Kaupunkilähtöistä kaupunkipolitiikkaa

Transkriptio

1 Kaupunkilähtöistä kaupunkipolitiikkaa

2 Kaupunkipolitiikan peruslähtökohdat ja -filosofia Tulevassa hallitusohjelmassa on tunnistettava seuraavat asiat Kaupunkien rooli edelläkävijöinä laaja, yleinen toimivalta ja vahva itsehallinto valtionohjausta on vähennettävä Horisontaalinen kaupunkipolitiikka: kaupungit ja kaupunkiseudut vauhdittavat kehitystä parhaita käytäntöjä havaitsemalla, vertaiskehittämisellä, oppimalla ja vaihtamalla kokemuksia keskenään mm. strategisten yhteistyöverkostojen puitteissa (mm. kansainvälinen yhteistyö, ilmasto- ja ympäristötyö, asuntopolitiikka, elinkeinopolitiikka). Vertikaalinen kaupunkipolitiikka: hierarkkisesta ohjauksesta aitoon sopimukselliseen kumppanuuteen, jossa valtio luo kaupungeille edellytyksiä ja ottaa sille kuuluvissa tehtävissä huomioon laajasti ja poikkileikkaavasti kaupunkien merkityksen ja edistää kaupunkien asukkaiden hyvinvointia

3 Kaupunkipolitiikan peruslähtökohdat ja -filosofia Keinovalikoima Kokeilukulttuuria vahvistetaan ja hyviksi osoittautuneita kokeiluita jatketaan ja tehdään tarvittaessa lainsäädäntömuutoksia Kaikkeen politiikkaan (ml. sopimukset, normiohjaus, resurssiohjaus) läpileikkaava laaja-alainen kaupunkinäkökulma, joka samalla huomioi kaupunkien väliset erot. Siirrytään yhdenmukaisista malleista räätälöityihin ratkaisuihin Sopimukset kaupunkien ja valtion välillä voivat olla rakenteeltaan ja sisällöltään erilaisia. Sopimukset solmitaan suoraan kuntien/kaupunkien ja valtion kesken. Kumppanuuksissa siirrytään maantieteellisistä rajauksista toiminnallisuuden korostamiseen Valtio huolehtii osaltaan, että se voi toimia vaikuttavana kumppanina monialaisissa sopimuksissa sekä järjestäytymisen että rahoituksen osalta. Valtion ja kaupunkien kehittämisaikataulujen ja rahoituksen yhteensovituksesta tulee huolehtia

4 Kaupunkipolitiikan peruslähtökohdat ja -filosofia Rahoitus Tuloksellisen kaupunkipolitiikan keskeinen edellytys on kaupunkien vahva itsehallinto, johon sisältyy taloudellinen autonomia. Kaupunkien investointeihin sekä edelläkävijäroolin mukaisiin palveluihin ja kehittämiseen turvataan riittävä rahoitus. Tätä kautta mahdollistetaan kestävä kasvu. Tulevassa valtionosuusjärjestelmän uudistuksessa huomioidaan kaupunkien erityispiirteet (mm. vieraskielisten määrä) ja tunnustetaan kaupunkien erityiset tehtävät esimerkiksi segregaation ja maahanmuuton haasteisiin vastaamisessa, maahanmuuttajien kotouttamisessa, elinkeinojen ja innovaatioiden edistämisessä, kulttuurin ja liikunnan rahoittajina, hyvinvoinnin edistäjinä sekä joukkoliikenteen järjestäjinä. Lisäksi huomioidaan kuntien erilaiset toimintaympäristöt mm. kustannusten tasausta ja verotulojen tasausta tarkastelemalla. Toteutetaan tarvittavat muutokset rahoitusjärjestelmään sote- ja maakuntauudistuksen toteutuessa

5 Maankäyttö, asuminen, kaavoitus Maankäytön suunnittelu on jatkossakin kaupunkien yleisen toimialan ydintä ja oikeus kaavoitukseen sekä maankäyttöön on jakamaton. Vastuu kaavoituksesta ja maankäytöstä sekä oikeus itsenäisiin valintoihin myös toteuttamisen ohjelmoinnissa säilytetään kunnilla ja kaupungeilla, vaikka maakunta- ja sote-uudistus toteutuisi. Tämä on edellytys kuntien ja kaupunkiseutujen onnistumiselle myös elinvoimapolitiikassa. Kaupunkiseuduilla tarvittava yhteen sovittava suunnittelu toteutetaan kaupunkien ja kuntien yhteistyönä sopimuksellisuuteen perustuen. Tarvittaessa valtio mahdollistaa maakuntakaavatason ratkaisujen toteuttamisen asianosaisten kuntien suostumuksella. Edellä todettu otetaan huomioon mm. maankäyttö- ja rakennuslain uudistuksen valmistelussa, joka tehdään tiiviissä yhteistyössä kaupunkien ja kaupunkiseutujen kanssa

6 Liikenne ja ilmastopolitiikka Valtio panostaa voimakkaasti nopeaan, luotettavaan liikenneinfrastruktuuriin keskeisten kaupunkiseutujen välillä ja näin laajentaa yhtenäisiä työssäkäyntialueita sekä parantaa kaupunkien kansallista ja kansainvälistä saavutettavuutta. Kaupungit toimivat ilmastopolitiikan suunnannäyttäjinä ja ovat jo asettaneet kunnianhimoisia tavoitteita hiilineutraalisuuden saavuttamiseksi sekä kiertotalouden edistämiseksi. Ilmastonmuutoksen ehkäisemisessä tarvitaan kaupunkien ja valtion pitkäjänteistä ja johdonmukaista kumppanuutta. Edistetään mm. vanhan rakennuskannan korjaamista energiatehokkuutta parantamalla. Tuetaan kestävien liikkumis- ja liikenneratkaisujen toteuttamista

7 Osaaminen, innovaatio- ja elinvoimapolitiikka Kaupungeilla on ja niillä tulee säilyttää kokonaisuudessaan innovaatio-, korkeakoulupolitiikkaan sekä elinvoimapolitiikkaan, kasvupalveluihin ja työllisyyden edistämiseen liittyvät tehtävät sekä huolehtia, että kaupungeilla on näiden tehtävien toteuttamisen edellyttämät resurssit. Vastuun työllisyyden hoidosta tulee olla yhdellä toimijalla. Valtio huolehtii riittävästä perusrahoituksesta kaupunkiverkon yliopistoille ja korkeakouluille ja ottaa rahoituspäätöksissä huomioon yliopistojen ja korkeakoulujen monialaisuuden ja yleisen merkityksen myös kaupunkiverkon näkökulmasta. Korkeakoulujen rahoituksessa vastataan kasvavien alueiden osaamis- ja t&k-tarpeisiin aiempaa vahvemmin ja joustavammin

8 SUOMEN VETOVOIMAISIN KAUPUNKI #1 Kokonaismielikuva Suositteluhalukkuus Minne voisi muuttaa