Asemakaavan selostus +LIITTEET

Transkriptio

1 Haapajärven kaupunki Asemakaavan selostus +LTTEET SAMULNPUSTON ASEMAKAAVAMUUTOS Selostus liittyy..0 päivättyyn Haapajärven Ronkaalan (.) kaupunginosan korttelia ja siihen liittyvää pysäköimisaluetta koskevaan asemakaavaehdotukseen. Nähtävillä..0..0,....0 Selostus päivitetty..0 Kuva. Suunnittelualueen rajaus ilmakuvalla Käynnistyspäätös (vireilletulo) Tekla..0, 9 (ilmoitus vireilletulosta..0) Hyväksytty kaupunginvaltuustossa..0, Voimaantulopäivä..0

2 Sisältö. PERUS JA TUNNSTETEDOT..... Tunnistetiedot..... Kaava alueen sijainti..... Kaavan nimi ja tarkoitus..... Luettelo selostuksen liiteasiakirjoista..... Luettelo muista kaavaa koskevista asiakirjoista, taustaselvityksistä ja lähdemateriaalista.... TVSTELMÄ..... Kaavaprosessin vaiheet..... Asemakaava Asemakaavan toteuttaminen.... LÄHTÖKOHDAT..... Selvitys suunnittelualueen oloista Alueen yleiskuvaus Luonnonympäristö Palvelut ja virkistys Liikenne Rakennettu ympäristö Tekninen huolto Maanomistus..... Suunnittelutilanne Kaava aluetta koskevat suunnitelmat ja päätökset.... ASEMAKAAVAN SUUNNTTELUN VAHEET..... Asemakaavan suunnittelun tarve..... Suunnittelun käynnistäminen ja sitä koskevat päätökset..... Osallistuminen ja yhteistyö Osalliset Vireilletulo Osallistuminen ja vuorovaikutusmenettelyt Viranomaisyhteistyö..... Asemakaavan tavoitteet..... Asemakaavaratkaisun vaihtoehdot ja niiden vaikutukset..... Asemakaavaratkaisun valinta ja perusteet..... Nähtävilläolon aikana saatu palaute ja sen huomioon ottaminen Osallistumis ja arviointisuunnitelma ja asemakaavaluonnos Asemakaavaehdotus..... Suunnitelmiin nähtävilläolon jälkeen tehdyt muutokset Suunnitteluvaiheiden käsittelyt ja päätökset.... ASEMAKAAVAN KUVAUS..... Kaavan rakenne Aluevaraukset ja mitoitus Palvelut..... Ympäristön laatua koskevien tavoitteiden toteutuminen..... Aluevaraukset Korttelialueet..... Kaavan vaikutukset Vaikutukset rakennettuun ympäristöön ja kaupunkikuvaan Vaikutukset luontoon ja luonnonympäristöön sekä virkistysalueisiin Vaikutukset talouteen Vaikutukset liikenteeseen Vaikutukset asumiseen Sosiaaliset vaikutukset Vaikutukset alue ja yhdyskuntarakenteeseen Ympäristön häiriötekijät... 0

3 .. Kaavamerkinnät ja määräykset Nimistö... 0 ASEMAKAAVAN TOTEUTUS..... Toteuttaminen ja ajoitus...

4 ..0. PERUS JA TUNNSTETEDOT.. Tunnistetiedot Asemakaavan muutos koskee osaa Haapajärven Ronkaalan (.) kaupunginosan korttelista (YV, huvi ja viihdetarkoituksia palvelevien rakennusten korttelialue) ja siihen liittyvää pysäköimisaluetta (LP). Kaavan nimi Kaavan laatija: HAAPAJÄRVEN KAUPUNK, SAMULNPUSTON ASEMAKAAMUU TOS Arkkitehtitoimisto Lukkaroinen Oy Satu Fors, arkkitehti Joona Koskelo, arkkitehti SAFA, YKS Sanni Kemppainen, arkkitehti SAFA Kaavan vireilletulo: Hyväksyminen: Asemakaava on tullut vireille..0 Osallistumis ja arviointisuunnitelman nähtäville asettamisen yhteydessä. Vireille tulosta on tiedotettu osallistumis ja arviointisuunnitelmaa sekä valmisteluvaiheen aineiston nähtävilläoloa koskevassa kuulutuksessa. Tekninen lautakunta on hyväksynyt asemakaavan muutoksen ja laajennuksen. 0 Kaupunginvaltuusto on hyväksynyt kaavan..0 Asemakaava on tullut voimaan..0.. Kaava alueen sijainti Suunnittelualue sijaitsee Ronkaalan (.) kaupunginosassa Haapajärven ydinkeskustasta noin, km pohjoiseen. Suunnittelualue rajautuu pohjoisessa pieneen puistoalueeseen, idässä Valtakatuun, etelässä seurantalon tonttiin (Kaunisto) ja lännessä Puistokatuun. Suunnittelualue on rakentamaton ja tällä hetkellä käytössä pysäköintialueena. Suunnittelualueen pinta ala on noin 0, ha.

5 ..0 Suunnittelualue käsittää Haapajärven kaupungin omistaman osan korttelin tontista (tila 9 0 ) ja siihen liittyvän pysäköimisalueen (tila ). Haapajärven Kiilat ry:n omistama osa korttelin tontista on jätetty kaavamuutosalueen ulkopuolelle, koska seurantalon tontilla ei ole tarvetta asemakaavan muuttamiseen. Kuva. Asemakaavan muutosalueen sijainti osoitekartalla... Kaavan nimi ja tarkoitus Kaava alueesta käytetään nimeä Samulinpuiston asemakaavamuutos. Asemakaavamuutoksen tarkoituksena on mahdollistaa liikerakennuksen rakentaminen Kauniston seurantalon viereiselle rakentamattomalle tontille Valtatien varrelle... Luettelo selostuksen liiteasiakirjoista Liite. Asemakaavan seurantalomake Liite. Osallistumis ja arviointisuunnitelma 9..0, tark...0 Liite. Ote ajantasakaavasta Liite. Asemakaavaehdotus..0, ote kaavakartasta (A) Liite. Asemakaavamerkinnät ja määräykset

6 ..0.. Luettelo muista kaavaa koskevista asiakirjoista, taustaselvityksistä ja lähdemateriaalista Haapajärven osayleiskaavan luontoselvitys, Natans Oy, 0 Haapajärven keskustan osayleiskaava 0, Rakennettu ympäristö, kaupunkikuva ja kulttuuriympäristö selvitys, Arkkitehtitoimisto Lukkaroinen Oy, 0 Haapajärven inventointi, Niko Latvakoski, 0

7 ..0. TVSTELMÄ.. Kaavaprosessin vaiheet - Asemakaavan muutos on käynnistetty Haapajärven teknisen lautakunnan päätöksellä..0 ( 9). - Asemakaava on tullut vireille osallistumis ja arviointisuunnitelman nähtävilläolon myötä. Asemakaavan vireilletulosta on tiedotettu kaupunginviraston ilmoitustaululla ja osallistumisja arviointisuunnitelmaa sekä asemakaavamuutoksen valmisteluaineiston nähtävilleasettamista koskevassa lehti ilmoituksessa (Selänne lehdessä) Osallistumis ja arviointisuunnitelma sekä asemakaavan valmisteluaineisto ovat olleet mielipiteiden esittämistä varten nähtävillä välisen ajan (MRL :n tarkoituksessa / MRA 0 :ssä säädetyllä tavalla) Teknisen lautakunnan päätöksellä..0, 9. Nähtävilläolon aikana ei esitetty mielipiteitä. Lausuntoja saatiin kpl. - Asemakaavaehdotus pidettiin julkisesti nähtävillä (MRL :n tarkoituksessa / MRA :ssä säädetyllä tavalla) välisen ajan. Teknisen lautakunnan päätöksellä..0 ( ). Muistutuksia ei esitetty/esitettiin n kpl. Lausuntoja saatiin n kpl. - Kaupunginhallitus käsitteli asemakaavan..0 - Kaupunginvaltuusto on hyväksynyt asemakaavan..0 - Asemakaava on tullut voimaan..0.. Asemakaava Asemakaavan muutoksella mahdollistetaan liikerakennuksen rakentaminen Kauniston seurantalon viereiselle tontille. Nykyinen pysäköimisalue ja suunnittelualueeseen kuuluva osa korttelista muutetaan liike ja toimistorakennusten korttelialueeksi (K ). Merkinnän mukaan alueelle saa sijoittaa toimistoja, paljon tilaa vaativan erikoistavarakaupan myymälätiloja ja sellaisia erikoistavarakaupan myymälätiloja, jotka kaupan laatu huomioon ottaen voivat sijoittua keskusta alueen ulkopuolelle. Alueelle ei saa sijoittaa päivittäistavarakaupan myymälätiloja.... Asemakaavan toteuttaminen Alueen toteuttaminen voidaan käynnistää kun asemakaava on saanut lainvoiman. Haapajärven kaupunki toteuttaa tarvittavat kunnallistekniset työt. Vesihuollosta vastaa Haapajärven Vesi Oy. Sähköverkosta vastaa Elenia Oy. Kaupunki vastaa alueen katujen toteuttamisesta ja ylläpidosta. Tontin rakentaminen tapahtuu tontinomistajan tai vuokralaisen toimesta.

8 ..0. LÄHTÖKOHDAT.. Selvitys suunnittelualueen oloista... Alueen yleiskuvaus Suunnittelualue sijaitsee Haapajärven kaupungin Ronkaalan (.) kaupunginosassa Puistokadun ja Valtakadun risteyksen tuntumassa. Alueen etäisyys Haapajärven ydinkeskustasta on noin, km. Suunnittelualueen ympäristössä sijaitsevat hotelli Kulkuri, Haapajärven uimahalli, Kauniston seurantalo sekä omakotitalovaltaista asutusta ja viheralueita. Kalajoen vesistöön on matkaa noin 0 metriä. Varsinainen kaavamuutosalue on rakentamaton, ja sillä sijaitsee pienehkö sorapintainen pysäköintialue. Kuva. Näkymä Puistokadulta kaavamuutosalueelle. Taustalla näkyvä keltainen rakennus on Kauniston seurantalo. (Kuva: Google Street View, /0) Kuva. Suunnittelualueen vieressä sijaitsee hotelli Kulkuri ja Haapajärven uimahalli. (Kuva: Google Street View, /0) Kuva. Suunnittelualue Valtakadulta kuvattuna. Puurivi sijaitsee korttelialueen rajalla. (Kuva: Google Street View, /0)

9 Luonnonympäristö Suunnittelualue on rakentamaton, ja sillä sijaitsee noin puolet alueen pinta alasta peittävä sorapintainen pysäköintialue. Aluetta reunustavat puurivit Puistokadun ja Valtakadun puolella. Tontilla kasvaa lisäksi hajanaisempia puuryhmiä erityisesti puiston laidassa ja Kauniston tontin rajalla. Alueen puut ovat enimmäkseen nuorehkoja koivuja ja mäntyjä. Tontilla kasvaa myös muutamia kuusia. Pysäköintialueen keskellä on jäsentäviä pensasistutuksia. Haapajärven keskustaajamaan ja sen lievealueille on laadittu keskustan yleiskaavaan liittyvä luontoselvitys vuonna 0 (Haapajärven osayleiskaavan luontoselvitys, Natans Oy, 0). Luontoselvitys on yleiskaavatasoinen, mutta sitä voitaneen soveltaa Samulinpuiston kaavamuutosalueella, jolla ei ole varsinaista luonnonympäristöä. Luontoselvityksen mukaan suunnittelualueella ei ole luonnonsuojelukohteita, luonnonmuistomerkkejä, arvokkaita luontokohteita tai geologisesti merkittäviä kohteita. Näin ollen alueen luonnonympäristö ei rajoita kaavoitusta.... Palvelut ja virkistys Kaavamuutosalueen ympäristössä sijaitsevia palveluja ovat hotelli ravintola ja uimahalli, mutta pääasiassa alue tukeutuu Haapajärven keskustan kaupallisiin ja julkisiin palveluihin. Haapajärven keskusta sijaitsee noin, km päässä suunnittelualueesta. Alueen läheisyydessä Kalajoen rantapuistossa on uimaranta, beach volley kenttiä ja tenniskenttiä.... Liikenne Suunnittelualue sijaitsee Valtakadun ja Puistokadun välissä niiden risteyksen tuntumassa. Valtakatu on osa Haapajärveltä Nivalaan ja Ylivieskaan kulkevaa valtatietä, ja se toimii Haapajärven keskustaajaman tärkeimpänä luode kaakko suuntaisena tieyhteytenä. Puistokatu on pitkä valtatien suuntainen keskustaajaman sisäinen kokoojakatu, johon jokivarren asutus ja palvelut tukeutuvat. Valtakadun varrella kulkee kevyen liikenteen väylä Haapajärven keskustan suuntaan.... Rakennettu ympäristö Kaavamuutosalueella ei ole rakennuksia. Kaava alueeseen rajautuvalla tontilla sijaitsee Kauniston seurantalo. Haapajärven Nuorisoseura ry:n toimitalo Kaunisto rakennettiin vuonna 9 pari vuotta aikaisemmin palaneen rakennuksen tilalle. Rakennuksen on suunnitellut Antti Jaakonaho. Toimitalo Kaunisto myytiin vuonna 9 urheiluseura Haapajärven Kiilat ry:lle, joka omistaa rakennuksen edelleen. Seurantaloa on kunnostettu talkootyönä vuosina Kaunistoa ei ole suojeltu asemakaavassa, mutta se on merkitty paikallisesti merkittäväksi rakennetun ympäristön suojelukohteeksi Haapajärven keskustan osayleiskaavassa 0. (

10 ..0 Kuva. Haapajärven Kiilat ry:n omistama seurantalo Kaunisto kuvattuna.9.0 Kaavamuutosalueella ei sijaitse muinaismuistolain (9/) rauhoittamia kiinteitä muinaisjäännöksiä. Haapajärven keskustaajaman arkeologinen kulttuuriperintö on inventoitu keskustan osayleiskaavan laatimisen yhteydessä vuonna 0 (Haapajärven inventointi, Niko Latvakoski, 0).... Tekninen huolto Alueella on oleva kunnallistekniikka, johon suunnittelualue tukeutuu. Elenia Oy:ltä, Haapajärven Vesi Oy:ltä ja Haapajärven lämpö Oy:ltä saatujen johtotietojen mukaan olevat johdot sijoittuvat suunnittelualuetta ympäröiville katu ja viheralueille. Poikkeuksena on Elenian omistama 0, kv maakaapeli, joka kulkee tilojen ja 9 0 poikki, mikä tulee huomioida alueen toteutussuunnittelussa. Olevaa verkostoa muokataan ja täydennetään tarpeen mukaan.... Maanomistus Kaavamuutosalue on kokonaisuudessaan Haapajärven kaupungin omistuksessa... Suunnittelutilanne... Kaava aluetta koskevat suunnitelmat ja päätökset Maakuntakaava Haapajärvi kuuluu Pohjois Pohjanmaan maakuntakaavan alueeseen. Ympäristöministeriö on vahvistanut Pohjois Pohjanmaan liiton laatiman kokonaismaakuntakaavan..00 ja. vaihemaakuntakaavan..0. Pohjois Pohjanmaan maakuntakaavan uudistaminen on aloitettu syksyllä 00. Maakuntakaavan uudistaminen etenee kokonaisohjelman puitteissa vaiheittain mm. kaavan päivitysten kiireellisyyden ja selvitysten valmistumisasteen mukaisesti. Ensimmäinen vaihemaakuntakaava on hyväksytty maakuntavaltuustossa..0, ja ympäristöministeriö on vahvistanut sen..0. Toisen vaihekaavan teemana on kulttuuriympäristö, maaseudun asutusrakenne, virkistys ja matkailu sekä jätteenkäsittely. Kaava on tullut vireille keväällä 0 ja edennyt luonnosvaiheeseen. Kolmannen vaihekaavan teemana ovat kiviaines ja pohjavesialueet, uudet kaivokset ja muut tarvittavat päivitykset. Kaava on suunniteltu käynnistyväksi vuoden 0 alussa. Voimassa olevat maakuntakaavat ovat ympäristöministeriön vuonna 00 vahvistama Pohjois Pohjanmaan maakuntakaava ja ympäristöministeriön marraskuussa 0 vahvistama. vaihemaa

11 ..0 kuntakaava. Vahvistamispäätöksessään ympäristöministeriö on määrännyt. vaihemaakuntakaavan tulemaan voimaan ennen kuin se on saanut lainvoiman (MRL 0 ). Voimassa olevassa maakuntakaavassa suunnittelualue sijoittuu taajamatoimintojen alueelle (A). Lisäksi suunnittelualue kuuluu mk merkinnällä osoitettuun Kalajokilaakson maaseudun kehittämisen kohdealueeseen. Suunnittelualuetta koskevan maakuntakaavamerkinnät: MAASEUDUN KEHTTÄMSEN KOHDEALUE Merkinnällä osoitetaan ylikunnallisia maaseutuasutuksen alueita, joilla kehitetään erityisesti maatalouteen ja muihin maaseutuelinkeinoihin, luonnon ja kulttuuriympäristön sekä maisemaan tukeutuvaa asumista, elinkeinotoimintaa ja virkistyskäyttöä. Vyöhykkeellä on tarvetta kehittää kuntien yhteistyönä yhtenäisiä suunnitteluperiaatteita. Kehittämisperiaatteet: Alueita kehitetään jokiluontoon ja maisemaan perustuvana sekä valtakunnallisesti ja maakunnallisesti merkittäviin kulttuuriympäristöihin ja kohteisiin tukeutuvana asumis, virkistys ja vapaa ajan alueena ja luontomatkailuvyöhykkeenä. Maaseutua kehitettäessä sovitetaan yhteen maaseutuelinkeinojen, pysyvän asutuksen ja loma asutuksen tavoitteet, erityisesti maatalouden toimintaedellytykset huomioon ottaen. Loma asutuksen ja matkailupalvelujen suunnitelmallisella kehittämisellä pyritään tukemaan maaseudun pysymistä asuttuna. Kohdealueella sijaitsevia taajamia kehitetään erityisesti jokimaiseman arvojen ja mahdollisuuksien pohjalta. mk Kalajokilaakso Suunnittelumääräykset: Yksityiskohtaisemmassa suunnittelussa on kiinnitettävä huomiota maatalouden ja muiden maaseutuelinkeinojen toimintaedellytyksiin, luonnon ja ympäristön kestävään käyttöön, maiseman hoitoon sekä joen vedenlaadun parantamiseen. Maaseutua kehitettäessä on pyrittävä sovittamaan yhteen maaseutuelinkeinojen, pysyvän asutuksen ja loma asutuksen tavoitteet ja turvattava ensisijaisesti maatalouden toimintaedellytykset. Yksityiskohtaisemmassa kaavoituksessa tulee määritellä tulvan aiheuttamat rajoitukset rakentamiselle. KULTTUURYMPÄRSTÖN TA MASEMAN VAALMSEN KANNALTA TÄRKEÄ ALUE Merkinnällä osoitetaan maakunnallisesti arvokkaat maisema alueet ja rakennetun kulttuuriympäristön alueet. Suunnittelumääräykset: Alueiden suunnittelussa ja käytössä tulee edistää alueiden maisema, kulttuuri ja luonnonperintöarvojen säilymistä. Yksityiskohtaisemmassa kaavoituksessa on otettava huomioon maisema alueiden ja rakennettujen kulttuuriympäristöjen kokonaisuudet ja ominaislaatu. Alueiden erityispiirteitä, kuten avoimien peltoaukeiden säilymistä arvokkailla maisema alueilla, tulee vaalia. TAAJAMATOMNTOJEN ALUE Merkinnällä osoitetaan asumisen, palvelujen, teollisuus ja muiden työpaikka alueiden ym. taajamatoimintojen sijoittumisalue ja laajenemisalueita. Suunnittelumääräykset: Yksityiskohtaisemmassa suunnittelussa tulee alueiden käyttöönottojärjestyksessä ja mitoituksessa kiinnittää erityistä huomiota vaihtoehtoisten aluekokonaisuuksien toiminnallistaloudelliseen edullisuuteen, ympäristön laatuun ja kevyen liikenteen toimintaedellytyksiin. Yk

12 ..0 sityiskohtaisemmassa kaavoituksessa tulee edistää yhdyskuntarakenteen eheyttämistä hajanaisesti rakennetuilla alueilla sekä taajaman ydinalueen kehittämistä toiminnallisesti ja taajamakuvallisesti selkeästi hahmottuvaksi keskukseksi. Maankäyttöratkaisuissa tulee pyrkiä hyvään energiatalouteen. Yksityiskohtaisemmassa kaavoituksessa tulee määritellä kävelyn, pyöräilyn ja joukkoliikenteen kannalta edulliset vyöhykkeet taajamarakenteen kehittämisen perustaksi. Yksityiskohtaisempiin kaavoihin tulee sisällyttää periaatteet uudisrakentamisen sijoittamisesta rakennettuun ympäristöön. Alueiden käytön suunnittelussa ja rakentamisessa on varmistettava, että alueella sijaitsevien kulttuuriympäristön tai maiseman vaalimisen kannalta tärkeiden kohteiden kulttuuri ja luonnonperintöarvot säilyvät. Taajaman merkittävä laajentaminen päätien toiselle puolelle yksityiskohtaisempaan kaavaan perustuen edellyttää turvallisten yhteyksien järjestämistä päätien poikki. Maankäytön suunnittelussa tulee ottaa huomioon tulvariskialueet ja tulvien hallintasuunnitelmat sekä varautua sään ääri ilmiöiden vaikutuksiin. Kuva. Ote voimassaolevien maakuntakaavojen yhdistelmäkartasta. Ei mittakaavassa. Haapajärven keskustan osayleiskaava 0 Haapajärven kaupunginvaltuusto on..0 ( ) hyväksynyt Haapajärven keskustan osayleiskaavan 0. Osayleiskaavan hyväksymispäätöksestä on jätetty Pohjois Suomen hallinto oikeudelle valitusta. Kaupunginhallitus on.0.0 ( 9) maankäyttö ja rakennuslain 0 :n nojalla määrännyt hyväksytyn Haapajärven kaupungin osayleiskaavan 0 tulevan voimaan niiltä osin, joihin hyväksymispäätöksestä saatujen valitusten ei katsota kohdistuvan. Kaupunginhallituksen hyväksymispäätöksestä korkeimpaan hallinto oikeuteen tehdyt valitukset on hylätty. Nyt suunniteltavan kaavan alueelle ei kohdistu valituksia. Haapajärven keskustan osayleiskaavassa suunnittelualue on osoitettu A merkinnällä asuntoalueeksi. Merkinnän mukaan alue varataan pääasiassa asuintaloille, mutta alueelle saa sijoittaa myös ympäristöhäiriötä aiheuttamattomia palvelu ja työpaikkatoimintoja. Viheralueita on muodostettava kehämäisiä tai verkkomaisia kokonaisuuksia, joissa huomioidaan nykyiset viheralueet. Viheralueet toimivat hulevesien käsittelyssä. Lisäksi osa suunnittelualueesta sijoittuu junaradan tärinäriskialueelle (tä). Merkinnän mukaan tärinän riskialueelle rakennettaessa tulee rakentamisen perustua rakennuspaikkakohtaiseen tärinämittaukseen, jotta alueen sopivuudesta suunniteltuun käyttötarkoitukseen voidaan varmistua. Tärinämit 9

13 ..0 tausta ei tarvita niissä uusissa rakennuskohteissa, jotka.) ovat yli viisikerroksisia,.) niissä kerroksisissa pientaloissa, jotka on perustettu paaluille,.) niissä kerroksisissa pientaloissa, joissa on maanvarainen perustus ja.) liikerakennuksissa. Yleiskaavassa Puistokadulle on osoitettu uusi Valtatien alittava kevyen liikenteen alikulku. Kuva. Ote Haapajärven keskustan osayleiskaavasta 0. Suunnittelualueen sijainti on merkitty punaisella ympyrällä. Ei mittakaavassa. Voimassaoleva asemakaava Suunnittelualueella on voimassa..9 vahvistettu asemakaava. Ajantasakaavassa suunnittelualue on huvi ja viihdetarkoituksia palvelevien rakennusten korttelialuetta (YV) ja pysäköimisaluetta (LP). Ote ajantasakaavasta on tämän selostukseen liitteenä (liite ). Rakennusjärjestys Haapajärvellä on voimassa..00 hyväksytty rakennusjärjestys. Rakennusjärjestystä on muutettu..00 (KV ). Pohjakartta Pohjakartta on kaavoitusmittausasetuksen n:o /..999 mukainen ja vastaa olosuhteita..0. Rakennuskiellot Alue ei ole rakennuskiellossa. 0

14 ..0. ASEMAKAAVAN SUUNNTTELUN VAHEET.. Asemakaavan suunnittelun tarve Haapajärven kaupunki on käynnistänyt kaavamuutoksen paikallisen yrityksen kiinnostuttua Puistokadun ja Valtakadun risteyksen tuntumassa sijaitsevasta tontista. Stiletto Oy on haapajärveläinen kasvuhakuinen kenkä ja vaateliike, jonka nykyiset liiketilat ovat käymässä pieneksi. Stiletto Oy:llä on toimipisteet Haapajärvellä ja isalmessa. Lisäksi yrityksellä on kansainvälistyvä nettikauppa, jonka toimii Haapajärveltä käsin. Nettikaupan vuoksi suuri osa yrityksen toimitilasta on varasto ja käsittelytilaa. Haapajärven kaupungin tavoitteena on mahdollistaa Stiletto Oy:n toimitilan ja myymälän rakentaminen Puistokadun varrella sijaitsevalle tontille. Ajantasakaava ei mahdollista tavoiteltua toimintaa... Suunnittelun käynnistäminen ja sitä koskevat päätökset Asemakaavan muutos on käynnistetty Haapajärven teknisen lautakunnan päätöksellä..0 ( 9)... Osallistuminen ja yhteistyö... Osalliset Osallistumis ja arviointisuunnitelman mukaisesti osallisia kaavamuutosasiassa ovat suunnittelu ja vaikutusalueen alueen kiinteistönomistajat, tontinhaltijat, asukkaat ja muut, joiden oloihin kaava saattaa huomattavasti vaikuttaa sekä ne viranomaiset ja yhteisöt joiden toimialaa asemakaavan muutos koskee. Viranomaisten välinen vuorovaikutus tapahtuu pääasiassa kokousten sekä lausuntojen muodossa. Suunnittelualueen osallisia ovat: Haapajärven kaupunki ja sen hallintoviranomaiset Suunnittelualueen ja lähialueen maanomistajat, asukkaat ja työntekijät Alueen yrittäjät ja toimijat Alueen yhdistykset ja urheiluseurat Pohjois Pohjanmaan ELY keskus Peruspalvelukuntayhtymä Selänteen ympäristölautakunta Museovirasto Pohjois Pohjanmaan museo Jokilaaksojen pelastuslaitos Revon Voima Oyj Haapajärven Vesi Oy Elenia Oy Haapajärven kehityskeskus Oy TeliaSonera Unibase Haapajärven Lämpö Oy

15 Vireilletulo Asemakaava on tullut vireille osallistumis ja arviointisuunnitelman nähtävilläolon myötä. Vireille tulosta on tiedotettu osallistumis ja arviointisuunnitelmaa ja valmisteluvaiheen aineiston nähtävilleasettamista koskevassa lehti ilmoituksessa..0 ja kaupunginviraston ilmoitustaululla.... Osallistuminen ja vuorovaikutusmenettelyt Osallistumis ja arviointisuunnitelma asetetaan nähtäville kahden viikon ajaksi Haapajärven kaupunginvirastoon ja kunnan nternet sivuille. Nähtävilläolon aikana osallisilla on mahdollisuus esittää mielipiteensä sen riittävyydestä. Asemakaavaluonnoksen valmistuttua se asetetaan julkisesti nähtäville vähintään vrk:n ajaksi. Nähtävilläolon aikana osallisilla ja asukkailla on mahdollisuus mielipiteen ilmaisuun. Nähtävillä olosta ilmoitetaan osallisille kirjeitse sekä sanomalehdessä ja virallisella ilmoitustaululla. Kaavaluonnoksesta pyydetään viranomaislausunnot. Kaavaluonnosta tarkistetaan viranomaisilta, osallisilta ja asukkailta saadun palautteen perusteella. Tehdään lopullinen kaavaehdotus, joka asetetaan julkisesti nähtäville 0 päiväksi, MRA :n mukaisesti, jolloin asukkaat ja osalliset voivat esittää siitä mielipiteensä laatimalla kirjallisen muistutuksen kaupunginhallitukselle. Nähtävillä olosta ilmoitetaan osallisille kirjeitse sekä sanomalehdessä ja virallisella ilmoitustaululla. Kaavaehdotuksesta pyydetään tarvittavat viranomaislausunnot. Asemakaavan muutoksen hyväksyy Haapajärven kaupunginvaltuusto Haapajärven teknisen lautakunnan ja Haapajärven kaupunginhallituksen esityksestä.... Viranomaisyhteistyö Vuorovaikutus viranomaisten kanssa kaavatyön aikana hoidetaan neuvottelujen ja lausuntojen kautta. Tarvittaessa voidaan järjestää myös ELY keskuksen ja suunnitteluryhmän välisiä suunnittelukokouksia. Viranomaislausunnot pyydetään valmistelu sekä kaavaehdotusvaiheissa... Asemakaavan tavoitteet Asemakaavamuutoksen tarkoituksena on muuttaa Samulinpuiston asemakaavaa siten, että alueelle voidaan rakentaa liikerakennus... Asemakaavaratkaisun vaihtoehdot ja niiden vaikutukset Kaavan tavoitteet olivat selkeät, joten vaihtoehtoisia ratkaisuja ei ollut tarpeen kehitellä... Asemakaavaratkaisun valinta ja perusteet Ks. edellinen kohta.

16 ..0.. Nähtävilläolon aikana saatu palaute ja sen huomioon ottaminen... Osallistumis ja arviointisuunnitelma ja asemakaavaluonnos Haapajärven Ronkaalan kaupunginosan korttelia ja siihen liittyvää pysäköimisaluetta koskevan asemakaavamuutoksen osallistumis ja arviointisuunnitelma sekä asemakaavan muutosluonnos ja selostus asetettiin nähtäville mielipiteitä varten väliseksi ajaksi (TEKLA 9). Nähtävilläolon aikana ei saatu mielipiteitä. Lausunnon ovat jättäneet Museovirasto, Pohjois Pohjanmaan museo, Peruspalvelukuntayhtymä Selänne, Elenia Oy ja Pohjois Pohjanmaan ELYkeskus. Lausunnot:. Museovirasto, kirjoittaa lausuntonaan..0: Haapajärven kaupunki on pyytänyt Museoviraston lausuntoa Samulinpuiston asemakaavan muutosehdotuksesta Ronkaalan kaupunginosassa korttelissa. Pienialainen muutos koskee voimassa olevan asemakaavan mukaisen huvi ja viihdetarkoituksia palvelevien rakennusten korttelialueen (YV) osan sekä pysäköimisalueen (LP) muuttamista liike ja toimistorakennusten korttelialueeksi (K). Muutos mahdollistaa rakennusoikeudeltaan 000 kerrosneliömetrin kerroksisen toimitilan ja myymälän rakentamisen alueelle. Kaavamuutosalueelta ei tunneta muinaismuistolain (9/) rauhoittamia kiinteitä muinaisjäännöksiä, eikä ole todennäköistä, että alueella olisi myöskään ennestään tuntemattomia arkeologisia kohteita. Museovirastolla ei ole huomautettavaa kaavamuutoksesta arkeologisen kulttuuriperinnön suojelun asiassa. Rakennetun kulttuuriympäristön ja kulttuurimaiseman osalta kaavamuutoksen arvioija on Pohjois Pohjanmaan museo. Kaavoittajan vastine lausuntoon: Lausunto ei aiheuta kaavan muutostarvetta.. Pohjois Pohjanmaan museo, kirjoittaa lausuntonaan..0 Haapajärven kaupunki on pyytänyt Pohjois Pohjanmaan museolta lausuntoa Ronkaalan kaupunginosan korttelia koskevasta asemakaavan muutosluonnoksesta. Suunnittelualue sijaitsee Ronkaalan (.) kaupunginosassa Haapajärven ydinkeskustasta noin, km pohjoiseen. Suunnittelualue rajautuu pohjoisessa pieneen puistoalueeseen, idässä Valtakatuun, etelässä seurantalon tonttiin (Kaunisto) ja lännessä Puistokatuun. Suunnittelualue on rakentamaton ja tällä hetkellä käytössä pysäköintialueena. Suunnittelualueen pinta ala on noin 0, ha. Suunnittelualue käsittää Haapajärven kaupungin omistaman osan korttelin tontista (tila 9 0 ) ja siihen liittyvän pysäköimisalueen (tila ). Asemakaavamuutoksen tarkoituksena on mahdollistaa liikerakennuksen rakentaminen Kauniston seurantalon viereiselle rakentamattomalle tontille valtatien varrelle. Kaavamuutosalueella ei ole rakennuksia. Kaava alueeseen rajautuvalla tontilla sijaitsee Kauniston seurantalo. Haapajärven Nuorisoseura ry:n toimitalo Kaunisto on rakennettu vuonna 9. Rakennuksen on suunnitellut Antti Jaakonaho. Toimitalo Kaunisto myytiin vuonna 9 urheiluseura Haapajärven Kiilat ry:lle, joka omistaa rakennuksen edelleen. Seurantaloa on kunnos

17 ..0 tettu talkootyönä vuosina Kaunisto on merkitty paikallisesti merkittäväksi rakennetun ympäristön suojelukohteeksi Haapajärven keskustan osayleiskaavassa 0. Kaavamuutoksen mahdollistamalla liikerakennuksella on vaikutusten arvioinnin mukaan jonkin verran vaikutusta kulttuurihistoriallisilta arvoiltaan paikallisesti merkittävän Kauniston seurantalon ympäristöön. Uusi liikerakennus on kuitenkin sijoitettu tontin takaosaan niin, että se ei peitä näkymiä Puistokadulta Kauniston rakennukselle. Pohjois Pohjanmaan museolla ei ole huomautettavaa Haapajärven Ronkaalan kaupunginosan korttelia koskevasta asemakaavan muutosluonnoksesta. Kaavoittajan vastine lausuntoon: Lausunto ei aiheuta kaavan muutostarvetta.. Peruspalvelukuntayhtymä Selänne, kirjoittaa lausuntonaan..0 Olemme tutustuneet em. kaavamuutosehdotuksen asiapapereihin ja toteamme lausuntonamme seuraavaa: Kaavamuutoksen viereisellä tontilla sijaitseva Kauniston seurantalo on Haapajärven keskustan osayleiskaavassa osoitettu paikallisesti merkittäväksi rakennetun ympäristön suojelukohteeksi. Uuden rakennettavan kiinteistön tulee täyttää MRL mukaiset vaatimukset kauneudelle ja sopusuhtaisuudelle. Rakennuksien ja pihan suunnittelussa tulee huomioida ympäristön sille asettamat vaatimukset julkisivujen väreissä, materiaalivalinnoissa ja rytmityksissä. Materiaaleja valittaessa tulisi kiinnittää huomiota laadukkaaseen, viimeisteltyyn ja kauniisti vanhenevaan materiaaliin. Hyvällä suunnittelulla tulisi välttää pitkänomaisen teollisuushallin vaikutelmaa. Esim. nauhamaisten ikkunoiden käyttöä tulisi pyrkiä välttämään. kkunattomilla julkisivuosuuksilla olisi suositeltavaa olla materiaali ja värivaihtelua selkein kokonaisuuksin. Julkisivumateriaali on kuitenkin vapaasti valittavissa. Väritys ja muut yksityiskohdat tulee esittää rakennuslupavaiheessa rakennustarkastajalle hyväksyttäväksi. Muutoin asiasta ei ole huomauttettavaa. Kaavoittajan vastine lausuntoon: Kaavakarttaan on lisätty määräys koskien rakentamisen laatua (Kortteli, tontti ):. Rakentamisessa tulee huomioida rakennuksen sijoittuminen näkyvälle paikalle ja paikallisesti merkittävän Kauniston seurantalon läheisyyteen. Rakennuksen ja pihan suunnittelussa tulee huomioida ympäristön sille asettamat vaatimukset. Tästä syystä tontin rakennussuunnittelun ja toteuttamisen laadun sekä käytettävien materiaalien tulee olla korkeatasoisia.. Elenia Oy, kirjoittaa lausuntonaan..0 Verkkotietojärjestelmämme mukaan Elenia Oy:n omistama 0, kv maakaapeli kulkee tilojen ja 9 0 poikki siten, että kaapeli jää rakennettavan liikerakennuksen alle. 0 kv maakaapeli kulkee muutosalueen laidassa Puistokadun varressa. Mahdolliset muutokset kaapelireitteihin teetämme laskutöinä. Elenia Oy:n omistama puistomuuntamo sijaitsee välittömässä läheisyydessä asemakaavan muutosalueen ulkopuolella, eikä kaavamuutoksella ole arvioni mukaan vaikutusta muuntamon sijaintiin. Alueelle rakennettavaa liikerakennusta voidaan syöttää tältä viereiseltä muuntamolta.

18 ..0 Kaavoittajan vastine lausuntoon: Toteutussuunnittelussa maakaapeli tulee todennäköisesti siirtää rakennustöiden yhteydessä. Lausunto ei aiheuta kaavan muutostarvetta.. Pohjois Pohjanmaan Elinkeino, liikenne ja ympäristökeskus, kirjoittaa lausuntonaan..0 Pohjois Pohjanmaan elinkeino, liikenne ja ympäristökeskuksen Ympäristö ja luonnonvarat vastuualueen Alueidenkäyttöryhmä lausuu asemakaavan muutosluonnoksesta seuraavaa: Haapajärven keskustan yleiskaavassa alue on osoitettu A merkinnällä asuntoalueeksi, merkintä sallii myös ympäristöhäiriötä aiheuttamattomien palvelu ja työpaikkatoimintojen sijoittumisen alueelle. Kaupungin tavoitteena on mahdollistaa suunnittelualueelle kenkä ja vaateliikkeen toimitilan ja myymälän rakentaminen. Asiassa ei ole tehty kaupallisia selvityksiä. Asemakaavanmuutosluonnoksessa on pääkäyttötarkoitukseksi esitetty K eli liike ja toimistorakennusten korttelialue ja rakennusoikeudeksi.000 kerrosalaneliömetriä. ELY keskus esittää selvitettäväksi olisiko K merkinnälle laitettava indeksi, joka ohjaisi alueelle sallittavan kaupan laatua. Koska suunniteltu hanke sijoittuisi kulttuurihistoriallisilta arvioiltaan paikallisesti merkittävän Kauniston seurantalon läheisyyteen, on rakennusten sijoittelussa otettava huomioon Pohjois Pohjanmaan museon lausunnossa esittämä kanta uudisrakennuksen sijainnista. Samoin on huolehdittava rakennussuunnittelun korkealaatuisuudesta. Keskustan yleiskaavassa 0 alue sijoittuu junaradan tärinäriskialueelle (tä). Siitä, että asian tarkempi selvittäminen ei koske tätä hanketta, tulisi avata kaavaselostuksessa. Kaavaselostuksessa on virheellistä tietoa yllä mainitun yleiskaavan lainvoimaisuudesta. Kaavoittajan vastine lausuntoon: Kaupungin tavoitteena on mahdollistaa kenkä ja vaateliikkeen (Stiletto Oy) toimitilan ja myymälän rakentaminen. Kansainvälistyvän nettikaupan vuoksi suuri osa yrityksen toimitilasta on varasto ja käsittelytilaa. Samoin sijainti hyvien liikenneyhteyksien varrella on liikkeen näkyvyyden kannalta tärkeää. Tästä syystä kyseinen toiminto voi sijaita myös keskusta alueen ulkopuolella. Kaavamerkinnälle K Liike ja toimistorakennusten korttelialue on lisätty indeksi. Alueelle saa sijoittaa toimistoja, paljon tilaa vaativan erikoistavarakaupan myymälätiloja ja sellaisia erikoistavarakaupan myymälätiloja, jotka kaupan laatu huomioon ottaen voivat sijoittua keskusta alueen ulkopuolelle. Alueelle ei saa sijoittaa päivittäistavarakaupan myymälätiloja. Kaavakarttaan on lisätty määräys koskien rakentamisen laatua (Kortteli, tontti ): Rakentamisessa tulee huomioida rakennuksen sijoittuminen näkyvälle paikalle ja paikallisesti merkittävän Kauniston seurantalon läheisyyteen. Rakennuksen ja pihan suunnittelussa tulee huomioida ympäristön sille asettamat vaatimukset. Tästä syystä tontin rakennussuunnittelun ja toteuttamisen laadun sekä käytettävien materiaalien tulee olla korkeatasoisia. Kaavaluonnoksessa rakennus on lisäksi sijoitettu tontin takaosaan niin, että se ei peitä näkymiä Puistokadulta Kauniston seurantalolle. Keskustan osayleiskaavassa 0 rakennus sijoittuu junaradan tärinäriskialueelle. Rakennettaessa tärinäriskialueelle, tulee rakentamisen perustua rakennuspaikkakohtaiseen tai asemakaavan laatimisen yhteydessä toteutettuun tärinämittaukseen. Poikkeuksena tärinämittausta ei tarvita, jos rakennus ovat (.) yli viisikerroksisia, (.) niissä kerroksisissa pientaloissa jotka on perustettu paaluille, (.) niissä yksikerroksissa pientaloissa joissa on maanvarainen perustus

19 ..0 ja (.) liikerakennuksissa. (Tämä on mainittu tämän kaavaselostuksen sivulla ). Koska rakennus on liike ja toimistorakennus, asian tarkempi selvittäminen ei koske tätä hanketta. Kaavaselostukseen ja OAS:aan on päivitetty Haapajärven osayleiskaavan 0 ajantasainen tieto sen lainvoimaisuudesta.... Asemakaavaehdotus Haapajärven Ronkaalan kaupunginosan korttelia ja siihen liittyvää pysäköimisaluetta koskevan asemakaavamuutoksen ehdotusaineisto pidettiin julkisesti nähtävillä (MRL :n tarkoituksessa / MRA :ssä säädetyllä tavalla) välisen ajan. Teknisen lautakunnan päätöksellä..0 ( ). Nähtävilläolon aikana ei saatu/saatiin n kpl muistutuksia. Lausunnon ovat jättäneet (täydentyy nähtävilläolon jälkeen)... Suunnitelmiin nähtävilläolon jälkeen tehdyt muutokset Luonnosvaihe: - Päivitetty nähtävilläolot - K merkinnälle lisätty indeksi kaavakarttaan. - Lisätty kaavamääräys (.) lausuntojen perusteella. - Päivitetty Haapajärven osayleiskaavan 0 tieto lainvoimaisuudesta. - Täydennetty OAS:aan Museovirasto osallisten listaan. - Kaavaselostukseen (s. ) lisätty maininta Elenia Oy:n omistamasta maakaapelista. - Vaikutusten arviointiin lisätty maininta kaavamääräyksestä. Ehdotusvaihe: - Täydentyy nähtävilläolon jälkeen.9. Suunnitteluvaiheiden käsittelyt ja päätökset - Haapajärven teknisen lautakunnan päätös kaavoituksen käynnistämisestä,..0 ( 9) - Haapajärven teknisen lautakunnan päätös OAS:n ja asemakaavamuutoksen valmisteluaineiston nähtävilleasettamisesta,..0 ( 9). - Haapajärven teknisen lautakunnan päätös asemakaavamuutosehdotuksen nähtävilleasettamisesta,..0 ( ).

20 ..0. ASEMAKAAVAN KUVAUS.. Kaavan rakenne Kaavaratkaisussa suunnittelualueeseen kuuluva osa korttelista (huvi ja viihdetarkoituksia palvelevien rakennusten korttelialue YV) ja siihen liittyvä pysäköimisalue (LP) muutetaan liike ja toimistorakennusten korttelialueeksi (K ). Merkinnän mukaan Alueelle saa sijoittaa toimistoja, paljon tilaa vaativan erikoistavarakaupan myymälätiloja ja sellaisia erikoistavarakaupan myymälätiloja, jotka kaupan laatu huomioon ottaen voivat sijoittua keskusta alueen ulkopuolelle. Alueelle ei saa sijoittaa päivittäistavarakaupan myymälätiloja. Uudesta liike ja toimistorakennusten korttelialueesta muodostuu korttelin tontti. Tontin rakennusoikeus on 000 kem² ja suurin sallittu kerrosluku. Tontille tulee rakentaa yksi autopaikka jokaista 0 kem²:iä kohti. Liikennejärjestelyt säilyvät nykyisellään, eli tontille ajetaan Puistokadulta. Korttelin ajantasakaavan mukainen merkintä YV säilyy suunnittelualueen ulkopuolisella Kauniston seurantalon tontilla (K, tontti ).... Aluevaraukset ja mitoitus Asemakaavan muutoksessa muokataan korttelia ja siihen liittyvää pysäköimisaluetta: Kortteli, tontti ja käyttötarkoitus Lähtötilanne kortteli, osa tontista (YV) Lisäksi LP aluetta pinta ala Kaikki yht. 0 m² Korttelialueet (YV): m² Muutoksen jälkeen kortteli, tontti (K ) Kaikki yht. 0 m² Korttelialueet (K ): 0 m² Muut (LP) m² Rakennusoikeus yht. 00 kem² yht. 000 kem² Suurin sallittu kerrosluku YV: (yhteen kerrokseen) K: (kahteen kerrokseen) Asemakaavan muutoksella korttelialueen pinta ala suurenee m², kun pysäköimisalue liitetään kortteliin. Alueen rakennusoikeus kasvaa 90 kem².... Palvelut Kaavamuutoksen jälkeen alueelle on mahdollista rakentaa liike ja toimistotiloja. Alueelle saa sijoittaa paljon tilaa vaativan erikoistavarakaupan myymälätiloja ja sellaisia erikoistavarakaupan myymälätiloja, jotka kaupan laatu huomioon ottaen voivat sijoittua keskusta alueen ulkopuolelle. Alueelle ei saa sijoittaa päivittäistavarakaupan myymälätiloja. Alueen tiedossa oleva rakentaja on Stiletto Oy, jonka tavoitteena on rakentaa alueelle vaate ja kenkämyymälä, johon liittyy verkkokaupan varastoja ja käsittelytilaa... Ympäristön laatua koskevien tavoitteiden toteutuminen Haapajärven kaupunki tai maanomistajat eivät ole asettaneet suunnittelulle erikseen laadullisia tavoitteita. Laadun kriteerinä on käytetty MRL:n mukaisia asemakaavan sisältötavoitteita. Asemakaavan muutos on Haapajärven keskustan osayleiskaavan 0 mukainen ja ottaa huomioon lähitulevaisuuden tarpeet. Osayleiskaavassa suunnittelualue on osoitettu asuntoalueeksi, jolle saa si

21 ..0 joittaa myös ympäristöhäiriötä aiheuttamattomia palvelu ja työpaikkatoimintoja (A). Asemakaavaluonnoksen mukainen pienimuotoinen liike ja toimistorakentaminen sisältyy yleiskaavamerkinnän A mukaisiin palvelu ja työpaikkatoimintoihin... Aluevaraukset... Korttelialueet Korttelin tontti on osoitettu liike ja toimistorakennusten korttelialueeksi (K ). Alueelle saa sijoittaa toimistoja, paljon tilaa vaativan erikoistavarakaupan myymälätiloja ja sellaisia erikoistavarakaupan myymälätiloja, jotka kaupan laatu huomioon ottaen voivat sijoittua keskusta alueen ulkopuolelle. Alueelle ei saa sijoittaa päivittäistavarakaupan myymälätiloja. Korttelialueen kerrosluku on ja sille on osoitettu rakennusoikeutta 000 kem². Rakennusala on rajattu tontin Valtakadun puoleiseen reunaan ja Puistokadun puoleinen osa varattu pysäköinnille. Tontin Puistokadun puoleinen reuna on osoitettu istutettavaksi alueeksi, ja Puistokadun varren koivurivi säilytettäväksi. Liike ja toimistorakennusten korttelialueelle tulee rakentaa yksi autopaikka jokaista 0 kem²:iä kohti. Kyseinen autopaikkanormi on käytössä Haapajärven kaupungin asemakaavoissa liikerakentamiseen tarkoitetuilla tonteilla, ja se on koettu käytännössä riittäväksi... Kaavan vaikutukset Asemakaavan toteuttamisen välittömiä ja välillisiä vaikutuksia on arvioitu suunnittelun yhteydessä maankäyttö ja rakennuslain 9 ja maankäyttö ja rakennusasetuksen mukaisella tavalla. Vaikutusten arviointi tarkennettiin vielä ehdotusvaiheessa.... Vaikutukset rakennettuun ympäristöön ja kaupunkikuvaan Asemakaavamuutoksen mukainen liikerakentaminen muuttaa taajamakuvaa Valtakadun ja Puistokadun varrella. Liikerakennuksesta muodostuu osa Valtakadun julkisivua, jopa porttiaihe keskustaajamaan saavuttaessa. Puistokadun puolella uusi rakennus muodostaa parin hotelli Kulkurin liikerakennukselle, mutta eroaa mittakaavaltaan lähistön omakotitaloista. Uuden liikerakennuksen ja hotelli Kulkurin muodostama tehokkaamman rakentamisen alueen ja omakotitalojen välissä sijaitsee kuitenkin viheralueita ja liikenneympäristöä, eivätkä omakotitontit liity suoraan liikerakennusten tontteihin. Kaavamuutoksen mahdollistamalla liikerakennuksella on jonkin verran vaikutusta Kauniston seurantalon ympäristöön. Kaunisto on Haapajärven keskustan osayleiskaavassa osoitettu paikallisesti merkittäväksi rakennetun ympäristön suojelukohteeksi. Uusi liikerakennus on kuitenkin sijoitettu tontin takaosaan niin, että se ei peitä näkymiä Puistokadulta Kauniston rakennukselle. Uusi rakennus liitetään olemassa olevaan ympäristöön tontin reunassa säilytettävän puurivin ja puistoalueella säilyvien puuryhmien kautta. Lisäksi asemakaavaan on sisällytetty määräys (.) rakennussuunnittelun ja toteuttamisen korkealaatuisuudesta.... Vaikutukset luontoon ja luonnonympäristöön sekä virkistysalueisiin Suunnittelualueella on nykyisin pysäköintialue sekä hoidettuun puistoon verrattavissa olevaa kasvillisuutta ja puustoa. Suunnittelualueella ei ole varsinaista luonnonympäristöä, johon kaavamuutoksella olisi vaikutusta. Kaavamuutosalueen taajamakuvan viihtyisyyden kannalta tärkeä Puistokadun varren koivurivi on osoitettu säilytettäväksi.

22 Vaikutukset talouteen Alueella on oleva kunnallistekniikka, eikä kaavamuutoksessa osoiteta uusia kaavateitä, joten kaavamuutos ei aiheuta kustannuksia näiltä osin. Uusi liikerakennus mahdollistaa paikallisen yrityksen toiminnan kasvamisen, mikä tuo alueelle muutamia uusia työpaikkoja.... Vaikutukset liikenteeseen Asemakaavamuutos ei aiheuta muutoksia alueen nykyiseen liikenneverkkoon. Uusi liikerakennus sijaitsee Valtakadun ja Puistokadun risteyksen tuntumassa liikenteellisesti hyvällä paikalla. Alueelle on olemassa kevyen liikenteen yhteys. Kaavamuutoksen mahdollistama uusi liikerakennus lisää jonkin verran liikennettä alueella. Oletettavasti suurin osa ajoneuvoliikenteestä kohdistuu Valtakadulle, jonka liikennemäärissä lisäys ei ole merkittävä. Puistokatu on taajaman sisäinen kokoojakatu, jonka liikenteen sujuvuuteen ja turvallisuuteen liikennemäärän vähäinen lisääntyminen ei vaikuta. Ajantasa asemakaavan yleinen pysäköimisalue (LP) poistuu kaavamuutoksen myötä. Kaupungin omistama pysäköimisalue on nykyään pääasiassa Haapajärven Kiilat ry:n omistaman Kauniston seurantalon käytössä. Olemassa oleva pysäköimisalue sijoittuu pääosin korttelin tontille, ja vain osittain ajantasakaavan mukaiselle LP alueelle. Kaupungin tavoitteena on, että jatkossa Haapajärven Kiilat ry ja uuden liikerakennuksen omistaja sopivat liikerakennuksen pysäköintialueen yhteis /vuorokäytöstä erillisellä sopimuksella.... Vaikutukset asumiseen Asemakaavamuutoksen vähäisyyden vuoksi vaikutuksia alueen ympäristön asuinalueisiin ei juuri ole. Uuden liikerakennuksen rakentaminen lisää hieman Puistokadun liikennemääriä, jolloin myös kadun varren asuintalojen liikennehäiriöt voivat lisääntyä. Voidaan kuitenkin olettaa, että suurin osa liikerakennuksen asiakkaista käyttää liikkumiseen nopeampaa ja sujuvampaa Valtakatua.... Sosiaaliset vaikutukset Kaavamuutoksen vähäisyyden vuoksi hankkeella ei arvioida olevan sosiaalisia vaikutuksia.... Vaikutukset alue ja yhdyskuntarakenteeseen Kaavamuutoksella mahdollistetaan uuden liike ja toimistorakennuksen rakentaminen Puistokadun ja Valtakadun risteyksen tuntumaan noin, kilometrin etäisyydelle Haapajärven liikekeskustasta. Uusi rakennus sijoittuu erilleen Haapajärven muista kaupallisista palveluista, mikä hajauttaa yhdyskuntarakennetta. Uuden liike ja toimistorakennuksen sijainti on kuitenkin liikenteellisesti hyvä, ja alueelle sijoittuvan toimijan kannalta haluttava. Stiletto Oy:n tilantarve on melko suuri, ja suuri osa rakennuksesta tulee olemaan nettikaupan varasto ja käsittelytilaa, jonka ei tarvitse sijaita ydinkeskustassa. Myymälän sijainnin on ajateltu olevan hyvä esim. Ylivieskan suuntaan ostoksille ajavien asiakkaiden kannalta. Kaavamuutosalueen sijainti on sopiva alueesta kiinnostuneen toimijan tarpeisiin. Stiletto Oy:n liiketoiminta ei ole puhtaasti keskustahakuista, vaan heille tärkeää on toimitilan suuri koko ja hyvä liikenteellinen sijainti. Kaavamuutoksen vaikutukset yhdyskuntarakenteeseen on hajauttava, mutta vaikutus ei ole suuruudeltaan merkittävä. 9

23 ..0.. Ympäristön häiriötekijät Asemakaavan muutos ei aiheuta merkittävää häiriötä suunnittelualueella tai sen ympäristössä. Liikeja toimistorakennuksen myötä liikenne alueella lisääntyy jonkin verran, mutta päiväsaikaan toimiva liike ja toimistorakennus ei aiheuta ympäristöön muuta häiriötä. Suunnittelualue sijaitsee osittain junaradan tärinäriskialueella. Mahdollisesta raideliikenteen aiheuttamasta tärinästä ei aiheudu viihtyvyyshaittaa liike ja toimistorakennukseen, mutta tärinän vaikutukset rakenteisiin on syytä huomioida rakennuksen suunnittelussa. Tärinäriskialuetta ei ole merkitty asemakaavaan, koska liike ja toimistorakennusten korttelialueelle ei voi osoittaa tärinähaitalle altista toimintaa, kuten asuntoja. Valtatien melualue ei ulotu suunnittelualueelle... Kaavamerkinnät ja määräykset Käytetyt asemakaavamerkinnät ovat liitteenä tämän selostuksen lopussa... Nimistö Kaavamuutoksessa alueen nykyinen nimistö säilyy. 0

24 ..0 ASEMAKAAVAN TOTEUTUS.. Toteuttaminen ja ajoitus Asemakaavan toteuttaminen tapahtuu tontinomistajan tai vuokraajan toimesta. Vesihuollosta vastaa Haapajärven Vesi Oy ja sähköhuollosta Elenia Oy. Oulussa. päivänä tammikuuta 0, Arkkitehtitoimisto Lukkaroinen Oy Joona Koskelo, Satu Fors Sanni Kemppainen arkkitehti SAFA, YKS arkkitehti arkkitehti SAFA

25 Asemakaavan seurantalomake Asemakaavan perustiedot ja yhteenveto Kunta 09 Haapajärvi Täyttämispvm.0.0 Kaavan nimi Samulinpuiston asemakaavamuutos Hyväksymispvm Ehdotuspvm.0.0 Hyväksyjä Vireilletulosta ilm. pvm..0 Hyväksymispykälä Kunnan kaavatunnus Generoitu kaavatunnus Kaava-alueen pinta-ala [ha] 0,0 Uusi asemakaavan pinta-ala [ha] Maanalaisten tilojen pinta-ala [ha] Asemakaavan muutoksen pinta-ala [ha] 0,0 Ranta-asemakaava Rantaviivan pituus [km] Rakennuspaikat [lkm] Omarantaiset Ei-omarantaiset Lomarakennuspaikat [lkm] Omarantaiset Ei-omarantaiset Aluevaraukset Pinta-ala [ha] Pinta-ala [%] Kerrosala [km²] Tehokkuus [e] Pinta-alan muut. [ha +/-] Kerrosalan muut. [km² +/-] Yhteensä 0,0 00, , 0, A yhteensä P yhteensä Y yhteensä 0, , -00 C yhteensä K yhteensä 0,0 00, , 0,0 000 T yhteensä V yhteensä R yhteensä L yhteensä 0, , E yhteensä S yhteensä M yhteensä W yhteensä Maanalaiset tilat Pinta-ala [ha] Pinta-ala [%] Kerrosala [km²] Pinta-alan muut. [ha +/-] Kerrosalan muut. [k-m² +/-] Yhteensä Suojellut rakennukset Suojeltujen rakennusten muutos Rakennussuojelu [lkm] [k-m²] [lkm +/-] [k-m² +/-] Yhteensä

26 Alamerkinnät Aluevaraukset Pinta-ala [ha] Pinta-ala [%] Kerrosala [km²] Tehokkuus [e] Pinta-alan muut. [ha +/-] Kerrosalan muut. [km² +/-] Yhteensä 0,0 00, , 0, A yhteensä P yhteensä Y yhteensä 0, , -00 YV 0, , -00 C yhteensä K yhteensä 0,0 00, , 0,0 000 K 0,0 00, , 0,0 000 T yhteensä V yhteensä R yhteensä L yhteensä 0, , LP 0, , E yhteensä S yhteensä M yhteensä W yhteensä

27 9..0, tark...0 Haapajärven kaupunki OSALLSTUMS JA ARVONTSUUNNTELMA (OAS) SAMULNPUSTON ASEMAKAAVAMUUTOS Asemakaavamuutos koskee osaa Haapajärven Ronkaalan (.) kaupunginosan korttelista ja siihen liittyvää yleistä pysäköimisaluetta. Asemakaavan muutosalueen rajaus Nähtävillä..0..0,... 0

28 Osallistumis ja arviointisuunnitelman laatiminen perustuu vuoden 000 alusta voimaantulleeseen maankäyttö ja rakennuslakiin, jonka mukaan kaavoitustyön tulee sisältää kaavan tarkoitukseen ja merkitykseen nähden tarpeellinen suunnitelma osallistumis ja vuorovaikutusmenettelyistä sekä kaavan vaikutusten arvioinnista. Kaavaprosessi saatetaan osallistumis ja arviointisuunnitelmalla vireille ja osallisten tietoon. Osallistumis ja arviointisuunnitelmaa voidaan tarkistaa ja päivittää kaavaprosessin aikana.. SUUNNTTELUALUE Asemakaavan muutoksen kohteena oleva alue sijaitsee Haapajärven kaupungin Ronkaalan (.) kaupunginosassa Haapajärven ydinkeskustasta pohjoiseen Puistokadun ja Valtakadun välissä. Suunnittelualueen pinta ala on noin 0, ha. Suunnittelualue rajautuu pohjoisessa pieneen puistoalueeseen, idässä Valtakatuun, etelässä seurantalon tonttiin (Kaunisto) ja lännessä Puistokatuun. Suunnittelualue on rakentamaton ja tällä hetkellä käytössä pysäköintialueena. Suunnittelualue on kokonaisuudessaan Haapajärven kaupungin omistuksessa.. TAUSTA JA KAAVAMUUTOKSEN TARKOTUS Asemakaavan nimi on Samulinpuiston asemakaavamuutos. Asemakaavan muutos on käynnistetty Haapajärven teknisen lautakunnan päätöksellä..0 ( 9). Asemakaavamuutoksen tarkoituksena on mahdollistaa kenkä ja asusteliike Stiletto Oy:n toimitilojen rakentaminen nykyisin rakentamattomalle tontille. Kortteli on ajantasakaavassa merkitty huvi ja viihdetarkoituksia palvelevien rakennusten korttelialueeksi (YV) ja pysäköimisalueeksi (LP). Nykyinen asemakaava ei siis mahdollista tavoiteltujen toimitilojen rakentamista.. SUUNNTTELUN LÄHTÖKOHDAT Maakuntakaava Haapajärvi kuuluu Pohjois Pohjanmaan maakuntakaavan alueeseen. Ympäristöministeriö on vahvistanut Pohjois Pohjanmaan liiton laatiman maakuntakaavan..00 ja. vaihemaakuntakaavan..0. Pohjois Pohjanmaan maakuntakaavan uudistaminen on aloitettu syksyllä 00. Maakuntakaavan uudistaminen etenee kokonaisohjelman puitteissa vaiheittain mm. kaavan päivitysten kiireellisyyden ja selvitysten valmistumisasteen mukaisesti. Ensimmäinen vaihemaakuntakaava on hyväksytty maakuntavaltuustossa..0, ja ympäristöministeriö on vahvistanut sen..0. Toisen vaihekaavan teemana on kulttuuriympäristö, maaseudun asutusrakenne, virkistys ja matkailu sekä jätteenkäsittely. Kaava on tullut vireille keväällä 0 ja kaava on edennyt luonnosvaiheeseen. Kolmannen vaihekaavan teemana ovat kiviaines ja pohjavesialueet, uudet kaivokset ja muut tarvittavat päivitykset. Kaava on suunniteltu käynnistyväksi vuoden 0 alussa. Voimassa olevat maakuntakaavat ovat ympäristöministeriön vuonna 00 vahvistama Pohjois Pohjanmaan maakuntakaava ja ympäristöministeriön..0 vahvistama. vaihemaakuntakaava.

29 Vahvistamispäätöksessään ympäristöministeriö on määrännyt. vaihemaakuntakaavan tulemaan voimaan ennen kuin se on saanut lainvoiman (MRL 0 ). Voimassa olevassa maakuntakaavassa suunnittelualue sijoittuu taajamatoimintojen alueelle (A). A merkinnällä osoitetaan asumisen, palvelujen, teollisuus ja muiden työpaikka alueiden ym. taajamatoimintojen sijoittumisalue ja laajentumisalueita. Lisäksi suunnittelualue kuuluu mk merkinnällä osoitettuun Kalajokilaakson maaseudun kehittämisen kohdealueeseen. Ote voimassaolevian maakuntakaavojen yhdistelmäkartasta. Ei mittakaavassa. Haapajärven keskustan osayleiskaava 0 Haapajärven kaupunginvaltuusto on..0 ( ) hyväksynyt Haapajärven keskustan osayleiskaavan 0. Osayleiskaavan hyväksymispäätöksestä on jätetty Pohjois Suomen hallinto oikeudelle valitusta. Kaupunginhallitus on.0.0 ( 9) maankäyttö ja rakennuslain 0 :n nojalla määrännyt hyväksytyn Haapajärven kaupungin osayleiskaavan 0 tulevan voimaan niiltä osin, joihin hyväksymispäätöksestä saatujen valitusten ei katsota kohdistuvan. Kaupunginhallituksen hyväksymispäätöksestä korkeimpaan hallinto oikeuteen tehdyt valitukset on hylätty. Nyt suunniteltavan kaavan alueelle ei kohdistu valituksia. Haapajärven keskustan osayleiskaavassa suunnittelualue on osoitettu A merkinnällä asuntoalueeksi. Lisäksi osa suunnittelualueesta sijoittuu junaradan tärinäriskialueelle (tä). Yleiskaavassa Puistokadulle on osoitettu uusi Valtatien alittava kevyen liikenteen alikulku.