Kangasniemi Pöytäkirja 2/ ( 15) Tekninen lautakunta

Transkriptio

1 Kangasniemi Pöytäkirja 2/ ( 15) Aika , klo 15:00-16:12 Paikka Kunnantalo, kunnanhallituksen kokoushuone Käsitellyt asiat 7 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 8 Pöytäkirjan tarkastus 9 Lapaskankaan teollisuusalue / asemakaavan muutokset 10 Poikkeamislupahakemus / Olotila Jätteiden käsittelymaksut alkaen 12 Viranhaltijoiden päätösten otto- oikeus / CaseM 13 Viranhaltijapäätökset / Henkilöstöpäätökset

2 Kangasniemi Pöytäkirja 2/ ( 15) Saapuvilla olleet jäsenet Kari Luukkainen, puheenjohtaja Sulo Hämäläinen, 1. varapuheenjohtaja Eetu Lahikainen Lilja Puura Sari Leskinen Sirpa Sappinen Tuomo Janhunen Muut saapuvilla olleet Marita Manninen, sihteeri Jouko Romo, asiantuntija Markku Kuusjärvi, kunnanhallituksen edustaja Mikko Korhonen, esittelijä Allekirjoitukset Kari Luukkainen Puheenjohtaja Marita Manninen Sihteeri Pöytäkirjan tarkastus Pöytäkirja on tarkastettu ja hyväksytty Sirpa Sappinen Eetu Lahikainen Pöytäkirjan nähtävänäolo Allekirjoitettu ja tarkastettu pöytäkirja on yleisesti nähtävänä Marita Manninen, toimistosihteeri

3 Kangasniemi Pöytäkirja 2/ ( 15) 7 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Valmistelija / lisätiedot: Marita Manninen marita.manninen@kangasniemi.fi Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus. Ehdotus Esittelijä: Mikko Korhonen Kokous todetaan lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Asialista hyväksytään kokouksen työjärjestykseksi. Päätös Ehdotus hyväksyttiin. _ _ _ _ _ _ _ _ _

4 Kangasniemi Pöytäkirja 2/ ( 15) 8 Pöytäkirjan tarkastus Valmistelija / lisätiedot: Marita Manninen marita.manninen@kangasniemi.fi Pöytäkirjan tarkastajien valinta. Ehdotus Esittelijä: Mikko Korhonen Pöytäkirjan tarkastajiksi valitaan Sirpa Sappinen ja Eetu Lahikainen. Pöytäkirjan tarkastus on ja allekirjoitettu ja tarkastettu pöytäkirja on yleisesti nähtävänä kunnantalolla Päätös Ehdotus hyväksyttiin. _ _ _ _ _ _ _ _ _

5 Kangasniemi Pöytäkirja 2/ ( 15) 9 Lapaskankaan teollisuusalue / asemakaavan muutokset KNGDno Valmistelija / lisätiedot: Jouko Romo jouko.romo@kangasniemi.fi Liitteet 1 Lapaskangas 2019 ehdotus selostus.pdf 2 Lapaskangas 2019 ehdotus merkinn+ñt.pdf 3 Lapaskangas 2019 ehdotus A2.pdf 4 Lapaskangas 2019 asemakaavan seurantalomake.pdf Lapaskankaan teollisuusalueella on vireillä kolme pienialaista asemakaavan muutosta, joiden tarkoituksena on järjestää lisämaita alueella toimivien yritysten tarpeisiin. Korttelissa 148 muutetaan n m²:n suuruinen maa- ja metsätalousalue (M) teollisuus- ja varastorakennusten korttelialueeksi (T), joka mahdollistaa Rotomon Oy:n varastointialueen laajennuksen. Aluetta on jo osittain täytetty ja tasoitettu. Samoin korttelissa 150a muutetaan n m²:n suuruinen M- alue T- alueeksi. Osa alueesta on jo v myyty Kangasniemen Jätehuolto Oy:lle ja sitä on jo varastointialueeksi tasoitettukin. Sittemmin alueelta on poistettu toimintaa rajoittanut 20 kv:n sähkölinja, jonka vuoksi korttelia laajennetaan myös poistuneen sähkölinjan länsipuoliselle M- alueelle siltä osin, kun suoperäisen maaston täyttäminen ja tasoittaminen varastointialueeksi on vielä kohtuullisin kustannuksin toteuttamiskelpoista. Myös tätä aluetta on eteläosaltaan jo vuosien saatossa käytetty rakennuspaikoilta siirrettyjen ylijäämämaiden läjitykseen. Korttelissa 152 Asentajantien varressa muutetaan kaavaa siten, että lämpökeskusta varten osoitettu ET- alue muutetaan T- alueeksi ja vastaavasti ET- alue siirretään sijaansa pohjoisemmaksi. Näin saadaan Tehomet Oy:n käyttöön sijainniltaan sopiva n m²:n suuruinen teollisuus- ja varastoalue. Korttelialueen muuttaminen kokonaisuudessaan T- alueeksi ei tässä vaiheessa ole mahdollista, koska Lapaskankaan alueelle on edelleenkin tarpeen jättää varaus myös lämpökeskusta varten. Kaavamuutosten vireilläolosta sekä kaavoituksen lähtökohdista, tavoitteista ja aikataulusta on tiedotettu MRL 62 ja 63 :ien mukaisesti kaavoituskatsauksen yhteydessä. Lisäksi, koska muutoksia voidaan pitää vaikutuksiltaan vähäisinä, on asia valmisteltu suoraan kaavaehdotukseksi ilman luonnosvaihetta. Kaava- asiakirjat pöytäkirjan liitteenä. Ehdotus Esittelijä: Mikko Korhonen Tekninen lautakunta esittää kunnanhallitukselle, että päivätty ehdotus Lapaskankaan teollisuusalueen kaavamuutokseksi asetetaan MRA 27 :n mukaisesti julkisesti nähtäville ja siitä pyydetään Etelä- Savon ELY- keskuksen, ympäristöpalveluiden ja rakennusvalvonnan lausunnot.

6 Kangasniemi Pöytäkirja 2/ ( 15) Päätös Ehdotus hyväksyttiin. Jouko Romo toimi asiantuntijana asian esittelyn ajan. _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ Tiedoksi Kunnanhallitus

7 Kangasniemi Pöytäkirja 2/ ( 15) 10 Poikkeamislupahakemus / Olotila KNGDno Valmistelija / lisätiedot: Jouko Romo jouko.romo@kangasniemi.fi Tilan Olotila maanomistajat hakevat poikkeamislupaa 122 k- m²:n suuruisen kaksikerroksisen loma- asunnon sekä 20 k- m²:n suuruisen varastorakennuksen ja 15 k- m²:n suuruisen grillikatoksen rakentamiseen. Tila sijaitsee Malloksen rannalla osoitteessa Maitokalliontie 42 ja sen pinta- ala on 3510 m². Hanke edellyttää poikkamislupaa MRL 72 :n säännöksistä (rakentaminen rantavyöhykkeelle ilman oikeusvaikutteista kaavaa). Tila on olemassa oleva rakennuspaikka, jolla sijaitsee tällä hetkellä 38 k- m²:n suuruinen lomarakennus (rakennuslupa n:o 119/70) ja 15 k- m²:n suuruinen liiteri, jotka molemmat puretaan uudisrakentamisen tieltä. Uusi lomarakennus sijoittuu entisen paikalle n. 40 metrin etäisyydelle rantaviivasta. Rakennusjärjestyksen sallima rakennusoikeus ei hankkeen johdosta ylity. Naapureilla ei ole ollut huomautettavaa hankkeesta. Poikkeamisen edellytyksenä on MRL 171 :n mukaan, että hanke ei saa: 1. Aiheuttaa haittaa kaavoitukselle, kaavan toteuttamiselle tai alueiden käytön muulle järjestämiselle. 2. Vaikeuttaa luonnonsuojelun tavoitteiden saavuttamista. 3. Vaikeuttaa rakennetun ympäristön suojelemista koskevien tavoitteiden saavuttamista. 4. Johtaa vaikutuksiltaan merkittävään rakentamiseen tai muutoin aiheuttaa merkittäviä haitallisia ympäristö- tai muita vaikutuksia. Poikkeamisen edellytyksenä on MRL:n mukaan myös se, että hakemuksen tueksi on esitetty erityisiä syitä. Ehdotus Esittelijä: Mikko Korhonen Tekninen lautakunta myöntää poikkeamisluvan hakemuksen mukaisesti. Perustelut: Hakemuksen kohteena oleva tila on vanha rakennuspaikka ja se täyttää edelleenkin pinta- alaltaan ym. ominaisuuksiltaan rakennuspaikalle asetetut vaatimukset. Tilalla olevat vanhat rakennukset puretaan uudisrakentamisen tieltä. Poikkeaminen ei aiheuta haittaa kaavoitukselle tai alueiden käytön muulle järjestämiselle, ei johda vaikutuksiltaan merkittävään rakentamiseen, eikä aiheuta merkittäviä haitallisia ympäristö- tai muita vaikutuksia. Hakemuksen tueksi on esitetty MRL:n edellyttämiä erityisiä syitä. Tämä päätös annetaan julkipanon jälkeen.

8 Kangasniemi Pöytäkirja 2/ ( 15) Tämä päätös on voimassa yhden vuoden päätöksen antopäivästä lukien, jonka kuluessa on haettava tätä poikkeamislupaa vastaavaa rakennuslupaa rakennusvalvontaviranomaiselta. Suoritemaksu 500 (lasku lähetään myöhemmin). Sovelletut oikeusohjeet: - MRL 72 - MRL MRL :t Päätös Ehdotus hyväksyttiin. Jouko Romo toimi asiantuntijana asian esittelyn ajan. _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ Tiedoksi Hakijat, ELY- keskus, ilmoitustaulu, laskutus

9 Kangasniemi Pöytäkirja 2/ ( 15) 11 Jätteiden käsittelymaksut alkaen KNGDno Valmistelija / lisätiedot: Mikko Korhonen mikko.korhonen@kangasniemi.fi Liitteet 1 jätteiden käsittelymaksut.pdf Jätteiden käsittelymaksut Lapaskankaan jäteasemalle tuodusta jätteestä ovat olleet ennallaan pidemmän aikaa. Mm. sekajätteen jätteenkäsittelymaksu on ollut alkaen 130 /t (ALV 0 %). Hintojen korotuspaine johtuu polttoaineiden, palkkojen, vakuutusmaksujen, korjaamokulujen, katsastusmaksujen, sähkön sekä muiden yleisten kustannusten hintojen noususta. Hakemus jätteidenkäsittelymaksujen korottamiseksi on liitteenä. Liitteessä on myös tehty vertailu lähiseudun jätteenvastaanottopisteiden jätteidenkäsittelymaksuista. Jätteenkäsittelymaksu pitää sisällään jätteen kuormauksen ja kuljetuksen eteenpäin sekä jätteiden käsittelymaksun loppukäyttökohteessaan. Lisäksi jätteidenkäsittelymaksuilla kustannetaan kuluttaja- asiakkaiden jäteneuvonta, vaarallisten jätteiden pienerien keräys, jäte- erien vastaanottoon ja siirtokuormaukseen tarkoitetun jäteaseman rakentamisen ja ylläpidon. Kangasniemen Jätehuolto Oy pyytää Kangasniemen kunnan jätehuoltoviranomaista eli teknistä lautakuntaa vahvistamaan jätteiden käsittelymaksut, pöytäkirjan liitteen mukaisesti, niiltä osin kuin jätelain mukaan kunnan jätehuoltoviranomaisen kuuluu. Tällöin sekajätteen käsittelymaksuksi tulisi 140 /t (ALV 0 %). Ehdotus Esittelijä: Mikko Korhonen Tekninen lautakunta päättää vahvistaa jätteiden käsittelymaksut pöytäkirjan liitteen mukaiseksi takautuvasti alkaen. Päätös Ehdotus hyväksyttiin. Tiedoksi Kangasniemen Jätehuolto Oy, ilmoitustaulu

10 Kangasniemi Pöytäkirja 2/ ( 15) 12 Viranhaltijoiden päätösten otto- oikeus / CaseM Valmistelija / lisätiedot: Marita Manninen marita.manninen@kangasniemi.fi maankäyttöteknikko Yleispäätös: 1 Etuosto- oikeustodistus / , Etuosto- oikeustodistus / XXXXXXXXX, Etuosto- oikeustodistus, tekninen johtaja 1 Kotiseutumuseon vesikattourakka / takuuaikainen vakuus, Jätevesiviemärin saneeraus sujuttamalla välillä Kirkkoniementie - Rantatie / takuuajan vakuus, Vesi- ja jätevesilaskutuksen kohtuullistaminen jäteveden osalta / Kiinteistö Oy Kangasniemen Rantahuvilat, Jääravit , Ehdotus Esittelijä: Mikko Korhonen Tekninen lautakunta merkitsee tietoonsa teknisen johtajan, kunnanrakennusmestarin, maankäyttöteknikon, kiinteistötyönjohtajan ja ruoka- ja puhtauspalveluiden esimiehen viranhaltijapäätökset ja päättää, ettei käytä kuntalain 92 :n mukaista otto- oikeuttaan. Päätös Ehdotus hyväksyttiin. _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _

11 Kangasniemi Pöytäkirja 2/ ( 15) 13 Viranhaltijapäätökset / Henkilöstöpäätökset KNGDno Valmistelija / lisätiedot: Marita Manninen marita.manninen@kangasniemi.fi Päätösluettelot pöytäkirjan liitteenä. Ehdotus Esittelijä: Mikko Korhonen Tekninen lautakunta merkitsee tietoonsa teknisen johtajan, kunnanrakennusmestarin, maankäyttöteknikon, kiinteistötyönjohtajan ja ruoka- ja puhtauspalveluiden esimiehen viranhaltijapäätökset ja päättää, ettei käytä kuntalain 92 :n mukaista otto- oikeuttaan. Päätös Ehdotus hyväksyttiin. _ _ _ _ _ _ _ _ _

12 Kangasniemi Pöytäkirja 2/ ( 15) Hallintovalitus 10 Hallintovalitus Valitusosoitus teknisen lautakunnan poikkeamislupapäätöksestä hallinto- oikeuteen Tähän päätökseen saa hakea muutosta valittamalla Itä- Suomen hallinto- oikeuteen kirjallisella valituksella. (MRL 193 ). Valitusoikeus on * viereisen tai vastapäätä olevan alueen omistajalla ja haltijalla, * sellaisen kiinteistön omistajalla ja haltijalla, jonka rakentamiseen tai muuhun käyttämiseen päätös olennaisesti vaikuttaa, * sillä, jonka asumiseen, työntekoon tai muihin oloihin hanke saattaa huomattavasti vaikuttaa, * sillä, jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa, * kunnalla ja naapurikunnalla, jonka maankäytön suunnitteluun päätös vaikuttaa, * toimialueellaan sellaisella rekisteröidyllä yhdistyksellä, jonka tarkoituksena on luonnon- tai ympäristösuojelun tai kulttuuriarvojen suojelun edistäminen taikka elinympäristön laatuun muutoin vaikuttaminen, * viranomaisella toimialaansa kuuluvissa asioissa. Valitusaika Valitus on tehtävä 30 päivän kuluessa päätöksen antopäivästä. Antopäivää ei lueta valitusaikaan. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valituksen tehdä ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen. Valitus on toimitettava valitusviranomaiselle viimeistään valitusajan viimeisenä päivänä ennen valitusviranomaisen aukioloajan päättymistä. Valitusviranomainen Valitus tehdään Itä- Suomen hallinto- oikeudelle. Itä- Suomen hallinto- oikeus Minna Canthin katu 64, PL KUOPIO puh: fax: ita- suomi.hao@oikeus.fi Valituksen voi tehdä myös hallinto- ja erityistuomioistuinten asiointipalvelussa osoitteessa Hallinto- oikeuden kirjaamon aukioloaika: ma - pe Valituksen muoto ja sisältö Valitus on tehtävä kirjallisesti. Myös sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muodosta. Valituksessa, joka on osoitettava valitusviranomaiselle, on ilmoitettava:

13 Kangasniemi Pöytäkirja 2/ ( 15) päätös, johon haetaan muutosta miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi perusteet, joilla muutosta vaaditaan. Valituksessa on ilmoitettava valittajan nimi ja kotikunta. Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos valituksen laatijana on joku muu henkilö, valituksessa on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Valituksessa on lisäksi ilmoitettava postiosoite, puhelinnumero ja muut tarvittavat yhteystiedot. Jos valitusviranomaisen päätös voidaan antaa tiedoksi sähköisenä viestinä, yhteystietona pyydetään ilmoittamaan myös sähköpostiosoite. Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valitus. Sähköistä asiakirjaa ei kuitenkaan tarvitse täydentää allekirjoituksella, jos asiakirjassa on tiedot lähettäjästä eikä asiakirjan alkuperäisyyttä tai eheyttä ole syytä epäillä. Valitukseen on liitettävä: päätös, johon haetaan muutosta valittamalla, alkuperäisenä tai jäljennöksenä todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi, tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle. Oikeudenkäyntimaksu Tuomioistuinmaksulain (1455/2015) nojalla muutoksenhakijalta peritään oikeudenkäyntimaksua, mikä on määrätty mainitun lain 2 :ssä. Saman lain 5 :ssä on määräys niistä asioista, joista ei peritä oikeudenkäyntimaksua.

14 Kangasniemi Pöytäkirja 2/ ( 15) Muutoksenhakukielto 7, 8, 9, 12, 13 Muutoksenhakukielto Oikaisuvaatimusta tai kunnallisvalitusta ei saa tehdä päätöksestä, joka koskee: - vain valmistelua tai täytäntöönpanoa (KuntaL 136 ) - virka- tai työehtosopimuksen tulkintaa tai soveltamista ja viranhaltija on jäsenenä viranhaltijayhdistyksessä, jolla on oikeus panna asia vireille työtuomioistuimessa (KVhl 50 2 mom.) - etuosto- oikeuden käyttämättä jättämistä (EtuostoL 22 )

15 Kangasniemi Pöytäkirja 2/ ( 15) Oikaisuvaatimus 11 Oikaisuvaatimusohje Teknisen lautakunnan päätöksestä tehtävä oikaisuvaatimus Oikaisuvaatimusoikeus Tähän päätökseen tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Oikaisuvaatimuksen saa tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen) sekä kunnan jäsen. Oikaisuviranomainen Oikaisua haetaan päätösotteessa mainitulta muutoksenhakuviranomaiselta. Oikaisuvaatimus tulee toimittaa osoitteella: Kangasniemen kunta Tekninen lautakunta Otto Mannisen tie Kangasniemi Oikaisun voi lähettää myös faxilla tai sähköpostilla kirjaamo@kangasniemi.fi. Kangasniemen kunta ei vastaa sähköpostilla lähetetyn oikaisuvaatimuksen tietoturvallisuudesta. Oikaisuvaatimusaika Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Tiedoksisaanti Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemän päivän kuluttua siitä, kun pöytäkirja on nähtävänä yleisessä tietoverkossa. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, 7 päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä, 3 päivän kuluttua sähköpostin lähettämisestä, saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Tiedoksisaantipäivää tai sitä päivää, jona päätös on asetettu nähtäväksi, ei lueta määräaikaan. Jos määräajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa tehtävän toimittaa ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen. Oikaisuvaatimus Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava. Oikaisuvaatimus on toimitettava oikaisuvaatimusajan kuluessa oikaisuvaatimusviranomaiselle. Oikaisuvaatimuksen tulee olla perillä oikaisuvaatimusajan viimeisenä päivänä ennen virastoajan päättymistä klo 15:00 mennessä. Oikaisuvaatimuksen lähettäminen postitse tai sähköisesti tapahtuu lähettäjän omalla vastuulla.