Ympäristölautakunta käsitteli asiaa kokouksessaan ( 193).

Transkriptio

1 YMPÄRISTÖLUPAHAKEMUS/KAI KOTIVIRTA JA JETTA VIRTANEN Ympäristölautakunta käsitteli asiaa kokouksessaan ( 193). PÄÄTÖS: Ympäristölautakunta päätti palauttaa asian esittelijälle lisäselvitysten pyytämiseksi polttouunin varavoimasta, piipun pituudesta, raatosäilytyskontin pesuvesien käsittelystä sekä tuhkan sijoituksesta. Ympäristölautakunta päätti käydä paikalla ennen asian seuraavaa käsittelyä. Lisäselvitys: Kai Kotivirta ja Jetta Virtanen ovat toimittaneet seuraavanlaisen lisäselvityksen. Polttouunin varavoima: Polttouunin sähkönsyöttö tullaan varmistamaan aggrekaatilla mahdollisen sähkökatkon aikana.aggrekaatti hankitaan ennen toiminnan aloittamista. Piipun pituus: Polttokontin savupiipun standardikorkeus on valmistajan mukaan 4 m. Piippua on mahdollista jatkaa valmistajan toimittamilla jatko-osilla. Raatosäilytyskontin pesuvesien käsittely: Tuhkattavat eläimet noudetaan alueen pieneläinklinikoilta. Jokainen yksittäinen eläin pakataan kokonaisena kolmenkertaiseen jätesäkkiin. Kuljetuksen ajaksi jätesäkit ja niiden sisältämät yksittäiset eläimet pakataan lisäksi suljettuun kuljetuslaatikkoon. Pieneläintuhkaamon alueella eläimet siirretään kuljetuslaatikossa polttokontin sisälle, jossa eläimet siirretään suoraan jätesäkeistä kokonaisena uuniin. Ellei polttoprosessia aloiteta välittömästi, kuljetuslaatikko siirretään varastokoppiin, jossa eläimet siirretään pakastearkkuun jätesäkkien sisällä odottamaan tuhkausta. Koska tuhkattavat eläimet säilytetään sekä kuljetuksen että mahdollisen pakastuksen ajan useamman jätesäkin sisällä, ei ole oletettavaa että pakastimiin jää mitään pesua vaativaa materiaalia. Käytetyt jätesäkit suljetaan polttokontin sisällä puhtaaseen jätesäkkiin, joka siirretään suljettuna kannelliseen roska-astiaan ja toimitetaan kaatopaikalle muun normaalin yhdyskuntajätteen mukana. Tuhkan sijoitus: Polttoprosessin loputtua tuhka kerätään täysin jäähtyneenä polttokontin sisällä umpinaiseen maatuvaan pussiin, joka suljetaan tiiviisti. Useimmat lemmikin omistajat haluavat tuhkan haudattavaksi omalle maalleen, joten suljettu, tuhkaa sisältävä maatuva pussi pakataan tarkoitukseen varattuun uurnaan. Suljetut uurnat palautetaan omistajille postitse yleisen käytännön mukaisesti. Siinä tapauksessa, että omistaja ei halua tuhkaa palautettavaksi itselleen, siirretään suljettu, tuhkaa sisältävä pussi polttokontista kannelliseen roska-astiaan, josta tuhka noudetaan jätekuljetuksen yhteydessä ja hävitetään muun normaalin yhdyskuntajätteen mukana. Yj:n ehdotus: Ympäristölautakunta päättää lupahakemuksen johdosta seuraavaa: LUVAN HAKIJA Kai Kotivirta ja Jetta Virtanen Isorinteentie Pori LAITOS/TOIMINTA JA SEN SIJAINTI Harjulan pieneläintuhkaamo, Isorinteentie 27, Pori Porin kaupungin Hyvelän kaupunginosa, kiinteistö LUVAN HAKEMISEN PERUSTE

2 Pieneläinten polttolaitos on ympäristölupavelvollinen ympäristönsuojelulain 28 :n ja ympäristönsuojeluasetuksen 1 :n kohdan 14 d mukaan. LUPAVIRANOMAISEN TOIMIVALTA Ympäristölautakunta on toimivaltainen lupaviranomainen pieneläinten polttolaitosta koskevassa ympäristölupa-asiassa ympäristönsuojelulain 28 :n ja ympäristönsuojeluasetuksen 7 :n 1 momentin kohdan 14 d mukaan. ASIAN VIREILLETULO Hakemus on toimitettu Porin kaupungin ympäristövirastoon , jolloin asia on tullut vireille. TOIMINTAA KOSKEVAT LUVAT, SOPIMUKSET JA ALU- EEN KAAVOITUSTILANNE Toiminnalla ei ole aikaisempaa ympäristönsuojelulain mukaista ympäristölupaa. Polttolaitosta ei liitetä Porin Veden vesi- ja viemäriverkostoon. Kiinteistö sijaitsee Kantakaupungin yleiskaava 2025 mukaisella maaja metsätalousvaltaisella alueella. Alueella ei ole asemakaavaa. LAITOKSEN SIJAINTIPAIKKA JA SEN YMPÄRISTÖ Suunniteltu pieneläinten polttolaitoksen sijoituspaikka on hakijoiden asuman omakotitalon pihapiirissä. Ympäristössä on pääosin harvaan asuttuja maa- ja metsätalousalueita. Alueen välittömässä läheisyydessä kulkee valtatie 8. Lähimmät asuinkiinteistöt sijaitsevat noin 70 m etäisyydellä polttolaitoksen sijoituspaikasta. Hakijoiden kiinteistö sijaitsee päättyvän tien päässä, minkä varrella on kolme muuta asuinkiinteistöä. Laitosalue ei sijaitse luokitellulla pohjavesialueella eikä sen läheisyydessä ole luonnonsuojelualueita. LAITOKSEN TOIMINTA, LAITTEISTO JA RAKENTEET Kuvaus toiminnasta Pieneläinten polttolaitoksessa poltetaan kuolleita pieneläimiä, pääasiassa kissoja ja koiria. Polttouuni vastaa pientalojen lämmityslaitteita, ja polttoaineena poltetaan kevyttä polttoöljyä. Laitoksessa arvioidaan poltettava noin kg eläimiä vuodessa (enintään kg kuukaudessa). Suurin kerralla poltettava määrä on korkeintaan 180 kg. Tarvittaessa poltettavia eläimiä säilytetään pakasteessa ennen polttoa. Toiminta on ympärivuotista painottuen talveen, arkipäiviin ja päiväaikaan. Uunin koko kapasiteetti on käytössä, jos useampia eläimiä poltetaan samanaikaisesti. Mikäli lemmikkien omistajat haluavat oman eläimensä tuhkan erillään haudattavaksi, tehdään useampia polttoja peräkkäin. Polton lopuksi uunin annetaan jäähtyä. Tuhka poistetaan manuaalisesti ja se toimitetaan asiakkaalle. Asiakas vie poltosta syntyvän tuhkan pääasiallisesti mukanaan. Suurista eläimistä voi mahdollisesti jäädä palamattomia hauraita luun sirpaleita. Ne jauhetaan myllyllä hienoksi ja liitetään tuhkaan.

3 Laitteet ja rakenteet Polttolaitos on pakattu konttiin, joka sisältää keraamisen polttouunin (Shenandoah 180 kg/350 l), polttimen (Oilon KP 6), sähkökeskuksen (220 V/50 Hz), neljän metrin savupiipun sadehatulla sekä öljysäiliön (2 800 l). Öljysäiliö on varustettu ylitäytönestimellä, sulkuventtiilillä ja täyttöputkella. Polttouunin kapasiteetti on 25 kg tunnissa. Poltettavat eläimet lastataan uuniin käsin. Poltto aloitetaan käynnistämällä poltin ja asettamalla ajastin pysäyttämään polton automaattisesti. Polttolämpötila valmistajan mukaan noin C. Uunissa on vakiona lämpömittari, joka näyttää polttolämpötilan. Raaka-aineet Käytettävä polttoöljy varastoidaan kontissa litran säiliössä. Polttoaineen kulutus on noin 10 litraa tunnissa ja arvioitu laitoksen kokonaiskulutus on 500 l kuukaudessa. Kontti on rakennettu niin, että uunin ja säiliön väliseinä ja sivuseinät ovat tiiviit ja se toimii valumaaltaana. YMPÄRISTÖKUORMITUS Päästöt ilmaan Polttouunin öljynkulutus ja savukaasupäästöt vastaavat lähinnä pientalojen öljylämmityksen päästöjä. Savukaasut johdetaan 4 metriä korkeaan piippuun. Tampereen teknillisen korkeakoulun mittauksissa kyseinen polttouuni on todettu tehokkaasti ja puhtaasti polttavaksi. Tulipesän korkean lämpötilan ansiosta palamattomien savukaasujen pitoisuudet todettiin vähäisiksi. Syntyvät jätteet ja jätehuollon järjestäminen Poltetun eläimen omistaja vie poltosta syntyvän tuhkan pääasiallisesti mukanaan. Tuhkaa syntyy noin 600 kg vuodessa, josta noin 10 % jää toimitettavaksi kaatopaikalle sekajätteen mukana. Eläinten pakkauksessa käytetty materiaali toimitetaan kaatopaikalle sekajätteen mukana. Polttouunin tulipesän puhdistus tapahtuu ilman vettä. Liikenne Liikenne Isorinteentiellä ei lisäänny merkittävästi, koska poltettavat eläimet noudetaan pääasiallisesti suoraan pieneläinklinikoilta yhteiskuljetuksella. Öljyauto käy noin 3-4 kuukauden välein. Arvio parhaan käyttökelpoisen tekniikan soveltamisesta Polttouunina tullaan käyttämään Shenandoah-polttouunia, joka on valmistettu tarkoitusta varten. LUPAHAKEMUKSEN KÄSITTELY Lupahakemuksesta tiedottaminen Porin kaupungin ympäristölautakunta on tiedottanut hakemuksen vireille tulosta kuuluttamalla kaupungin virallisella ilmoitustaululla

4 välisenä aikana sekä tiedottanut kirjeellä hakemuksen vireilläolosta naapurikiinteistöjä. Tarkastukset Lupahakemuksen johdosta kiinteistölle on tehty tarkastuskäynnit ja Tarkastuskäynneistä tehdyt muistiot on liitetty hakemusasiakirjoihin. Lausunnot Hakemuksen johdosta pyydettiin lausunto Porin kaupungin terveysvalvonnalta ja Satakunnan pelastuslaitokselta. Terveystarkastaja toteaa antamassaan lausunnossa, että ennen toiminnan (rakentamisen) aloittamista lähikiinteistöjen talousvesikaivoista tulisi ottaa vesinäytteet, jotta mahdollisissa valitustapauksissa olisi vertailutietoa veden laadusta ennen pieneläintuhkaamon toimintaa. Lisäksi laitosta tulee hoitaa niin, että sen toiminnasta ei aiheudu haju- eikä terveyshaittoja. Palotarkastaja edellyttää antamassaan lausunnossa, että kontin etäisyys muihin rakennuksiin on vähintään 8 metriä. Lisäksi lausunnossa on kiinnitetty huomiota öljysäiliön/kontin täyttöputken sijoitukseen ja tarvittavaan öljylämmityslaitteiston asennustodistukseen. Konttiin tai sen läheisyyteen on asennettava soveltuva sammutin. Muistutukset ja mielipiteet Hakemuksen johdosta on jätetty viisi muistutusta ja yksi mielipide. Pääsääntöisesti lähiasukkaat vastustavat luvan myöntämistä. Muistuttajat ovat huolissaan polttolaitoksen toiminnan vaikutuksista alueen asumisviihtyisyyteen, liikenteen määrään ja alueen käyttövesikaivoihin. Lisäksi huolta aiheuttavat laitoksen valvonta, päästöt ilmaan, maaperään ja pohjaveteen sekä mahdolliset hajuhaitat. Muistutukset ja mielipide kokonaisuudessaan ovat nähtävillä kokouksessa. Hakijan vastine Hakija on toimittamassaan vastineessa selvittänyt muun muassa pieneläintuhkaamon toimintaa, alueen ja polttokontin sijaintia, toiminnasta aiheutuvaa liikennettä, polttokontin teknisiä ominaisuuksia, polttouunin puhdistusta, tuhkien keräystä ja syntyviä hajuja. Vastine kokonaisuudessaan on nähtävillä kokouksessa. VIRANOMAISEN RATKAISU Ratkaisu Porin kaupungin ympäristölautakunta myöntää Kai Kotivirralle ja Jetta Virtaselle ympäristönsuojelulain 28 :n mukaisen ympäristöluvan Harjulan pieneläintuhkaamon toiminnalle osoitteessa Isorinteentie 27, Pori edellyttäen, että toimintaa harjoitetaan hakemuksen mukaisesti ja toiminnassa noudatetaan seuraavia lupamääräyksiä. 1. Polttolaitoksessa saa polttaa ainoastaan lemmikkieläiminä pidettyjä kuolleita pieneläimiä. 2. Hakemuksen mukaista kertapolton enimmäismäärää 180 kg eikä tuhkauskapasiteettia 25 kg tunnissa saa ylittää. Poltettaes-

5 sa yli viikon pakastettuna olleita kuolleita pieneläimiä saa kertapolton enimmäismäärä olla 90 kg. 3. Toiminnanharjoittajan on seurattava polttouunin lämpötilaa jokaisen polttokerran yhteydessä. Savukaasun lämpötilan on noustava palamisen aikana vähintään kahdeksi sekunniksi 850 C:seen. Jos tästä arvosta poiketaan, tulee toiminta keskeyttää ja korjata tilanne. 4. Polttolämpötilan seurannan tulee tapahtua automaattisesti tallentavalla mittalaitteistolla. Polttotapahtuman lämpötilatiedot tulee säilyttää vähintään kuukauden ajan. Polttolämpötilan mittalaitteisto on tarkastettava ulkopuolisen asiantuntijan toimesta kalenterivuosittain. 5. Mikäli polttolaitoksen toiminnassa havaitaan sellaisia muutoksia, joiden perusteella palamisprosessissa voidaan olettaa olevan häiriöitä, tulee laitoksen toiminta keskeyttää ja ryhtyä toimenpiteisiin polttoprosessin palauttamiseksi ennalleen. 6. Polttolaitoksen savukaasuille tulee normaalin polttotapahtuman aikana tehdä kertaluonteinen päästömittaus kuuden kuukauden kuluessa toiminnan aloittamisesta. Savukaasuista tulee mitata niiden lämpötila, hiilimonoksidi (CO)-, hiilidioksidi (CO2)-, happi (O2)-, typpimonoksidi (NO)- ja hiukkaspitoisuus. Mittaustulokset tulee toimittaa Porin kaupungin ympäristönsuojeluviranomaiselle kuukauden kuluessa mittauksen suorittamisesta. 7. Laitoksen toiminnasta ei saa aiheutua savu- tai hajuhaittaa lähiympäristölle. Ympäristölautakunta voi tarvittaessa määrätä toiminnanharjoittajan suorittamaan laitoksella päästötarkkailua ja päästöjen vaikutustarkkailua. Tarkkailun perusteella ympäristölautakunta voi antaa toimintaa koskevia määräyksiä. 8. Toiminnasta aiheutuva melutaso ei saa ylittää lähimmissä häiriintyvissä kohteissa melun A-painotetun ekvivalenttitason (LAeq) päiväohjearvoa (klo 7-22) 55 db eikä yöohjearvoa (klo 22-7) 50 db. 9. Kuolleiden eläinten varastointia tulee välttää eikä eläimiä saa säilyttää ulkotiloissa. Lyhytaikaista säilytystä varten tulee olla polttolaitoksesta erillään oleva lukittu kylmätila. 10. Kuolleiden eläinten, tuhkan tai muiden jätteiden käsittely ei saa aiheuttaa terveyshaittaa, roskaantumista tai muuta haittaa ympäristölle. 11. Toiminnassa syntyvät jätteet on lajiteltava ja jäteastiat tyhjennettävä jätelain ja Porin kaupungin yleisten jätehuoltomääräysten edellyttämällä tavalla. Hyödynnettävät jätteet on kerättävä erikseen ja toimitettava hyödynnettäväksi asianmukaiseen käsittelyyn.

6 12. Poltosta jäänyt tuhka, jota ei luovuteta asiakkaalle, tulee toimittaa vastaanottajalle, jolla on asianmukainen ympäristölupa tuhkan vastaanottamiseksi. Poltosta jäänyt tuhka tulee säilyttää tiiviissä kannellisessa astiassa. 13. Polttolaitoksen toiminnasta sekä syntyneistä jätteistä on pidettävä kirjaa. Tarkkailuun on sisällytettävä seuraavat asiat: - polttotapahtuman ajankohta, poltettavat eläinlajit ja niiden paino ja lukumäärä - polttotapahtuman kesto sekä polton aikana saavutettu maksimilämpötila ja lämpötilan vaihteluväli - tiedot polttolämpötilan mittalaitteiston tarkastuksesta - toiminnassa syntyneen tuhkan määrä ja käsittely - toiminnassa syntyneiden jätteiden laatu, määrä ja toimituspaikat - toiminnassa käytetyn polttoaineen määrä - tiedot poikkeuksellisista tilanteista Tarkkailun tiedot tulee esittää pyydettäessä valvontaviranomaiselle. Tarkkailua koskeva yhteenveto on toimitettava vuosittain helmikuun loppuun mennessä Porin kaupungin ympäristönsuojeluviranomaiselle. 14. Poikkeuksellisista tilanteista, joista voi aiheutua vaaraa ympäristölle tai terveydelle, on viipymättä ilmoitettava Porin kaupungin pelastusviranomaiselle sekä ympäristönsuojeluviranomaiselle. Polttolaitoksen välittömässä läheisyydessä tulee olla käyttötarkoitukseen soveltuva sammutin. 15. Toiminnanharjoittajan tulee olla selvillä toimialansa parhaan käyttökelpoisen tekniikan kehittymisestä ja huomioitava se laitoksen laitteita uusittaessa. 16. Toiminnan aloittamisesta on ilmoitettava kirjallisesti Porin kaupungin ympäristövirastoon. 17. Toiminnan loputtua alue on saatettava sellaiseen kuntoon, että siitä ei aiheudu vaaraa tai haittaa terveydelle tai ympäristölle. Toiminnanharjoittajan on hyvissä ajoin, viimeistään kolme kuukautta ennen toiminnan lopettamista, esitettävä Porin kaupungin ympäristönsuojeluviranomaiselle hyväksyttäväksi yksityiskohtainen suunnitelma ympäristönsuojelua koskevista, toiminnan lopettamiseen liittyvistä toimista. RATKAISUN PERUSTELUT Lupaharkinnan perusteet Kun toimintaa harjoitetaan tässä päätöksessä esitetyllä tavalla ja noudatetaan annettuja määräyksiä, toiminta täyttää ympäristönsuojelulain ja jätelain sekä niiden nojalla annettujen asetusten vaatimukset. Luvan myöntämisen edellytykset

7 Toimittaessa tämän päätöksen mukaisesti laitoksen toiminnasta ei aiheudu terveyshaittaa, merkittävää muuta ympäristön pilaantumista tai sen vaaraa tai pohjaveden pilaantumista eikä eräistä naapuruussuhteista annetussa laissa tarkoitettua kohtuutonta rasitusta. Määräyksiä annettaessa on otettu huomioon toiminnan aiheuttama pilaantumisen todennäköisyys ja onnettomuusriski sekä alueen kaavamääräykset. Lupamääräysten perustelut Määräys on hakemuksen mukainen (määräys 1). Laitoksen asianmukaisen ja tehokkaan toiminnan varmistamiseksi tulee toiminnassa noudattaa valmistajan kyseiselle polttolaitokselle asettamia määrärajoja. Pakastettujen kuolleiden pieneläinten polttaminen asettaa erityisiä vaatimuksia polttotapahtuman lämpötilalle, minkä vuoksi kertapolton enimmäismassan määrää tulee rajoittaa (määräys 2). Valtioneuvoston asetusta jätteen polttamisesta (362/2003) ei sovelleta eläinten ruhojen polttamiseen. Ympäristönsuojelulaissa tai asetuksissa ei ole erikseen määritelty vähimmäisvaatimuksia pieneläinten poltosta. Jotta voidaan varmistaa riittävän puhdas palaminen ja haitallisten yhdisteiden syntymisen ehkäiseminen polttoprosessissa, tulee polttolämpötilan täyttää jätteiden ja eläinten ruhojen polttamiselle asetettu yleinen lämpötilavaatimus. Polttolämpötilan tarkkailu on tarpeen polttouunin asianmukaisen toiminnan varmistamiseksi. Erityisesti poltettaessa pakastettuja kuolleita pieneläimiä on tärkeää saavuttaa riittävä lämpötila tehokkaan palamisen varmistamiseksi (määräys 3). Laitoksen valvonta edellyttää polttotapahtuman ja erityisesti polttolämpötilan jatkuvaa seurantaa. Mittaustulosten oikeellisuuden takaamiseksi tulee mittauslaitteet tarkastaa säännöllisesti (määräys 4). Ympäristönsuojelulain 5 :n mukaisen pilaantumisen torjuntavelvollisuuden mukaan toiminnanharjoittajan on viipymättä ryhdyttävä tarpeellisiin toimenpiteisiin, jos toiminnasta aiheutuu tai uhkaa välittömästi aiheutua ympäristön pilaantumista (määräys 5). Toiminnanharjoittajan on ympäristönsuojelulain 5 :n mukaan oltava riittävästi selvillä toimintansa ympäristövaikutuksista sekä haitallisten vaikutusten vähentämismahdollisuuksista. Jotta polttolaitoksen savukaasujen voidaan todeta vastaavan hakemuksessa esitettyjä tietoja, tulee savukaasujen epäpuhtaudet määrittää kertaluonteisella päästömittauksella (määräys 6). Polttolaitosta tulee käyttää niin, että toiminnassa ei synny ympäristön pilaantumisena pidettävää savu- tai hajuhaittaa, joka aiheuttaisi ympäristönsuojelulain 3 :n mukaisia haittoja. Mikäli on syytä epäillä polttolaitoksen aiheuttavan edellä mainittuja haittoja, voi ympäristölautakunta määrätä toiminnanharjoittajan tarkkailemaan ympäristönsuojelulain 5 :n mukaisen selvilläolovelvollisuuden perusteella polttolaitoksen päästöjä ja niiden vaikutuksia ympäristöön. Mikäli tarkkailun perusteella on tarpeen antaa toimintaa koskevia erityismääräyksiä, päättää ympäristölautakunta niistä erikseen (määräys 7).

8 Melutasoa koskeva määräys on annettu lähellä olevien häiriintyvien kohteiden suojaamiseksi. Melutasoa koskeva määräys on valtioneuvoston päätöksen ohjearvojen mukainen (määräys 8). Kuolleiden eläinten säilytys ulkotiloissa houkuttelee luonnoneläimiä, jotka saattavat levittää kuolleita eläimiä ja näin aiheuttaa terveyshaittaa. Lisäksi kuolleiden eläinten huolimaton säilytys saattaa aiheuttaa hajuhaittoja (määräys 9). Jätelain 19 kieltää jätteiden jättämisen ympäristöön niin, että siitä voi aiheutua vaaraa tai haittaa terveydelle, epäsiisteyttä tai muuta niihin rinnastettavaa muuta vaaraa tai haittaa (määräys 10). Hyödyntämiskelpoinen jäte on toimitettava hyötykäyttöön kestävän kehityksen edistämiseksi ja luonnonvarojen säästämiseksi. Jätelain 4 :n mukaan kaikessa toiminnassa on mahdollisuuksien mukaan huolehdittava siitä, että jätettä syntyy mahdollisimman vähän. Ensisijaisesti on pyrittävä hyödyntämään jätteen sisältämä aine ja toissijaisesti sen sisältämä energia (määräys 11). Jätelain 15 :n mukaan jätteen saa luovuttaa vain hyväksytylle vastaanottajalle (määräys 12). Valvonta edellyttää kirjanpitoa toiminnasta ja kiinteistöllä syntyvistä jätteistä sekä niiden käsittelystä (määräys 13). Toiminnanharjoittajan on ympäristönsuojelulain 62 :n mukaan ilmoitettava välittömästi valvontaviranomaiselle sellaisesta toimintaa koskevasta muutoksesta tai poikkeustilanteesta, jolla on vaikutusta ympäristöön tai luvan noudattamiseen (määräys 14). Ympäristönsuojelulain mukaan toiminnanharjoittajan tulee olla selvillä parhaan käyttökelpoisen tekniikan kehityksestä toimialallaan (määräys 15). Toiminnan ja lupamääräysten valvonta edellyttää tietoa toiminnan aloittamisesta (määräys 16). Toiminnan lopettamiseen liittyvistä ympäristönsuojelutoimista on tarpeen edellyttää suunnitelmaa hyvissä ajoin, jotta alueen kunnostamisesta, päästöjen ehkäisemisestä ja mahdollisesta tarkkailun järjestämisestä voidaan päättää ajoissa (määräys 17). Vastaus lausunnoissa ja muistutuksissa esitettyihin asioihin Terveystarkastaja esitti lausunnossaan, että ennen toiminnan aloittamista tulisi lähikiinteistöjen talousvesikaivojen vedenlaatu selvittää. Koska toimittaessa hakemuksen ja tämän päätöksen lupamääräysten mukaisesti ei toiminnasta normaalitilanteessa voida arvioida aiheutuvan päästöjä maaperään tai pohjavesiin, ja koska polttolaitoskontin sijoittaminen kiinteistölle ei vaadi merkittäviä maankaivuutöitä, ei lautakunta katso tarpeelliseksi määrätä lähikiinteistöjen talousvesikaivojen vedenlaadun selvittämisestä. Tästä huolimatta toiminnanharjoittaja voi naapureiden suostumuksella tutkituttaa kaivovesien laadun. Lausunnossa esitetty vaatimus siitä, että laitoksen toiminnasta ei aiheudu ha-

9 ju- eikä terveyshaittoja on huomioitu lupamääräyksissä 6, 8 ja 9. Palotarkastajan vaatimus käyttötarkoitukseen soveltuvan sammuttimen asentamisesta on huomioitu lupamääräyksessä 13. Muistutuksissa ja mielipiteessä lähialueen asukkaat vastustavat ympäristöluvan myöntämistä pieneläinten polttolaitokselle. Ympäristönsuojelulain 42 :ssä on esitetty ympäristöluvan myöntämisen edellytykset. Luvan myöntämisen edellytysten täyttymiseksi toiminnalle on asetettu lupamääräyksiä. Lupamääräyksiä noudattamalla toiminnasta ei arvioida aiheutuvan terveyshaittaa, merkittävää muuta ympäristön pilaantumista tai sen vaaraa tai pohjaveden pilaantumista eikä eräistä naapuruussuhteista annetussa laissa tarkoitettua kohtuutonta rasitusta. Harkinnassa on huomioitu polttolaitoksen sijoittuminen mahdollisimman etäälle mahdollisesti häiriintyvistä kohteista. Koska Porin alueella vallitsevat tuulensuunnat ovat etelän- ja lännenpuoleisia, vähentää polttolaitoksen sijoittaminen asutuksen koillispuolelle mahdollisesti toiminnasta aiheutuvien ilmapäästöjen vaikutuksia lähialueen asuinkiinteistöille. Polttolaitoksen asianmukaisen ja tehokkaan toiminnan, jossa polttotapahtuma saavuttaa riittävän lämpötilan ja sitä kautta savukaasujen epäpuhtaudet ovat mahdollisimman alhaisella tasolla, varmistamiseksi on annettu lupamääräykset koskien polttolämpötilaa (määräys 3), lämpötilan seurantaa (määräys 4) ja toiminnan valvontaa (määräys 5). Polttolaitos sijaitsee metallirakenteisessa kontissa, jonka sijoittaminen kiinteistölle ei vaadi maanrakennustöitä. Konttia ei liitetä vesijohtoon tai viemäriin eikä toiminnassa käytetä vettä. Polttouunin tulipesän puhdistuksessa ei käytetä vettä. Toimittaessa hakemuksen ja tämän päätöksen lupamääräysten mukaisesti, ei toiminnasta normaalitilanteessa voida arvioida aiheutuvan päästöjä maaperään tai pohjavesiin ja sitä kautta lähikiinteistöjen käyttövesikaivoihin. Eräistä naapuruussuhteista annetun lain mukaan toiminnasta ei saa aiheutua kohtuutonta rasitusta. Polttolaitoksen vaikutusta alueen asumisviihtyisyyteen ei voida pitää kohtuuttomana rasituksena, kun huomioidaan muun muassa alueen sijainti valtatien välittömässä läheisyydessä, polttolaitoksen sijoituspaikka mahdollisimman etäällä lähimmistä asuinrakennuksista sekä polttolaitoksen käyttöaika. Lisäksi tulee huomioida, että valtatien länsipuolelle on Kantakaupungin yleiskaava 2025:ssa osoitettu teollisuus- ja varastoalue sekä kaivostoiminta-alue noin 200 metrin etäisyydelle polttolaitoksen kiinteistöstä koilliseen. Polttolaitoksen savukaasujen laadun toteamiseksi on annettu määräys savukaasujen kertaluonteisesta päästömittauksesta (määräys 5). Lisäksi lautakunta voi tarvittaessa määrätä suoritettavaksi savukaasujen päästömittauksen, mikäli toiminnasta osoitetaan olevan savu- tai hajuhaittoja (määräys 6). Ympäristöluvassa voidaan asettaa lupamääräyksiä, jotka koskevat toiminnassa syntyvän liikenteen aiheuttamaa ympäristön pilaantumisen vaaraa. Lisääntyvän liikenteen mahdolliset vaikutukset tienpitoon tai liikenneturvallisuuteen eivät kuulu ympäristölupamenettelyssä huomi-

10 oitaviin seikkoihin. Ympäristöluvanvaraisen toiminnan mahdolliset vaikutukset kiinteistöjen arvoon eivät kuulu ympäristöluvan myöntämisen yhteydessä tutkittaviin asioihin. LUVAN VOIMASSAOLO JA LUPAMÄÄRÄYSTEN TARKIS- TAMINEN Luvan voimassaolo Tämä päätös on voimassa toistaiseksi. Toiminnan olennaiseen laajentamiseen tai muuttamiseen on haettava uusi lupa. Hakemus lupamääräysten tarkistamiseksi on toimitettava Porin kaupungin ympäristönsuojeluviranomaiselle mennessä. Asetuksen noudattaminen Jos asetuksella annetaan ympäristönsuojelulain tai jätelain nojalla jo myönnetyn luvan määräystä ankarampia säännöksiä tai luvasta poikkeavia säännöksiä luvan voimassaolosta tai tarkistamisesta, on asetusta luvan estämättä noudatettava (YSL 56 ). SOVELLETUT SÄÄNNÖKSET Ympäristönsuojelulaki (86/2000) Ympäristönsuojeluasetus (169/2000) Laki eräistä naapuruussuhteista (26/1920) Jätelaki (1072/1993) Jäteasetus (1390/1993) Valtioneuvoston päätös melutason ohjearvoista (993/1992) Lupaharkinnassa huomioitu Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus N:o 1069/2009 ja sen täytäntöönpanosta annettu komission asetus N:o 142/2011 KÄSITTELYMAKSU JA SEN MÄÄRÄYTYMINEN Tämän ympäristöluvan käsittelystä perittävä maksu on Käsittelymaksua määrättäessä on sovellettu krematorion ympäristöluvan käsittelymaksua, joka vastaa pieneläinten polttolaitoksen ympäristöluvan käsittelyn työmäärää. Perittävät maksut perustuvat Porin kaupungin ympäristölautakunnan hyväksymään Porin kaupungin rakennusvalvonnan ja ympäristönsuojelun taksaan. PÄÄTÖKSEN ANTAMINEN Päätös annetaan julkipanon jälkeen. LUPAPÄÄTÖKSESTÄ TIEDOTTAMINEN Päätös Kai Kotivirta ja Jetta Virtanen, Isorinteentie 27, Pori Jäljennös päätöksestä Varsinais-Suomen ELY-keskus, Ympäristö ja luonnonvarat Satakunnan pelastuslaitos Ilmoittaminen kunnassa

11 Lupapäätöksestä ja sen julkipanosta ilmoitetaan Porin kaupungin virallisella ilmoitustaululla. Lisäksi päätöksestä tiedotetaan naapurikiinteistöjä. MUUTOKSEN HAKU Tähän päätökseen saa hakea YSL 96 :n mukaista muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta. Muutosta saavat hakea kirjallisella valituksella luvan hakija ja ne, joiden oikeutta tai etua asia saattaa koskea, rekisteröity yhdistys tai säätiö, jonka tarkoituksena on ympäristön-, terveyden- tai luonnonsuojelun taikka asuinympäristön viihtyisyyden edistäminen ja jonka toiminta-alueella kysymyksessä olevat ympäristövaikutukset ilmenevät, sekä laitoksen sijaintikunnan kunnanhallitus ja sellaiset viranomaiset, joiden tehtävänä on valvoa asiassa yleistä etua. Valitusaika alkaa päätöksen antopäivästä. Valitusosoitus on tämän päätöksen liitteenä. Lisätietojen antaja: Ympäristöinsinööri Riikka Jokiainen, ympäristövirasto, puh Esittelijä Matti Lankiniemi muutti päätösehdotuksen käsittelymaksun ja sen määräytymisen osalta kuulumaan seuraavasti: KÄSITTELYMAKSU JA SEN MÄÄRÄYTYMINEN Tämän ympäristöluvan käsittelystä perittävä maksu on 800. Käsittelymaksua määrättäessä on sovellettu krematorion ympäristöluvan käsittelymaksua, jota on kohtuullistettu vastaamaan pieneläintuhkaamon vaatimaa työmäärää. Perittävät maksut perustuvat Porin kaupungin ympäristölautakunnan hyväksymään Porin kaupungin rakennusvalvonnan ja ympäristönsuojelun taksaan. PÄÄTÖS: Muutettu päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.