Pk-yritysten aktivointi ekosuunnitteluja energiamerkintälainsäädännön seurantaan, vaikuttamiseen ja noudattamiseen Tukesin projektin tuloksia

Koko: px

Aloita esitys sivulta:

Download "Pk-yritysten aktivointi ekosuunnitteluja energiamerkintälainsäädännön seurantaan, vaikuttamiseen ja noudattamiseen Tukesin projektin tuloksia"

Inkeri Härkönen
8 vuotta sitten
Katselukertoja:

1 Pk-yritysten aktivointi ekosuunnitteluja energiamerkintälainsäädännön seurantaan, vaikuttamiseen ja noudattamiseen Tukesin projektin tuloksia

2 Tavoitteet Aktivoida suomalaisia pk-yrityksiä systemaattisesti ekosuunnittelun lainsäädännön seurantaan ja vaikuttamiseen Projektin tuloksina tavoiteltiin (valituissa tuoteryhmissä): 1. Kunkin tuoteryhmän / tuotteen mahdolliset valmistajat pyritään selvittämään Suomessa, erityisesti pk-sektorin yrityksien keskuudesta 2. Matkasaarnaaja herättelee ja informoi säädösten ja selvitysprojektien alaisia yrityksiä, ja avustaa heitä tarvittaessa selvitysprojektiin liittyvässä toiminnassa. 3. Autetaan yrityksiä tarvittavan materiaalien ja tietotarpeiden selvittämisessä säädösvalmistelun eri vaiheissa 4. Kerätään yritysten kommentteja, palautetta jne.

3 Toteutus Hanke toteutettiin Tukes:n koordinoimana hankkeena - kohderyhmiin kuuluvien pk-yritysten selvittely kesällä vierailut valituissa yrityksissä syys-joulukuu 2012 Vierailtavat yritykset valittiin keskeisistä jo säädösten piirissä olevista ja parhaillaan valmistelun alla olevista tuoteryhmistä: - lämmityslaitteet (säädösehdotusten työpaperit, Lot20 ja Lot21) - lämmityskattilat, vedenlämmittimet, kiinteän polttoaineen kattilat (säädösehdotukset, Lot1, Lot2 ja Lot15) - ilmanvaihtokoneet (säädösehdotukset, pienet / Lot10, isot / ENTR Lot06) - lämpöpumput (usea säädösehdotus tai työpaperi) - huoneilmastointikoneet (säädökset sekä Lot10)

4 Aihealueet Vierailujen aikana käsiteltiin seuraavia aihealueita: - pääpaino ekosuunnitteluja merkintäpuitedirektiiveissä ja näiden täytäntöönpanotoimenpiteissä - eri säädösvalmisteluprosessit vaiheineen ja kuinka osallistua säädösvalmisteluun - eurooppalainen vaatimustenmukaisuuden osoittaminen ja markkinavalvonta - tarvittaessa muita CE-merkin vaativia säädöksiä, kuten pienjännite-, kone- ja painelaitedirektiivit sekä rakennustuoteasetus, ja näiden suhde ekosuunnitteluja merkintädirektiiveihin - standardien osuus vaatimustenmukaisuudenosoittamiseen sekä yrityksen mahdollisuus osallistua standardien laadintatyöhön

5 Tulokset (1) Pk-yritykset ja valmistajat Suomessa - Projektin haastavin vaihe, koska Suomessa ei ole yhtenäistä rekisteriä, josta voisi tarkistaa mitä kukin yritys valmistaa tai mitkä yritykset valmistavat tiettyä tuotetta - Yrityksiä etsittiin eri järjestöjen ja liittojen jäsenluetteloista, mutta tällä tavalla löytyy vain osa tuoteryhmien valmistajista, koska osa valmistajista ei kuulu mihinkään järjestöön tai liittoon - Internet-haulla voi löytää lisää mahdollisia yrityksiä, mutta internet ei välttämättä paljasta onko kyseessä Suomessa tuotetta valmistava vai maahan tuova yritys - Internet-haut eivät löydä kaikkia valmistajia. Hankkeen aikana alan muut valmistajat tarkensivat yritysluetteloita - Ainoa varma tapa saada selville yrityksen valmistamat tuotteet on suora yhteydenotto kyseiseen yritykseen

6 Tulokset (2) Pk-yritysten herättely ja informointi - Projektin aikana tavattiin 45 yrityksen edustajia. - Annettujen säädösten alaisia tuotteita valmistavat yritykset olivat melko hyvin selvillä säädöksistä. - Eräille valmistajille kuuluminen säädösten soveltamisalaan tuli täytenä yllätyksenä. - Säädösten valmisteluprojekteihin osallistuminen todella vähäistä. - Vain muutama yritys ilmoitti osallistuneensa johonkin selvitysprojektin vaiheeseen. - Kaikki myös kertoivat, etteivät pystyneet, jaksaneet tai ehtineet seurata projektia loppuun asti. - Annettuja työpapereita tai säädösehdotuksia oli saanut lähes jokainen yritys, mutta niihin ei oltu juurikaan ehditty paneutua. - Harva yritys kertoi kommentoineensa ehdotuksia suoraan, mutta eri järjestöjen ja liittojen kautta oli kyllä pyritty vaikuttamaan.

7 Vieraillut yritykset kokoluokittain Yritysten lukumäärä Vierailtujen yritysten lukumäärä henkilöstön koon mukaan luokiteltuna Yrityksen henkilöstön koko henkilöä lukum

8 Tulokset (3) Yritysten tarvitsema materiaali ja tietotarpeet - Valmiiden säädösten osalta opastettiin Tukes Ekosuunnittelu.info-sivustolle. - Valmisteilla olevien säädösten osalta opastettiin myös ekosuunnittelu.infosivustolle, kunhan se vuodenvaihteessa avautuu. - Selvitysprojektina olevissa tuoteryhmissä opastettiin seuraamaan ao. projektin internet-sivustoa. - Yrityksille jaettiin koko esitysmateriaali, myös liittyen säädökseen ja / tai selvitysprojektiin. - Yritysten esittämiin kysymyksiin pyrittiin vastaamaan välittömästi, mutta osaan kysymyksistä jouduttiin etsimään vastausta ja vastaus lähetettiin yritykseen jälkikäteen.

9 Tulokset (4) Kerättiin yritysten kommentteja, palautetta jne. - Yritysten välittömät palautteet kirjattiin ylös vierailun yhteydessä. - Vierailun jälkeen otettiin uudestaan yhteyttä yrityksiin ja kysyttiin lisää palautetta, kommentteja, kysymyksiä ja ehdotuksia jne. - Yrityksistä 23 saatiin näin kerättyä palautetta. - Yritysten esittämiä kommentteja ja palautteita on esitetty seuraavissa kalvoissa

10 Palautteiden yhteenveto (1) Vierailut - Tukesille kehut palvelun tarjoamisesta - Koettiin erittäin hyvänä ja tarpeellisena. - Vierailuja pidettiin ainoana tapana mikro- ja pienyrityksille saada kohdennettua tietoa - Tiedottamisen toivottiin jatkuvan ja mielellään myös muuta lainsäädäntöä koskien. - Toivottiin ekosuunnittelusta lisää tiedottamista, kun säädös on annettu. - Nähtiin mielekkäänä koota kaikki alan toimijat yhteen tilaisuuteen, jossa todetaan pelisäännöt yhdessä. - Eräät yritykset pitivät tarpeellisena, että vierailija on kolmas osapuoli. Tiedottamisen tarve suuri - Ekosuunnittelu tunnettiin melko heikosti tai ei ollenkaan suuressa osassa 45 vieraillussa yrityksessä (pois lukien muutama yritys). - Energiamerkinnät tunnettiin kaikissa yrityksissä. - Osalle yllätys energiamerkintävaatimusten soveltamisalan laajuus.

11 Palautteiden yhteenveto (2) Lainsäädännön seuranta Yritykset eivät pysty seuraamaan lainsäädännön muutoksia ja kehittymistä, kuin - satunnaisesti törmäilemällä uuteen lainsäädäntöön, ja - vasta silloin kun se on jo astunut voimaan. Sekava tilanne ollut viimeiset vuodet: paljon huhuja, mutta vähän todellista tietoa. Keskusteluissa päädyttiin, että - yrityksen liikevaihto tulisi olla M /a, tai - sen tulisi työllistää toimihenkilöä, jotta voisi allokoida riittävät resurssit ja osaamisen lainsäädännön seurantaan. Vertaa Suomessa keskimääräinen yrityskoko - kone- ja metalliteollisuus 14 henkilöä, ja - sähkö- ja elektroniikkateollisuus 46 / 55 henkilöä (ilman 3 suurta 28 hlöä)

12 Palautteiden yhteenveto (3) Tulkintaongelmia tiedossa Ekosuunnittelusäädökset tuoneet uusia tulkintaongelmia tiettyihin tuoteryhmiin - erityisesti ongelmia näyttäisi olevan rakennuksissa käytettävissä tuotteissa kuten - ilmanvaihtokoneissa ja lämpöpumpuissa, koska - suomalainen tapa poikkeaa huomattavasti eurooppalaisesta tavasta. Tällaisiin tulkintaongelmiin toivottiin viranomaisilta tukea ja vastauksia. Esimerkiksi minkä säädöksen tai selvitysprojektin alaisuuteen kuuluu: - ilmanvaihtokoneen sisäänrakennettu lämpöpumppu, jota käytetään lämmityksessä lämmöntalteenottolaitteena? - entä edellä mainitun lämpöpumppu, jos sen tulistusvaihdinta hyödynnetään lämpimän veden tekemiseen, mutta sen teho ei kuitenkaan riitä yksinään kaiken lämpimän veden tekemiseen? - poistoilmalämpöpumppu, kun ei se sovi Lot1, 21 eikä 2 alaisuuteen? Voiko tulla esimerkiksi ENTR Lot06 pohjalta annettavan säädöksen piiriin?

13 Palautteiden yhteenveto (4) Ekosuunnittelu vs. rakennustuoteasetus - Suurin epäselvyys näyttäisi olevan rakennustuoteasetuksen ja ekosuunnittelun välillä. - Alan yrityksille ei ole täyttä selvyyttä mitkä säädökset koskevat tuotteita, ja - miten säädösten vaatimustenmukaisuus osoitetaan, etenkin jos rakennustuoteasetuksen ja ekosuunnittelun välillä on ristiriitoja. - Itse rakennustuoteasetuskin koettiin vaikeaksi ja erittäin epäselväksi.

14 Palautteiden yhteenveto (5) Rakennustuoteasetus ja rakentaminen Kovin kritiikki kohdistui rakennusvalvontaan - rakennustuotteiden CE-merkintään liittyy tällä hetkellä paljon väärää tietoa ja vääriä vaatimuksia viranomaisten ja loppuasiakkaiden puolelta. - esimerkiksi vaaditaan varmuuden vuoksi CE-merkintää sellaisilta tuotteilta, joita ei edes voida CE-merkitä. Paikallisesti eri viranomaisilla saattaa olla erilaiset tulkinnat samasta asiasta. - Erityisesti mainittiin paikalliset rakennusviranomaiset vs. paloviranomaiset, - näiden tulkinnat poikkeavat toisistaan mm. kattiloiden, piippujen ja hormien osalta. Edellä mainituista johtuen toivottiin lisää koulutusta ja tiedottamista kohderyhmänä sekä rakennusviranomaiset että loppuasiakkaat. Rakennusvalvonta tulkitsee asioita oman pään eikä lainsäädännön mukaan.

Kattilavalmistajat myös tuntevat CE-merkinnän suhteellisen hyvin Viestintää hankaloittaa: Sähköposti on sama kuin roskaposti ja Ei

15 Palautteiden yhteenveto (6) Havaintoja Ilmanvaihtokone- ja lämpöpumppuvalmistajat tuntevat CE-merkinnän hyvin, koska näissä tuotteissa CE-merkintä on vaadittu jo esimerkiksi pienjännitedirektiivin pohjalta Tulisijavalmistajat tuntevat päästörajat ja testausstandardin Kattilavalmistajat myös tuntevat CE-merkinnän suhteellisen hyvin Viestintää hankaloittaa: Sähköposti on sama kuin roskaposti ja Ei internetissä ehdi surfata Kuitenkin usea yritys ilmoitti etteivät aio tehdä mitään ekosuunnittelun eteen ennen kuin on pakko, tai joku sitä vaatii

16 ver / Mika Kapanen mika.kapanen@technetium.fi puh Mannerheiminkatu 20, Porvoo

Samankaltaiset tiedostot

Tuotelainsäädäntö. 2015 / Mika Kapanen

Tuotelainsäädäntö. 2015 / Mika Kapanen Tuotelainsäädäntö 2015 / Mika Kapanen Perusprinsiipit Yritysten toiminnassa lainsäädännön suhteen on kolme perusprinsiippiä : Lainsäädäntö, myös ympäristölait, on yrityksen jokapäiväistä elämää Vastuuta