ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI HALLINTOSÄÄNTÖ

Transkriptio

1 ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI HALLINTOSÄÄNTÖ

2 ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI SISÄLLYSLUETTELO I LUKU 1 YLEISTÄ 1 1 SÄÄNNÖN SOVELTAMISALA 1 II LUKU 1 HALLINTO-ORGANISAATIO JA RATKAISUVALTA 1 2 YLEISTÄ 1 3 KAUPUNGINVALTUUSTO 2 4 KAUPUNGINHALLITUS 2 5 VIRANHALTIJOIDEN VASTUU JA RATKAISUVALTA KAUPUNGINHALLITUKSEN TOIMIALA 4 6 PERUSTURVALAUTAKUNTA 7 7 LAUTAKUNNAN RATKAISUVALTA 8 8 VIRANHALTIJOIDEN VASTUU- JA RATKAISUVALTA 8 9 KASVUN JA OPPIMISEN LAUTAKUNTA LAUTAKUNNAN RATKAISUVALTA VIRANHALTIJOIDEN VASTUU- JA RATKAISUVALTA VAPAA-AIKALAUTAKUNNAN RATKAISUVALTA VIRANHALTIJOIDEN VASTUU JA RATKAISUVALTA TEKNINEN LAUTAKUNTA LAUTAKUNNAN RATKAISUVALTA VIRANHALTIJOIDEN VASTUU- JA RATKAISUVALTA YMPÄRISTÖLAUTAKUNTA LAUTAKUNNAN RATKAISUVALTA VIRANHALTIJOIDEN VASTUU- JA RATKAISUVALTA 26 III LUKU 30 RATKAISUVALTA HENKILÖSTÖASIOISSA YLEISTÄ HENKILÖSTÖVALINNAT PALVELUSSUHTEEN PÄÄTTYMINEN VIRANTOIMITUKSESTA PIDÄTTÄMINEN VIRAN TAI TOIMEN HAKU KELPOISUUSVAATIMUKSET TOIMENKUVAT MUUT HENKILÖSTÖASIAT 31 IV LUKU 32 KOKOUSMENETTELY LUVUN MÄÄRÄYSTEN SOVELTAMINEN KOKOUSAIKA- JA PAIKKA KOKOUKSEN KOOLLE KUTSUMINEN JATKOKOKOUS VARAJÄSENEN KUTSUMINEN KOKOUKSEN PITÄMINEN KOKOUKSEN JOHTAMINEN TILAPÄINEN PUHEENJOHTAJA LÄSNÄOLO TOIMIELINTEN KOKOUKSISSA KAUPUNGINHALLITUKSEN EDUSTUS MUISSA TOIMIELIMISSÄ ESITTELY ESTEELLISYYS ÄÄNESTYS JA VAALIT PÖYTÄKIRJA KAUPUNGINHALLITUKSEN JA LAUTAKUNNAN OTTO-OIKEUS OTTOKELPOISEN PÄÄTÖKSEN ILMOITTAMINEN 36 V LUKU 36 KAUPUNGIN TALOUS TALOUSARVION TÄYTÄNTÖÖNPANO TALOUSARVION MUUTOKSET 36

3 ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI 2 46 KÄYTTÖOMAISUUDEN MYYNTI POISTOSUUNNITELMAN HYVÄKSYMINEN RAHATOIMEN HOITAMINEN MAKSUJEN MÄÄRÄÄMINEN RISKIENHALLINTA KONSERNIOHJEET HANKINNAT ESIMIESTEN RATKAISUVALTAAN KUULUU LAINANOTTO JA VAKUUDET 38 VI LUKU 38 HALLINNON JA TALOUDEN TARKASTUS ULKOINEN JA SISÄINEN VALVONTA TARKASTUSLAUTAKUNNAN KOKOONPANO TARKASTUSLAUTAKUNNAN KOKOUKSET TARKASTUSLAUTAKUNNAN TEHTÄVÄT TILINTARKASTAJAN VALINTA TARKASTUSLAUTAKUNNAN ANTAMAT TEHTÄVÄT TILINTARKASTAJAN ILMOITUKSET TILINTARKASTUSKERTOMUS TARKASTUSLAUTAKUNNAN VALMISTELU VALTUUSTOLLE 41 VII LUKU 41 MUUT MÄÄRÄYKSET TIEDOTTAMINEN KAUPUNGIN ASUKKAIDEN ALOITTEET KAUPUNGIN NIMENKIRJOITUS JA ASIAKIRJOJEN ALLEKIRJOITTAMINEN ASIAKIRJOJEN LUNASTUS KAUPUNGIN PUHEVALTA TULKINTAERIMIELISYYDET 42

4 ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI 1 HALLINTOSÄÄNTÖ Hyväksytty kaupunginvaltuuston kokouksessa Voimaantulo , 19 rakennustarkastajan päätösvallan kohta 1 astuu voimaan I LUKU YLEISTÄ 1 SÄÄNNÖN SOVELTAMISALA Äänekosken kaupungin hallinto organisoidaan tässä säännössä määrätyllä tavalla. Tässä säännössä määritellään myös toimielinten ja viranhaltijoiden väliset päätösvaltasuhteet ellei laissa tai asetuksessa toisin säädetä. Hallintosäännön ohella kaupungin toimintaa ohjataan seuraavilla ohjeilla ja säännöillä: - kaupunginvaltuuston työjärjestys - hankintasääntö - konserniohje ja omistajapolitiikan linjaukset - sisäisen valvonnan ohjeet - kaupunkistrategia Kaupungin keskusvaalilautakunnasta ja vaalilautakunnista on säädetty erikseen. Kokousmenettelystä sekä kaupunginhallituksen ja lautakunnan otto-oikeudesta määrätään tämän hallintosäännön IV luvussa. Kaupunginvaltuusto määrittelee valtuustokausittain kaupunkistrategian keskeiset linjaukset. Toiminnan painopistealueet ja sitovat tavoitteet kaupunginvaltuusto määrittelee vuosittain toiminta- ja taloussuunnitelmassa ja arvioi niiden toteutumista vuosittain tilinpäätöksen ja toimintakertomuksen yhteydessä. Kaupunginhallitus vastaa em. asioiden valmistelusta, täytäntöönpanosta, seurannan ja arvioinnin toimivuudesta. II LUKU HALLINTO-ORGANISAATIO JA RATKAISUVALTA 2 YLEISTÄ Kaupungin hallinnosta vastaavat seuraavat toimielimet: Kaupunginvaltuusto, kaupunginhallitus, perusturvalautakunta, kasvun ja oppimisen lautakunta, vapaa-aikalautakunta, tekninen

5 ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI 2 3 KAUPUNGINVALTUUSTO 4 KAUPUNGINHALLITUS lautakunta, ympäristölautakunta, keskusvaalilautakunta, vaalilautakunnat, vaalitoimikunnat ja muut tässä hallintosäännössä mainitut toimielimet sekä henkilöstö. Koulujen johtokunnista, niiden kokoonpanosta ja tehtävistä päättää kasvun ja oppimisen lautakunta. Kaupungin toiminnot jaetaan toimialoihin ja nämä vastuualueisiin. Vastuualueet jaetaan tarpeen mukaan tulosalueisiin ja tulosyksiköihin. Toimiala- ja vastuualuejaosta päättää kaupunginvaltuusto. Tulosalue- ja tulosyksikköjaosta päättää kaupunginhallitus. Liitteenä seuraa hallinto-organisaatiokaavio. Kaupungin ylintä päätösvaltaa käyttää kaupunginvaltuusto. Kuntalain 13 :n mukaisesti valtuusto ratkaisee asiat, jotka koskevat: 1. kunnan ja kuntakonsernin toiminnan ja talouden keskeisiä tavoitteita sekä konserniohjausta 2. hallinnon järjestämisen perusteita 3. talouden, rahoituksen ja sijoitustoiminnan perusteita sekä talousarvion ja taloussuunnitelman (KuntaL 65 ) hyväksymistä 4. kunnan palveluista ja muista suoritteista perittävien maksujen yleisiä perusteita 5. kunnan yhtiöille asetettavia toiminnallisia ja taloudellisia tavoitteita 6. takaussitoumuksen tai muun vakuuden antamista toisen velasta 7. kunnan toimielinten jäsenten valintaa niiltä osin kuin se on valtuustolle säädetty 8. luottamushenkilöiden taloudellisten etuuksien perusteita 9. tilintarkastajien valintaa 10. tilinpäätöksen hyväksymistä ja vastuuvapauden päättämistä sekä 11. muita valtuuston päätettäväksi säädettyjä ja määrättyjä asioita. Kaupunginhallitus johtaa ja valvoo kaupungin hallintoa ja konsernin toimintaa siten kuin KuntaL 23 :ssä on säädetty. Kaupunginhallitus ratkaisee asiat, joita ei ole lainsäädännöllä, säännöillä tai valtuuston päätöksillä määrätty muun toimielimen ratkaistavaksi. Kaupunginhallituksessa on yhdeksän jäsentä (9) ja jokaisella henkilökohtainen varajäsen. Kaupunginvaltuusto valitsee kaupungin-

6 ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI 3 hallituksen jäsenten keskuudesta kaupunginhallituksen puheenjohtajan ja kaksi varapuheenjohtajaa. Kaupunginhallituksen toimikausi on kaksi vuotta. Kaupunginhallituksen alaisuudessa toimii keskushallinto. Keskushallinto vastaa kaupunginhallituksen asioiden valmistelusta ja täytäntöönpanosta sekä koko konsernin palvelutoiminnan toimivuudesta. Keskitetysti keskushallinto vastaa kaupungin elinkeinopolitiikan ja maapolitiikan valmistelusta, kaavoituspalveluista, tonttipalveluista, talouspalveluista, tietohallintopalveluista, hankintapalveluista, viestinnästä, markkinoinnista, henkilöstöpalveluista, ruokapalveluista, posti- ja lähettipalveluista sekä muista yleisistä koko organisaatiota koskevista hallintopalveluista ja näihin palveluihin liittyvien ohjeiden antamisesta. Sen lisäksi, mitä muualla on säädetty tai määrätty, kaupunginhallitus ratkaisee seuraavat asiat: 1. päättää tarvittavien rakennusten ja kiinteiden laitteiden sekä niihin liittyvien alueiden ostamisesta, myymisestä, lunastamisesta ja vuokraamisesta niissä tapauksissa, joissa kauppa- tai lunastushinta tai vuokra-arvo on yli euroa 2. päättää tarvittavien maa-alueiden ostamisesta, myymisestä, lunastamisesta ja vuokraamisesta niissä tapauksissa, joissa päätösvaltaa ei ole siirretty viranhaltijalle 3. päättää asemakaavan hyväksymisestä, mikäli kyse ei ole vaikutuksiltaan merkittävästä kaavasta (MRL 52 ja ) 4. kaavoitukseen ja kaavojen toteuttamiseen liittyvät maankäyttösopimukset 5. rakennuskiellon ja toimenpiderajoituksen määrääminen yleiskaavaa ja asemakaavaa laadittaessa (MRL 38 ja 53 ) 6. valituksen tekeminen kaavaa ja rakennusjärjestystä koskevasta hallinto-oikeuden päätöksestä (MRL 191 ), elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen poikkeamispäätöksestä (MRL 193 ) ja erillisestä tonttijaosta (MRL 194 ) 7. kaavoituskatsauksen (MRL 7 ) ja kaavoitusohjelman hyväksyminen 8. etuostolain mukaan kaupungille kuuluvat asiat 9. rakentamiskehotusten antaminen (MRL 97 ) 10. asemakaavan ajanmukaisuuden arviointi (MRL 60 ) 11. asemakaavan sekä ranta-alueita käsittelevän yleiskaavan laatimiskustannusten periminen (MRL 59 ja 76 ) 12. asemakaavan muutoksen valmistelusta tiedottaminen osallisille (MRL 62 ja MRA 30 ) 13. poikkeamisista päättäminen, joissa päätösvalta on kunnalla (MRL 171 ) sekä poikkeamista koskevan lausunnon antaminen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskukselle (MRL 173 ) 14. päättäminen rakennusluvan erityisistä edellytyksistä suunnitte-

7 ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI 4 lutarvealueella (MRL 137 ) 15. lausunnon antaminen naapurikunnan yleiskaavasta ja asemakaavasta (MRA 20 ja 28 ) 16. vapautuksen tai lykkäyksen myöntäminen kunnallisveron ja kiinteistöveron maksamisesta siten kuin siitä on säädetty 17. kaupungin saatavien ja kaupungille tulevien suoritusten vakuuksien hyväksyminen lukuun ottamatta vakuuksia, jotka liittyvät muun kuin kaupunginhallituksen hyväksymään sopimukseen tai myöntämään lupaan 18. lainan ottaminen kaupunginvaltuuston hyväksymissä rajoissa, lainaehtojen muuttaminen ja lainojen takaisinmaksusta päättäminen 19. tilapäislainan ottaminen ja lainaehtojen hyväksyminen kaupunginvaltuuston vahvistamaan enimmäismäärään asti ja päättää edelleen, missä rajoissa talousjohtajalla on oikeus ottaa tilapäislainaa 20. kaupungin omaisuuden ja toimintojen vakuuttaminen 21. selityksen antaminen valtuuston päätöksestä tehdyn valituksen johdosta ja päättää muun viranomaisen päätöksestä valittamisesta, ellei erityislainsäädännössä toisin säädetä 22. kaupunginjohtajaa koskevat henkilöstöasiat (mahdollinen johtajasopimus) 23. arkistotoimen yleinen järjestäminen 24. henkilöstöjohtamisen keskeiset linjaukset 25. kassavarojen pitkäaikainen (yli vuoden) sijoittaminen 26. kassavarojen sijoittaminen instrumentein, jotka eivät ole avista- eivätkä jälkimarkkinakelpoisia sekä instrumentein, joihin sisältyy riski pääoman vähenemiseen 27. kiinteistörekisterin pitäminen. Tässä hallintosäännössä kuvattu viranhaltijoiden yleinen ratkaisuvalta (ei viranomaistoiminta) määräytyy kaupunginhallituksen päättämien linjausten mukaan ja talousarvion puitteissa. Kaupunginhallitus voi asettaa tarpeellisiksi katsomiaan työryhmiä ja kutsua niihin harkintansa mukaan ulkopuolisia asiantuntijoita. Kaupunginhallitus ja lautakunnat voivat päättää siitä, miltä osin kaupunginhallituksen ja lautakuntien päätösvaltaa voidaan siirtää alaiselleen viranhaltijalle tai toimielimelle. 5 VIRANHALTIJOIDEN VASTUU JA RATKAISUVALTA KAUPUNGINHALLITUKSEN TOIMIALA Kaupunginjohtaja 1. vastaa kaupunkikonsernin johtamisesta, koko kaupungin talouden toteutumisesta talousarvion mukaisesti ja sisäisen valvonnan toimivuudesta 2. vastaa kaupunkistrategian valmistelusta 3. päättää huomionosoituksista ja kannatusilmoitusten antamises-

8 ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI 5 Hallintojohtaja Kaavoituspäällikkö ta sekä lahjoitusten tekemisestä tavanomaisiin hyväntekeväisyystarkoituksiin 4. päättää kaupunginvaltuuston hyväksymissä rajoissa pitkäaikaisen lainoituksen hankkimisesta 5. päättää pitkäaikaisen lainoituksen myöntämisestä kaupunkikonserniin kuuluville yhteisöille 6. päättää asunto-osakkeiden etuosto-oikeuden käyttämisestä yhtiöissä, joissa kaupunki on osakkaana 7. edustaa tai määrää kaupungin muun viranhaltijan tai kutsuu luottamushenkilön edustamaan kaupunkia tuomioistuimissa, hallintoviranomaisissa, niiden yhteisöjen kokouksissa, joissa kaupunki on jäsenenä tai osakkaana, ellei kaupunginhallitus yksittäistapauksessa toisin päätä. 8. toimii kaupunginhallituksen esittelijänä. 9. päättää virka- ja työehtosopimusten järjestelyvaraerien jaosta ja harkinnanvaraisista palkantarkistuksista ammattijärjestöjen ja työnantajan välisiin neuvotteluihin perustuen tai siten kuin sopimusten allekirjoituspöytäkirjoissa määrätään 10. päättää henkilökohtaisten palkanlisien myöntämisestä kaupunginhallituksen antamien ohjeiden ja henkilöstöjärjestöjen edustajien kanssa yhdessä sovittujen menettelytapasääntöjen mukaan 11. päättää paikallisten virka- ja työehtosopimusten hyväksymisestä 12. päättää aiheettomasti maksetun palkan tai muun taloudellisen etuuden takaisin perinnästä luopumisesta. Kaupunginjohtajan työn tavoitteista, arvioinnista, palkitsemisesta, ym. tarkemmista palvelusuhteen ehdoista sovitaan kaupunginhallituksen ja kaupunginjohtajan välisessä johtajasopimuksessa. 1. vastaa hallinnon toimivuuden kehittämisestä sekä kaupunginvaltuuston ja kaupunginhallituksen toimialaan kuuluvien asioiden valmistelusta ja täytäntöönpanosta 2. vastaa kaupungin ruokapalvelujen toimivuudesta 3. toimii kaupunginjohtajan sijaisena 4. päättää kaupunginvaltuustolle ja kaupunginhallitukselle tarkoitetuista valmennus- ja koulutustilaisuuksista, jotka koskevat johtamisjärjestelmiä tai toimintojen kehittämistä. 5. päättää kaupungin yleisistä markkinointitoimenpiteistä 1. vastaa kaavoituspalvelujen toiminnasta ja kaupungin maapolitiikan valmistelusta 2. toimii maankäytön vastuualueen esimiehenä 3. päättää teollisuus-, liike-, rivitalo- ja kerrostalotonttien myymisestä ja vuokralle antamisesta kaupunginvaltuuston vahvistamien yleisten periaatteiden mukaisesti

9 ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI 6 Tonttipäällikkö Maanmittausinsinööri Talousjohtaja 4. hyväksyy erillisen tonttijaon (MRL 79 ) 5. antaa rakennusvalvonnalle lausunnon niissä tapauksissa, joissa halutaan poiketa rakennusjärjestyksen määräyksistä 6. päättää suostumuksesta lohkomiseen alueella, jolla on rakennuskielto asemakaavan laatimista varten sekä suostumuksesta lohkomiseen rantavyöhykkeellä tai ranta-alueen suunnittelutarvealueella (KML 33 ) 7. osallistuu rakennusvalvonnan kanssa kaupunkikuvalliseen suunnitteluun, kun kysymyksessä on asuinrivitalot, asuinkerrostalot, liikerakentaminen ja teollisuusrakentaminen asemakaava-alueella 8. valvoo hyvän kaupunkikuvan ja viihtyisyyden vaatimuksia mm. katujen, torien ja puistojen osalta (MRL 167 ). 1. vastaa kaupungin tonttivarannosta ja huolehtii talousmetsistä 2. toimii tonttipalvelujen yksikön esimiehenä 3. antaa kaupungin lausunnot naapurina rakentamattomiin alueisiin liittyvissä lupa-asioissa 4. päättää ilmoitusten ja tiedonantojen tilapäisestä sijoittamisesta kaupungin omistamille alueille 5. päättää omakotitonttien myymisestä ja vuokralle antamisesta kaupunginvaltuuston vahvistamien yleisten periaatteiden mukaisesti 6. päättää maa-alueiden vuokraamisesta enintään 5 vuodeksi 7. päättää tarvittavien alueiden ostamisesta niissä tapauksissa, joissa ostohinta jää alle euron 8. päättää metsäkaupoista kaupunginhallituksen antaman valtuutuksen mukaan. 1. päättää kaupungin omistamien maiden metsästysvuokrasopimuksista 2. määrää kiinteistöjen osoitteet. 1. vastaa rahoituksen riittävyydestä, taloussuunnittelusta, seurannasta, raportoinnista, taloustiedon tuottamisesta ja ylläpidosta 2. vastaa koko kaupunkia ja keskushallintoa koskevan tietohallinnon johtamisesta ja hankintatoimen asiantuntijatehtävistä 3. päättää lyhytaikaisen lainoituksen hankkimisesta 4. päättää lyhytaikaisen lainoituksen myöntämisestä kaupunkikonserniin kuuluville yhteisöille 5. päättää kassavarojen sijoittamisesta rahalaitoksiin tai muutoin kaupunginhallituksen hyväksymien periaatteiden mukaisesti 6. päättää kaupungin saatavien vapauttamisesta kaupunginhalli-

10 ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI 7 Henkilöstöjohtaja Asianhallintapäällikkö 6 PERUSTURVALAUTAKUNTA tuksen määrittelemissä rajoissa 7. päättää kaupungin ottolainauksen lainaehtojen ja lainojen takaisinmaksuaikojen muuttamisesta sekä kaupungin lainakantaan liittyvien korkojohdannaisten ja muiden korkosuojausten käyttöönotosta. 1. vastaa kaupungin henkilöstöresurssien suunnittelusta ja kohdentamisesta 2. vastaa henkilöstöstrategian valmistelusta ja sen mukaisten linjausten ja toimintokäytäntöjen edistämisestä 3. toimii kaupungin palkka-asiamiehenä ja päättää virka- ja työehtosopimusten tulkinnoista ja ohjeistuksesta esimiehille 4. päättää työkokemus- ja ammattialalisistä, henkilökohtaisen lisän vuosisidonnaisista osista ja muista palvelusuhteen pituuteen liittyvistä etuuksista 5. päättää koko henkilöstölle tarkoitetuista valmennus- ja koulutustilaisuuksista, jotka koskevat johtamisjärjestelmiä tai toimintojen kehittämistä 6. päättää ammattiyhdistys- ja työsuojelukoulutukseen osallistumisesta esimiestä kuultuaan 7. päättää aiheettomasti maksetun palkan tai muun taloudellisen etuuden takaisin perinnästä. Päättää lausunnon antamisesta asiakirjojen säilytysmenetelmistä ja -ajoista, arkistotiloja koskevista asioista, hyväksyy arkistonmuodostussuunnitelmat sekä vastaa kaupunginhallituksen arkistoviranomaistehtävien valmistelusta ja täytäntöönpanosta. Perusturvalautakunta hoitaa tehtävät, jotka kuuluvat sen toimialaan sosiaalialan ja terveystoimen lainsäädännön nojalla. Tehtäväalue käsittää kansanterveystyön, jossa tehtävänä on huolehtia ihmiseen kohdistuvasta terveyden- ja sairaanhoidosta, kuntoutuksesta ja niiden tarvitsemista erityistoiminnoista sekä mielenterveyspalveluista. Sosiaalitoimen tehtäväalue käsittää sosiaaliavustusten ja sosiaalipalvelujen järjestämisen sisältäen mm. toimeentuloturvan, elatusturvan, lastensuojelun, aikuissosiaalityön, vammaispalvelun, vanhuspalvelut ja päihdehuollon. Lisäksi toimialue sisältää ns. työllisyysyksikön eli työelämään kuntoutumisen palvelut. Sosiaalialan ja terveystoimen lainsäädäntöön sisältyvistä tehtävistä lasten päivähoito ja perheneuvola, äitiys-, perhesuunnittelu- ja lastenneuvola sekä koulu- ja opiskeluterveydenhuolto järjestetään

11 ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI 8 kasvun ja oppimisen toimialalla. 7 LAUTAKUNNAN RATKAISUVALTA Perusturvalautakunta Yksilöjaos Perusturvalautakunta toimii sosiaalihuoltolain ja terveydenhuoltolain (lukuun ottamatta ympäristöterveydenhuoltoa) sekä tartuntalain tarkoittamana toimielimenä. Päättää toimialaa koskevassa lainsäädännössä ja sen perusteella annetuissa alemman asteisissa määräyksissä ja ohjeissa säädetyistä asioista. Päättää sosiaali- ja terveydenhuollon palveluista perittävistä maksuista ja viranhaltijain päätettävien maksujen perusteista. Päättää viranomaisille annettavista lausunnoista siltä osin kuin sitä ei ole siirretty viranhaltijoille. Päättää yleisistä periaatteista toimialaansa kuuluvien palvelujen ostamisesta ja myymisestä muiden kuntien, kuntayhtymien, yksityisten sekä muiden palvelutuottajien ja kaupungin välillä. Päättää sosiaalihuollon lainsäädäntöön perustuvista, yksilöä koskevista asioista, kun niitä ei ole siirretty viranhaltijoille ja käsittelee asiakasasioissa annettujen päätösten oikaisuvaatimukset ja valitukset. 8 VIRANHALTIJOIDEN VASTUU- JA RATKAISUVALTA Perusturvajohtaja Talouspäällikkö Vastaa toimialan johtamisesta ja kehittämisestä, kaupunkistrategian mukaisten linjausten toteuttamisesta toimialan osalta, toimialan talouden toteutumisesta talousarvion mukaisena sekä sisäisen valvonnan toimivuudesta toimialalla. Päättää viranhaltijoiden päätösvallan käytöstä silloin, kun asia koskee useita vastuualueita tai kun valtuutus ei suoraan johdu hallintosäännön tai muista määräyksistä. Toimii perusturvalautakunnan esittelijänä. Vastaa perusturvatoimialan talouden seurannasta ja raportoinnista.

12 ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI 9 TERVEYSPALVELUJEN VASTUUSALUE Ylilääkäri Johtava hoitaja Toimii perusturvan hallinnon henkilöstön esimiehenä, ja käyttää hallinnon tulosalueen esimiehenä viranhaltijalle yleisesti määriteltyä toimivaltaa. Toimii sosiaalitoimen tietosuojavastaavana. Vastaa terveyspalvelujen vastuualueen johtamisesta, talouden toteutumisesta talousarvion mukaisena, toiminnasta ja toiminnan kehittämisestä ja koordinoinnista myös suhteessa erikoissairaanhoitoon. Toimii terveydenhuoltolain 57 :ssä tarkoitettuna terveyskeskuksen vastaavana lääkärinä, ja siinä ominaisuudessa päättää potilaan hoidosta ja kuntoutuksesta sekä avosairaanhoidon että sairaalahoidon osalta myös arjen tuen vastuualueella, sekä kasvun ja oppimisen toimialalla. Päättää palvelujen antamisesta, kun kyse on tulosalueiden tai tulosyksiköiden välisistä siirroista tai kun palvelusta päättäminen ei yksiselitteisesti kuulu minkään tulosalueen tai tulosyksikön esimiehen päätösvaltaan. Päättää toimialojen terveydenhuollon alaan kuuluvista ostopalveluiden tuottajista, joiden kanssa ostopalvelusopimukset voidaan tehdä palvelun ja toiminnan laadun perusteella, mikäli päätöksentekoa ei ole siirretty muulle viranomaiselle tai viranhaltijalle. Päätöksenteko tapahtuu lautakunnan hyväksymien periaatteiden ja hankintasäännösten puitteissa. Päättää yksilökohtaiseen harkintaan perustuvasta vastuualueen palvelumaksun alentamisesta tai poistamisesta lainsäädännön ja lautakunnan vahvistamien ohjeiden mukaisesti. Päättää vastuualueen lausuntojen antamisesta. Päättää vastuualueen opiskeluharjoittelusopimuksista, kun sitä ei ole annettu muulle viranhaltijalle. Toimii koko kaupungin terveyden edistämisen ja perusturvan toimialan hoitotyön kehittäjänä ja koordinoijana. Vastaa hoitotyön kehittämisestä ja terveydenhuollon hoitotyön ohjeistamisesta sekä perusturvan että kasvun ja oppimisen toimialalla (mm. neuvolat, kouluterveydenhuolto). Valmistelee terveyspalvelujen vastuualueen sekä neuvola- ja terapiapalvelujen tulosalueen hoitohenkilöiden valinnat yhteistyössä

13 ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI 10 Apulaisylilääkäri Osastonhoitaja / avopalvelut Vastaava fysioterapeutti Vastaava hammaslääkäri tulosyksiköiden esimiesten kanssa. Päättää yhteisten palvelujen tulosalueen hankinnoista hankintasäännön ja kaupunginhallituksen määräämien periaatteiden puitteissa. Päättää tulosalueensa palvelujen antamisesta ja niistä perittävistä maksuista ja korvauksista lainsäädännön ja lautakunnan vahvistamien ohjeiden mukaisesti. Päättää hoitotyön opiskeluharjoittelusopimuksista. Vastaa terveydenhuollon avopalvelujen toimivuudesta Toimii koko kaupungin eri yksiköissä työskentelevien lääkäreiden esimiehenä, lukuun ottamatta suun terveydenhoitoa. Päättää avohoitopalvelujen tulosalueen alaan kuuluvista ostopalvelujen tuottajista, joiden kanssa ostopalvelusopimukset voidaan tehdä palvelun ja toiminnan laadun perusteella, mikäli päätöksentekoa ei ole siirretty muulle viranomaiselle tai viranhaltijalle. Päätöksenteko tapahtuu lautakunnan hyväksymien periaatteiden ja hankintasäännösten puitteissa. Päättää tulosalueen lausuntojen antamisesta. Vastaa osaltaan terveydenhuollon avopalvelujen toimivuudesta ja toimii tulosalueen hoitohenkilökunnan esimiehenä. Vastaa kuntouttavan työotteen toimintatavan edistämisestä koko perusturvan toimialalla, erityisesti fyysisen toimintakyvyn ja toimintakyvyn ylläpitämisen osalta. Päättää omana toimintana järjestettävistä kuntoutuspalveluista ja lääkinnällisen kuntoutuksen apuvälineistä lautakunnan määrittelemien yleisten periaatteiden mukaan. Vastaa suun terveydenhoidon palvelujen toimivuudesta ja toimii hammaslääkäreiden esimiehenä. Päättää tulosalueen alaan kuuluvista ostopalvelujen tuottajista, joiden kanssa ostopalvelusopimukset voidaan tehdä palvelun ja toiminnan laadun perusteella, mikäli päätöksentekoa ei ole siirretty muulle viranomaiselle tai viranhaltijalle. Päätöksenteko tapahtuu lautakunnan hyväksymien periaatteiden ja hankintasäännös-

14 ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI 11 ten puitteissa. Osastonhoitaja / suun terveydenhoito Osastonhoitaja /työterveyshuolto Osastonhoitaja / terveyskeskussairaala Psykososiaalisten palvelujen johtaja Päättää tulosalueen lausuntojen antamisesta. Päättää tulosalueen opiskeluharjoittelusopimuksista, kun sitä ei ole annettu muulle viranhaltijalle. Vastaa osaltaan suun terveydenhoidon palvelujen toimivuudesta ja toimii hoitohenkilöstön esimiehenä. Vastaa osaltaan työterveyspalvelujen toimivuudesta ja toimii hoitohenkilöstön esimiehenä. Vastaa sairaalapalvelujen toimivuudesta ja yhdessä osaston lääkärin kanssa asiakkaiden hoitoketjun ja hoidon porrastuksen toimivuudesta. Toimii sairaalan hoitohenkilöstön esimiehenä. Vastaa mielenterveys- ja päihdepalvelujen toimivuudesta ja toimii yksikön esimiehenä. Päättää niistä tulosalueen toimialaan kuuluvista ostopalveluista, joiden kanssa ostopalvelusopimukset voidaan tehdä palvelun ja toiminnan laadun perusteella. Päätöksenteko tapahtuu lautakunnan hyväksymien periaatteiden ja hankintasäännösten puitteissa. Päättää sosiaalihuoltolakiin perustuvien tulosalueen päihdehuollon avopalvelujen antamisesta sekä niistä perittävistä maksuista ja korvauksista lainsäädännön ja lautakunnan ohjeiden mukaisesti. SOSIAALITYÖN JA TYÖELÄMÄÄN KUNTOUTUMISEN PALVELUIDEN VASTUUALUE Sosiaalityön johtaja Vastaa sosiaalityön vastuualueen johtamisesta, talouden toteutumisesta talousarvion mukaisena ja palvelujen toimivuudesta. Toimii sosiaalityön asiantuntijana ja sisällön kehittäjänä koko perusturvan toimialalla. Päättää vastuualueen sosiaalihuollon palvelujen antamisesta ja

15 ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI 12 Tulosyksikön esimies Työllisyysasiamies niistä perittävistä maksuista ja korvauksista siltä osin kuin tehtävää ei ole annettu muulle viranomaiselle tai viranhaltijalle. Päättää niistä sosiaalityön alaan kuuluvista ostopalvelujen tuottajista, joiden kanssa ostopalvelusopimukset voidaan tehdä palvelun ja toiminnan laadun perusteella. Päätöksenteko tapahtuu lautakunnan hyväksymien periaatteiden ja hankintasäännösten puitteissa. Päättää vastuualueen lausuntojen antamisesta hallinto-oikeudelle ja korkeimmalle hallinto-oikeudelle sekä muille viranomaisille ja yhteistyökumppaneille. Päättää vastuualueen lausuntojen antamisesta. Päättää vastuualueen oppilaitosten kanssa tehtävistä opiskeluharjoittelusopimuksista. Päättää tai määrää kelpoisuuden omaavan viranhaltijan päättämään: suostumukseen perustuvasta huostaanotosta, huostaanoton lopettamisesta ja siihen liittyvästä sijaishuollosta erityisen huolenpidon aloittamisesta ja jatkamisesta hakemuksen laatimisesta hallinto-oikeudelle tahdonvastaisesta huostaanotosta ja siihen liittyvästä sijaishuollosta sijaishuoltopaikan muutoksesta huostaanoton tai kiireellisen sijoituksen aikana kiireellisen sijoituksen jatkamisesta lastensuojelulain 28 :n mukaisesta hakemuksen laatimisesta hallinto-oikeudelle lastensuojelulain mukaisesta, yli 30 vrk kestävästä yhteydenpidon rajoittamisesta tarvittaessa kiireellisestä sijoituksesta. Päättää tulosyksikön palvelujen antamisesta ja niistä perittävistä maksuista ja korvauksista lainsäädännön ja lautakunnan ohjeiden mukaisesti. Vastaa työelämään kuntoutumisen palvelujen toimivuudesta Päättää pitkäaikaistyöttömien ja oppisopimuskoulutuksen kuntalisien myöntämisestä. Päättää kaupungin keskitetyn palkkatuen myöntämisestä. Päättää niistä tulosalueen toimialaan kuuluvista 3. sektorin ostopalvelutuottajista, joiden kanssa ostopalvelusopimukset voidaan

16 ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI 13 tehdä palvelun ja toiminnan laadun perusteella. Päätöksenteko tapahtuu lautakunnan hyväksymien periaatteiden ja hankintasäännösten puitteissa. Johtava sosiaalityöntekijä ja sosiaalityöntekijä Sosiaalityöntekijä-lastenvalvoja Päättää toimeentulotuesta ja muiden sosiaalipalvelujen antamisesta sekä niistä perittävistä maksuista ja korvauksista lainsäädännön ja lautakunnan ohjeiden mukaisesti. Johtava sosiaalityöntekijä tai kelpoisuuden omaava sosiaalityöntekijä päättää kiireellisestä sijoituksesta ja kiireellisestä yhteydenpidon rajoittamisesta sekä liikkumisvapauden rajoittamisesta siten kun lastensuojelulaissa säädetään. Toimii sosiaalihuoltolain mukaisena lastenvalvojana ja hoitaa isyyslain ja lapsen elatuksesta annetun lain perusteella lastenvalvojalle määrätyt tehtävät. Päättää lapsen elatuksesta sekä lapsen huollosta ja tapaamisoikeudesta tehdyn sopimuksen vahvistamisesta. Etuussihteeri, toimistosihteeri, palveluohjaaja Päättää toimeentulotuesta ja välitystileistä lainsäädännön ja lautakunnan määrittelemien periaatteiden sekä toimenkuvien mukaisesti. Lastensuojelun palveluohjaaja päättää toimenkuvan mukaisesti sijaishuollosta perittävistä maksuista ja korvauksista sekä tukitoimista. ARJEN TUEN VASTUUALUE Palvelujohtaja Vastaa arjen tuen vastuualueen (tilaaja-tuottajayksiköt) johtamisesta, talouden toteutumisesta talousarvion mukaisena, palvelujen kehittämisestä ja niiden toimivuudesta sekä ohjaus- ja seurantajärjestelmistä. Päättää palvelujen antamisesta, kun kyse on tulosalueiden tai tulosyksiköiden välisistä siirroista tai kun palvelusta päättäminen ei yksiselitteisesti kuulu minkään tulosalueen tai tulosyksikön esimiehen tai viranhaltijan päätösvaltaan. Päättää vastuualueen sosiaali- ja terveydenhuollon alaan kuuluvista ostopalveluiden tuottajista, joiden kanssa ostopalvelusopimukset voidaan tehdä palvelun ja toiminnan laadun perusteella,

17 ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI 14 Tilaajaorganisaatio: mikäli päätöksentekoa ei ole siirretty muulle viranomaiselle tai viranhaltijalle. Vastaa palveluntuottajien valvonnasta yhteistyössä palveluvastaavien kanssa. Päättää vastuualueen lausuntojen antamisesta hallinto-oikeudelle ja korkeimmalle hallinto-oikeudelle sekä muille viranomaisille ja yhteistyökumppaneille. Päättää vastuualueen oppilaitosten kanssa tehtävistä opiskeluharjoittelusopimuksista. Päätöksenteko tapahtuu lautakunnan hyväksymien periaatteiden ja hankintasäännösten puitteissa. Palveluvastaava (palveluasuminen ja laitoshoito) Palveluvastaava (kotihoito) Vastaa vanhusasiakkaiden ja ympärivuorokautista hoitoa tarvitsevien vanhusten palvelukokonaisuudesta ja palvelujen toimivuudesta (hoidon porrastuksen tarkoituksenmukaisuus). Vastaa asiakaskohtaisten palvelusopimusten tekemisestä yksityisten palvelutuottajien kanssa ja valvoo sopimusten toteutumista sekä palveluntuottajien toimintaa. Päättää vanhusasiakkaan palvelujen ja tukien myöntämisestä ja asiakkaan sijoittamisesta palveluasumiseen ja laitoshoitoon. Päättää palveluista perittävistä maksuista ja maksujen alentamisesta asiakasmaksulain ja lautakunnan ohjeiden mukaisesti. Päättää kotikuntalain mukaisista palvelujen myöntämisestä ja niistä perittävistä korvauksista, kun kyseessä on vanhusasiakas. Päättää vanhusasiakkaiden (lukuun ottamatta kotihoidon asiakkaita) palvelujen hankinnasta hankintasäännön ja kaupunginhallituksen määräämien periaatteiden mukaisesti, ja asiakkaan sijoittamisesta yksityisiin palveluihin. Vastaa kotihoidon asiakkaille myönnettävästä palvelukokonaisuudesta ja palvelun toimivuudesta. Vastaa asiakaskohtaisten palvelusopimusten tekemisestä yksityisten palvelutuottajien kanssa ja valvoo sopimusten toteutumista sekä palveluntuottajien toimintaa. Päättää vanhusasiakkaalle myönnettävistä kotihoidon palveluista ja tukipalveluista. Päättää palveluista perittävistä maksuista ja maksujen alentamisesta asiakasmaksulain ja lautakunnan ohjei-

18 ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI 15 den mukaisesti. Päättää kotihoidon asiakkaille myönnettävien palvelujen hankinnasta hankintasäännön ja kaupunginhallituksen määräämien periaatteiden mukaisesti, ja asiakkaan sijoittamisesta yksityisiin palveluihin. Palveluvastaava (Mielenterveys-, päihde- ja vammaispalvelut) Päättää vammaisasiakkaan palvelujen ja tukien myöntämisestä ja asiakkaan sijoittamisesta ympärivuorokautiseen asumispalveluun tai laitoshoitoon. Päättää palveluista perittävistä maksuista ja maksujen alentamisesta asiakasmaksulain ja lautakunnan ohjeiden mukaisesti. Päättää erityishuoltona annettavista palveluista. Päättää kotikuntalain mukaisista palvelujen myöntämisestä ja niistä perittävistä korvauksista, kun kyseessä on vammais-, mielenterveys- tai päihdeasiakas. Vastaa asiakaskohtaisten palvelusopimusten tekemisestä yksityisten palvelutuottajien kanssa ja valvoo sopimusten toteutumista sekä palveluntuottajien toimintaa. Päättää vammais-, mielenterveys- ja päihdeasiakkaiden palvelujen hankinnasta hankintasäännön ja kaupunginhallituksen määräämien periaatteiden mukaisesti, ja asiakkaan sijoittamisesta yksityisiin palveluihin. Palveluohjaaja (arjen tuki ja vammaispalvelut) Päättää omaishoidon tuesta ja omaishoidon lakisääteiseen vapaaseen liittyvistä asiakasmaksuista. Päättää osaltaan vammaisasiakkaan sosiaalipalvelujen ja tukien myöntämisestä lukuun ottamatta asumispalvelua ja laitoshoitoa. Päättää sosiaalihuoltolain ja vammaispalvelulain mukaisista kuljetuspalveluista. Palveluohjaaja (mielenterveys- ja päihdepalvelut) Päättää arjen tuen vastuualueen sosiaalihuollon palvelujen antamisesta mielenterveys- ja päihdeasiakkaille ja niistä perittävistä maksuista ja korvauksista siltä osin kuin tehtävää ei ole annettu muulle viranomaiselle tai viranhaltijalle. Päättää asumispalvelujen antamisesta lautakunnan vahvistamien yleisten ohjeitten mukaisesti.

19 ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI 16 Sosiaalityöntekijä Tuottajaorganisaatio: Toimii arjen tuen asiakkaiden sosiaalityöntekijänä. Päättää arjen tuen vastuualueen sosiaalihuollon palvelujen antamisesta ja niistä perittävistä maksuista ja korvauksista sekä mahdollisista maksunalennuksista siltä osin kun tehtävää ei ole annettu muulle viranomaiselle tai viranhaltijalle. Toimii vanhuspalvelulain ja sosiaalihuoltolain mukaisena vastuutyöntekijänä erityisen tuen tarpeessa oleville asiakkaille. Päättää veteraaneille arjen tuen määrärahasta annettavista palveluista ja avustuksista lautakunnan päättämien perusteiden mukaisesti. Palveluyksikön esimies ja kotihoidon esimies sekä vastaava ohjaaja Vastaa asiakkaalle sovitun palvelun toteutuksesta, huolehtii tarvittaessa asiakkaan etuuksien hankkimisesta. Vastaa yksikkönsä talouden toteutumisesta talousarvion mukaisena ja yksikön tuottamien palvelujen laadusta. Vastaa yksikön asiakastietojärjestelmästä. Toimii tulosyksikkönsä esimiehenä, ja siinä ominaisuudessa käyttää viranhaltijalle yleisesti osoitettua toimivaltaa henkilöstö- ja hankinta-asioissa. Päättää palvelujen muuttamisesta silloin, kun muutostarve on kiireellinen tai kun on kyse pienistä muutoksista 9 KASVUN JA OPPIMISEN LAUTAKUNTA Opetuspalveluiden vastuualue käsittää perusopetuksen ja lukiokoulutuksen sekä perusopetuksen aamu- ja iltapäivätoiminnan. Perhepalveluiden vastuualue käsittää varhaiskasvatuksen, esiopetuksen, neuvola- ja terapiapalvelut, perheneuvolapalvelut ja lapsiperheiden kotipalvelun. Nuorisopalveluiden vastuualue käsittää nuorten kasvatuksellisen ohjauksen, toimintatilat ja harrastusmahdollisuudet, tieto- ja neuvontapalvelut, nuorison osallistamisen ja kuulemisen, nuorisoyhdistyksien ja muiden nuorisoryhmien tuen, liikunnallisen, kulttuurisen, kansainvälisen ja monikulttuurisen nuorisotoiminnan, nuorten ympäristökasvatuksen ja etsivän nuorisotyön.

20 ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI LAUTAKUNNAN RATKAISUVALTA Päättää asiat, jotka toimialaa koskevassa lainsäädännössä ja sen perusteella annetuissa alemman asteisissa määräyksissä ja ohjeissa on säädetty toiminnan järjestäjän tehtäväksi. Päättää toiminnassa noudatettavista yleisistä perusteista ja ohjeista sekä toiminnasta perittävien maksuista lukuun ottamatta toimialan palveluita, jotka kuuluvat terveydenhuoltolain alaiseen toimintaan. Päättää toimialan hallinnoimien tilojen käyttövuokrista. Päättää viranomaisille annettavista lausunnoista siltä osin kuin sitä ei ole siirretty viranhaltijoille. Päättää yleisistä periaatteista toimialaansa kuuluvien palvelujen ostamisesta ja myymisestä muiden kuntien, kuntayhtymien, yksityisten sekä muiden palvelutuottajien ja kaupungin välillä lukuun ottamatta toimialan palveluita, jotka kuuluvat terveydenhuoltolain alaiseen toimintaan. 11 VIRANHALTIJOIDEN VASTUU- JA RATKAISUVALTA Opetus- ja kasvatusjohtaja OPETUKSEN VASTUUALUE Opetus- ja kasvatusjohtaja Vastaa toimialan johtamisesta ja kehittämisestä, kaupunkistrategian linjausten mukaisesta toiminnasta toimialan osalta, toimialan talouden toteutumisesta talousarvion mukaisena sekä sisäisen valvonnan toimivuudesta toimialan osalta. Päättää viranhaltijoiden päätösvallan käytöstä silloin, kun asia koskee useita vastuualueita tai kun valtuutus ei suoraan johdu hallintosäännön tai muista määräyksistä. Toimii kasvun ja oppimisen lautakunnan esittelijänä. 1. päättää virkarehtorin valintaa lukuun ottamatta rehtorin ja apulaisrehtorin tehtävien hoitoa koskevan määräyksen antamisesta opettajalle ja tehtävän poisottamisesta 2. päättää vastuualueen lausuntojen antamisesta 3. päättää toissijaisten hakijoiden oppilaaksi otosta 4. päättää koulumatkaedusta ja majoitusedusta 5. päättää yli viisi vuotiaan lapsen siirtämisestä 11-vuotisen oppioikeuden piiriin

21 ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI 18 Tulosyksikön johtajat 6. päättää oppilaan erityisestä tuesta pedagogisen selvityksen perusteella 7. päättää oppilaan opetuksen järjestämispaikan osoittamisesta tai sen vaihtamisesta lautakunnan linjausten perusteella 8. hyväksyy koulujen vuosisuunnitelmat 9. myöntää aamu- ja iltapäivätoiminnan paikat lautakunnan hyväksymien perusteiden mukaisesti 10. myöntää aamu- ja iltapäivätoiminnan palvelumaksusta vapautuksen tai alennetun osallistumismaksun lautakunnan hyväksymien perusteiden mukaisesti. Rehtorit 1. vastaa koulunsa toiminnan johtamisesta ja toimii koulun henkilöstön esimiehinä 2. päättää oppilaan erityisistä opetusjärjestelyistä ja opetuksen aloittamisesta vuotta aikaisemmin tai myöhemmin 3. päättää opetuksen julkisuuden rajoittamisesta 4. päättää valitun aineen tai oppimäärän vaihtamisesta toiseksi ja muualla suoritettujen opintojen hyväksi lukemisesta 5. myöntää poissaololuvan oppilaalle yli seitsemän työpäivän ajaksi 6. antaa kirjallisen varoituksen oppilaalle 7. päättää harjoittelijan ottamisesta 8. päättää luvan myöntämisestä lukion suoritusajan pidennykseen, opintojen suorittamiseen opetukseen osallistumatta ja vapautuksesta opiskelusta, sekä toteaa oppilaan eronneeksi 9. päättää koulutilojen ja niissä olevien laitteiden ulkopuolisesta käytöstä lukuun ottamatta Suolahden ja Äänekosken taajamien koulujen liikuntatilojen koko lukuvuoden kestävää iltakäyttöä 10. nimeää koulun opettajakuntaa kuultuaan vararehtorin toistaiseksi koulun opettajien keskuudesta 11. määrää kotiopetuksessa olevan oppilaan edistymistä tutkivan opettajan 12. päättää sellaisista työsuunnitelman muutoksista kesken lukuvuoden, joilla ei ole merkittäviä kustannusvaikutuksia. Opettaja Luokanopettaja ja luokanvalvoja (ryhmäohjaaja, lukio) myöntävät luvan oppilaan poissaoloon enintään seitsemäksi työpäiväksi. LASTEN JA PERHEPALVELUIDEN VASTUUSALUE Perhepalvelujohtaja Vastaa perhepalvelujen vastuualueen johtamisesta, talouden toteutumisesta talousarvion mukaisena, palvelujen toimivuudesta ja

22 ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI 19 Tulosalueiden esimiehet Osastonhoitaja kehittämisestä. Päättää palveluiden antamisesta, kun kyse on vastuualueen tulosalueiden tai tulosyksiköiden välisistä siirroista tai kun palvelusta päättäminen ei yksiselitteisesti kuulu minkään tulosalueen tai tulosyksikön esimiehen päätösvaltaan. Päättää vastuualueensa toimialaan kuuluvista ostopalvelujen tuottajista, joiden kanssa ostopalvelusopimukset voidaan tehdä palvelun ja toiminnan laadun perusteella. Päätöksenteko tapahtuu lautakunnan hyväksymien periaatteiden ja hankintasäännösten puitteissa. Päättää yksilökohtaiseen harkintaan perustuvasta vastuualueen palvelumaksun alentamisesta tai poistamisesta lainsäädännön ja lautakunnan vahvistamien ohjeiden mukaisesti. Tekee hallinnollisen päätöksen varhaiskasvatuksessa olevan alle viisivuotiaan lapsen erityisen tuen antamisesta. Päätös tehdään pedagogisen selvityksen ja oppilashuoltoryhmän tms. moniammatillisen tiimin esityksen pohjalta. Päättää vastuualueen lausuntojen antamisesta. Päättää vastuualueen opiskeluharjoittelusopimuksista, kun sitä ei ole annettu muulle viranhaltijalle. Päättää tulosalueen lausuntojen antamisesta. Päättää tulosalueen oppilaitosten kanssa tehtävistä opiskeluharjoittelusopimuksista, kun sitä ei ole annettu muille viranhaltijoille. Perhepalvelujohtaja (päivähoito ja esiopetus) Päättää tulosalueen palvelujen antamisesta ja kohdentamisesta. Päättää tulosalueen sosiaalipalveluiden antamisesta ja niistä perittävistä maksuista ja korvauksista lainsäädännön ja lautakunnan ohjeiden mukaisesti. Päättää tulosalueellaan yksittäisiä henkilöitä koskevista ostopalvelusopimuksista talousarvion ja käyttösuunnitelman mukaisissa raameissa. Päättää tulosalueen oppilaitosten kanssa tehtävistä opiskeluharjoittelusopimuksista.

23 ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI 20 Psykologi (perheneuvola) Päättää tulosalueen palveluiden antamisesta ja niistä perittävistä maksuista ja korvauksista lainsäädännön ja lautakunnan ohjeiden mukaisesti. Päättää perheneuvolan ostopalvelujen hankinnasta lautakunnan vahvistamien yleisten periaatteiden mukaisesti. Päättää tulosalueen lausuntojen antamisesta. Päättää perheneuvolan opiskelijaharjoittelusopimuksista. Tulosyksikön johtaja/päiväkodin johtajat ja perhepäivähoidon ohjaajat NUORISOPALVELUIDEN VASTUUALUE Nuorisosihteeri Vastaa päiväkodin ja perhepäivähoidon toiminnasta ja sen kehittämisestä. Vastaa yksikkönsä talouden toteutumisesta talousarvion mukaisena ja yksikön tuottamien palvelujen laadusta. Päättää tulosyksikön palveluiden antamisesta ja niistä perittävistä maksuista ja korvauksista lainsäädännön ja lautakunnan ohjeiden mukaisesti. Vastaa nuorisopalvelujen toiminnasta ja toimivuudesta. Päättää nuorisotilojen käytöstä, vuoroista ja aukioloajoista lautakunnan hyväksymien perusteiden mukaisesti. Toimii nuorisopalvelujen henkilöstön esimiehenä. 12 VAPAA-AIKALAUTAKUNNAN RATKAISUVALTA Vapaa-aikalautakunta ratkaisee asiat, jotka on määritelty kirjasto-. kulttuuri-, museo - ja liikuntalaissa, laissa vapaasta sivistystyöstä ja laissa taiteen perusopetuksesta tai jotka muissa sivistystoimen hallinnonalaa koskevissa säännöksissä ja ulkoilulaissa on kaupungin järjestettäväksi tai päätettäväksi säädetty tai määrätty. Lautakunta vastaa matkailutoimesta ja kyläyhdistystoiminnasta. Päättää toimialalla noudatettavista periaatteista sekä tiloista ja eri toiminnoista perittävistä käyttömaksuista. Päättää keskitetysti kaikkien toimialojen vapaaehtoisjärjestöjen avustuksista

24 ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI 21 Vapaa-aikalautakunta toimii vapaa-aikapalveluihin liittyvien liikuntapaikkojen kunnossapitopalvelujen tilaajana, vastaa sopimusten hallinnasta ja valvonnasta. 13 VIRANHALTIJOIDEN VASTUU JA RATKAISUVALTA Vapaa-aikajohtaja Kulttuurijohtaja Kirjastotoimenjohtaja Museonjohtaja 1. vastaa yhteistoiminnan kehittämisestä kyläyhteisöihin, järjestöihin, vapaaehtoistoimijoihin ja järjestöihin 2. vastaa toimialan johtamisesta, kehittämisestä ja kaupunkistrategian linjausten mukaisesta toiminnasta toimialan osalta, toimialan talouden toteutumisesta talousarvion mukaisena sekä sisäisen valvonnan toimivuudesta toimialan osalta 3. päättää liikuntatilojen käytöstä, vuoroista ja aukioloajoista 4. päättää liikuntajärjestöjen kohde-, koulutus-, kurssi- ja leiriavustuksista lautakunnan määrittelemissä rajoissa 5. toimii vapaa-aikalautakunnan esittelijänä. 1. vastaa kaupungin kulttuuripalveluista, niiden kehittämisestä sekä kaupungin matkailutoimesta ja sen kehittämisestä matkailuyritysten kanssa 2. päättää kulttuuritoimen tilojen käytöstä, vuoroista ja aukioloajoista 3. päättää kulttuuritoimen kohdeavustuksista lautakunnan määrittelemissä rajoissa 4. toimii kulttuuritoimen vastuualueen henkilöstön esimiehenä. 1. vastaa kirjastotoimesta ja sen kehittämisestä 2. päättää kirja- ja muun aineiston hankinnoista sekä poistoista 3. päättää kirjastojen aukioloajoista 4. päättää kirjaston tilojen ja laitteiden tilapäisestä ulkopuoliseen käyttöön luovuttamisesta 5. toimii kirjastotoimen henkilöstön esimiehenä. 1. vastaa kaupungin museotoimesta ja sen kehittämisestä 2. päättää museon järjestämistä näyttelyistä sekä tutkimus- ja julkaisutoiminnasta 3. päättää museotoimen tilojen tilapäisestä käytöstä muuhun kuin museotoimen tehtävän mukaiseen tarkoitukseen 4. toimii museotoimen yksikön esimiehenä.

25 ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI 22 Musiikkiopiston rehtori 14 TEKNINEN LAUTAKUNTA 15 LAUTAKUNNAN RATKAISUVALTA 1. vastaa musiikkiopiston toiminnasta ja kehittämisestä sekä musiikkiopiston neuvottelukunnasta 2. päättää oppilaiden valinnasta lautakunnan hyväksymien valintaperusteiden mukaisesti 3. päättää musiikkiopiston tilojen ja laitteiden käytöstä, lukujärjestyksestä ja opetusajoista 4. toimii musiikkiopiston henkilöstön esimiehenä. Tekninen lautakunta vastaa tilaajana toimitilojen suunnitteluttamisesta, rakennuttamisesta ja huolehtii rakennuttajavalvonnasta sekä isännöitsijävelvoitteista ja omaisuuden arvon säilymisestä. Toimiala rakentaa tai rakennuttaa sekä hallitsee kunnan omassa käytössä olevia toimitiloja ja tilaajana vastaa niiden ylläpidosta ja hoidosta. Lautakunta vastaa yhdyskuntateknisten ja yleisten alueiden suunnittelusta ja rakennuttamisesta. Lautakunta toimii kunnan jätehuoltoviranomaisena ja valmistelee vesihuollon yleistä kehittämistä ja toiminta-aluepäätöksiä koskevat asiat. Lautakunta vastaa kunnalle lainsäädännössä osoitetuista asuntotoimea, yksityisteitä, tie- ja vesiliikennettä ja romuajoneuvoja koskevista tehtävistä. Lautakunta vastaa kaupungin eri toimialojen kuljetuspalvelujen sekä kunnan sisäisen joukkoliikenteen suunnittelusta ja järjestämisestä sekä liikennejärjestelmätyöstä. Lautakunta ratkaisee seuraavat asiat: 1. päättää toimialalla noudattavista yleisistä periaatteista, kun asiasta ei ole tyhjentävästi säädetty tai kaupunginvaltuuston tai -hallituksen päätöksellä taikka hallintosäännössä määrätty 2. hyväksyy rakennusten sekä muiden rakenteiden ja laitteiden luonnos- ja pääpiirustukset valtuuston vahvistamien yleisten perusteiden mukaisesti 3. päättää maankäyttö- ja rakennuslain 84 :ssä mainitun kadunpidon antamisesta ulkopuoliselle 4. päättää kadun rakentamissuunnitelman hyväksymisestä maankäyttö- ja rakennuslain 85 :n mukaisesti 5. päättää muun yleisen alueen toteuttamissuunnitelman laatimisesta ja hyväksymisestä maankäyttö- ja rakennuslain 85 :n mukaisesti

26 ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI päättää maankäyttö- ja rakennuslain 105 :ssä mainituista maanomistajan maksettavaksi määrättävästä katualueen korvauksesta 7. päättää liikenteenohjauslaitteiden asettamisesta ja liikennejärjestelyistä, ellei päätösvaltaa ole siirretty viranhaltijalle 8. päättää tarvittavien rakennusten ja kiinteiden laitteiden sekä niihin liittyvien alueiden ostamisesta, myymisestä, lunastamisesta ja vuokraamisesta niissä tapauksissa, joissa kauppa- tai lunastushinta tai vuokra-arvo on alle euroa 9. päättää suunnittelu- urakka- ja hankintasopimuksista sekä hankinnoista ja palveluiden ostosta silloin, kun ne hankintasäännön mukaan kuuluvat toimielimen päätettäväksi 10. valmistelee kunnalle vesihuoltolain :ien 5 ja 8 mukaisesti kuuluvat asiat 11. päättää yleisistä jätehuoltomääräyksistä ja muista kunnalle kuuluvista jätelain mukaisista tehtävistä, ellei päätösvaltaa ole siirretty viranhaltijalle 12. tekninen lautakunta valitsee keskuudestaan kolmijäsenisen yksityistiejaoston. Jaoston jäsenillä on henkilökohtaiset varajäsenet. Yksityistiejaosto ratkaisee yksityistielain mukaiset tielautakunnalle kuuluvat asiat avustusasioita ja viranhaltijoiden päätösvaltaan kuuluvia asioita lukuun ottamatta 13. antaa kaupungin toimialaansa kuuluvat lausunnot ja käyttää kaupungin puhevaltaa tehtäväalueillaan, ellei asiaa ole delegoitu viranhaltijoille 14. päättää vahingonkorvauksista tehtäväalueellaan, milloin toimiala on korvausvelvollinen 15. päättää lautakunnan tai alaistensa viranhaltijoiden päätöksiä koskevista oikaisuvaatimuksista, milloin menettelyä sovelletaan sekä antaa lausunnot lautakunnan päätöksistä tehdyistä valituksista 16. päättää toimialan hallinnoimien tilojen vuokrista 16 VIRANHALTIJOIDEN VASTUU- JA RATKAISUVALTA Rakennuttajapäällikkö Teknisen lautakunnan alaisuudessa toimii teknisen ja ympäristötoimialan tilaajavastuualueet. Toimiala vastaa teknisen lautakunnan asioiden valmistelusta ja päätösten täytäntöönpanosta sekä teknisistä palveluista, jotka pääosin järjestetään ostopalveluina, vahvistettujen suunnitelmien, säädöksissä tai hallintosäännössä osoitetun toimivallan ja talousarviossa osoitettujen määrärahojen rajoissa. 1. vastaa toimialan johtamisesta, kehittämisestä, kaupunkistrategian linjausten mukaisesta toiminnasta toimialan osalta, toimialan talouden toteutumisesta talousarvion mukaisena sekä sisäisen valvonnan toimivuudesta toimialan osalta

27 ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI 24 Rakennuttaja Jätehuollon esimies Katupäällikkö 2. vastaa vastuualueen investoinneista, niiden toteuttamisesta tavoitteiden ja suunnitelmien mukaisesti (kilpailuttaminen, sopimusten hallinta) 3. valmistelee toimielimen asiat ja antaa lausunnot sekä käyttää toimielimen puhevaltaa silloin, kun ei edellytetä asian käsittelyä lautakunnassa ja kun asia koskee useamman kuin yhden tulosalueen toimialaa 4. päättää teknisen lautakunnan hallintaan kuuluvien yleisten alueiden luovuttamisesta tilapäiseen käyttöön. Tilapäinen käyttö tarkoittaa enintään viittä vuotta. 5. tekee maankäyttö- ja rakennuslain 86 :n mukaiset kadunpitopäätökset ja päättää kadunpidon lopettamisesta 6. päättää maankäyttö- ja rakennuslain 89 :ssä mainittujen johtojen, laitteiden ja rakennelmien siirtämisestä kunnan hyväksymään paikkaan 7. päättää kaupungin omistamien liike- ja teollisuustilojen vuokraamisesta 8. päättää kaupungin omistamien asuinkäytössä olevien kiinteistöjen ja osakkeiden myynnistä 9. päättää johtojen yms. laitteiden sijoittamisesta kaupungin hallintaan kuuluville alueille ja rakennuksiin 10. päättää lautakunnan hallinnassa olevien rakennusten purkamisesta kaavoituspäällikköä kuultuaan 11. päättää rakennustyön vuoksi tai muutoin tarpeellisista tilapäisistä liikennejärjestelyistä ja liikenteenohjauslaitteista sekä alaisensa henkilökunnan oikeudesta päättää niistä 12. toimii teknisen lautakunnan esittelijänä 13. vastaa asuntolainsäädännön nojalla kunnalle kuuluvista tehtävistä ja päättää korjaus- ja energia-avustuksista. Toimii kaupungin omistamien tilojen rakentamiseen liittyvissä suunnittelu- ja rakennuttamistehtävissä. 1. vastaa jätelain edellyttämistä jätehuoltoviranomaistehtävistä 2. päättää jätemaksun määräämisestä ja maksuunpanosta, milloin maksu määräytyy hyväksytyn taksan mukaisesti sekä jätelain 81 :n ja 82 pykälän mukaisista maksuista ja jätemaksuista tehdyistä muistutuksista 3. päättää poikkeamisista yleisistä jätehuoltomääräyksistä. 1. vastaa palveluiden kunnossapito-, valvonta ja investointitehtävistä sekä huolehtii yhdyskuntateknisten rakenteiden omaisuudesta

28 ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI päättää yksityisteiden kaupungin avustuksen myöntämisestä teknisen lautakunnan määrittelemien yleisten periaatteiden mukaisesti. Työpäällikkö 1. vastaa katujen kunnossa- ja puhtaanapitoa haittaavien ja hylättyjen ajoneuvojen siirtämisestä ja romuajoneuvojen hävittämisestä 2. toimii kunnallisteknisten investointien, katujen ja satamien valvonta ja kunnossapitotehtävissä. Kiinteistöpäällikkö Tekninen isännöitsijä Huoltomestari Liikenneinsinööri Kaupunginpuutarhuri 17 YMPÄRISTÖLAUTAKUNTA Vastaa kaupungin omistamien tilojen ylläpitotehtävistä ja valvonnasta, tilaomaisuudesta ja kaupungin omistamien kiinteistöjen kunnosta sekä investointikohteiden rakennuttamisesta. Toimii kiinteistöjen ja rakennusten investointi ja kunnossapitotöiden valvontatehtävissä. Vastaa kiinteistöjen kaukovalvonnasta ja automatiikasta LVISAjärjestelmien kunnossapidosta sekä taloteknisten töiden työmaavalvonnasta. 1. vastaa eri toimialojen kuljetuspalvelujen sekä kunnan sisäisen joukkoliikenteen suunnittelusta ja järjestämisestä. 2. vastaa joukkoliikennelain (2009/869) mukaisesta yhteistyöstä alueen toimivaltaisen viranomaisen kanssa. 3. vastaa liikennejärjestelmätyöstä. Vastaa kaupungin viheralueista, maisematyölupiin ja puunkaatoilmoituksiin liittyvistä katselmuksista. Ympäristölautakunta toimii maankäyttö- ja rakennuslain 21 :n mukaisena rakennusvalvontaviranomaisena ja 130 :ssä tarkoitettuna maisematyölupaviranomaisena sekä huolehtii em. laissa ja muualla rakennusvalvontaviranomaiselle säädetyistä tehtävistä,