OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA (OAS)

Transkriptio

1 Muhoksen kunta OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA (OAS) Puhakan alueen asemakaavamuutos Asemakaavan muutos koskee Puhakan alueen kortteleita 416, 466, 468, 476 ja korttelin 469 tontteja 6 ja 5 sekä näihin liittyviä katu- ja viheralueita. Kaavoitettava alue on rajattu punaisella katkoviivalla (taustakartta: Maanmittauslaitos-karttapaikka 4/2019). Muhoksen kunnassa on tullut vireille asemakaavan muutoksen laatiminen kortteleiden 416, 466, 468, 469 ja 476 alueelle. Asemakaavasta on laadittu osallistumis- ja arviointisuunnitelma, joka on maankäyttö- ja rakennuslain 63 :n mukainen tiedote osallistumis- ja vuorovaikutusmenettelystä sekä vaikutusten arvioinnista asemakaavoituksessa.

2 Muhoksen kunta, Puhakan alueen asemakaavamuutos 2 / 5 1 SUUNNITTELUALUE Suunnittelualue sijaitsee noin 1,5 km Muhoksen kunnan keskustasta koilliseen, Leppiniementien itäpuolella. Suunnittelualueella sijaitsee Esperin hoivakoti Orvokki sekä yksi omakotitalo. Muilta osin alue on rakentumaton. Alueelle kuljetaan alueen läpi kulkevan Puhakantien kautta. Suunnittelualueen koko on noin 3,9 ha. Suunnittelualueen sijainti on esitetty kansilehden kartalla. 2 TAUSTA JA ASEMAKAAVAN (MUUTOKSEN) TARKOITUS Tällä hetkellä alueella sijaitsee rakentumattomia erillispientalojen tontteja. Asemakaavan muutoksen taustalla on kunnan tavoite mahdollistaa alueella palveluasunto- ja rivitalorakentaminen. Käyttötarkoituksen muutoksen lisäksi tutkitaan alueen viheralueiden rajautumista. 3 SUUNNITTELUN LÄHTÖKOHDAT Valtakunnalliset alueidenkäyttötavoitteet Valtioneuvoston hyväksymät alueidenkäyttötavoitteet ovat tulleet voimaan Valtakunnalliset alueidenkäyttötavoitteet ovat osa maankäyttö- ja rakennuslain mukaista alueidenkäytön suunnittelujärjestelmää. Tavoitteiden ensisijaisena tarkoituksena on varmistaa valtakunnallisesti merkittävien asioiden huomioon ottaminen maakuntien ja kuntien kaavoituksessa sekä valtion viranomaisten toiminnassa. Maakuntakaava Muhos kuuluu Pohjois-Pohjanmaan maakuntakaavan alueeseen. Pohjois-Pohjanmaalla ovat voimassa vuonna 2015 vahvistettu 1. vaihemaakuntakaava, vuonna 2017 voimaan tullut 2. vaihemaakuntakaava. 3. vaihemaakuntakaava on hyväksytty Kaavasta on valitettu, mutta maakuntahallitus on päättänyt kaavan voimaantulosta MRL 201 :n nojalla. Valitukset eivät kohdistu suunnittelualuetta koskeviin maakuntakaavamerkintöihin. Voimassa olevassa maakuntakaavassa suunnittelualue sijoittuu taajamatoimintojen alueelle (A). Suunnittelualueelle kohdistuvia maakuntakaavamerkintöjä ovat lisäksi maaseudun kehittämisen kohdealue (mk-3) ja matkailun vetovoima-alue/matkailun ja virkistyksen kehittämisen kohdealue (mv-3). Yleiskaava Suunnittelualueella on voimassa hyväksytty Kirkonkylän osayleiskaava Yleiskaava on kuulutettu osittain voimaan Osayleiskaavassa suunnittelualue on merkitty pientalovaltaiseksi asuntoalueeksi (AP) sekä julkisten palvelujen ja hallinnon alueeksi (PY). Suunnittelualueen keskiosaan on merkitty oleva kevyen liikenteen reitti.

3 Muhoksen kunta, Puhakan alueen asemakaavamuutos 3 / 5 Asemakaava Alueella on voimassa hyväksytty asemakaava. Asemakaavassa alueen pohjois- ja eteläosat on varattu erillispientalojen tonteille (AO). Alueen keskiosa on puolestaan varattu sosiaalitointa ja terveydenhuoltoa palvelevien rakennusten korttelialueeksi (YS). Tonttien kerroskorkeus on I u ¾ ja tehokkuuslukuna on käytetty e=0.20. Suunnittelualueelle sijoittuvia kaavateitä ovat kokoojakatuna toimiva Puhakantie sekä tonttikadut Toivosentie, Olkikuja, Orvokkikuja ja Rypsitie. Lisäksi Puhakantien eteläpuolelle on merkitty jalankululle ja polkupyöräilylle varattu katu/tie. Leppiniementietä lähinnä olevien tonttien rakentamisessa tulee huomioida tieliikennemelu. Ote Muhoksen kirkonkylän osayleiskaavasta 2030 ja voimassa olevasta asemakaavasta. 4 ARVIOITAVAT VAIKUTUKSET Maankäyttö- ja rakennuslain (MRL 9 ja MRA 1 ) mukaan kaavan tulee perustua kaavan merkittävät vaikutukset arvioivaan suunnitteluun ja sen edellyttämiin tutkimuksiin ja selvityksiin. Kaavan vaikutuksia selvitettäessä otetaan huomioon kaavan tehtävä ja tarkoitus. Lähtökohtana vaikutusten arvioinnille ovat kaava-aluetta koskevat suunnitelmat ja selvitykset. Arvioinnissa verrataan kaavaehdotuksen mukaista tilannetta nykytilaan ja kaavalle asetettuihin tavoitteisiin. Arvioinnit tekee kaavoittaja yhteistyössä eri alojen asiantuntijoiden kanssa. Arvioinnin tulokset esitetään asemakaavaselostuksessa. Kaavaa laadittaessa arvioidaan suunnitelman vaikutukset mm: - asumisviihtyvyyteen ja elinympäristöön - luonnon monimuotoisuuteen - alue- ja yhdyskuntarakenteeseen sekä liikenteeseen - kaupunkikuvaan ja rakennettuun ympäristöön - elinkeinoelämän toimivan kilpailun kehittämiseen

4 Muhoksen kunta, Puhakan alueen asemakaavamuutos 4 / 5 5 OSALLISET Kaavan osallisia ovat alueen maanomistajat ja ne, joiden asumiseen, työntekoon tai muihin oloihin kaava saattaa huomattavasti vaikuttaa sekä ne viranomaiset ja yhteisöt, joiden toimialaa suunnittelussa käsitellään. Osallisille ja kuntalaisille varataan mahdollisuus osallistua kaavan valmisteluun, arvioida kaavan vaikutuksia sekä lausua kirjallisesti tai suullisesti asiasta. Kaavahankkeessa osallisia ovat esimerkiksi: - Alueen maanomistajat, asukkaat ja työntekijät - Alueen yrittäjät, yhteisöt ja muut toimijat - Kunnan toimielimet ja viranhaltijat, joiden toimialaa asia koskee - Pohjois-Pohjanmaan liitto - Pohjois-Pohjanmaan ELY-keskus - Pohjois-Pohjanmaan museo - Oulu-Koillismaan pelastusliikelaitos - Oulun seudun ympäristötoimi - Alueella toimivat puhelin-, vesi- ja sähköyhtiöt - Fingrid Oyj 6 KAAVAN VALMISTELU JA OHJAUS Asemakaava laaditaan konsulttityönä Arkkitehtitoimisto Lukkaroinen Oy:ssä. Kaavoitusta ohjaa Muhoksen kunnan kaavoituksesta ja maankäytöstä vastaava henkilöstö sekä kaavoitus- ja maankäyttöjaosto. 7 SUUNNITTELUN ETENEMINEN JA SIIHEN VAIKUTTAMINEN Kaavasuunnittelu aloitetaan laatimalla osallistumis- ja arviointisuunnitelma ja kaavan laatimisen kannalta tarpeelliset selvitykset. Valmisteluvaiheessa laaditaan kaavaluonnos ja arvioidaan alustavasti kaavan vaikutuksia. Kaavaluonnos asetetaan mielipiteiden kuulemista varten nähtäville. Ehdotusvaiheessa kaavaluonnosta tarkistetaan viranomaisilta ja osallisilta saadun palautteen perusteella. Viimeistelty kaavaehdotus asetetaan nähtäville vähintään 30 vuorokaudeksi, jolloin osalliset voivat tehdä kaavaehdotuksesta muistutuksen. Nähtävilläolon jälkeen kaavaehdotukseen tehdään tarvittaessa vähäisiä muutoksia, minkä jälkeen kaava on valmis kunnan- /kaupunginvaltuuston hyväksyttäväksi. Hyväksymispäätöksestä on 30 vuorokauden valitusaika. Kaavaprosessin vaiheista ja vaikuttamismahdollisuuksista tiedotetaan kunnan virallisella ilmoitustaululla, Tervareitti-lehdessä ja kunnan internet-sivulla. Aineisto on nähtävillä kunnanvirastossa ja netissä.

5 Muhoksen kunta, Puhakan alueen asemakaavamuutos 5 / 5 KAAVAPROSESSI JA AIKATAULU MITEN VOI OSALLISTUA? ALOITUS 4/2019 Vireilletulosta tiedottaminen Osallistumis- ja arviointisuunnitelma Selvitykset ja tavoitteet VALMISTELUVAIHE 4-6/2019 Vaihtoehtojen tarkastelu Kaavaluonnoksen laatiminen Kaavaluonnos nähtävillä 30 vrk Mielipide kaavaluonnoksesta EHDOTUSVAIHE 6-8/2019 Vastineet mielipiteisiin Kaavaehdotuksen laatiminen Kaavaehdotus nähtävillä 30 vrk Muistutus kaavaehdotuksesta HYVÄKSYMINEN 9/2019 Vastineet muistutuksiin Vähäiset muutokset Valtuusto hyväksyy kaavan VOIMAANTULO 10/2019 Valitusmahdollisuus hallintooikeuteen 30 pv päätöksestä Kirjalliset mielipiteet osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta, asemakaavaluonnoksesta ja asemakaavaehdotuksesta toimitetaan postiosoitteeseen: Muhoksen kunta, tekniset palvelut, PL 39, Muhos, käyntiosoite Asematie 14 tai kirjaamo@muhos.fi. 8 LISÄTIETOJA Työn aikana hankkeesta kiinnostuneet voivat olla yhteydessä suunnittelijoihin puhelimitse tai sähköpostitse. Tietoja kaavan etenemisestä ja sisällöstä annetaan koko kaavaprosessin ajan. Suunnittelun etenemistä voi seurata Muhoksen kunnan kotisivuilta Muhoksen kunta, tekniset palvelut Arkkitehtitoimisto Lukkaroinen Oy PL 39, Asematie 14 Kauppurienkatu Muhos Oulu Juha Auno Heini Kaskela arkkitehti arkkitehti SAFA, YKS 583 juha.auno@muhos.fi heini.kaskela@lukkaroinen.fi