Asemakaavan selostus Hietalanmäen koulu ja ent. Koivulan päiväkoti

Transkriptio

1 Asemakaavan selostus päivättyyn Oulun kaupungin Kellon kaupunginosan korttelin 1251 tonttia 1, korttelin 1252 tonttia 1, leikkikenttäaluetta (VK) sekä osaa urheilu-ja virkistyspalvelujen aluetta koskevaan asemakaavan muutokseen. (Hietalanmäentie 25, 27) Hietalanmäen koulu ja ent. Koivulan päiväkoti Kaavatunnus Diaarinumero 1562/2019 Selostus päivitetty..20

2 Asemakaavan muutos , Hietalanmäentie 25, PERUS- JA TUNNISTETIEDOT 1.1 Tunnistetiedot Asemakaavan muutos koskee Oulun kaupungin Kellon kaupunginosan kortteleita korttelin 1251 tonttia 1, korttelin 1252 tonttia 1, leikkikenttäaluetta ja osaa urheilu- ja virkistyspalvelujen aluetta. Asemakaavan muutoksella muodostuvat Oulun kaupungin Kellon kaupunginosan korttelin 1252 tontit 6, 7 ja 8 ja lähivirkistysaluetta. Tonttijako hyväksytään asemakaavan yhteydessä. Kaavan nimi: Hietalanmäen koulu ja ent. Koivulan päiväkoti Kaavatunnus: Kaavan laatija: Anne Olsbo / Päivi Markuksela Oulun kaupunki Yhdyskunta- ja ympäristöpalvelut Kaavoitus Solistinkatu 2, PL 32, OULUN KAUPUNKI etunimi.sukunimi(a)ouka.fi Kaavan vireille tulosta ilmoitettu: Kaavanmuutoksen vireilletulosta on ilmoitettu osallisille kirjeellä Hyväksyminen: Yhdyskuntalautakunta on hyväksynyt asemakaavan muutoksen..20. Asemakaava on tullut voimaan Kaava-alueen sijainti Asemakaava-alue sijaitsee Kellon kaupunginosassa Hietalanmäen alueella n. 1,5 kilometrin etäisyydellä Kellon keskuksesta etelään. Kaavamuutosalueen omistaa Oulun kaupunki. 1.3 Kaavan tarkoitus Tavoitteena on mahdollistaa Hietalanmäen koululle uusi käyttötarkoitus, kun rakennuksia ei tarvita enää koulutoimintaan. Samalla tutkitaan viereisen pysäköintialueena toimineen leikkikenttäalueen (VK) tuleva käyttö sekä selkeytetään ja monipuolistetaan entisen päiväkotitontin (YL) käyttötarkoitusta. 1.4 Luettelo selostuksen liiteasiakirjoista Liite 1. Asemakaavan seurantalomake Liite 2. Asemakaavakartta merkintöjen selityksineen Liite 3. Osallistumis- ja arviointisuunnitelma, Tonttijakokartta

3 Asemakaavan muutos , Hietalanmäentie 25, LÄHTÖKOHDAT 2.1 Suunnittelualueen yleiskuvaus ja maanomistustilanne Suunnittelualuetta rajaa sen pohjoispuolelle kaartuva Hietalanmäentie, jonka reunaan sijoittuvat Hietalanmäen koulukiinteistö rakennuksineen ja entinen Koivulan päiväkodin tontti. Etelässä aluetta rajaavat urheilukenttä ja omakotiasutusta. Kuva: Hietalanmäen koulu Oulun kaupunki kaavoitus 2018 Hietalanmäen hirsirakenteinen koulurakennus on rakennettu vuonna Tontilla on myös samaan aikaan rakennettu pienehkö piharakennus sekä maisemallisesti arvokasta, kookasta puustoa. Koulukäyttö on päättynyt vuonna Koulurakennus on arvotettu maakunnallisesti arvokkaaksi kulttuurihistorialliseksi kohteeksi. Suunnittelualueen koillisosassa sijaitsevalla tontilla oli aiemmin Koivulan päiväkoti. Tontilla oli alun perin opettajan asunto, myöhemmin sitä käytettiin koulurakennuksena ja käyttötarkoitus muuttui myöhemmin päiväkodiksi. Päiväkotitontilta on purettu rakennukset vuonna 2017 ja tontti on tyhjillään. Päiväkotitontin ja koulukiinteistön väliin jää kaavassa leikkikentäksi merkitty alue, jossa on myös iäkästä puustoa Hietalanmäentien puoleisella osalla. Tältä alueella on toiminut ajoyhteys koulutontille ja urheilukentälle. Suunnittelualue on Oulun kaupungin omistuksessa. 3

4 Asemakaavan muutos , Hietalanmäentie 25, Suunnittelutilanne Voimassa olevat kaavat Uuden Oulun yleiskaava Uuden Oulun yleiskaavassa alue on esitetty kaupunkikehittämisvyöhyke 4, laajentumisvyöhyke, Kake 4 merkinnällä. Kake-4. Kaupunkirakenteen laajentumisvyöhyke muodostuu alhaisen tehokkuuden maankäyttömuodoista. Vyöhykettä kehitetään alueellisesti toiminnoiltaan sekoittuneena, erityisesti tilaa vaativien palvelujen ja työpaikkatoimintojen sekä pientalovaltaisen asumisen kaupunkiympäristönä. Suunnittelumääräykset: Yhdyskuntarakenteen laajentaminen tulee toteuttaa asemakaavoilla pitkäjänteisesti ja taloudellisesti kestävästi sekä vaiheistaa yhdyskuntarakenteen laajentaminen mahdollisimman kestävällä tavalla. Erityistä huomiota tulee kiinnittää keskusten kaupunkikuvan parantamiseen, maankäytön tehostamiseen joukkoliikenteen pysäkkien ja keskusten läheisyydessä sekä yhtenäiseen viher- ja virkistysalueverkkoon. Vyöhykettä tulee kehittää alueiden erityispiirteitä vaalien sekä vesistöjen läheisyyttä hyödyntäen ja rantojen yleistä käyttöä kehittäen. Vyöhykkeellä edistetään erityisesti pyöräilyä ja joukkoliikennettä sekä sujuvia matkaketjuja. Yhdyskuntarakennetta tulee laajentaa pitkäjänteisesti, harkitusti ja taloudellisesti sekä kestävällä tavalla vaiheistaen. Vyöhykkeen uusien asuinalueiden ohjeellinen tiiveys on noin asukasta hehtaarilla ja ohjeellinen aluetehokkuus noin 0,1 0,13. Tiiveimmät alueet tulee pyrkiä sijoittamaan keskusta ja aluekeskusten sekä joukkoliikenteen runkoreittien pysäkkien läheisyyteen. Suunnittelualuetta rajaa kulttuurihistoriallisesti merkittävä tie. Merkinnällä on osoitettu kulttuurihistoriallisesti merkittävien Pohjanmaan rantatie, Oulu Kajaani maantien, vanhan Kuusamontien ja Ylikylän vanhan tien jaksot, joilla on säilynyt vanhan tien piirteitä. Suunnittelumääräys: Yksityiskohtaisemmassa suunnittelussa tulee tukea tielinjauksen sekä tien maisemallisten ja kulttuurihistoriallisten arvojen säilymistä. Tietä koskevista suunnitelmista on pyydettävä lausunto museoviranomaiselta. 4

5 Asemakaavan muutos , Hietalanmäentie 25, 27 Asemakaava Alueen voimassa oleva asemakaava on tullut voimaan vuonna Voimassa olevassa asemakaavassa korttelin 1251 tontti 1 on osoitettu merkinnällä YO (opetustoimintaa palvelevien rakennusten korttelialue). Kerrosluku on I ja tehokkuusluku on e=0,15. Korttelin 1252 tontti 1 on osoitettu merkinnällä YL (julkisten lähipalvelurakennusten korttelialue). Kerrosluku on I ¾ ja tehokkuusluku on e=0,20. Tonttien väliin jäävä alue on esitetty leikkipuistona (VK) ja urheilu- ja virkistyspalvelualueena (VU). Rakennusjärjestys Oulun kaupungin rakennusjärjestys on tullut voimaan Pohjakartta Pohjakartta on maankäyttö- ja rakennuslain 54a mukainen ja vastaa olosuhteita Tonttijako ja kiinteistörekisteri Oulun kaupunki toimii kiinteistörekisterin pitäjänä asemakaava-alueella. Korttelialueelle laaditaan tonttijako asemakaavan yhteydessä. 5

6 Asemakaavan muutos , Hietalanmäentie 25, Kaava-aluetta koskevat selvitykset Hietalanmäen koulu, rakennushistoriaselvitys, Alisa Forsander, arkkitehti ja M.Sc AFOark-konsultit, Hietalanmäen koulusta on laadittu rakennushistoriaselvitys/ Alisa Forsander 2018 ja puustokatselmus/ Oulun kaupunki Lisäksi koulutontin maaperän puhtaus on selvitetty öljysäiliön poistamisen yhteydessä. Rakennushistoriaselvityksessä todetaan mm. seuraavaa: Hietalanmäen koulukiinteistö ympäristöineen muodostaa arvokkaan miljöökokonaisuuden. Hietalanmäen (aiemmin Keski-Kellon) koulu oli rakennuksen toteuttamisen aikana merkittävä voimanponnistus kyläläisille, se lisäsi yhteenkuuluvaisuutta ja yhteisöllisyyttä. Rakennuksesta muodostui kylän kokoontumispaikka, se oli merkittävä rakennus niin paikallisille asukkaille ja etenkin lapsille. Rakennuksella on merkittävä paikallinen historia. Rakennus on ensin rakennettu pieneksi kaksiluokkaisesi kouluksi. Käyttötarkoituksen vaatimia saneerauksia ja korjauksia on tehty yli sadan vuoden käyttöhistoriansa aikana useita. Koulun rakennukset edustavat luvun vaihteen tyypillistä koulurakentamista ja paikallista rakennus- perinnettä, ns. nikkariperinnettä. Vanhan 1906 rakennetun koulurakennuksen tyylisuunta on edustanut jugendvaikutteista klassismia, tyylisuunta on näkynyt etenkin ikkunoiden vuorilaudoituksissa sekä puitejaoissa. Ikkunat ovat olleet ns. T- ikkunoita, joissa on ollut välipuitteet. Julkisivuiltaan rakennus on säilytetty tyylisuunnan mukaisena lukuisista saneerauksista huolimatta kattomuodon kuin myös ikkunakokojen osalta, vain paria laajennusosan poikkeusta lukuun ottamatta. Kuva: Rakennushistoriaselvitys/ Alisa Forsander 2018 Jotta koulurakennus on voinut toimia opetuskäytössä, se on joutunut sisätiloiltaan muuntumaan useasti. Tulisijoina toimineet pönttöuunit ja opettajan asunnon leivinuuni ovat joutuneet väistymään vesikeskuslämmityksen rakentamisen myötä. Laajennetun eteläpään huonejärjestelyt ovat muuttunut oleellisesti toistamiseen. Sen sijaan vanhan rakennuksen luoteispäädyn huonetila on säilyttänyt muotonsa. Julkisivultaan rakennus on säilynyt alkuperäisessä asussaan ja laajennuskin istuu vanhaan rakennukseen sulavasti. Rakennushistoriaselvityksen perusteella rakennuksen arvo on itse vanhimmalla osalla. Säilyttämisen arvoista on rakennuksen kantavat rakenteet; hirsiseinät, välipohja, vesikatto sekä kuisti. Sisäpuoliset rakenteet ja pinnat on uusittu hyvin useasti, eikä niillä ole historiallista arvoa enää jäljellä. 6

7 Asemakaavan muutos , Hietalanmäentie 25, 27 Koulurakennus muodostaa yhtenäisen miljöökokonaisuuden naapurikiinteistön pallokenttineen. Kellon kylän Hietalanmäellä sijaitseva perinteinen koulumiljöö luo kylälle historiallista paikallisleimaa ja ajallista perspektiiviä. Rakennus on arvotettu maakunnallisesti arvokkaaksi rakennetun kulttuuriympäristön kohteeksi, (Pohjois-Pohjanmaan rakennettu kulttuuriympäristö Oulu 2015). Näkymässä puustoa Hietalanmäen koulun pihalla kuva: Oulun kaupunki kaavoitus Öljysäiliön poiston yhteydessä tehty maaperän pilaantuneisuustutkimus ja kunnostus, Hietalanmäen koulu,, Geobotnia Oy Pilaantuneisuustutkimuksen mukaan: Aistinvaraisten havaintojen ja laboratoriossa määritettyjen kokoomanäytteiden perusteella viitteitä pilaantuneisuudesta ei havaittu. Käytännössä tämä tarkoittaa sitä, että kunnostuksen päätteeksi maaperä on puhdas (<50 mg/kg) Puustotarkistus Koulun tontille on tehty puustokatselmus kesäkuussa Katselmuksessa on esitetty suurin osa koulun tontilla sijaitsevista puista säilytettäväksi. Lisäksi VK alueella kasvaa myös iäkästä ja kookasta puustoa. 7

8 Asemakaavan muutos , Hietalanmäentie 25, ASEMAKAAVAN SUUNNITTELUN VAIHEET 3.1 Asemakaavan suunnittelun tarve ja tavoitteet Asemakaavan muutos on käynnistetty maa- ja mittausyksikön aloitteesta. 3.2 Osallistuminen ja yhteistyö Osalliset Osallisia ovat suunnittelu- ja vaikutusalueen alueen kiinteistönomistajat, tontinhaltijat, asukkaat ja muut, joiden oloihin kaava saattaa huomattavasti vaikuttaa sekä ne viranomaiset ja yhteisöt joiden toimialaa asemakaavan muutos koskee. Viranomaisten välinen vuorovaikutus tapahtuu pääasiassa kokousten sekä lausuntojen muodossa Vireilletulo Asemakaavan muutoksen vireilletulosta on tiedotettu osallistumis- ja arviointisuunnitelmaa koskevassa lehti-ilmoituksessa Osallistuminen ja vuorovaikutusmenettelyt Käynnistysvaihe Kaavahanke on tullut vireille yhdyskuntalautakunnan päätöksellä Valmisteluvaihe Asemakaavan muutoksen luonnos pidettiin nähtävillä, yhdessä osallistumis- ja arviointisuunnitelman kanssa, mielipiteen esittämistä varten välisen ajan. Ilmoitus nähtävilläolosta julkaistiin kaupungin verkkosivulla ja lehti-ilmoituksella Kalevassa. Suunnittelualueen ja lähiympäristön kiinteistönomistajille ja asukkaille valmistelun käynnistymisestä ilmoitettiin kirjeellä. Vastine mielipiteisiin toimitetaan niille mielipiteen antajille, jotka ovat toimittaneet osoitteensa. Ehdotusvaihe Suunnittelun edettyä ehdotusvaiheeseen, asetetaan kaavaehdotus nähtäville 30 päivän ajaksi. Nähtävilläolosta ja oikeudesta muistutuksen tekemiseen kuulutetaan kaupungin verkkosivulla. Muistutukset tulee toimittaa kirjallisena kuulutuksessa mainittuun osoitteeseen. Vastine muistutuksiin toimitetaan niille muistutuksen tehneille, jotka ovat toimittaneet osoitteensa. Hyväksymisvaihe Asemakaavan muutoksen hyväksyy yhdyskuntalautakunta. Hyväksymispäätöksestä ilmoitetaan maankäyttö- ja rakennusasetuksen 94 :n mukaisesti. Oikeudesta valittaa kaavan hyväksymispäätöksestä säädetään MRL:n 191 :ssä. Kaavan voimaantulosta kuulutetaan kaupungin verkkosivulla valitusajan päätyttyä. Asemakaavahankkeesta on tiedotettu eri käsittelyvaiheissa seuraavia osapuolia: Suunnittelualueen ja lähiympäristön kiinteistönomistajat ja asukkaat Pohjois-Pohjanmaan ELY-keskus Kellon suuralueen yhteistyöryhmä Kellon suuralueen asukasyhdistys ry Oulun Vesi Oulun Energia Puhelinoperaattorit (DNA, Telia, Elisa,) Oulu-Koillismaan pelastusliikelaitos Oulun Luonnonsuojeluyhdistys ry Oulun kaupungin vammaisneuvosto 8

9 Asemakaavan muutos , Hietalanmäentie 25, 27 Oulun kaupungin vanhusneuvosto Yhdyskuntasuunnittelun seura ry Pohjois-Pohjanmaan museo sivistys- ja kulttuuripalvelut konsernipalvelut/yhteisötoiminta Rakennusvalvonta Oulun seudun ympäristötoimi Oulun seurakuntayhtymä BusinessOulu Esitetyt mielipiteet ja niiden huomioon ottaminen Asemakaavaluonnos pidettiin nähtävillä välisen ajan. Asemakaavan valmisteluaineistosta esitettiin kaksi mielipidettä nähtävilläolon aikana. Mielipide 1: Kaavaluonnoksen nähtävilläolon aikana katu- ja viherpalveluista tuli esitys, että alueelle olisi hyvä esittää myös leikkikenttä lähialueen asukkaiden toiveesta. Kaavoituksen vastine: Kaavaluonnosta muutettiin katu- ja viherpalveluiden esityksen mukaisesti ja ohjeellinen leikkialue (le) esitettään lähivirkistysalueelle (VL). Muutoksen vuoksi pysäköintialuetta (LPA-4) aluetta pienennettiin. Samalla korttelin 1252 tontin 8 rajoja muutettiin. Mielipide 2: Tuleva Hietalanmäen kaava-alue eli koulun ja päiväkodin kaava. Mielipiteen antaja omistaa kiinteistön osoitteessa Hietalanmäentie 66. Mielipiteessä esitetään, että nykyisen kiinteistön voisi lohkoa vähintään kahdeksi erilliseksi rakennuspaikaksi, jolloin rakennusluvilla myönnettävät rakennusoikeudet olisivat suuremmat. Mielipiteessä esitetään, että kiinteistö otetaan mukaan asemakaavan muutoksen ja kiinteistö esitetään kaavatonttina. Mielipiteen jättäjä maksaisi kaavoituskustannukset. Kaavoituksen vastine: Asemakaava-alueen Hietalanmäentien pohjoispuolinen alue on asemakaavoittamatonta aluetta. Alue on rakentunut erityisluvilla; poikkeamispäätöksillä ja suunnittelutarveratkaisuilla. Alue on yksityisten maanomistajien omistuksessa. Kun kyse on asemakaavoittamattomasta alueesta, suunnittelualueen koko pitäisi olla laajempi kokonaisuus. Tällöin voidaan asemakaavassa esittää myös tarvittavat tieyhteydet, kevyen liikenteen väylät ja virkistysalueet. Mielipiteen esittäjän kiinteistö on erillinen, yksittäinen alue, jolloin yllä mainittuja suunnittelukysymyksiä ei voida ratkaista asemakaavalla. Mielipide ei aiheuta muutoksia asemakaavaan Esitetyt muistutukset ja niiden huomioon ottaminen Asemakaavaehdotuksesta on/ ei ole esitetty muistutuksia nähtävilläolon aikana. 9

10 Asemakaavan muutos , Hietalanmäentie 25, Suunnitteluvaiheiden käsittelyt ja päätökset Rakennusten purkaminen, Jaarantie 2, kaarretie 12, Hietalanmäentie 25, yhdyskuntalautakunta Rakennusten ja tonttien myyntisuunnitelma 2019, yhdyskuntalautakunta Yhdyskuntalautakunta käynnisti hankkeen ja päätti osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta Yhdyskuntalautakunta asetti valmisteluaineiston mielipiteiden esittämistä varten nähtäville MRL 62 tarkoituksessa ja MRA 30 säädetyllä tavalla. Yhdyskuntalautakunta asetti asemakaavaehdotuksen _..20 julkisesti nähtäville MRL 65 tarkoituksessa ja MRA 27 säädetyllä tavalla. 10

11 Asemakaavan muutos , Hietalanmäentie 25, ASEMAKAAVAN KUVAUS Asemakaavamuutoksella opetustoiminnalle varattu Hietalanmäen koulun tontti muutetaan käyttötarkoitukseltaan palveluille ja asumiselle varatuksi korttelialueeksi PA-1/s, jolle saa sijoittaa yksityisiä ja julkisia palveluita, harrastus- ja kokoontumistiloja sekä asumista. Lisäksi /s -merkinnän mukaisesti ympäristö tulee säilyttää. Tontin muotoa on muutettu sen länsireunassa siten, että kapea kiilamainen osa on merkitty virkistysalueeksi. Tarvittaessa tontille on mahdollista rakentaa uusi autotalli/talousrakennus, jota varten tontille on merkitty at-rakennusala ja 100 k-m 2 rakennusoikeutta. Piha-alueella oleva puusto on pääosin merkitty säilytettäväksi. Sr-20 merkinnällä on osoitettu Hietalanmäen koulun kiinteistö ja talousrakennus. Merkinnän mukaisesti rakennukset on korjaus- ja muutostöiden yhteydessä korjattava niiden kulttuurihistorialliset ja rakennustaiteelliset arvot säilyttäen. Julkisivukorjauksissa tulee käyttää alkuperäisiä tai niitä vastaavia materiaaleja. Sisätiloissa voidaan tehdä toiminnan vaatimia muutoksia. Korjaus- ja muutostoimenpiteistä tulee pyytää maakuntamuseon/museoviraston lausunto. Aiemmin päiväkotitonttina toiminut YL-korttelialue on asemakaavanmuutoksessa muutettu muodoltaan vähemmän kiilamaiseksi, mikä helpottaa rakennuksen sijoittelua ja pihatilojen järjestelyä. Käyttötarkoitukseksi on merkitty PA-1, kuten koulullekin ja kerrosluvuksi I. Rakennusoikeutta on osoitettu 400 k-m 2 uutta rakentamista varten. Autopaikkoja on rakennettava 1 ap/ as ja muuta mahdollista käyttöä varten 1 ap/ 50 m 2. PA-1 korttelialueiden väliin jäävä osa suunnittelualueesta on merkitty lähivirkistysalueeksi (VL) ja LPA-4 alueeksi (autopaikkojen korttelialue. Korttelialueen kautta saadaan järjestää ajoyhteys siihen rajoittuville korttelialueille). Pysäköintialuetta (LPA-4) on mahdollisuus käyttää viereisten tonttien ja urheilukentän pysäköintitarpeisiin ja sen kautta voidaan järjestää ajoyhteys esim. koulutontille. Lähivirkistysalueelle (VL) on merkitty ohjeellinen leikki- ja oleskelualue (le). 4.1 Kaavan vaikutukset Asemakaavan muutoksella mahdollistetaan uuden käyttötarkoituksen osoittaminen koulurakennukselle ja tyhjilleen jääneelle päiväkotitontille. Kaavanmuutoksella pyritään turvaamaan alueen miljööarvot. Maakunnallisesti arvokkaat koulurakennukset saavat kaavamuutoksessa suojelumerkinnän. Alueen maisemallisesti arvokkaan vanhan puuston säilyttäminen on pyritty turvaamaan suojelumerkinnöin ja rajaamalla puustoista aluetta tonttien ulkopuolelle lähivirkistysalueeksi. Vaikutukset lähiympäristöön vaihtelevat riippuen rakennusten tulevista käyttötarkoituksista, palvelu- tai kokoontumistilana käyttö voi aiheuttaa satunnaisesti enemmän liikennettä kuin asumiskäyttö. Koulu- ja päiväkotitoiminta on aiheuttanut Hietalanmäentielle aiemminkin jonkin verran liikennettä, niin kuin voivat myös mahdolliset tulevat tonttien käyttötarkoitukset tuottaa. Pysäköinnille on varattu lisätilaa urheilukentän viereen LPA-4 alueelle, koska arvokkaan puuston vuoksi sitä ei voi tonteille laajasti osoittaa. Leikkikentän rakentuminen alueelle parantaa alueen lapsiperheiden palveluja. Rakentamisen määrä on edelleen alueella maltillinen, Hietalanmäen koulun tontille on sallittu vain pienehkön talousrakennuksen lisärakentaminen ja entisen päiväkodin alueella tehokkuusluku on sama kuin voimassa olevassa asemakaavassa. Muutoksella ei ole vaikutusta urheilukentän käyttöön, kulkuyhteys ja pysäköintimahdollisuus säilyvät ennallaan. 11

12 Asemakaavan muutos , Hietalanmäentie 25, ASEMAKAAVAN TOTEUTUS Tonttijako laaditaan sitovana ja se sisältyy asemakaavaan. Kaavamuutos voidaan toteuttaa asemakaavan saatua lainvoiman Oulussa 27. päivänä toukokuuta 2019 Kari Nykänen Anne Olsbo Päivi Markuksela asemakaavapäällikkö kaavoitusarkkitehti kaavasuunnittelija 12

13 Asemakaavan seurantalomake LIITE 1 Asemakaavan perustiedot ja yhteenveto Kunta 564 Oulu Täyttämispvm Kaavan nimi Kellon kaupunginosan korttelin 1251 tonttia 1, korttelin 1252 tonttia 1, leikkikenttäaluetta (VK) sekä osaa urheilu-ja virkistyspalvelujen aluetta koskeva asemakaavan muutos Hyväksymispvm Ehdotuspvm Hyväksyjä Vireilletulosta ilm. pvm Hyväksymispykälä Kunnan kaavatunnus Generoitu kaavatunnus Kaava-alueen pinta-ala [ha] Maanalaisten tilojen pinta-ala [ha] 1,1287 Uusi asemakaavan pinta-ala [ha] Asemakaavan muutoksen pinta-ala [ha] 1,1287 Ranta-asemakaava Rantaviivan pituus [km] Rakennuspaikat [lkm] Omarantaiset Ei-omarantaiset Lomarakennuspaikat [lkm] Omarantaiset Ei-omarantaiset Aluevaraukset Pinta-ala [ha] Pinta-ala [%] Kerrosala [km²] Tehokkuus [e] Pinta-alan muut. [ha +/-] Kerrosalan muut. [km² +/-] Yhteensä 1, , ,04 0, A yhteensä P yhteensä 0, , ,08 0, Y yhteensä -0, C yhteensä K yhteensä T yhteensä V yhteensä 0, ,7-0,0528 R yhteensä L yhteensä 0, ,8 0,1562 E yhteensä S yhteensä M yhteensä W yhteensä Maanalaiset tilat Pinta-ala [ha] Pinta-ala [%] Kerrosala [km²] Pinta-alan muut. [ha +/-] Kerrosalan muut. [k-m² +/-] Yhteensä Suojellut rakennukset Suojeltujen rakennusten muutos Rakennussuojelu [lkm] [k-m²] [lkm +/-] [k-m² +/-] Yhteensä

14 Alamerkinnät Aluevaraukset Pinta-ala [ha] Pinta-ala [%] Kerrosala [km²] Tehokkuus [e] Pinta-alan muut. [ha +/-] Kerrosalan muut. [km² +/-] Yhteensä 1, , ,04 0, A yhteensä P yhteensä 0, , ,08 0, PA-1 0, , ,08 0, Y yhteensä -0, YL -0, YO -0, C yhteensä K yhteensä T yhteensä V yhteensä 0, ,7-0,0528 VL 0, ,0 0,3234 VK -0,2158 VU -0,1604 R yhteensä L yhteensä 0, ,8 0,1562 LPA-4 0, ,0 0,1562 E yhteensä S yhteensä M yhteensä W yhteensä Suojellut rakennukset Suojeltujen rakennusten muutos Rakennussuojelu [lkm] [k-m²] [lkm +/-] [k-m² +/-] Yhteensä Asemakaava

15 Ote voimassa olevasta asemakaavasta 1:2000, LIITE 2 (1/4)

16 Ote asemakaavan muutoksesta ja tonttijaosta 1:2000, LIITE 2 (2/4)

17 Asemakaavamerkinnät ja -määräykset, LIITE 2 (3/4)

18 Asemakaavamerkinnät ja -määräykset, LIITE 2 (4/4)

19 Kaavatunnus Diaarinumero OUKA/1562/2019 Suunnitelma päivitetty 1/ pp.kk.vvvv Hietalanmäen koulu ja ent. Koivulan päiväkoti, Hietalanmäentie 25, 27 Osallistumis- ja arviointisuunnitelma Tiedoksi osallisille Kellon kaupunginosassa, Hietalanmäen koulun alueella, on tullut vireille asemakaavan muutos. Kaavan alkuvaiheessa on laadittu osallistumis- ja arviointisuunnitelma sekä alustavia maankäytön suunnitelmia, joista kiinteistöjen isännöitsijöiden tulee tiedottaa asukkaita ja toimitilojen haltijoita. Hietalanmäen koulu ei enää ole koulutoiminnassa vaan rakennukset ovat tyhjillään. Asemakaavahankkeessa tutkitaan mihin käyttötarkoituksiin Hietalanmäen koulun rakennukset ja puretun päiväkodin tontti voitaisiin osoittaa. Asemakaavan muutoksen on tarkoitus valmistua v aikana. Osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta on mahdollista esittää mielipiteitä nähtävilläoloaikana Ohje palautteen antoon sivulla 5. Suunnittelualueen sijainti Tiedotusalue Hanketta voit seurata osoitteessa: Hankkeeseen liittyvät kartat ja selostukset löytyvät kaavatunnuksella

20 Kaavatunnus Diaarinumero OUKA/1562/2019 Suunnitelma päivitetty 2/ pp.kk.vvvv Suunnittelun lähtökohdat Suunnittelualue ja sen nykytila Asemakaavan muutosalue sijaitsee Kellon kaupunginosassa Hietalanmäellä n. 1,5 km Kellon keskuksesta etelään. Suunnittelualueeseen kuuluvat Haukiputaan kaupunginosan korttelin 1251 tontti 1 (Hietalanmäen koulu), korttelin 1252 tontti 1 (ent. Koivulan päiväkodin tontti), väliin jäävä leikkikenttäalue (VK) ja osa urheilu- ja virkistyspalvelujen alueesta. Suunnittelualuetta rajaa eteläpuolelta urheilu- ja virkistysalue sekä korttelin 1251 omakotitaloalue. Idässä ja pohjoisessa alue rajautuu Hietalanmäentiehen ja lännessä kortteliin Maanomistus Asemakaavan muutosalue on Oulun kaupungin omistuksessa. Nykyinen maankäyttö Hietalanmäen koulu on rakennettu v.1906 kunnalliseksi kansakouluksi. Samaan aikaan on koulun pihapiiriin rakennettu talousrakennus. Tontilla kasvaa paljon suurehkoja puita mm. kuusia ja mäntyjä. Asemakaavassa osoitettu leikkikenttä (VK) on ollut epävirallisena paikoitusalueena, jota mm. päiväkodin, koulun ja urheilukentän käyttäjät ovat käyttäneet. Korttelissa 1252 tontilla 1 on sijainnut Koivulan päiväkoti, joka on purettu. Päiväkodin toiminta on loppunut ja tontti on nykyään rakentamaton. Taustalla vaikuttavat suunnitelmat ja kaavat Oulun kaupunkistrategia 2026 Kaavatyössä edistetään kaupungin strategista tavoitetta hyödyntää olemassa olevat asemakaava-alueet, infrastruktuuri ja palveluverkosto. Uuden Oulun yleiskaava Uuden Oulun yleiskaavassa suunnittelualue on osoitettu kaupunkikehittämisvyöhyke 4, laajentumisvyöhykkeeksi Kake-4. Kaupunkirakenteen laajentumisvyöhyke muodostaa alhaisen tehokkuuden maankäyttömuodoista. Vyöhykettä kehitetään alueellisesti toiminnoiltaan sekoittuneena, erityisesti tilaa vaativan palvelujen ja työpaikkatoimintojen sekä pientalovaltaisen asumisen kaupunkiympäristönä. Suunnittelualueen länsipuolella on kulttuurihistoriallisesti merkittävä tie. Merkinnällä on osoitettu kulttuurihistoriallisesti merkittävien Pohjanmaan ratatien, Oulu-Kajaani maantien, vanhan Kuusamontien ja Ylikylän vanhan tien jaksot, joilla on säilynyt vanhan tien piirteitä. Voimassa oleva asemakaava Alueen voimassa oleva asemakaava on tullut voimaan vuonna Voimassa olevassa asemakaavassa korttelin 1251 tontti 1 on osoitettu merkinnällä YO (opetustoimintaa palvelevien rakennusten korttelialue). Kerrosluku on I ja tehokkuusluku on e=0,15. Korttelin 1252 tontti 1 on osoitettu merkinnällä YL (julkisten lähipalvelurakennusten korttelialue). Kerrosluku on I ¾ ja tehokkuusluku e=0,20. Tonttien väliin jäävä alue on esitetty leikkipuistona (VK) ja urheilu- ja virkistyspalvelualueena (VU).

21 Kaavatunnus Diaarinumero OUKA/1562/2019 Suunnitelma päivitetty 3/ pp.kk.vvvv Muut alueeseen liittyvät suunnitelmat ja päätökset Yhdyskuntalautakunta on tehnyt päätöksen Koivulan päiväkodin (Hietalanmäentie 25) purkamisesta ja päätöksen Hietalanmäen koulun myymisestä (rakennusten ja tonttien myyntisuunnitelma 2019). Suunnittelun toteutus Suunnittelun tavoitteet Tavoitteena on mahdollistaa maakunnallisesti arvokkaaksi luokitellun Hietalanmäen koulun säilyttäminen ja esittää sille uusi käyttötarkoitus koulutoiminnan loputtua v Samalla tutkitaan viereisen leikkikenttäalueen (VK) tuleva käyttö sekä selkeytetään ja monipuolistetaan entisen päiväkotitontin (YL) käyttötarkoitusta. Aloite ja sopimusmenettelyt Vireille tullut asemakaavanmuutos on käynnistetty maa- ja mittausyksikön hakemuksesta. Suunnittelutyön organisointi Asemakaavan muutos laaditaan yhdyskunta- ja ympäristöpalveluiden kaavoituksessa. Asemakaavan muutosta ohjaa ohjausryhmä, johon kuuluvat edustajat mm. kaavoituksesta, katu- ja viherpalveluista, maa- ja mittauksesta, rakennusvalvonnasta, Oulun vedestä, Haukiputaan Sähköosuuskunnasta, Oulun energiasta ja Pohjois-Pohjanmaan museosta. Miten kaavan vaikutuksia selvitetään ja arvioidaan? Kaava perustuu kaavan vaikutukset arvoivaan suunnitteluun ja sitä varten laadittaviin selvityksiin. (MRL 9, MRA1 ) Suunnittelualuetta koskien on laadittu maaperän pilaantuneisuustutkimus, puustotarkistus ja Hietalanmäen koulun rakennushistoriaselvitys. Suunnittelutyön edetessä suunnittelualueesta laaditaan muut tarvittavat selvitykset. Työn kuluessa arvioidaan kaavamuutoksen toteuttamisen vaikutuksia: kaupunkikuvaan ja rakennettuun ympäristöön asumiseen (vaikutukset lähinaapureihin) liikenteen toimivuuteen ja turvallisuuteen Arvioinnin tekee kaavoittaja yhteistyössä eri asiantuntijoiden kanssa. Arviot vaikutuksista liitetään asemakaavan selostukseen.

22 Kaavatunnus Diaarinumero OUKA/1562/2019 Suunnitelma päivitetty 4/ pp.kk.vvvv Vuorovaikutuksen järjestäminen Ketkä ovat osallisia suunnitteluhankkeessa? Kaavan osallisia ovat alueen maanomistajat ja ne, joiden asumiseen, työntekoon tai muihin oloihin kaava saattaa huomattavasti vaikuttaa, sekä ne viranomaiset ja yhteisöt, joiden toimialaa suunnittelussa käsitellään. Viranomaisten ja yhteisöjen osalta osallisia tässä hankkeessa ovat seuraavat tahot: Yhdyskuntalautakunta Konsernipalvelut/yhteisötoiminta Rakennusvalvonta Oulun seudun ympäristötoimi Oulun Vesi Oulun Energia Pohjois-Pohjanmaan ELY-keskus Sivistys- ja kulttuuripalvelut Oulun seurakuntayhtymä Suomen luonnonsuojeluliitto, Pohjois-Pohjanmaan piiri Oulun kaupungin vammaisneuvosto Oulun kaupungin vanhusneuvosto Oulu-Koillismaan pelastusliikelaitos BusinessOulu DNA Oyj Telia Finland Oyj Elisa Oyj Yhdyskuntasuunnittelun seura ry Kellon suuralueen yhteistyöryhmä Kellon suuralueen asukasyhdistys ry Pohjois-Pohjanmaan museo Missä kaava-asiakirjoihin voi tutustua? Kuulutukset valmisteluaineiston ja kaavaehdotuksen nähtäville asettamisista sekä kaavan voimaantulosta julkaistaan kaupungin verkkosivuilla osoitteessa Suunnitteluaineistot tulevat esille verkkosivulle hankkeen edetessä. Löydätte hankkeeseen liittyvät kartat ja selostukset kirjoittamalla hakukenttään kaavatunnuksen Sähköiseen kaava-aineistoon voi tutustua myös Oulu 10 asiakaspalvelupisteessä (käyntiosoite Torikatu 10) tai paikallisissa Oulun yhteispalvelupisteissä (Haukipudas: Jokelantie 1, Kiiminki: Lempiniementie 2, Oulunsalo: Karhuojantie 2, Ylikiiminki: Harjutie 18, Yli-Ii: Kirkkokuja 2). Lisäksi voi tarvittaessa pyytää asiakirjatulosteita nähtävillä olon aikana yhdyskunta- ja ympäristöpalveluiden asiakaspalvelusta. Miten voin antaa palautetta suunnitelmista? Kirjalliset mielipiteet osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta, asemakaavan valmisteluaineistosta ja muistutukset asemakaavaehdotuksesta toimitetaan postiosoitteeseen: KIRJAAMO, PL 71, OULUN KAUPUNKI, käyntiosoite: Kansankatu 55A, tai sähköpostilla osoitteeseen: Tieto yhdyskuntalautakunnan päätöksestä ja vastineista toimitetaan niille, jotka ovat toimittaneet osoitteensa mielipiteen tai muistutuksen esittämisen yhteydessä.

23 Kaavatunnus Diaarinumero OUKA/1562/2019 Suunnitelma päivitetty 5/ pp.kk.vvvv Miten kaavatyö etenee? Vireilletulo Kaavan muuttaminen on tullut vireille keväällä 2019 maa- ja mittausyksikön toimesta. Valmisteluvaihe Kaavan laatimistyö on käynnistetty kaavan lähtökohtien selvittämisellä ja osallistumis- ja arviointisuunnitelman laatimisella. Kaavan muutoksesta on laadittu luonnos, joka pidetään nähtävillä yhdessä muun valmisteluaineiston ja osallistumis- ja arviointisuunnitelman kanssa 4 viikon ajan. Tänä aikana osallisten on mahdollista ottaa kantaa työn lähtökohtiin ja suunnitelmiin sekä esittää niihin muutoksia. Suunnittelun vireilletulosta, kaava-asiakirjojen nähtävilläolosta ja mahdollisuudesta mielipiteen esittämiseen kuulutetaan kaupungin verkkosivuilla ja lehti-ilmoituksella Kalevassa. Suunnittelualueen ja lähiympäristön kiinteistönomistajille ja asukkaille valmistelun käynnistymisestä ilmoitetaan kirjeellä. Viranomaisia ja yhteisöjä tiedotetaan sähköpostitse. Ehdotusvaihe Kun valmisteluaineistosta on saatu mielipiteet, suunnittelu etenee kaavaehdotuksen laatimiseen. Tavoitteena on, että kaavaehdotus valmistuu syksyllä 2019, jolloin kaavaehdotus asetetaan nähtäville 30 päivän ajaksi. Nähtävilläolosta ja oikeudesta muistutuksen tekemiseen kuulutetaan kaupungin verkkosivulla ja lehti-ilmoituksella Kalevassa. Niille kaavanmuutosalueen maanomistajille ja haltijoille, joiden kotikuntana ei ole Oulu, ilmoitetaan nähtävilläolosta kirjeellä. Viranomaisia ja yhteisöjä tiedotetaan sähköpostitse. Muistutukset tulee toimittaa kirjallisena Oulun kaupungin kirjaamoon kuulutuksessa mainitussa aikataulussa. Muistutuksen tehneille toimitetaan muistutukseen vastine, mikäli he ovat sitä kaavan nähtävilläoloaikana pyytäneet ja toimittaneet kirjaamoon osoitteensa. Hyväksymisvaihe Asemakaavan muutoksen hyväksyy yhdyskuntalautakunta. Hyväksymispäätöksestä ilmoitetaan maankäyttö- ja rakennusasetuksen 94 :n mukaisesti. Oikeudesta valittaa kaavan hyväksymispäätöksestä säädetään MRL:n 191 :ssä. Voimaantulosta kuulutetaan kaupungin verkkosivuilla valitusajan päätyttyä. Lisätietoja suunnittelijoilta: Yhdyskunta- ja ympäristöpalvelut, kaavoitus kaavoitusarkkitehti Anne Olsbo puh etunimi.sukunimi(at)ouka.fi kaavasuunnittelija Päivi Markuksela puh etunimi.sukunimi(at)ouka.fi kaavavalmistelija Anita Koivikko puh etunimi.sukunimi(at)ouka.fi Kaavoituksen käyntiosoite: Ympäristötalo, Solistinkatu 2, Oulu

24 Tonttijako 1:1000 OULU KOORDINAATTILUETTELO ASEMAKAAVA 2407 HYVÄKSYTTY/VAHVISTETTU TJNRO EDELLINEN TONTTIJAKO N:o X Y POHJAKARTAN HYVÄKSYI JA TONTTIJAON LAATI KAUP. OSA 121 Kello LASKI ALK KIINTEISTÖINSINÖÖRI KORTTELI 1252 PIIRSI SS TONTIT 6-8 TARK ALK Henna Tuuttila MUUTT. TONTIT HYVÄKSYTTY VOIMAANTULO MUODOSTUMINEN TONTTI P-ALA OSAP-ALA KIINTEISTÖ I Oulu Maa ja mittaus Kartta-arkisto 6539 Säil. F:17