuone Käsitellyt asiat Sivu 58 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 3 59 Pöytäkirjan tarkastajien valinta 4 60 Työllisyyskatsaus 5 61 Työllisyyspäällikön viran perustaminen 6 62 Sosiaali- ja terveysjohtajan avoimen viran hoitaminen 7 63 Henkilöstöhallinnon ajankohtaiset asiat 8 64 Rehtoreiden virkajärjestelyt Enon ja Karsikon kouluissa 9

2 JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 7/ Henkilöstö- ja työllisyysjaosto Läsnä Törmälä Anssi jäsen, pj Räty Heino jäsen, vpj Jormanainen Laura jäsen Tolkki Jaana jäsen Pulkkinen Esa jäsen Kauppinen Markku kaupunginhallituksen puheenjohtaja Lempiäinen Sari vs. henkilöstöjohtaja Eronen Marja henkilöstösuunnittelija, pöytäkirjanpitäjä poistui klo :n 61 käsittelyn aikana Eloranta Satu-Sisko työllisyyskoordinaattori poistui klo :n 60 käsittelyn jälkeen Poissa Karjalainen Kari kaupunginjohtaja Allekirjoitukset Anssi Törmälä puheenjohtaja Marja Eronen pöytäkirjanpitäjä Pöytäkirjan tarkastus Pöytäkirja on tarkastettu Esa Pulkkinen pöytäkirjan tarkastaja Laura Jormanainen pöytäkirjan tarkastaja Pöytäkirja yleisesti nähtävillä Pöytäkirja on yleisesti nähtävänä kaupungintalolla, os. Rantakatu 20, Joensuu. Pöytäkirjanpitäjä Marja Eronen

3 JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 7/ Henkilöstö- ja työllisyysjaosto Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus HETYJ 58 Puheenjohtaja päättää todeta kokouksen laillisesti koollekutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Totesi.

4 JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 7/ Henkilöstö- ja työllisyysjaosto Pöytäkirjan tarkastajien valinta HETYJ 59 Henkilöstöjohtajan vs. päätösehdotus: Henkilöstö- ja työllisyysjaosto päättää valita pöytäkirjan tarkastajiksi Esa Pulkkisen ja Laura Jormanaisen. Hyväksyttiin yksimielisesti.

5 JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 7/ Henkilöstö- ja työllisyysjaosto Työllisyyskatsaus 782/ /2013 HETYJ 60 Kesäkuussa 2014 Joensuussa oli työttömiä 17,1 % työvoimasta. Työnhakijoiden mää rä (ml. lomautetut) oli vähentynyt 146 henkilöllä vuoden 2013 kesäkuusta. Pit kä ai kais työt tö miä oli ja alle 25-vuotiaita nuoria työttömiä Avoimia työpaikkoja oli 465. Samanaikaisesti kaikista joensuulaisista työttömistä n. 40 % oli erilaisissa työhallinnon aktivointipalveluissa tai kaupungin jär jes tä mäs sä kuntouttavassa työtoiminnassa. Kelan passiivisella työmarkkinatukilaskulla oli heinäkuussa työtöntä. Henki lö mää rä on noussut vuoden 2013 heinäkuusta 96 henkilöllä, mutta on kui tenkin 152 henkilöä vähemmän kuin vuoden 2009 heinäkuussa. Työ mark ki na tu kilas kun summa oli seurantahistorian suurin euroa. Tammi-heinäkuun toteu man perusteella Kelan työmarkkinatukilaskutus on ylittämässä budjetoidun sum man n eurolla, ellei kasvua saada taittumaan loppuvuoden aikana. Kaupungin v työllisyysohjelman mukaiset tulostavoitteet ovat alkuvuoden lu ke mien perusteella toteutumassa koko vuodelta määriteltyjen tavoitteiden mu kai ses ti. Kaupungilla on ollut kuukausittain keskimäärin 150 palk ka tu ki työnte ki jää. Työkokeilupaikan on saanut 93 työtöntä, joista alle 25-vuotiaita on ollut 71. Kuntouttavaan työtoimintaan on osallistunut 557 henkilöä. Kaupungin rahoit ta mis sa työllisyyshankkeissa on saanut työ- tai työkokeilupaikan 345 hen kilöä ja toimintatuen avulla työtoiminta- tai työkokeilupaikan 184 henkilöä. Työllis tä mis li sää yhdistykset ovat hakeneet 10 henkilön työsuhteen jatkamiseen. Kuntakokeilun asiakkuudessa oli yhteensä 285 henkilöä, joista joensuu lai sia oli 216 ja outokumpulaisia 69. Elokuussa asiakkaaksi on hyväksytty 13 pit kä ai kais työ tön tä. Kuntakokeilun asiakkaista oli heinäkuussa aktivoituneena 57,89 %. Kaikkiaan kokeilun asiakkuudessa on ollut 369 henkilöä eli 41 % suun nitel lus ta 900 pitkäaikaistyöttömän määrästä. Päättyneitä asiakkuuksia on 71, jois ta 42 % on siirtynyt koulutukseen tai työhön (tulostavoite 40 %). Työllisyyskoordinaattori Satu-Sisko Eloranta esittelee kokouksessa työl li syyskat saus ta. Henkilöstöjohtajan vs. päätösehdotus: Henkilöstö- ja työllisyysjaosto päättää merkitä katsauksen tiedoksi. Merkittiin tiedoksi.

6 JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 7/ Henkilöstö- ja työllisyysjaosto Työllisyyspäällikön viran perustaminen 11/ /2013 HETYJ 61 Joensuun kaupungin rakennemuutosohjelmaa on käsitelty kaupunginhallituksessa Rakennemuutosohjelmassa yhtenä kohtana oli työllistämisyksikön pe rus ta mi nen ja organisointi. Päätöksen mukaan työllistämisyksikkö perustetaan lukien konsernihallintoon. Lisäksi kaupunginhallituksen päätöksessä to dettiin, että yksikön johtaja rekrytoidaan syksyllä Työllistämisyksiköllä tavoitellaan 5 % säästöjä työmarkkinakuluihin vuonna 2015 ja 10 % säästöjä vuonna Tätä esityslistatekstiä kirjoitettaessa ei ole tiedossa millaiset työmarkkinatukivastuut kunnilla on vuonna Työllisyysyksikkö käsittää seuraavat toiminnat: - kuntouttavan työtoiminnan eri muodot - työkokeilu - työ- ja toimintakykyselvitykset - tuettu työllistäminen palkkatuella - yhteistyö yritysten ja yhdistysten työllistämistoimissa - välityömarkkinoiden kehittäminen - sosiaalinen kesätyöllistäminen - osaltaan nuorisotakuun toteuttaminen Työllisyysyksikön toiminnan hyvän johtamisen varmistamiseksi esitetään pe rus tet tavak si työllisyyspäällikön virka. Työllisyyspäällikön on mahdollisesti tarkoitus toimia myös työvoiman palvelukeskuksen johtajana. Työllisyyspäällikön tehtävänä on johtaa kau pun gin työllistämistoimintaa ja toimia työllistämisyksikköön kuuluvan henkilöstön esi mie he nä. Työllisyyspäälliköltä edellytetään virkaan soveltuvaa kor keakou lu tut kin toa ja alaan perehtyneisyyttä. Työllisyysyksikön palvelujen tilaajana toimii henkilöstö- ja työllisyysjaosto. Tilauksen val mis te le vat työllisyyssuunnittelija ja henkilöstöjohtaja. Perustettavan työllisyysyksikön muu henkilöstöresurssi tarkastellaan ensi vuoden talous ar vion ja henkilöstösuunnittelun yhteydessä. Henkilöstöjohtajan vs. päätösehdotus: Henkilöstö- ja työllisyysjaosto päättää perustaa työllisyyspäällikön viran lukien. Viran kelpoisuusehto on virkaan soveltuva korkeakoulututkinto ja alaan perehtyneisyys. Hinnoittelu 01HAL033. Hyväksyttiin yksimielisesti.

7 JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 7/ Henkilöstö- ja työllisyysjaosto Sosiaali- ja terveysjohtajan avoimen viran hoitaminen 10/ /2013 HETYJ 62 Kaupunginvaltuusto päätti siirtää nykyisen sosiaali- j a terveysjohtajan Pekka Kuos ma sen tuo tan non joh ta jak si alkaen. Kaupunginhallitus puolestaan päätti , ettei sosiaali- ja ter veys johta jan virkaa täytetä vakinaisesti mer kit tä vis tä toimintaympäristössä ta pah tu vista muutoksista johtuen ja antoi kon ser ni hal lin nol le tuolloin tehtäväksi val mis tella sosiaali- ja terveysjohtajan viran mää rä ai kai nen hoito sisäisin teh tä vä jär jes telyin. Tämän jälkeen hoito- ja hoivapalvelujen johtaja Eija Rieppo on hoitanut sosiaalija terveysjohtajan avointa virkaa alkaen, KV Kau pungin val tuus ton päätöksessä avoimen viran hoito on määritelty päättymään Kuitenkin edelleen valmistelut sote -palvelujen tuottamisen jär jes tämi sek si jatkossa ovat keskeneräisessä vaiheessa. Luonnos uudeksi so te-lain säädän nök si tuli julki ja se on kunnissa lausunnolla. Lisäksi maa kun nal lisen sote-tuotantoyksikön perustaminen on vasta selvitysvaiheessa. Näistä syis tä ei vaikuta tarkoituksenmukaiselta täyttää vielä vuoden 2015 alusta sosiaali- ja ter veys joh ta jan tehtävää vakinaisesti. Eija Rieppo on hoitanut sosiaali- ja terveysjohtajan tehtävää väliaikaisesti alkaen, joten hänellä on jo tehtävän vaatimaa perehtyneisyyttä. Tästä syys tä olisi johdonmukaista, että hän jatkaisi avoimen viran hoitamista. Hallintosäännön 56 :n mukaan kaupunginvaltuusto valitsee kau pun gin joh tajan, keskusten johtajat sekä konsernihallinnon yksiköiden johtajat. Keskusten joh ta jien sijaisuudesta voi määrätä hallintosäännön 57 :n mukaan se toimielin, jon ka alainen viranhaltija on. Tässä valinnassa ei ole kuitenkaan kyse si jai suu desta, vaan sosiaali- ja terveysjohtajan avoimen viran hoitamisesta määräajaksi ja näin ollen toimivalta kuuluu kaupunginvaltuustolle. Valmistelija: Henkilöstöjohtajan vs. Sari Lempiäinen Henkilöstöjohtajan vs. päätösehdotus: Henkilöstö- ja työllisyysjaosto päättää esittää kaupunginhallitukselle ja edelleen kau pun gin val tuus tol le, että se päättää valita sosiaali- ja terveysjohtajan avoimen viran hoi ta jak si hoito- ja hoiva pal ve lui den johtajan Eija Riepon lukien siihen saakka kunnes virka vaki nai ses ti täytetään tai päätetään muun lai ses ta organisaatiomallista, kuitenkin enin tään saakka. Teh tä vä koh tai nen palkka 7020 euroa. Hyväksyttiin yksimielisesti.

8 JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 7/ Henkilöstö- ja työllisyysjaosto Henkilöstöhallinnon ajankohtaiset asiat 4047/00.01/2014 HETYJ 63 Henkilöstöjohtajan vs. Sari Lempiäinen kertoo suunnitteilla olevista henkilöstöhallinnon ajankohtaisista asioista. Henkilöstöjohtajan vs. päätösehdotus: Henkilöstö- ja työllisyysjaosto päättää merkitä selostuksen tiedoksi. Merkittiin tiedoksi.

9 JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 7/ Varhaiskasvatus- ja koulutuslautakunta Henkilöstö- ja työllisyysjaosto Rehtoreiden virkajärjestelyt Enon ja Karsikon kouluissa 3987/ /2014 VARKOLK Enon koulun aiempi rehtori Liisa Välitalo siirtyi Pataluodon koulun rehtoriksi Hänen tehtävänsä hoitajaksi on lupautunut Maritta Hattunen ajalle Karsikon koulun rehtori Timo Alanko on ilmaissut suos tu muk sensa siirtyä Enon koulun rehtoriksi. Timo Alangolla on pitkä kokemus yhtenäisen pe rus kou lun rehtorin tehtävästä Uimaharjun koulusta. Kunnallisen vi ran hal ti jalain (2003/304, 24 ) mukaan viranhaltija voidaan siirtää toiseen tehtävään suostu muk sen sa perusteella. Valmistelija: varhaiskasvatus- ja koulutusjohtaja Mauno Väänänen Varhaiskasvatus- ja koulutusjohtajan päätösehdotus: Varhaiskasvatus- ja koulutuslautakunta päättää siirtää Timo Alangon Enon koulun rehtoriksi alkaen toistaiseksi. Maritta Hattunen hoitaa Enon koulu reh to rin virkaa Karsikon koulun rehtorin virka julistetaan haet tavak si edellyttäen, että henkilöstö- ja työllisyysjaosto myöntää täyttöön luvan. Hyväksyttiin yksimielisesti. HETYJ 64 Henkilöstöjohtajan vs. päätösehdotus: Henkilöstö- ja työllisyysjaosto päättää myöntää Karsikon koulun rehtorin viran täyttöluvan lukien. Hyväksyttiin yksimielisesti.

10 JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 7/ Henkilöstö- ja työllisyysjaosto :t OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS MUUTOKSENHAKUKIELLOT JA NIIDEN PERUSTEET Seuraavista päätöksistä ei kuntalain 91 :n mukaan saa tehdä oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa , Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. 61, 64 Hallintolainkäyttölain 5 :n 2 momentin tai muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla (KvesL 26 ) ja valituskieltojen perusteet OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisuvaatimusviranomainen ja -aika Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, käyntiosoite, postiosoite, telefaksi ja sähköposti: Joensuun kaupunginhallitus Käyntiosoite: Rantakatu 20, JOENSUU Postiosoite: PL 59, JOENSUU Telefaksi: (013) Sähköposti: kirjaamo@jns.fi 61, 62, 64 Oikaisuvaatimus on tehtävä neljäntoista (14) päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimusaikaa laskettaessa tiedoksisaantipäivää ei oteta lukuun. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän (7) päivän kuluttua siitä, kun päätöstä koskeva pöytäkirjaote on lähetetty hänelle kirjeellä. Mikäli tiedoksianto on toimitettu saantitodistusta vastaan tai luovuttamalla asiakirjat asianosaiselle, asianosaisen katsotaan saaneen tiedon saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Oikaisuvaatimuksen sisältö Oikaisuvaatimuksessa, joka on osoitettava Joensuun kaupunginhallitukselle, on ilmoitettava oikaisuvaatimuksen tekijän nimi ja kotikunta postiosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset oikaisuvaatimuksen tekijälle voidaan toimittaa päätös, johon haetaan oikaisua miltä kohdin päätökseen haetaan oikaisua ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi

11 JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 7/ perusteet, joilla oikaisua vaaditaan Oikaisuvaatimuskirjelmä on oikaisuvaatimuksen tekijän, hänen laillisen edustajansa tai asiamiehensä allekirjoitettava. Jos oikaisuvaatimuksen tekijän puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos oikaisuvaatimuskirjelmän laatijana on muu henkilö, oikaisuvaatimuskirjelmässä on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Oikaisuvaatimuksen toimittaminen Oikaisuvaatimus on toimitettava oikaisuvaatimusviranomaiselle ennen oikaisuvaatimusajan päättymistä. Omalla vastuulla voi oikaisuvaatimusasiakirjat lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin oikaisuvaatimusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille viimeistään oikaisuvaatimusajan viimeisenä päivänä ennen oikaisuvaatimusviranomaisen aukioloajan päättymistä. Oikaisuvaatimuksen voi lähettää omalla vastuullaan myös telefaksina tai sähköpostiviestinä. Tällöin oikaisuvaatimuksen on oltava perillä viimeistään oikaisuvaatimusajan viimeisenä päivänä ennen oikaisuvaatimusviranomaisen aukioloajan päättymistä. Jos oikaisuvaatimus on toimitettu telefaksina tai sähköpostilla, alkuperäinen oikaisuvaatimus on toimitettava viipymättä oikaisuvaatimusviranomaiselle. VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja valitusaika Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Valitusviranomainen, käyntiosoite, postiosoite, telefaksi ja sähköpostiosoite: Itä-Suomen hallinto-oikeus Käyntiosoite: Puijonkatu 29 A, 2 krs, Kuopio Postiosoite: PL 1744, Kuopio Puhelin: (vaihde) Faksi: ita-suomi.hao@oikeus.fi Valitusaika 30 päivää, jollei pykälän kohdalla muuta ilmene. Kunnallisvalitus Hallintovalitus Muu valitusviranomainen, osoite ja postiosoite: Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Valitusaikaa laskettaessa tiedoksisaantipäivää ei oteta lukuun. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän (7) päivän kuluttua siitä, kun päätöstä koskeva pöytäkirjaote on lähetetty hänelle kirjeellä. Mikäli tiedoksianto on toimitettu saantitodistusta vastaan tai luovuttamalla asiakirjat asianosaiselle, asianosaisen katsotaan saaneen tiedon saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana.

12 JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 7/ Valituskirjelmä Valituskirjelmässä, joka osoitetaan valitusviranomaiselle, on ilmoitettava valittajan nimi ja kotikunta postiosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa päätös, johon haetaan muutosta miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi perusteet, joilla muutosta vaaditaan Valituskirjelmä on valittajan, hänen laillisen edustajansa tai asiamiehensä allekirjoitettava. Jos muutoksenhakijan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos valituskirjelmän laatijana on muu henkilö, valituskirjelmässä on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Valituskirjelmään on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai jäljennöksenä ja todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi, tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta sekä ne asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi. Valitusasiakirjojen toimittaminen Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omalla vastuulla voi valitusasiakirjat lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille viimeistään valitusajan viimeisenä päivänä ennen valitusviranomaisen aukioloajan päättymistä. Valitusasiakirjat voi lähettää omalla vastuullaan myös telefaksina tai sähköpostiviestinä. Tällöin valituksen on oltava perillä viimeistään valitusajan viimeisenä päivänä ennen valitusviranomaisen aukioloajan päättymistä. Valitusasiakirjat voi toimittaa myös: nimi, osoite ja postiosoite Valitusasiakirjat on toimitettava (jos toimitettava muulle kuin valitusviranomaiselle): Lisätietoja Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje/valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen. Liitetään pöytäkirjaan