PÄÄTÖS TARKKAILUSUUNNITELMASTA

Transkriptio

1 PÄÄTÖS TARKKAILUSUUNNITELMASTA Annettu julkipanon jälkeen Diaarinumero ESA-2006-Y ASIA Päätös Savonlinnan kaupungin Pihlajaniemen jätevedenpuhdistamon ylijäämälietteen kompostointia koskevasta ympäristönsuojelulain 46 :n mukaisesta tarkkailusuunnitelmasta LUVAN HAKIJA / TARKKAILUVELVOLLINEN Savonlinnan kaupunki / Savonlinnan vesi Olavinkatu SAVONLINNA LAITOS JA SEN SIJAINTI Kompostointilaitos ja jätevedenpuhdistamo sijaitsevat Savonlinnan kaupungin Pihlajaniemen kaupunginosassa Puhdistamo-nimisellä tilalla, kiinteistötunnus TARKKAILUN PERUSTE JA TOIMIVALTA Itä-Suomen ympäristölupaviraston päätös Nro 47/06/2. Ympäristönsuojelulain 46 :n perusteella lupaviranomainen on määrännyt tarkkailusuunnitelman toimitettavaksi Etelä-Savon ympäristökeskuksen hyväksyttäväksi. ASIAN VIREILLETULO Tarkkailusuunnitelma on saapunut Etelä-Savon ympäristökeskukseen

2 2 RUMPUKOMPOSTOINTILAITOKSEN TOIMINTA Kompostointilaitoksessa kompostoidaan Savonlinnan kaupungin jätevedenpuhdistamossa muodostuva ylijäämäliete. Liete esikäsitellään puhdistamossa linkoamalla kuiva-ainepitoisuuteen %. Kuivattua lietettä syntyy noin tonnia vuodessa. Kompostointi tapahtuu kahdessa rumpukompostorissa, joiden tilavuus on 125 m 3 /kpl. Lietettä ei välivarastoida kuivauksen jälkeen.. Kuivattuun lietteeseen sekoitetaan tukiainetta ja sekoitettu massa syötetään jatkuvatoimisiin pyöriviin kompostointirumpuihin, joihin johdetaan ilmaa tuloilmapuhaltimien ja ilmastimien avulla. Seoksen viipymä rummussa on 6 12 vuorokautta. Tukiaineena käytetään ensisijaisesti turvetta, jota sekoitetaan yhteen lietetonniin noin 1,2 m 3. Turve siirtyy varastosta automaattisesti sekoitusruuveille, jotka sekoittavat tukiaineen ja lietteen tasalaatuiseksi massaksi. Kompostoitu massa siirretään rummusta poistoruuvin avulla katokseen, jossa tapahtuu noin 2-3 kuukautta kestävä jälkikypsytys. Sen jälkeen komposti kuljetetaan loppukäyttöön. Kompostointirumpujen poistoilma käsitellään otsonointilaitteistolla ja tarvittaessa biosuodattimella. Otsoni hapettaa haisevia yhdisteitä ja tuhoaa poistoilman bakteerit. Lupamääräyksen mukaan laitoksesta ulkoilmaan johdettavan poistokaasun hajupäästön raja-arvo on 3000 hy/m 3 ja ammoniakin raja-arvo 25 mg/m 3. Raja-arvot on alitettava normaalissa käyttötilanteessa jatkuvasti. TARKKAILUSUUNNITELMA Teknisen toiminnan tarkkailu Kompostointilaitoksen teknisen toiminnan silmämääräinen tarkistus tehdään kaksi kertaa vuorokaudessa aina kuivauslingon käynnistyksen ja pysäytyksen yhteydessä. Silmämääräisesti tarkistettavat asiat: Lietteenkuljettimien toiminnan tarkastus

3 3 Tukiaineen syötön tarkistus Tulo- ja poistoilmalaitteiden toiminnan tarkistus Kompostointirumpujen kääntölaitteiston tarkistus Lämmön talteenotto- ja otsonointilaitteiden tarkistus Aistinvarainen hajun tarkistus Silmämääräisten tarkistusten lisäksi logiikka valvoo prosessin keskeisiä toimintoja ja tekee häiriötilanteissa GSM-hälytyksen valvomoon ja päivystäjälle. Kompostimassan palamisen, hajupäästöjen ja päästöjen vaikutusten tarkkailu Kompostoitumisen tarkkailu suoritetaan rummussa olevan kompostimassan ja rummusta poistettavan ilman lämpötilan seurannalla. Lämpötila mitataan rummun pituussuunnassa kolmesta kohdasta. Kullekin mittauspisteelle on määritetty lämpötilan alaja yläraja sekä tavoitearvo. Mittaustuloksien perusteella säädetään kompostin ilmastusmäärää sekä viipymää rummussa. Valmiista lopputuotteesta tehdään lämpötilan mittaus riittävän kompostoitumisen varmistamiseksi. (Päästöjen tarkkailu) Kompostointilaitoksesta ulkoilmaan vapautuvasta poistoilmasta on tarkoitus mitata ammoniakkipitoisuus mittarilla hajunpoistoyksikön jälkeen laitoksen käyttöönoton yhteydessä ja tämän jälkeen puolivuosittain. Mittaus suoritetaan lisäksi silloin, jos aistinvarainen tarkkailu antaa aihetta epäillä päästörajan ylittävää ammoniakkimäärää. (Vaikutusten tarkkailu) Muiden hajujen mittaaminen on tarkoitus tehdä hajupaneelin avulla laitoksen käyttöönoton yhteydessä ja sen jälkeen kaksi kertaa puolen vuoden välein. Tämän jälkeen tehtäisiin jatkuvaa aistinvaraista seurantaa ja hajupaneelia käytettäisiin vain, mikäli olisi aihetta epäillä tuntuvaa hajutason muutosta. Lopputuotteen tarkkailu Lopputuotteen tarkkailua koskevassa tarkkailusuunnitelman osiossa on esitetty kuivatusta puhdistamolietteestä tehtäväksi 12 kertaa vuodessa raskasmetalli- ym. analyysit. Kompostoitavaksi menevän lietteen laadun raja-arvoina pidetään Valtioneuvoston päätöksen 282/94 mukaisia raja-arvoja.

4 4 Häiriö- ja poikkeustilanteet Tarkkailusuunnitelmassa on esitetty häiriömahdollisuuksia ja toimenpiteitä häiriötilanteissa. Tulosten käsittely ja raportointi Kuivatun lietteen ja tukiaineen määristä tehdään kuukausi ja vuosiraportit ja poiskuljetun lopputuotteen määristä neljännesvuosi- ja vuosiraportit. Lisäksi Savonlinnan vedelle tulee tiedot kompostoidun lietteen loppusijoituspaikoista ja käyttötarkoituksista. Kompostointiprosessin seurannasta menee tiedot paperiraportteina ja sähköisesti Pihlajaniemen jätevedenpuhdistamolle. Viranomaisille lähetetään tiedot seurannan tuloksista raportointivuotta seuraavan vuoden tammikuun loppuun mennessä. KUORMITUS- JA TARKKAILUOHJELMAHAKEMUKSEN KÄSITTELY Hakemusta ei kuulutettu eikä siitä pyydetty lausuntoja. ETELÄ-SAVON YMPÄRISTÖKESKUKSEN RATKAISU Etelä-Savon ympäristökeskus hyväksyy Savonlinnan Pihlajaniemen jätevedenpuhdistamon ylijäämälietteen kompostointilaitoksen tarkkailusuunnitelman. Tarkkailu ja raportointi on suoritettava haetun mukaisena kuitenkin noudattaen seuraavia täsmentäviä ja muuttavia määräyksiä sekä toimintaa koskevaa ympäristölupapäätöstä. Määräykset 1. Tarkkailusuunnitelman kohtaan 4.2 "Hajun ja ammoniakin määrän tarkkailu" ensimmäinen kappale muutetaan siten, että kompostointilaitoksesta ympäristöön vapautuvasta poistoilmasta mitataan ennen hajukaasujen käsittelylaitteistoa ja sen jälkeen hajupäästö hajuyksiköinä (hy/m 3 ) ja ammoniakkipitoisuutena

5 5 (mg/m 3 ) vähintään kerran vuodessa ulkopuolisen asiantuntijan toimesta. Mittaussuunnitelma ja tiedot mittauksen suorittajasta sekä mittausajankohdasta toimitetaan Etelä-Savon ympäristökeskukselle vähintään 2 kuukautta ennen ensimmäisiä mittauksia. Määräyksen 1 perustelut: Päästöjen tarkkailusta ja hajukaasujen käsittelylaitteiston toiminnan tarkkailusta on määräys laitoksen ympäristöluvassa, jota tarkkailussa ja tarkkailusuunnitelmassa on noudatettava. Mittaukset on suoritettava ennen ja jälkeen hajukaasujen käsittelylaitteistoa, jotta voidaan todeta käsittelyn tehokkuus. Lisäksi tarkkailusuunnitelman muutos on tarpeen ympäristöluvan lupamääräyksen 1 raja-arvojen valvonnan vuoksi. Ennen hajukaasujen mittaamista ympäristökeskukselle toimitettavasta mittaussuunnitelmasta on käytävä ilmi mm. seuraavat seikat: mittauksen suorittaja, mittausmenetelmä / mittauslaitteisto, mittausajankohta, malli mittauspöytäkirjasta tai selvitys mittauspöytäkirjan sisällöstä sekä tulosten raportointi. RATKAISUN PERUSTELUT Ympäristönsuojelulain 46 :n mukaan ympäristöluvassa tulee olla tarpeelliset määräykset kuormituksen, ympäristöntilan ja toiminnan muiden ympäristövaikutusten tarkkailusta. Tarkkailusuunnitelma on lisäksi tarpeen asianmukaisen valvonnan ja raportoinnin toteuttamiseksi. Tarkkailusuunnitelman kohtaan 4.2 "Hajun ja ammoniakin määrän tarkkailu" toisen kappaleen ympäristökeskus on ymmärtänyt, että sillä tarkoitetaan hajujen seurantaa laitoksen ulkopuolella ja ympäristössä. PÄÄTÖKSEN VOIMASSAOLO Tämä päätös on voimassa toistaiseksi. Etelä-Savon ympäristökeskus voi muuttaa tarkkailumääräyksiä ja hyväksyttyä tarkkailusuunnitelmaa ympäristöluvan voimassaolosta huolimatta, mikäli tarkkailu antaa siihen aihetta tai erikseen toimitettavasta hakemuksesta.

6 6 SUORITEMAKSU JA SEN MÄÄRÄYTYMINEN Tämän päätöksen suoritemaksu on 390 euroa. Maksu perustuu Valtion maksuperustelakiin (150/1992) ja sen perusteella Ympäristöministeriön antamaan asetukseen alueellisen ympäristökeskuksen maksullisista suoritteista (1237/2003). Asetuksen mukaan tarkkailusuunnitelman hyväksymispäätöksen suoritemaksu on 390. Suoritemaksuun voi hakea muutosta myös erikseen. Muutoksenhaku tehdään samalla tavalla kuin muunkin päätöksen osalta liitteenä olevan valitusosoituksen mukaisesti. SOVELLETUT OIKEUSOHJEET Ympäristönsuojelulaki (86/2000) Ympäristönsuojeluasetus ((169/2000) Valtion maksuperustelaki (150/1992) Ympäristöministeriön asetus alueellisen ympäristökeskuksen maksullisista suoritteista 1237/ 2003 PÄÄTÖKSESTÄ TIEDOTTAMINEN Ympäristökeskus antaa tämän päätöksen ja tiedottaa siitä siten kuin ympäristönsuojelulain 53 ja 54 :ssä on säädetty. Julkipano Päätös on annettu julkipanon jälkeen. Julkipanoasiakirja on nähtävänä Etelä-Savon ympäristökeskuksen ilmoitustaululla. Päätös Savonlinnan Vesi, suoritemaksua vastaan. Jäljennös päätöksestä Savonlinnan kaupunki (nähtävillä oleva kappale)

7 7 Savonlinnan kaupunki / ympäristönsuojeluviranomainen Suomen ympäristökeskus, kirjaamo, sähköisenä Kuuluttaminen Päätös kuulutetaan Savonlinnan kaupungin ilmoitustaululla. Kuulutus laitetaan lisäksi nähtäville ympäristöhallinnon www-sivuille. MUUTOKSENHAKU Päätökseen voidaan hakea kirjallisesti oikaisua lupaviranomaiselta 30 päivän kuluessa päätöksen julkipanosta. Asian käsittelystä perittävästä maksusta valitetaan samassa järjestyksessä kuin pääasiasta. Oikaisuvaatimusosoitus on liitteenä. Ympäristöinsinööri Keijo Lindberg Ympäristölupainsinööri Ari Liimatainen LIITE Oikaisuvaatimusosoitus

8 OIKAISUVAATIMUSOSOITUS LIITE Etelä-Savon ympäristökeskuksen päätökseen Dnro ESA-2006-Y Viranomainen, jolta oikaisua vaaditaan Asianosainen, joka on tyytymätön tähän päätökseen, saa hakea siihen oikaisua kirjallisesti Itä-Suomen ympäristölupavirastolta. Oikaisuvaatimusaika Oikaisuvaatimus on toimitettava ympäristölupaviranomaiseen 30 päivän kuluessa päätöksen julkipanosta. Oikaisuvaatimusaika päättyy klo Oikaisuvaatimuksen sisältö Oikaisuvaatimus on tehtävä kirjallisesti ja siinä on ilmoitettava: oikaisua vaativa päätös, johon haetaan oikaisua ja miltä kohdin päätökseen haetaan oikaisua mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi ja millä perusteilla oikaisua vaaditaan postiosoite puhelinnumeroineen tai muu vastaava, johon asiaa koskevat ratkaisut voidaan oikaisua vaativalle toimittaa Jos oikaisua vaativan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustaja tai asiamiehensä tai jos oikaisuvaatimuksen tekijänä on joku muu henkilö, oikaisuvaatimuskirjelmässä on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Oikaisuvaatimuksen tekijän, tämän laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava oikaisuvaatimuskirjelmä. Oikaisuvaatimuksen liitteet Oikaisuvaatimuskirjelmään on liitettävä: päätös, johon oikaisua haetaan, alkuperäisenä tai jäljennöksenä asiakirjat, joihin oikaisuvaatimuksen tekijä vetoaa vaatimuksensa tueksi valtakirja, jos oikaisuvaatimuksen tekijän puhevaltaa käyttää asiamies Itä-Suomen ympäristölupaviraston oikaisua koskevaan päätökseen saa hakea muutosta Vaasan hallinto-oikeudesta. Itä-Suomen ympäristölupavirasto Postiosoite: PL 69, KUOPIO Käyntiosoite: Minna Canthin katu 64B, KUOPIO Puhelin: Telekopio: Sähköposti: Virka-aika: klo