ARVIOINTIKERTOMUS 2009

Koko: px
Aloita esitys sivulta:

Download "ARVIOINTIKERTOMUS 2009"

Transkriptio

1 ARVIOINTIKERTOMUS 2009 Riihimäen kaupungin tarkastuslautakunta

2 Sisällysluettelo 1. JOHDANTO RIIHIMÄEN KAUPUNGIN TARKASTUSLAUTAKUNTA Tarkastuslautakunnan toiminta vuonna Tilintarkastusyhteisö Arvio kaupunginhallituksen laatiman toimintakertomuksen laadusta, luotettavuudesta ja kehittämistarpeesta Vuoden 2008 arviointikertomusten johdosta tehtyjen toimenpiteiden arviointi STRATEGISTEN TAVOITTEIDEN TOTEUTUMISEN ARVIOINTI VUODEN 2009 TALOUDELLISTEN JA TOIMINNALLISTEN TAVOITTEIDEN TOTEUTUMINEN Talouden toteutuminen Kaupunginhallituksen toiminnalliset ja taloudelliset tavoitteet Ympäristölautakunnan toiminnalliset ja taloudelliset tavoitteet Perusturvalautakunnan toiminnalliset ja taloudelliset tavoitteet Koulutuslautakunnan toiminnalliset ja taloudelliset tavoitteet Kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunnan toiminnalliset ja taloudelliset tavoitteet Teknisen lautakunnan toiminnalliset ja taloudelliset tavoitteet VESIHUOLTOLAITOS HENKILÖSTÖ KONSERNI YHTEENVETO TARKASTUSLAUTAKUNNAN ESITYS KAUPUNGINVALTUUSTOLLE... 20

3 1. JOHDANTO Tarkastuslautakunnan työ painottui v lasten ja nuorten syrjäytymisen ehkäisemiseksi asetettujen tavoitteiden toteutumisen seurantaan, joskin myös kaupungin talouden kielteinen kehitys oli keskusteluissa vahvasti mukana. Riihimäen kaupungin taloudellinen tilanne heikkeni merkittävästi jo vuonna Velkaantuminen kasvoi edelliseen vuoteen verrattuna 18 miljoonaa euroa. Vuoden 2008 tilinpäätös oli 5,9 miljoonaa euroa alijäämäinen. Kaupunginhallitus nimesi tulevaisuustoimikunnan laatimaan talouden tervehdyttämisen strategian ja toimenpideohjelman. Kaupunginvaltuusto päätti tulevaisuustoimikunnan ja kaupunginhallituksen valmistelun pohjalta talousarvion käyttömenojen pienentämisestä 1,6 miljoonalla eurolla ja vähentää investointimenoja miljoonalla eurolla. Tehdyillä toimenpiteillä vuoden 2009 taloutta ei ole saatu tasapainoon eikä velkaantumista pysähtymään. Vuoden 2009 tilinpäätös oli 3,5 miljoonaa euroa alijäämäinen. Toimintakulut olivat 160,1 miljoonaa euroa ja ne kasvoivat 6,9 prosenttia. Verotuloja kertyi 94,9 miljoonaa euroa ja ne kasvoivat edellisestä vuodesta 2,6 prosenttia. Vuosikate oli 3,7 miljoonaa euroa eli 130 euroa/asukas. Lainakanta kasvoi 15 miljoonaa euroa ja oli vuoden lopussa 97,1 miljoonaa euroa eli euroa / asukas. Suhteellinen velkaantuneisuus kasvoi 67 prosentista 78 prosenttiin. Lainanhoitokyky on voimakkaasti heikentynyt. Lainanhoitokate oli 0,4, kun tyydyttävä arvo on välillä 1 2. Maksuvalmius oli vuoden lopussa 9 päivää. Tarkastuslautakunta toteaa, että kaupungin talous on todella kriittisessä tilassa. Talouden tasapainottamisen ja toiminnan kehittämisen haasteista selviytymisen yhtenä edellytyksenä on epäilemättä merkittävien rakenteellisten uudistusten tekeminen. Jokaisen hallintokunnan toiminnot tulee käydä läpi ja valmistella rakenteellisia muutoksia. Lisäksi kaupungin perimien maksujen ja taksojen taso tulee pitää ajan tasalla ja kehitystä tulee seurata jatkuvasti. Budjettikurin tulee olla ehdoton, ellei siitä seuraa lainvastaista toimintaa. 2. RIIHIMÄEN KAUPUNGIN TARKASTUSLAUTAKUNTA Riihimäen kaupunginvaltuusto on asettanut tarkastuslautakunnan valtuustokaudelle Lautakunnan kokoonpano v on ollut seuraava: Mikko Lund, puheenjohtaja ja Taina Ojapalo, varapuheenjohtaja sekä jäsenet: Orvokki Elovaara, Jyrki Hapulahti, Pertti Korpela, Leila Rantamäki ja Eino Toivanen. Vuoden 2009 keväällä vuoden 2008 arviointikertomusta työsti valtuustokaudelle valittu tarkastuslautakunta puheenjohtajanaan Eero Yrjö-Koskinen; jäsenet Eero Hellsten, Sirpa Lahdensalo, Anna-Liisa Makkonen, Pertti Pohjanvuori ja Anja Pitkämäki. 1

4 Tarkastuslautakunnan esittelijänä toimi puheenjohtaja ja sihteerinä toimi sisäinen tarkastaja Tuula Lehtonen Tarkastuslautakunnan toiminta vuonna 2009 Tarkastuslautakunnan tehtävät: Kuntalain 71 ja 75 :ssä säädetään tarkastuslautakunnan tehtävästä seuraavaa: Kuntalain 71 : Valtuusto asettaa tarkastuslautakunnan toimikauttaan vastaavien vuosien hallinnon ja talouden tarkastuksen järjestämistä varten. Tarkastuslautakunnan on valmisteltava valtuuston päätettävät hallinnon ja talouden tarkastusta koskevat asiat sekä arvioitava, ovatko valtuuston asettamat toiminnalliset ja taloudelliset tavoitteet toteutuneet. Jos kunnan taseessa on kattamatonta alijäämää, tarkastuslautakunnan on arvioitava talouden tasapainotuksen toteutumista tilikaudella sekä voimassa olevan taloussuunnitelman ja toimenpideohjelman riittävyyttä. Kuntalain 75 : Tarkastuslautakunnan on hankittava tilintarkastuskertomuksessa tehdystä muistutuksesta asianomaisen selitys sekä kunnanhallituksen lausunto. Valtuusto päättää toimenpiteistä, joihin tarkastuslautakunnan valmistelu, tilintarkastuskertomus ja siinä tehdyt muistutukset antavat aihetta. Sen lisäksi Riihimäen kaupungin tarkastussäännön mukaan tarkastuslautakunnan on: seurattava tilintarkastajan tarkastussuunnitelman toteutumista sekä muutoinkin seurattava tilintarkastajan tehtävien suorittamista ja tehtävä tarpeen mukaan esityksiä tilintarkastuksen kehittämiseksi, huolehdittava siitä, että tilintarkastusta varten on tarpeelliset voimavarat, jotka mahdollistavat tilintarkastuksen suorittamisen hyvän tilintarkastustavan edellyttämässä laajuudessa, sekä tehtävä aloitteita ja esityksiä lautakunnan, tilintarkastajan ja sisäisen valvonnan tehtävien yhteensovittamisesta mahdollisimman tarkoituksenmukaisella tavalla. Tarkastuslautakunta pyrkii samalla edistämään toiminnallisen ja taloudellisen itsearvioinnin kehittämistä kaupungin kaikilla toimialoilla. Tarkastuslautakunnan toimintamuodot ja arviointikertomuksen valmistelu Valtuustokauden tarkastuslautakunta kokoontui keväällä 2009 viisi kertaa tekemään vuoden 2008 arviointikertomusta. Valtuustokauden tarkastuslautakunta kokoontui vuoden 2009 aikana yhdeksän kertaa. Kokoukset olivat pääsääntöisesti päiväkokouksia. Kokouksissa käsiteltiin teknistä toimialaa, henkilöstöhallintoa, kulttuuri- ja vapaa-aikatoimea ja nuorisotoimea, vanhustenhoitoa, lasten- ja nuorten turvallista kasvu- ja kehitysympäristöä ja syrjäytymisen ehkäisyä, velkaneuvontaa, sosiaalityötä ja lastensuojelua, päivähoitoa ja kaupungin ta- 2

5 louden kehitystä. Asioita on käsitelty tutustumalla erilaisiin kirjallisiin materiaaleihin (esim. toimielinten pöytäkirjat) sekä haastattelemalla viranhaltijoita ja vierailemalla eri toimipisteissä. Tarkastuslautakunnan jäsenet osallistuivat vuoden aikana tarkastuslautakunnille järjestettyihin koulutustilaisuuksiin. Vuoden 2009 arviointikertomuksen pohjaksi on edellämainitun lisäksi haastateltu vastuullisia viranhaltijoita kevään 2010 kokouksissa. Arviointikertomus koottiin 21.4., ja kokouksissa. Valtuuston asettamat tavoitteet ja tavoitteiden toteutumista koskevat selvitykset on kerätty v tilinpäätöskirjasta. Tarkastuslautakunnan havainnot perustuvat siis tietoon, joka on saatu seuraavista lähteistä: tavoitteiden toteutumista koskevat selvitykset tilinpäätöskirjassa tarkastuslautakunnan vuoden 2009 aikana kokous- ja muun työskentelyn yhteydessä tekemät havainnot (kokoukset, käynnit, toimielinten pöytäkirjat yms.) kokouksien 2.3., 31.3., ja yhteydessä haastatteluissa saatu tieto kyselylomakkeella johtavilta viranhaltijoilta ja luottamushenkilöiltä kerätty tieto tarkastustoiminnan tuottama tieto (tilintarkastaja, sisäinen tarkastus) Arviointikertomus on laadittu osaltaan toimintakertomuksessa esitettyjen tietojen perusteella, joita tietoja ei ole välttämättä toistettu arviointikertomuksessa. Toimintakertomus ja arviointikertomus muodostavat yhdessä tutkittavan kokonaisuuden Tilintarkastusyhteisö Valtuustokauden ajan tilintarkastusyhteisönä toimii PwC Julkistarkastus Oy. Vastuullisena tilintarkastajana toimi v JHTT, KHT Raija Porokka-Maunuksela. Tilintarkastajat ovat esitelleet seuraavat, tarkastusvuoden 2009 ohjelmaan sisältyvien tarkastusten suorittamisesta laaditut tarkastusraportit: sosiaalityön ostopalvelujen tarkastus toimeentulotukien tarkastus sopimushallinta investointien tarkastus, maankäyttösopimusten ja kiinteistökauppojen tarkastus kirjanpidon tarkastus vesihuoltoliikelaitoksen tarkastus tilinpäätöksen 2009 tarkastaminen tilintarkastuskertomus vuodelta

6 Tilintarkastaja luovutti tarkastuslautakunnan kokouksessa lautakunnalle tilintarkastuskertomuksen tilikaudelta Tilintarkastaja on kertomuksessaan esittänyt, että 2009 tilinpäätös hyväksytään ja että vastuuvapaus myönnetään tilivelvollisille tilikaudelta ehdolla, että valtuusto hyväksyy talousarvion sitovien määrärahojen ylitykset ja tuloarvioiden alitukset. Tilintarkastaja lausui myös, että kaupungin sisäinen valvonta ja konsernivalvonta on järjestetty asianmukaisesti. Tilinpäätöksen 2009 tarkastusta koskevassa raportissa tilintarkastaja lausui, että selonteot kunnan sisäisen valvonnan järjestämisestä ja konsernivalvonnan järjestämisestä ovat asiantuntevasti laadittuja. Tilintarkastajan tulee tarkastuslautakunnan toimeksiannosta tehdä uusintatarkastuksia niillä alueilla, joissa suositukset ovat jääneet oleellisilta osin toteutumatta. Sisäinen tarkastaja suorittaa kaupunginjohtajan alaisuudessa sisäistä tarkastusta ja seuraa vuosittain sitä, miten tilintarkastajien raportit on otettu huomioon organisaatiossa. Tarkastuslautakunta toteaa, että sekä ulkoisen että sisäisen tarkastustoiminnan tuloksena syntyvät suositukset tulee ottaa hallintokunnissa asianmukaisesti huomioon. Tarkastuslautakunta on myös tähdentänyt sitä, että tilintarkastajan raportit tulee viedä tiedoksi ao. toimielimelle ottaen huomioon sen, mitä raportin julkisuudesta on sanottu Arvio kaupunginhallituksen laatiman toimintakertomuksen laadusta, luotettavuudesta ja kehittämistarpeesta Tilintarkastaja lausui tilintarkastuskertomuksessa, että kaupungin tilinpäätös ja siihen kuuluva konsernitilinpäätös on laadittu olennaisilta osin tilinpäätöksen laatimista koskevien säännösten ja määräysten mukaisesti ja että tilinpäätös antaa oikeat ja riittävät tiedot tilikauden toiminnasta, taloudesta, taloudellisesta kehityksestä ja taloudellisista vastuista. Tilintarkastaja olisi lisäksi kaivannut toimintakertomukseen kehittämisehdotuksia kaupungin talouden tasapainottamiseen suunnittelukauden aikana. Lisäksi tilintarkastaja totesi, että toimintakertomus ei täytä kattamisvelvollisuuden osalta kuntalain 65 :n määräyksiä. Ohjelmistojen vaihtumisen johdosta osa tilinpäätöksen tiedoista oli vielä puutteellisia ja vaikealukuisia Vuoden 2008 arviointikertomusten johdosta tehtyjen toimenpiteiden arviointi Tarkastuslautakunnan puheenjohtaja esitteli tarkastuslautakunnan vuoden 2008 arviointikertomuksen kaupunginvaltuustolle valtuustoseminaarissa toukokuussa Kaupunginvaltuusto käsitteli arviointikertomuksen kokouksessaan Kaupunginhallitus käsitteli arviointikertomusta kokouksessaan ja pyysi hallintokunnilta lausunnot tarkastuslautakunnan niiden toimintaa koskevien kannanottojen osalta mennessä. Arviointikertomusta käsi- 4

7 teltiin uudelleen kaupunginhallituksessa ja tarkastuslautakunnalle toimitettiin yhdessä hallituksen lausunnon kanssa muiden toimielinten toimittamat lausunnot.tarkla / Johtopäätökset Tarkastuslautakunta toteaa, että arviointikertomusta on käsitelty toimielimissä. Osa lautakunnista on käyttänyt saatua arviointia kehittämisen tukena. 3. STRATEGISTEN TAVOITTEIDEN TOTEUTUMISEN ARVIOINTI Kaupungin toimintaa ohjaavat valtuuston hyväksymät perusarvot olivat ihmisläheisyys, turvallisuus, yhteistyökykyisyys ja luovuus. Toiminta-ajatuksena oli seuraava: Riihimäen kaupunki kehittää asukkaittensa hyvän elämän edellytyksiä toteuttamalla seudullisesti toimivaa, turvallista ja viihtyisää elinympäristöä sekä kaupunkikokonaisuutta. Visiona on Hyvän elämän Riihimäki. Kaupunginhallitus raportoi, että strategian vaikuttavuuden toteutumista seurattiin toteuttamalla marraskuussa 2009 kuntalaiskysely (edellinen kysely v. 2007), jonka tulosten perusteella kokonaisuutena kuntalaiset olivat turvallisuuteen, viihtyvyyteen ja arkielämän sujuvuuteen tyytyväisempiä kuin vuonna Toimeentuloa ei koettu yhtä turvatuksi kuin v. 2007, joka johtunee taloudellisesta lamasta. Kuntalaisten mielestä osallistumis- ja vaikuttamismahdollisuudet sekä imago ovat samalla tasolla kuin v Strategisten päämäärien toteutumista hallintokunnat ovat arvioineet päämäärien saavuttamiseksi asetettujen kriittisten menestystekijöiden ja niihin liittyvien kehittämiskohteiden ja toiminnallisten tavoitteiden toteutumisen kautta. Strategisten päämäärien ja niihin liittyvien tavoitteiden yksityiskohtaiset selvitykset löytyvät toimintakertomuksesta kunkin hallintokunnan toiminnallisten tavoitteiden toteutumatiedoista eikä niitä toisteta arviointikertomuksessa. Toimintakertomus ja arviointikertomus ovat yhdessä toimiva kokonaisuus, joita on hyvä lukea rinnakkain. Strateginen tavoite KH / päämäärän toteutuminen Riihimäellä on turvallista Riihimäen yhdyskuntarakenne (maankäyttö, liikenneverkko ja ympäristö) tukee asukkaiden fyysistä turvallisuutta ja kaupungin toiminta edistää sosiaalista turvallisuutta. Riihimäellä on viihtyisää Kaupunki on siisti ja vihreä ja kulttuurihistoriallisesti arvokkaat ympäristöt on säilytetty. Kulttuuri- ja vapaa-ajan palveluita on tarjolla Päämäärä on pääosin toteutunut. Päämäärä ei ole toteutunut lasten ja nuorten syrjäytymisen ehkäisyn osalta koulutoimessa, sillä yläkouluikäisten lasten mielenterveysongelmiin liittyvät asiat ovat toimimattomien hoitoketjujen / resurssipulan vuoksi lisänneet koulua käymättömien lasten määrää. Kokonaisuutena päämäärä on toteutunut tai toteutumassa, vain teknisen toimen osalta Hämeenaukion saneeraus siirtyi toteutettavaksi myöhemmin. 5

8 riittävästi. Kaupunkikuva on virikkeellinen. (Viihtyisyyttä on lisätty kulttuuri- ja muilla vapaa-ajan palveluilla.) Riihimäellä arkielämä on sujuvaa Arkielämän sujuvuus perustuu lähipalveluihin ja viranomaispalveluiden kaupunkilaisten kannalta oikea-aikaiseen saatavuuteen ja saavutettavuuteen. Kaupunkirakenne on eheä ja tiivis. Julkisen, kevyen ja muun liikenteen edellytykset ja toimivuus ovat hyvät. Riihimäellä on helppo osallistua ja vaikuttaa Myönteinen ja laajaa, aktiivista osallistumista kannustava ilmapiiri takaa yhteisen viestintäja vuorovaikutuskulttuurin syntymisen kaupungin ulkoisessa ja sisäisessä viestinnässä. Riihimäellä toimeentulo on turvattu Kaupungin aktiivisilla toimilla elinkeinoelämän toimintaedellytysten parantamiseksi turvataan jatkuvasti uusien työpaikkojen syntyminen ja kaupunkilaisten työllistyminen. Riihimäellä on tuloksiin johtava johtamisjärjestelmä Riihimäellä kaikkien asioiden valmistelu perustuu pitkäntähtäimen suunnitteluun ja hyvään valmisteluun, joka johtaa sujuvaan päätöksentekoon sekä tukee toiminnan johtamista tarkoituksenmukaiseksi, tehokkaaksi ja yhteistyöhakuiseksi. Päämäärä ei kaikilta osin toteutunut vuoden 2009 aikana, mutta päämäärän suuntaan ollaan etenemässä. Päämäärän toteutumiseen on vaikuttanut kaupungin talouden heikentyminen, jonka johdosta ryhdyttiin heti alkuvuodesta 2009 tervehdyttämistoimenpiteisiin. Päämäärä ei ole toteutunut terveyden ja vanhusten huoltoon liittyvien kehittämiskohteiden osalta. Näihin palveluihin liittyviä koko seutua koskevia selvityksiä on valmisteltu vuoden 2009 aikana ja joista päätöksiä odotetaan kevään 2010 aikana. Päämäärä on toteutunut asetettujen kehittämiskohteiden mukaisesti. Perusturvatoimen osalta on koettu ongelmaksi asiakaspalautteiden määrän vähyys. Päämäärä ei toteutunut työllisyyspolitiikan osalta. Päämäärä toteutui osittain. Vaikka ripeästi käynnistyneen talouden tervehdyttämistyön tuloksena kustannustietoisuus lisääntyi ja säästötoimet käynnistettiin kaikilla toimialoilla, ei päämäärän voida katsoa täysin toteutuneen talousresurssien hallinnan osalta. Vuoden 2009 alusta käyttöönotetut uudet taloushallinnon tietojärjestelmät vaikeuttivat erityisesti alkuvuodesta talouden seurantaa ja raportointia. Lisäksi uutta toiminnan ja talouden suunnittelujärjestelmää ei toimittajasta johtuvasta syystä voitu ottaa pilottikäyttöön vuonna 2009 vaan sen käyttöönotto toteutunee vuonna 2010 Tarkla / Johtopäätökset koskien srategisten tavoitteiden toteutumista Valtuuston strategiset tavoitteet ovat toteutuneet tyydyttävästi. Suoritetussa kuntalaiskyselyssä kuntalaiset olivat turvallisuuden, viihtyvyyden ja arkielämän sujuvuuden suhteen tyytyväisempiä kuin vuonna Tarkastuslautakunnan käsityksen mukaan tulee edelleen pohtia keinoja, joiden avulla kuntalaisten tarpeet välittyisivät nykyistä paremmin kunnalliseen suunnitteluun ja päätöksentekoon ja kuntalaiset voisivat sitä kautta kokea osallistuvansa aidosti palvelujen kehittämiseen yhdessä luottamushenkilöiden ja viranhaltijoiden kanssa. Kaupungin visio ja toimintaajatus on määriteltävä niin konkreettisesti, että se antaa perustan johtamiselle ja palvelutoiminnan järjestämiselle ottaen huomioon kaupungin talouden tasapainottaminen. Mielenterveysongelmiin liittyvät toimimattomat hoitoketjut ovat lisänneet lasten ja nuorten syrjäytymistä. Nuorten voimakkaaseen työttömyyden kasvuun ei ole pystytty reagoimaan. Tämä nä- 6

9 kyy mm. syrjäytymisenä ja toimeentulotukimenojen kasvamisena. Talouden heikkeneminen on vaikeuttanut myös terveyden- ja vanhustenhuollon kehittämistä. Keskushallinnon uudistus tuli voimaan talous- ja henkilöstöhallinnon palveluiden siirryttyä palvelukeskukseen. Käytännössä muutos merkitsi entisten talous- ja suunnittelu- sekä henkilöstöyksiköiden lakkauttamista. Osa yksiköiden tehtävistä siirrettiin palvelukeskukseen ja osa tehtävistä jäi hallintokeskukseen. Ohjelmistojen uudistuminen ja toimimattomuus vaikeuttivat talouden seurantaa erityisesti alkuvuodesta Talouden tasapainottamisen ja toiminnan kehittämisen haasteista selviytymisen yhtenä edellytyksenä on epäilemättä merkittävien rakenteellisten uudistusten tekeminen. Tarkastuslautakunta korostaa asioiden selvittämistä aina ao. toimialan kehittämisen näkökulmasta. Strategisten tavoitteiden asetantaa, yksilöintiä ja seurannan objektiivisuutta tulee kehittää ja siihen liittää toiminnan rahoituksen ja kansalaisten maksurasituksen pitkäntähtäimen tavoitteet. Tasapaino rahoituksen ja toiminnan välillä tulee näkyä kehyksenä strategisille tavoitteille. Toiminnallisia tavoitemäärittelyjä tulee konkretisoida ja kehittää mittareita sekä niiden perusteella objektiivisuuden vaatimuksia nykyistä paremmin vastaavia seurantajärjestelyjä. Tämä on välttämätöntä myös arviointitoiminnan kehittämisen kannalta. 4. VUODEN 2009 TALOUDELLISTEN JA TOIMINNALLISTEN TAVOITTEIDEN TO- TEUTUMINEN 4.1. Talouden toteutuminen Riihimäen kaupunki on velkaantunut hallitsemattomasti. Velka kasvoi vuoden 2006 tilipäätöksen 39,5 miljoonasta eurosta vuoden ,1 miljoonaan euroon. Velkakanta kehittyi vuoden euroa /asukas vuoden euroon/asukas. Vuonna 2009 velka on 97,1 miljoonaa euroa eli 3396 euroa /asukas. Velkaantuminen eriytyi valtakunnallisesta kehityksestä dramaattiselle tasolle. Talous on aivan liian riippuvainen korkokehityksestä ja kaupungin tulevien vuosien ylijäämistä. Velkakannan alentaminen tulee olla pitkällä tähtäimellä taloudenhoidon johtava periaate, joka rajoittaa toiminnan liikkumisvapautta käyttötaloudessa ja investoinneissa. Strategisten tavoitteiden uudistaminen on välttämätöntä se on ainoa keino rahoitustasapainoon pyrittäessä. Riihimäen kaupungin taloudellinen tilanne heikkeni merkittävästi jo vuonna Velkaantuminen kasvoi edelliseen vuoteen verrattuna 18 miljoonaa euroa. Vuoden 2008 tilinpäätös oli 5,9 miljoonaa euroa alijäämäinen. Kaupunginhallitus nimesi tulevaisuustoimikunnan laatimaan talouden tervehdyttämisen strategian ja toimenpideohjelman. Kaupunginvaltuusto päätti 7

10 tulevaisuustoimikunnan ja kaupunginhallituksen valmistelun pohjalta talousarvion käyttömenojen pienentämisestä 1,6 miljoonalla eurolla ja vähensi investointimenoja miljoonalla eurolla. Tehdyillä toimenpiteillä vuoden 2009 taloutta ei ole saatu tasapainoon eikä velkaantumista pysähtymään. Pikemminkin paine velkakannan lisääntymiseen suunnittelukautena on varsin ilmeinen. Vuoden 2009 tilinpäätös oli 3,5 miljoonaa euroa alijäämäinen. Toimintakulut olivat 160,1 miljoonaa euroa ja ne kasvoivat 6,9 prosenttia. Verotuloja kertyi 94,9 miljoonaa euroa ja ne kasvoivat edellisestä vuodesta 2,6 prosenttia. Vuosikate oli 3,7 miljoonaa euroa eli 130 euroa/asukas. Lainakanta kasvoi 15 miljoonaa euroa ja oli vuoden lopussa 97,1 miljoonaa euroa eli euroa / asukas. Suhteellinen velkaantuneisuus kasvoi 67 prosentista 78 prosenttiin. Lainanhoitokyky on voimakkaasti heikentynyt. Lainanhoitokate oli 0,4, kun tyydyttävä arvo on välillä 1 2. Maksuvalmius oli vuoden lopussa 9 päivää. Riihimäen kaupungin parin viime vuoden tilinpäätösten laskennalliset alijäämät (9,4 miljoonaa euroa) vastaavat n. 2,5 veroprosentin tuottoa, tilinpäätöksen kaunistelu eli poistojen järjestelyn hyödyt n. 1,8 miljoonaa euroa. Menneisyydestä siirrettyä rahoituspainetta on kevennetty nostamalla veroprosenttia 0,75 veroprosenttia, ja purkamatta on vielä n 1,25 veroprosenttia. Siirrettyä veroa on n. 4 5 veroprosentin verran, n. 20 miljoonaa euroa. 97,1 miljoonan euron velkakanta syö verotuloja 1,75 veroprosenttia korkoina eikä laskelmassa ole huomioitu koron nousua. Edellä olevaan viitaten tarkastuslautakunta kiinnittää kaupunginhallituksen ja kaupunginvaltuuston huomiota talouden tasapainottamiseen (Kuntalaki 65 ). Taulukko1. Verotulot vv (verotulot 1000 euroa) Taulukko 2. Kolmen suurimman hallintokunnan nettomenot vv Hallintokunta Perusturvalautakunta Koulutuslautakunta Tekninen lautakunta Investointiosa Taulukko 3. Lainakanta/asukas vv Riihimäen kaupunki Riihimäki -konserni

11 4.2. Kaupunginhallituksen toiminnalliset ja taloudelliset tavoitteet Kaupunginhallitus sisältää seuraavat vastuualueet: yleinen johtaminen, eu-hankkeet, elinkeinoelämän edistäminen, kulttuurin tukeminen, työllisyydenhoito, hallintokeskus ja terveydenhuolto. Kaupunginhallituksen alaisten vastuualueiden talous toteutui pitkälti muutetun talousarvioin mukaisesti. Menot ylittyivät euroa ja tuloarvio ylittyi euroa. Tulojen ylitys pitää sisällään mm. yleisen edunvalvonnan tuloja ja asunto-osakkeiden myyntivoittoja. Menojen ylitys sisältää mm. Riihimäen Kotikulma Oy:lle myönnetyt avustukset. Tarkla / Johtopäätökset Elinkeinopolitiikka on ollut aktiivista ja tuottanut tulosta. Paikkakunnalle on saatu yrityksiä ja jo paikkakunnalla olevat isommatkin yritykset on saatu pidettyä. Riihimäen Teollisuuskylä Oy:n merkitys on huomattava. Yhtiö on panostanut Riihimäen kaupungin kannalta merkittäviin hankkeisiin. Työpaikkaomavaraisuus on noussut n. 3 prosenttiyksikköä edellisestä vuodesta. Työttömyys kuitenkin lisääntyi laman johdosta. Työttömyysaste oli vuonna ,0 prosenttia, vuonna 2008 se oli 8,1 prosenttia. Intensiivistä elinkeinopolitiikkatyötä on edelleen jatkettava ja työn tuloksellisuutta pyrittävä parantamaan mm. hyvän henkilöstöpolitiikan keinoin. Keskushallinnon uudistus tuli voimaan talous- ja henkilöstöhallinnon palveluiden siirryttyä palvelukeskukseen. Käytännössä muutos merkitsi entisten talous- ja suunnittelu- sekä henkilöstöyksiköiden lakkauttamista. Osa yksiköiden tehtävistä siirrettiin palvelukeskukseen ja osa tehtävistä jäi hallintokeskukseen. Ohjelmistojen uudistuminen ja toimimattomuus vaikeuttivat talouden seurantaa erityisesti alkuvuodesta Talouden hallinnan tavoitteeksi oli asetettu kaupungin toiminnan ja talouden tasapaino. Mittarina olivat vuosikate-prosentti poistoista, tavoitetasona 100 ja lainamäärä/asukas, max 3000 euroa. Toteutunut vuosikate oli 26 prosenttia poistoista ja lainamäärä on euroa/asukas. Tavoitetta ei saavutettu. Kaupungin perimien maksujen ja taksojen taso tulee pitää ajan tasalla ja kehitystä tulee seurata jatkuvasti. Budjettikurin tulee olla ehdoton, ellei siitä seuraa lainvastaista toimintaa. Tarkastuslautakunta toteaa, että kaupungin talous on todella kriittisessä tilassa. Investointien toteuttamistarvetta ja toteuttamisaikataulua täytyy tutkia tarkasti, tulevaisuustoimikunnan toimenpiteisiin on ryhdytty ja toimia jatketaan. Jokaisen hallintokunnan toiminnot pitää käydä läpi ja valmistella rakenteellisia muutoksia. Henkilöstökyselyn mukaan 83 prosenttia kyselyyn vastanneista pitää kaupunkia hyvänä ja turvallisena työnantajana. Kehityskeskustelukäytäntö ei kuitenkaan ole vakiintunut kaikissa orga- 9

12 nisaation osissa. Kaupungille päässeet nuoret kesätyöntekijät olivat tyytyväisiä työhönsä ja varsinkin hyvään työilmapiiriin. Esimiesten osaamiseen ja työssä jaksamiseen tulee jatkuvasti kiinnittää huomiota. Vuokrataloyhtiöiden talouden tervehdyttämiseen on kiinnitetty huomiota ja Peltosaari-projektin toivotaan edesauttavan Peltosaaren muuttumista vetovoimaiseksi asuinalueeksi. Peltosaaren asukastoiminnan tavoitteena on lisätä alueen viihtyisyyttä ja välittää asukkaiden ääni päättäjien kuuluville. Kuntalaisia kannustetaan osallistumaan yhteisiin asioihin esimerkiksi sähköisin mielipidetiedusteluin. Siisti-Riksu -kampanjan avulla, hallintokuntien yhteistyönä, on kannustettu kuntalaisia huolehtimaan omasta asuinympäristöstään. Muun muassa asukasyhdistysten ja vanhempainyhdistysten aktiivinen toiminta lisää kuntalaisten vaikutusmahdollisuuksia. Terveyskeskusvierailulla saadun tiedon mukaan terveyskeskuksen strategiana on terveyden edistäminen. Terveyskeskuksen hoidon laatu on asiakaskyselyn mukaan viime vuosina parantunut. Tarkastuslautakunnan käsityksen mukaan sairauksien ennaltaehkäisyyn liittyvät toimenpiteet ovat erittäin tärkeitä ja siksi tarkastuslautakunta esittää harkittavaksi, että ennaltaehkäisystä tehtäisiin yhteinen kehittämiskohde terveyskeskuksen ja kaupungin eri hallintokuntien ja toimijoiden kesken Ympäristölautakunnan toiminnalliset ja taloudelliset tavoitteet Ympäristölautakunnan toiminta kattaa ympäristönsuojelun ja rakennusvalvonnan viranomaistehtävät sekä kierrätyskeskustoiminnan. Ympäristölautakunnan tulot alittuivat euroa koska rakennusten kokonaisala jäi arvioitua pienemmäksi. Menot toteutuivat 97 prosenttisesti. Tarkla / Johtopäätökset Tehokkaalla ja suunnitelmallisella ympäristövalvonnalla ja neuvonnalla ennaltaehkäistään ympäristöriskejä. Ympäristölautakunta antoi lausunnon kuudesta asemakaavasta, yhdestä osayleiskaavasta, maankäytön kehityskuvasta, Ekokem Oy:n jätteen energiakäyttöhankkeen ympäristövaikutusten arviointiohjelmasta ja -selostuksesta sekä Ekokem Palvelu Oy:n ja Kerava-Riihimäki lisäraiteen ympäristövaikutusten arviointiohjelmista. Ympäristölautakunnan asiantuntijalausuntoja ei ole riittävästi otettu huomioon kaupungin päätöksenteossa. Kierrätyskeskuksen toimintaa kehitettiin ympäristövalistus- ja tiedotuspisteenä. Lokakuussa juhlittiin kierrätyskeskuksen 20-vuotista taivalta viikon ajan vaihtuvin teemoin. Ympäristötietoa jaetaan yli kuntarajojen kaksi kertaa vuodessa ilmestyvän Ekokaari -lehden avulla. 10

13 4.4. Perusturvalautakunnan toiminnalliset ja taloudelliset tavoitteet Perusturvalautakunnan toimialaan kuuluvat toimialan yhteispalvelut, sosiaalityö, varhaiskasvatus, vammais- ja koti- ja vanhuspalveluiden alainen toiminta. Perusturvalautakunnan tulot alittuivat euroa ja menot ylittyivät euroa. Menot ylittyivät vammais- ja koti- ja vanhuspalveluissa. Tarkla / Johtopäätökset Perusturvalautakunnan keskeinen tehtävä on edistää kuntalaisten hyvinvointia, sosiaalista turvallisuutta ja toimintakykyä. Perusturvan alkuperäinen talousarvio osoittautui pakollisten säästöjen jälkeen epärealistiseksi. Sosiaalityön haasteita olivat edelleen lastensuojelutarpeen kasvu, lasten ja aikuisten päihteiden käytön lisääntyminen, työttömyyden kasvu sekä mielenterveysongelmien ja syrjäytymisen lisääntyminen. Tarkastuslautakunta ilmaisee huolensa syrjäymisen lisääntymisestä. Työttömyys kasvoi toimintavuoden aikana 2,4 prosenttia ja oli joulukuussa 11,4 %. Työttömien kokonaismäärä oli henkilöä, joista yli vuoden työttömänä yhtäjaksoisesti olleita oli 251. Nuorisotyöttömien määrä oli 266. Työttömyys vaikuttaa voimakkaasti perheen elämäntilanteeseen. Työttömyys on keskeisin syy toimeentulotuen kasvuun. Toimeentulotuen menot kasvoivat vuoden 2008 tasosta 10.2 %. Toimeentulotuen piirissä oli 1543 kotitaloutta. Kodin ulkopuolelle sijoitettuja lapsia ja nuoria oli 60, avohuollon tukitoimissa lapsia ja nuoria 319. Tarkastuslautakunta pitää tärkeänä, että syrjäytymisen ehkäisyssä käynnistetään pitkäkestoista, useamman vuoden kestävää toimintaa. Syrjäytyminen on syntynyt usein asteittain ja pitkän ajan kuluessa. Tämän vuoksi syrjäytymistä korjaavat toimet on suunniteltava tavoitteelisiksi ja pitkäkestoisiksi. Tärkeää on työllisyyden hoito. Erityisen tärkeätä on nuorten työllistäminen. Tarkastuslautakunta tähdentää nuorten työpajatoiminnan kehittämistä siten, että toiminta vastaisi paremmin nuorten kasvun ja työmarkkinoille sijoittumisen tarpeeseen. Syrjäytymisen ehkäisyssä on tarpeen korostaa eri hallintokuntien yhteistyön ja osaamisen yhdistämistä. Eri hallintokuntien tulisi sopia yhteisistä tavoitteista ja yhteisistä toimista. Yhteistyöllä toimintaan saadaan tehoa ja vaikuttavuutta. Tarkastuslautakunta kiinnittää huomiota eri haastatteluissa esille tulleeseen havaintoon lapsi- ja nuoriso- ongelman yhteydestä kodin tilanteeseen. Varsin monessa kodissa koetaan vanhemmuuden puutetta. Vanhemmat eivät kykene tai osaa asettaa rajoja lapsilleen. Nuoret reagoivat 11

14 tähän ongelmallisesti. Nuorista tehdään samalla helposti vaikeita ja syntipukkeja, vaikka huomio tulisi kiinnittää puuttuvaan vanhemmuuteen ja vuorovaikutukseen. Sosiaali- ja lastensuojelutyön henkilöstöresurssit ovat riittämättömiä, joka johtunee osittain siitä, että palkkataso Riihimäellä on alhainen moniin kilpaileviin työnantajiin verrattuna. Lisäksi moniongelmaisia asiakkaita työntekijää kohden on liian monta. Tarkastuslautakunta pitää tärkeänä sitä, että sosiaalityöntekijöillä on mahdollisuus täydennyskoulutukseen ja että tulkinnanvaraisten asioiden hoitamisen tueksi pohditaan, päätetään ja dokumentoidaan yhteiset toimintakäytännöt. Tarkastuslautakunnan käsityksen mukaan hallintokuntien välistä yhteistyötä tulee tehostaa koulutoimen ja perusturvatoimen kesken etenkin nivelvaiheissa. Lisäksi tarkastuslautakunta haluaa kiinnittää päiväkotien ja koulujen huomiota vanhempien ohjaamiseen ja tukemiseen. Päivähoito on pääosin kunnossa ja ryhmäkoot on saatu lainmukaiseksi. Tilannetta on helpottanut Uunilinnun päiväkodin valmistuminen ja uusien perhepäivähoitajien palkkaaminen. Positiivisena muutoksena todettakoon, että päivähoidonohjaaja tapaa nykyisin perhepäivähoitajan kolme kertaa vuodessa. Riihimäen kaupungin varhaiskasvatukselle on myönnetty toukokuussa 2009 oppisopimuskouluttajien laatupalkinto. Palkintoperusteluissa kiitettiin kaupungin koulutusmyönteisyyttä, joka myös näkyy kaupungin henkilöstöstrategisassa (Kuntatyönantaja 3/2009). Riihimäellä selvitettiin vuonna 2009 päivähoidon asiakastyytyväisyyttä. Kyselyssä olivat mukana esiopetus, päiväkotihoito, ryhmäperhepäivähoito ja hoitajan kotona tapahtuva hoito sekä avoin toiminta. Tyytyväisyys oli hyvällä tasolla. Tarkastuslautakunta pitää asiakaskyselyjä erittäin tärkeänä asiana ja saman on todennut raportissaan myös sosiaaliasiamies, joka ehdottaa asiakastyytyväisyyskyselyjen laajentumista myös muille toimialueille. Valtakunnallisiin suosituksiin verrattuna vanhustenhuolto on Riihimäellä liian laitospainotteista. Tavoitteena on ollut vanhusten ja vammaisten kotona selviytymisen tukeminen sekä kaikilla tehtäväalueilla laitoshoidon vähentäminen ja vastaavasti avopalveluiden lisääminen. Laitoshoidon vähentäminen edellyttää rakenteellisia uudistuksia ja työtapojen uudistamista. Tarkastuslautakunnan käsityksen mukaan nyt tulee erityisesti panostaa ennaltaehkäisyyn, jotta ikääntyvien kuntalaisten toimintakyky ja selviytyminen kotona erilaisten tuki- yms. palvelujen avulla taataan. Tarvitaan ennakoivia kotikäyntejä ikääntyvien luona ja piilotarpeiden kartoitusta. Riihikodissa, ent. Kirjauksenmäen palvelukeskuksessa, koetaan, että yksikön henkilöstörakenne on liian heikko. Riihikotiin tulisi saada lisää kuntouttavaa henkilökuntaa, esim. fysioterapeutti, jotta ne vanhukset, jotka vielä liikkuvat, pysyisivät liikkuvina. Pitkäkestoinen remontti hankaloitti monin tavoin arjen pyörittämistä vanhainkodissa. Tämä on osaltaan lisännyt työntekijöiden väsymistä ja sairastamisen lisääntymistä. 12

15 Tarkastuslautakunnan saaman käsityksen mukaan kotipalvelun puolella koetaan erityisenä haasteena erikoissairaanhoidosta kotiutuminen. Osa potilaista siirtyy kotiin terveyskeskuksen kautta ja osa suoraan kotihoitoon. Tässä tarvitaan tiiviimpää yhteistyötä. Yhteistyön syventäminen kotipalvelun ja kotisairaanhoidon välillä on myös tärkeää, jotta moniammatillisuudesta saadaan irti kaikki mahdollinen hyöty asiakkaan näkökulmasta katsoen. Kotipalvelun ja kotisairaanhoidon tarpeen arvioinnin lähtökohtana tulee aina olla asiakkaan hyvä hoito Koulutuslautakunnan toiminnalliset ja taloudelliset tavoitteet Koulutuslautakunnan toimialaan kuuluvat toimialan yhteispalvelut, perusasteen koulutus, lukiokoulutus, vapaan sivistystyön koulutus ja kirjastotoiminta. Koulutuslautakunnan meno- ja tuloarviot toteutuivat kokonaisuutena sataprosenttisesti. Mainittakoon kuitenkin, että kansalaisopiston nettomenojen ylitys oli peräti euroa. Tarkla / Johtopäätökset Koulujenkin toiminnalla tähdätään lapsen kannalta mahdollisimman hyvään kasvuympäristöön ja kuntalaisten hyvinvointiin. Koulutoimen tehtävänä on opetustyön lisäksi fyysisen, psyykkisen ja sosiaalisen hyvinvoinnin turvaaminen, joihin haasteisiin koulutettu henkilökunta pystyy vastaamaan. Tarkastuslautakunta toteaa, että Riihimäellä tiedetään millaisia ongelmia nuorilla on ja millaisia menetelmiä on olemassa nuorten auttamiseksi ja sitä kautta syrjäytymisen ehkäisemiseksi. Meneillään olevien projektien lisäksi tarvitaan laajempaa ja syvällisempää poikkihallinnollista työskentelyä ja moniammatillista yhteistyötä. On perusteltua odottaa, että Riihimäen kokoisessa kaupungissa toimijat löytävät helposti toisensa ja kykenevät tekemään yhteistyötä. Tarkastuslautakunnan haastattelemat toimijat kertoivat arvostavansa yhteistyötä mutta silti kävi ilmi, että yhteistyötä ei ollut niin paljon kuin kerrottiin sitä haluttavan. Onko moniammatillisuuden esteenä mahdollisesti oman reviirin suojelu ja vääränlainen ammattiylpeys? Yhteistyössä tulee pyrkiä kokonaisvaltaiseen lapsi-, nuoriso- ja perhepolitiikkaan. Tätä yhteistyön tarvetta voitaisiin yksinkertaisesti kutsua myös tavoitteelliseksi kunnallispolitiikaksi, joka tekee oikeutta lapsille ja nuorille. Maailma on monimutkaistunut niin nuorille kuin aikuisillekin. Osalla nuorista asiat ovat hyvin ja he ovat aktiivisia. Osalla nuorisosta ei ole harrastuksia ja ovat enemmän kunnallisten palveluiden varassa. Tarkastuslautakunta korostaa koulun merkitystä nuorten ohjaamisessa opiskeluun ja oppimiseen. Liian moni nuori hoitaa oppivelvollisuutensa alisuorittajana. Tuloksena on heikkoja kouluarvosanoja ja vastentahtoista koulunkäyntiä poissaoloineen. Seurauksena voi olla vaikeuksia ammatinvalinnassa ja ammattikoulutuksen hankinnassa ja lopulta työmarkkinoille siirtymisessä. 13

16 Yksittäisellä opettajalla on hyvin haastava tehtävä lapsen ja nuoren innostamisessa ja ohjaamisessa opiskeluun. Usein opettaja tarvitsee hyvää yhteistyötä mm. esimiehensä, erityisopetuksen, oppilashuollon, kuntouttavan opetuksen, koulun kerhotoiminnan ja vanhempienkin kanssa. Mahdollisimman varhain havaitut ongelmat ovat helpommin hoidettavia. Mitä pidemmälle vaikeuksien annetaan kasvaa, sitä vaikeampaa on lapsen ja nuoren auttaminen koulun keinoin. Nykykoulussa on oppilaita, joiden kanssa koulun on vaikea tai jopa mahdoton koulun keinoin ja resurssein toimia. Eri auttamisjärjestelmät tekevät työtä, mutta ongelmat eivät poistu eikä koulu tahdo onnistua. Suuri ongelma on kouluyhteisössä tapahtuva epäsosiaalisuus ja yleisten arvojen ja normien rikkominen. Huomataan myös pian, että työskentely nuoren kanssa ei riitä, muutosta tarvittaisiin myös perheyhteisössä. Tarkastuslautakunta uskoo, että huolenpidon aste vaikuttaa lasten koulumenestykseen. Hyvin tärkeätä olisi osoittaa huolenpitoa erityisesti niille lapsille ja nuorille, joilla menee huonosti. OMA URA on tärkeä työkalu. Pienten lasten kuntouttava luokka on toiminut hyvin. Sairaalasta palaaville lapsille tehdään kotouttamis- ja kuntoutussuunnitelma. Kuntouttava luokka on perusteilla yläkouluikäisille. Tarkastuslautakunnan mielestä Riihimäen kaupunginkirjasto on hyvin varustettu ja hyvin palveleva. Kuitenkin kirjaston kävijämäärä on laskussa ja kirjaston oleskelukäyttö on selvästi vähentynyt. Tarkastuslautakunta katsoo tärkeäksi myös taidekasvatuksen. Kouluille tulee luoda mahdollisuudet osallistua taidemuseossa työpajatyyppiseen toimintaan. Järjestetyt taideopetukset ovat olleet oppilaille mieluisia. Myös muiden museoiden opetuksellista hyödyntämistä on syytä pohtia Kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunnan toiminnalliset ja taloudelliset tavoitteet Kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunnan toimialaan sisältyvät toimialan hallinto, kulttuuri- ja matkailuyksikkö, liikuntayksikkö, nuorisoyksikkö, Suomen lasimuseo (sis. kaupunginmuseon) ja Riihimäen Taidemuseo. Kulttuuri- ja vapaa-aikatoimen menot toteutuivat kokonaisuutena 98,1 prosenttisesti ja tuloja tuli hieman arvioitua enemmän. 14

17 Tarkla / Johtopäätökset Tarkastuslautakunta korostaa kuntarajat ylittävän yhteistyön tarvetta kulttuuri- ja vapaaaikatoimessa. Asiakkasta kiinnostaa ensisijaisesti se sisältö, jota kulttuuri-, nuoriso- ja liikuntatoimi tuottavat, ei se, minkä kunnan organisaatio tuottajana tai järjestäjänä on. Nuorisotoimenjohtajan mukaan nuorisotyössä on henkilöresursseja tässä vaiheessa riittävästi mutta muut taloudelliset resurssit ovat vähäiset. Ongelmana on myös eri toimijoiden yhteistyön hajanaisuus ja Monarin kiinteistön kunto. Talossa toimii hienosti eri nuorisotyön toimijoita, kuten perusturvan alainen Nuppi-palvelupiste. Nuorisotyön toimijoiden kokoaminen yhä enemmän saman katon alle voisi olla yksi tapa lisätä nuorisopuolella heikkoutena ja mahdollisuutena nähtyä yhteistyön puutetta. Maahanmuuttajanuorten määrä ja tilanne tulisi selvittää. Maahanmuuttajanuoriin tulisi aktiivisesti olla yhteydessä ja pyrkiä madaltamaan mahdollisia etnisiä ristiriitoja. Kansainvälisyyskerho ei välttämättä riitä vaan etsivä nuorisotyö ja/tai koulukäynnit voisivat olla tässä apuna. Tarkastuslautakunta korostaa aktiivisen kerhotoiminnan merkitystä nuorten elämässä. Pitkäkestoisen harrastustoiminnan ja kiinnostavan leiritoiminnan merkitys nuoren kasvun tukemisessa on nuorisotyön kokemusten mukaan suuri. Liikuntayksikön tehtävänä on liikunnan edellytysten luominen kuntalaisille. Työn keskiössä ovat liikuntalaitokset, urheilu- ja ulkoilualueet, liikunnan ohjaus ja edellytysten luominen liikuntajärjestöjen omalle toiminnalle. Avustustoiminnassa on painotettu järjestöjen nuorisoon kohdistuvaa toimintaa ja myös kuntoliikuntaa Teknisen lautakunnan toiminnalliset ja taloudelliset tavoitteet Teknisen lautakunnan toimialaan kuuluvat toimialan yhteispalvelut, asumis-, kaavoitus-, karttaja tontti-, tila- ja yhdyskuntatekniset palvelut ja pelastustoiminta. Toimialan arvioidut menot toteutuivat 93 prosenttisesti ja tulot 100 prosettisesti. Tarkla / Johtopäätökset Teknisen toimen vuoden 2009 painopistealueena oli kaupungin kasvuun varautuminen, asemanseudun, erityisesti Peltosaaren kehittäminen, omaisuuden arvon säilyttäminen ja ympäristön laadun parantaminen. Tarkastuslautakunta toteaa, että koko HyRi -alueen kilpailutilanne ja sen kuntien yhteiset edut tulisi ottaa huomioon pääkaupunkiseudun, suur-lahden sekä suur-hämeenlinnan vahvassa muutostilanteessa. 15

18 Kaupungin tulee käynnistää yleiskaavan ajantasaistaminen ja tiivistäminen. Kaavoitus tulee tehdä riittävän laajojen selvitysten ja laajalla foorumilla, jotta myös naapurikuntien kasvusuunnat ja suunnitelmat otetaan huomioon. Tämä on tärkeää realistisen kaupungin kehitysvision ja palvelujen järjestämisen näkökulmasta. Yhdyskuntarakenteellisia ja liikenteellisiä kysymyksiä tulee tarkastella kuntarajojen yli suhteessa valtakunnallisiin alueiden käytön tavoitteisiin. Yleiskaavallinen työ päivittäisi kaupungin toiminnallisen perustan ja linjaisi sen tulevaisuuden niin, että se muodostaisi strategisen johtamisen perustan ja kaupungin pitkäntähtäimen talouden ja toiminnan suunnittelun. Kaupunki hankki vuonna 2009 raakamaata Kalmun alueelta 28 ha ja elinkeinoelämän tarpeisiin moottoritien pohjoisen liittymän ympäriltä 21 ha ja Herajoen etelä-osasta 6 ha. Kaupunki luovutti 35 omakotitonttia vuoden 2009 aikana. Peltosaarihankkeelta odotetaan paljon ja sen läpivientiin tarvitaan paljon poikkihallinnollista ja moniammatillista työtä. Aktiivinen perusparannustyö kaupungissa jatkui. Herajoen koulun laajennusosa ja Kirjauksenmäen palvelukeskus valmistuivat ja Karan korjaus oli meneillään. Pohjoisen asemakadun ja asema-aukion saneeraukset valmistuivat, samoin Tehtaankadun raitti. Kaupungin investointi- ja peruskorjauksissa tulee pyrkiä tasaisuuteen ja pitkäjänteisyyteen, jotta talous- ja henkilöstöresurssitarpeet voitaisiin ennakoida ja hoitaa hankkeet taloudellisesti ja mielekkäästi. Teknisen toimen tulee valmistautua, mieluiten yhdessä paikallisen työviranomaisen kanssa, lähivuosina uhkaavaan työvoimapulaan. Erityisesti nuorisotyöttömyyden tukitoimena tulee ottaa nuoria vierelle opettelemaan työtehtäviä jo tässä vaiheessa. Henkilöstön palkkaukseen ja palkkausperusteisiin tulee kiinnittää huomiota siten, että kouluttautuminen ja lisäkoulutus huomioidaan aina palkassa. Tilatyöryhmän kokoonpanoa ja roolia tulee miettiä ja varmistaa se, että pohdittaessa palvelujen järjestämistä ja sopivia tiloja, otetaan huomioon kaikki vaihtoehdot. Tarvitaan työrukkanen, joka kykenee hallintokuntien väliseen ja yksityisten tarjoajien väliseen pohdintaan siitä, miten palvelut järjestetään. Tilatyöryhmä on ehkä liian suppea ja sen mahdollisuudet tuottaa riittävän laajaalaista valmistelua nykypäivän tarpeisiin ovat rajalliset. Teknisen sektorin järjestämät palvelut ovat näkyviä ja kaikkia kuntalaisia suoraan koskettavia ja siksi niistä tiedottaminen luotettavasti ja oikea-aikaisesti on erityisen tärkeää. 16

19 5. VESIHUOLTOLAITOS Vesihuoltoliikelaitos huolehtii toiminta-alueellaan kaupungin vesihuollosta. Vesihuoltoliikelaitoksen tulot alittuivat arvioidusta lähes euroa ja menot alittuivat arviodusta n euroa. Raportoinnin mukaan tulot oli talousarviossa yliarvioitu. Tarkla / Johtopäätökset Laitos vei eteenpäin vedenhankinnan varmuutta ja turvallisuutta. Hikiän pohjavedenottamon rakentaminen aloitettiin. Merkittävimmät johtoverkoston saneeraukset ja täydennysrakentamiset olivat Ahjolankadun, Kanavakadun ja Uhkolan alueella. Asuinaluerakentamisen merkittävin alue oli Vahteriston toinen vaihe. Laskuttamaton vedenkulutus tavoitteeseen (14 %) verrattuna ylittyi (19,3 %) useiden putkivuotojen vuoksi. Muilta osin tavoitteet saavutettiin. Vesihuollon kehittämissuunnitelma on laadittu yhteistyössä Hausjärven kanssa. 6. HENKILÖSTÖ Yhteensä henkilökuntaa vesihuoltolaitos mukaan lukien vuonna 2009 oli 1475, josta vakinaisia Vakinaisesta henkilöstöstä naisia on 79 prosenttia (=maan keskiarvo). Vakinaisen henkilöstön keski-ikä oli 46 v 6 kk. Vakinaisista 50 vuotta täyttäneitä oli 398 ja 60 vuotta täyttäneitä 107. Keskimääräinen palvelusaika vakinaisella henkilöstöllä oli vuoden lopussa 14 v. Vanhuuseläkkeille siirtyneiden keski-ikä oli 64 v (koko maa 63,5 v) ja työkyvyttömyyseläkkeelle siirtyneiden keski-ikä oli 57,2 v (koko maa 57,8 v). Tulevina vuosina eläkkeelle jäävien enemmistö on opettajia, perhepäivähoitajia, siivoojia, hoitajia, ruokapalvelutyöntekijöitä ja kanslisteja. Henkilöstön palkkamenot olivat 57,3 M ja nettomenot 56,1 M sairausvakuutuskorvaukset ja työllistämistukitulot huomioon ottaen. Kasvua edellisvuodesta oli 2,3 prosenttia. Sairauspoissaolomäärät ovat pysyneet edellisvuoden tasolla eli 13,1 päivää/henkilö. Sairauspoissaolopäivistä 12 prosenttia johtuu pitkistä, vähintään 6 kuukauden sairauslomista. Perusturvakeskuksen ja teknisen keskuksen sairauspoissaolot ovat suuria ja molemmilla toimialoilla ikääntyneiden sekä osatyökyisten työntekijöiden osuus on suuri ja työt monissa tehtävissä fyysisesti kuormittavia. Henkilöstökysely 2009 tulokset olivat koko kaupungin tasolla useimmilla osa-alueilla parantuneet jonkin verran edellisestä kerrasta. Merkittävintä parannus on ollut johtamista ja esimiestyötä koskien sekä työolosuhteita koskien. Toisaalta esimerkiksi kehityskeskustelujen käynti ei vali- 17

20 tettavasti koko kaupungin tasolla ole lisääntynyt. Vastaajista 59 prosenttia kertoo käyneensä kehityskeskustelun vuoden sisällä (vuonna prosenttia). Kyselyn mukaan suuren enemmistön mielestä Riihimäen kaupunki on yhä hyvä ja turvallinen työnantaja (83 prosenttia; prosenttia). Riihimäen kaupungille myönnettiin EU:n riskinarviointikilpailun maakohtainen kunniakirja hyvästä käytännöstä työpaikkojen riskinarviointiprosessissa ja sitä kautta työturvallisuuden kehittämisessä. Tarkla / Johtopäätökset Työsuojelupäällikkö Päivi Ojasen mukaan työhyvinvointia pyritään edistämään. Huomiota on kohdistettu mm. ikääntyneiden työntekijöiden työssä jaksamisen parantamiseen, työolosuhteiden parantamiseen ja työntekijöiden omien voimavarojen ja työkyvyn tukemiseen. Tarkastuslautakunnan käsityksen mukaan henkilöstöhallinnon haasteiden (henkilöstön saatavuus ja työssä viihtyvyydes) mittavuuden takia on arvioitava, ovatko jo tehdyt ja suunnitellut toimet riittäviä. Ehkä jatkossa ohjelmaan on syytä ottaa painotetusti esimiesten esimiestyön parantaminen, johtamisen kehittäminen sekä esimies- ja alaiskeskustelujen säännöllinen suorittaminen. Henkilöstön palkkamenot ovat merkittävä kustannustekijä, mutta palkkauksella on myös merkitystä työssä viihtyvyyden muodostumisessa. Palkan määräytymisperusteisiin tulee kiinnittää huomiota ja myös osaamisen kehittäminen ja lisäkoulutuksen hankkiminen tulee ottaa huomioon palkassa. Lomautuksilta vältyttiin henkilöstön pitämien palkattomien vapaiden ansiosta (arvioitu säästö n euroa). Vuonna 2009 tehtiin henkilöstökysely. Perusturvassa ja teknisessä virastossa vastausprosentti oli melko alhainen. Kehityskeskustelujen käyminen ei kyselyn vastausten perusteella vieläkään ole itsestään selvää kaikissa toimintayksiköissä. Pääluottamusmiesten tuoman viestin perusteella tarkastuslautakunta toteaa, että esimiestyön resurssointiin ja esimiestyön osaamisen parantamiseen tulee kiinnittää huomattavasti enemmän huomiota. Esimiehen työ vaatii aikaa ja paneutumista. Esimiehen rooli tiedonvälittäjänä ja yhteistoiminnan sekä henkilökunnan työhyvinvoinnin edistäjänä on todella merkittävä. Tarkastuslautakunnan saaman käsityksen mukaan strategialinjauksen mukainen yhteistyö ja vuorovaikutteisuus eivät näy suorittavan työntekijän arjessa. Työpaikkakokouskulttuuri puuttuu joistakin yksiköistä eivätkä kehittämisryhmät toimi kuten on tarkoitettu. Mittavan ROIHU-projektin tuoma anti ei näy työntekijöiden arjessa. Koetaan, että isojen hankkeiden aika on ohi ja tarvitaan kohdennettuja toimenpiteitä sellaisiin työyksiköihin, jotka voivat huonosti. 18

21 Kaupungin tulee valmistautua, mieluiten yhdessä paikallisen työviranomaisen kanssa, lähivuosina uhkaavaan työvoimapulaan. Erityisesti nuorisotyöttömyyden tukitoimena tulee ottaa nuoria vierelle opettelemaan työtehtäviä jo tässä vaiheessa. 7. KONSERNI Konsernin rakenne on tilinpäätöskirjan sivulla 3. Riihimäen kaupunki on asettanut toimintalinjaukset Riihimäen Teollisuuskylä Oy:lle, Riihimäen Kotikulma Oy:lle, Riihimäen Teatterisäätiölle, Riihimäen Kaukolämpö Oy:lle, Riihimäen seudun ammattioppilaitoksen kuntayhtymälle, Kanta-Hämeen sairaanhoitopiirin kuntayhtymälle, Riihimäen seudun terveyskeskuksen kuntayhtymälle, Hyvinkään-Riihimäen talousalueen yrityspalvelun kuntayhtymälle, Hämeen ammatillisen korkeakoulutuksen kuntayhtymälle, Hämeen maakuntaliitto kuntayhtymälle, Pääjärven kuntayhtymälle, Hämeen päihdehuollon kuntayhtymälle ja Riihimäen Kesäkonsertit ry:lle. Toteutumisen raportointi löytyy tilinpäätöskirjan sivuilla YHTEENVETO Riihimäki pyrkii ylläpitämään vetovoimansa kaupunkina, joka huolehtii asukkaidensa peruspalveluista ja arjen sujumisesta tasapainoisen talouden puitteissa. Tarkastuslautakunta pitää Riihimäen kaupungin taloudellista tilaa erittäin huonona. Tuleville vuosille suunnitellut investoinnit ja käyttötalouden kasvutarpeet on sopeutettava olemassa oleviin resursseihin. Lisäksi on käynnistettävä rakenteellisia uudistuksia, joilla kaupungin taloudellinen tilanne saadaan vakautettua. Kaupungin on yhä edelleen lisättävä yhteistyötä naapurikuntien kanssa. 19

22 9. TARKASTUSLAUTAKUNNAN ESITYS KAUPUNGINVALTUUSTOLLE Tarkastuslautakunta jättää arviointikertomuksen vuodelta 2009 kaupunginvaltuuston käsiteltäväksi ja toimenpiteitä varten. Samalla esitetään, että Kaikki investoinnit on uudelleenarvioitava. Tarvitaan vaihtoehtoisia investointien rahoitusmuotoja, kuten yksityisen ja julkisen kumppanuutta investointien toteuttamisessa. Velan hoitamisesta ja lyhentämisestä on tehtävä tavoiteohjelma, jonka toimenpiteiden avulla jo olemassa oleva velka puolittuu kahden valtuustokauden aikana. Käyttötalousmenojen kasvua on hillittävä, edelleen on etsittävä rakenteellisia muutoksia, joilla voitaisiin saada aikaan pysyvää tehostumista. On lisäksi etsittävä kuntayhteistyön mahdollisuuksia toteuttaa palveluja kustannustehokkaasti. Vero- taksa- ja maksupolitiikka on pidettävä ajan tasalla tulopohjan vahvistamiseksi. Tarvitaan uudelleenarviota peruspalvelujen tuotannossa. Tehokas poikkihallinnollinen ennaltaehkäisevä toiminta vähentää palvelutarvetta. Hyri alueen kuntien yhteistä palvelutuotantoa on lisättävä ja kehitettävä niiden tuottamisen organisointia. Maa- ja kaavoituspolitiikassa tulee pyrkiä käyttämään hyödyksi jo rakennettua kunnallistekniikkaa. Oivaltavalla maa- ja kaavapolitiikalla tonttitarve voidaan tyydyttää ainakin yhdeksi valtuustokaudeksi ja voidaan saada aikaan huomattavat säästöt. Riihimäen talouden katastrofi on osoittanut, että kaupunki ei ole reagoinut riittävän nopeasti toimintaympäristön muutoksiin. Johtamisjärjestelmää tulee uudistaa siten, että se toteuttaa uudenlaista suunnittelua, tavoitteellista ja strategista johtamista, seurantaa ja ajantasaista raportointia. 20

2 (5) Tarkastussääntö Hyväksytty: yhtymäkokous xx.xx.xxxx xx 17.9.2014. 2.2 Tilintarkastajan tehtävät

2 (5) Tarkastussääntö Hyväksytty: yhtymäkokous xx.xx.xxxx xx 17.9.2014. 2.2 Tilintarkastajan tehtävät 2 (5) 2.2 Tilintarkastajan tehtävät 2.3 Tilintarkastuskertomus Kuntalain 73 75 säädetään tilintarkastajan tehtävistä. Tilintarkastajan on tarkastettava hyvän tilintarkastustavan mukaisesti kunkin tilikauden

Lisätiedot

17.12.2015 PIRKANMAAN SAIRAANHOITOPIIRIN KUNTAYHTYMÄN TARKASTUSSÄÄNTÖ 1.1.2013 LUKIEN

17.12.2015 PIRKANMAAN SAIRAANHOITOPIIRIN KUNTAYHTYMÄN TARKASTUSSÄÄNTÖ 1.1.2013 LUKIEN 1 (5) PIRKANMAAN SAIRAANHOITOPIIRIN KUNTAYHTYMÄN TARKASTUSSÄÄNTÖ 1.1.2013 LUKIEN VALVONTAJÄRJESTELMÄ 1 Ulkoinen ja sisäinen valvonta Kuntayhtymän hallinnon ja talouden valvonta järjestetään niin, että

Lisätiedot

MÄNTSÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2009 1. Tarkastuslautakunta 2005 2008 19.5.2009. AIKA 19.5.2009 klo 17.00 19.00 PAIKKA

MÄNTSÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2009 1. Tarkastuslautakunta 2005 2008 19.5.2009. AIKA 19.5.2009 klo 17.00 19.00 PAIKKA MÄNTSÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2009 1 AIKA 19.5.2009 klo 17.00 19.00 PAIKKA Kunnantalo, kunnanhallituksen kokoushuone, 3. kerros KÄSITELLYT ASIAT Otsikko Sivu 14 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS

Lisätiedot

Pirkkalan kunta Tarkastussääntö 1

Pirkkalan kunta Tarkastussääntö 1 Pirkkalan kunta Tarkastussääntö 1 Sisällysluettelo 1 Ulkoinen ja sisäinen valvonta... 2 2 Lautakunnan kokoonpano... 2 3 Lautakunnan kokoukset... 2 4 Lautakunnan tehtävät... 2 5 Tilintarkastajan valinta...

Lisätiedot

JOKILATVOJEN TILAPALVELUIDEN KUNTAYHTYMÄN TARKASTUSSÄÄNTÖ

JOKILATVOJEN TILAPALVELUIDEN KUNTAYHTYMÄN TARKASTUSSÄÄNTÖ JOKILATVOJEN TILAPALVELUIDEN KUNTAYHTYMÄN TARKASTUSSÄÄNTÖ SISÄLLYSLUETTELO VALVONTAJÄRJESTELMÄ...5 1 Ulkoinen ja sisäinen valvonta...5 TARKASTUSLAUTAKUNTA...5 2 Lautakunnan kokoonpano...5 3 Lautakunnan

Lisätiedot

TARKASTUSLAUTAKUNNAN ARVIOINTISUUNNITELMA

TARKASTUSLAUTAKUNNAN ARVIOINTISUUNNITELMA Keskus 020 743 2920 Faksi 020 743 2935 www.bdo.fi www.audiator.fi BDO Audiator Oy Vattuniemenranta 2 00210 Helsinki ITÄ-SAVON SAIRAANHOITOPIIRIN KUNTAYHTYMÄ Tarkastuslautakunta TARKASTUSLAUTAKUNNAN ARVIOINTISUUNNITELMA

Lisätiedot

ORIVEDEN KAUPUNKI TARKASTUSSÄÄNTÖ. Hyväksytty 21.10.1996

ORIVEDEN KAUPUNKI TARKASTUSSÄÄNTÖ. Hyväksytty 21.10.1996 TARKASTUSSÄÄNTÖ Hyväksytty 21.10.1996 Voimaantulo 1.1.1997 Sisällysluettelo: ORIVEDEN KAUPUNGIN TARKASTUSSÄÄNTÖ...5 1. VALVONTAJÄRJESTELMÄ... 5 1 Ulkoinen ja sisäinen valvonta... 5 2. TARKASTUSLAUTAKUNTA...

Lisätiedot

KAJAANIN KAUPUNGIN TARKASTUSSÄÄNTÖ

KAJAANIN KAUPUNGIN TARKASTUSSÄÄNTÖ KAJAANIN KAUPUNGIN TARKASTUSSÄÄNTÖ Hyväksytty kaupunginvaltuustossa 20.1.2009 Muutos 5 :ään, kv 12.12.2012 85 VALVONTAJÄRJESTELMÄ 1 Ulkoinen ja sisäinen valvonta Kaupungin hallinnon ja talouden valvonta

Lisätiedot

AKAAN KAUPUNGIN SÄÄNTÖKOKOELMA TARKASTUSSÄÄNTÖ

AKAAN KAUPUNGIN SÄÄNTÖKOKOELMA TARKASTUSSÄÄNTÖ AKAAN KAUPUNGIN SÄÄNTÖKOKOELMA TARKASTUSSÄÄNTÖ Kaupunginvaltuusto hyväksynyt 15.11.2006 SISÄLLYSLUETTELO VALVONTAJÄRJESTELMÄ...3 1 ULKOINEN JA SISÄINEN VALVONTA...3 TARKASTUSLAUTAKUNTA...3 2 TARKASTUSLAUTAKUNNAN

Lisätiedot

Ulkoinen tarkastus ja arviointi

Ulkoinen tarkastus ja arviointi Ulkoinen tarkastus ja arviointi Luottamushenkilöiden koulutus 28.1.2013 Tarkastuspäällikkö Tarja Saarelainen Ulkoinen tarkastus ja arviointi kuntakonsernissa Kuntalain 9. luku. Hallinnon ja talouden tarkastus

Lisätiedot

Kuopion kaupunki Pöytäkirja 8/2013 1 (11) Tarkastuslautakunta 2 28.05.2013

Kuopion kaupunki Pöytäkirja 8/2013 1 (11) Tarkastuslautakunta 2 28.05.2013 Kuopion kaupunki Pöytäkirja 8/2013 1 (11) Kokoustiedot Aika tiistai klo 12:00-13:25 Paikka Saunakabinetti, Kaupungintalo 3. krs. Lisätietoja Saapuvilla olleet jäsenet Tapio Lankia, puheenjohtaja Raimo

Lisätiedot

HALLINTOSÄÄNTÖ, TARKASTUSLAUTAKUNNAN OSUUDET. 2 luku Toimielinorganisaatio. 9 Tarkastuslautakunta

HALLINTOSÄÄNTÖ, TARKASTUSLAUTAKUNNAN OSUUDET. 2 luku Toimielinorganisaatio. 9 Tarkastuslautakunta HALLINTOSÄÄNTÖ, TARKASTUSLAUTAKUNNAN OSUUDET 2 luku Toimielinorganisaatio 9 Tarkastuslautakunta Tarkastuslautakunnassa on 7 (5?) jäsentä, joista kaupunginvaltuusto valitsee lautakunnan puheenjohtajan ja

Lisätiedot

Tilinpäätöksen allekirjoittavat kunnanhallituksen jäsenet sekä kunnanjohtaja tai pormestari.

Tilinpäätöksen allekirjoittavat kunnanhallituksen jäsenet sekä kunnanjohtaja tai pormestari. Kunnanhallitus 47 30.03.2015 Kunnanvaltuusto 20 15.06.2015 Vuoden 2014 tilinpäätöksen hyväksyminen Khall 30.03.2015 47 30.3.2015 Kuntalain 68 :n mukaan kunnanhallituksen on laadittava tilikaudelta tilinpäätös

Lisätiedot

Rautavaaran kunnan vuoden 2014 tilinpäätöksen hyväksyminen ja allekirjoittaminen

Rautavaaran kunnan vuoden 2014 tilinpäätöksen hyväksyminen ja allekirjoittaminen Kunnanhallitus 98 13.04.2015 Rautavaaran kunnan vuoden 2014 tilinpäätöksen hyväksyminen ja allekirjoittaminen Khall 13.04.2015 98 Kuntalain (365/1995) 68 :n mukaan kunnan tilikausi on kalenterivuosi. Kunnanhallituksen

Lisätiedot

Kunnanvirasto, kunnanhallituksen kokoushuone. Venla Tuomainen, puheenjohtaja Räsänen Heimo, varapuheenjohtaja Annukka Mustonen, jäsen

Kunnanvirasto, kunnanhallituksen kokoushuone. Venla Tuomainen, puheenjohtaja Räsänen Heimo, varapuheenjohtaja Annukka Mustonen, jäsen Viranomainen KOKOUSPÖYTÄKIRJA 4/2016 TUUSNIEMEN KUNTA Tarkastuslautakunta 2013-2016 KOKOUSAIKA Maanantai 30.05.2016 klo 16:00 16:40 KOKOUSPAIKKA SAAPUVILLA OLLEET JÄSENET (ja merkintä siitä, kuka toimi

Lisätiedot

LAPINJÄRVEN KUNTA Pöytäkirja 5/2014 1 SISÄLLYSLUETTELO

LAPINJÄRVEN KUNTA Pöytäkirja 5/2014 1 SISÄLLYSLUETTELO LAPINJÄRVEN KUNTA Pöytäkirja 5/2014 1 ASIAT SISÄLLYSLUETTELO 24 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS 3 25 EDELLISEN KOKOUKSEN PÖYTÄKIRJAN TARKASTAMINEN 3 26 TILINTARKASTAJAN RAPORTOINTI 3 27 ARVIOINTIKERTOMUKSEN

Lisätiedot

Kunnanvirasto, kunnanhallituksen kokoushuone. Venla Tuomainen, puheenjohtaja Räsänen Heimo, varapuheenjohtaja Annukka Mustonen, jäsen

Kunnanvirasto, kunnanhallituksen kokoushuone. Venla Tuomainen, puheenjohtaja Räsänen Heimo, varapuheenjohtaja Annukka Mustonen, jäsen Viranomainen KOKOUSPÖYTÄKIRJA 3/2016 TUUSNIEMEN KUNTA Tarkastuslautakunta 2013-2016 KOKOUSAIKA Maanantai 23.05.2016 klo 9.00 14.00 KOKOUSPAIKKA SAAPUVILLA OLLEET JÄSENET (ja merkintä siitä, kuka toimi

Lisätiedot

Tarkastussääntö. Yhtymähallitus 15.11.2011 131 Yhtymävaltuusto 29.11.2011 28

Tarkastussääntö. Yhtymähallitus 15.11.2011 131 Yhtymävaltuusto 29.11.2011 28 Tarkastussääntö Yhtymähallitus 15.11.2011 131 Yhtymävaltuusto 29.11.2011 28 Sisällysluettelo Valvontajärjestelmä... 1 1 Ulkoinen ja sisäinen valvonta... 1 Tarkastuslautakunta... 1 2 Lautakunnan kokoonpano...

Lisätiedot

SALON SEUDUN KOULUTUSKUNTAYHTYMÄN SISÄISEN VALVONNAN JA RISKIENHALLINNAN PERUSTEET

SALON SEUDUN KOULUTUSKUNTAYHTYMÄN SISÄISEN VALVONNAN JA RISKIENHALLINNAN PERUSTEET SALON SEUDUN KOULUTUSKUNTAYHTYMÄN SISÄISEN VALVONNAN JA RISKIENHALLINNAN PERUSTEET Hall. 01.04.2014 Valt. 29.04.2014 1 Voimaantulo 01.07.2014 1 Lainsäädännöllinen perusta ja soveltamisala Kuntalain 13

Lisätiedot

TARKASTUSSÄÄNTÖ. Hyväksytty yv

TARKASTUSSÄÄNTÖ. Hyväksytty yv TARKASTUSSÄÄNTÖ Hyväksytty yv 25.02.2013 10 SISÄLLYSLUETTELO I LUKU VALVONTAJÄRJESTELMÄ 1 Ulkoinen ja sisäinen valvonta 1 II LUKU TARKASTUSLAUTAKUNTA 2 Lautakunnan kokoonpano 1 3 Lautakunnan kokoukset

Lisätiedot

Seinäjoen koulutuskuntayhtymän. Tarkastussääntö. Hyväksytty yhtymävaltuustossa , 26

Seinäjoen koulutuskuntayhtymän. Tarkastussääntö. Hyväksytty yhtymävaltuustossa , 26 Seinäjoen koulutuskuntayhtymän Tarkastussääntö Hyväksytty yhtymävaltuustossa 16.12.2015, 26 Sisällys Valvontajärjestelmä... 3 1 Ulkoinen ja sisäinen valvonta... 3 Tarkastuslautakunta... 3 2 Lautakunnan

Lisätiedot

TARKASTUSSÄÄNTÖ JOKIOISTEN KUNTA. Hyväksytty Jokioisten kunnan valtuusto Muutos Jokioisten kunnan valtuusto (muutettu 2 )

TARKASTUSSÄÄNTÖ JOKIOISTEN KUNTA. Hyväksytty Jokioisten kunnan valtuusto Muutos Jokioisten kunnan valtuusto (muutettu 2 ) Tarkastussääntö 1 JOKIOISTEN KUNTA TARKASTUSSÄÄNTÖ 2 VALVONTAJÄRJESTELMÄ 2 1 Ulkoinen ja sisäinen valvonta 2 TARKASTUSLAUTAKUNTA 2 2 Lautakunnan kokoonpano 2 3 Lautakunnan kokoukset 2 4 Lautakunnan tehtävät

Lisätiedot

TARKASTUSLAUTAKUNNAN ARVIOINTISUUNNITELMA

TARKASTUSLAUTAKUNNAN ARVIOINTISUUNNITELMA TARKASTUSLAUTAKUNNAN ARVIOINTISUUNNITELMA Valtuustokausi 2017 2020 Työohjelma 2017 TARKASTUSLAUTAKUNNAN TEHTÄVÄT JA TOIMIVALTUUDET Valtuusto asettaa tarkastuslautakunnan hallinnon ja talouden tarkastuksen

Lisätiedot

REISJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2017. Reisjärven Kunnantalo, Kokoushuone

REISJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2017. Reisjärven Kunnantalo, Kokoushuone 1 KOKOUSAIKA 31.5.2017 klo 9:00 14.00 PAIKKA Reisjärven Kunnantalo, Kokoushuone LÄSNÄ Vedenpää Antti, puheenjohtaja Pauli Niemi, varajäsen Puurula Merja, jäsen Potila Raija, kunnanjohtaja, kohta 23 Hirvinen

Lisätiedot

Vuoden 2012 tilintarkastuskertomus, tilinpäätöksen hyväksyminen ja vastuuvapauden

Vuoden 2012 tilintarkastuskertomus, tilinpäätöksen hyväksyminen ja vastuuvapauden Raision kaupunki Pöytäkirja 1 (1) Kaupunginhallitus 130 25.3.2013 Asianro 313/02.02.01/2013 93 Vuoden 2012 tilintarkastuskertomus, tilinpäätöksen hyväksyminen ja vastuuvapauden myöntäminen Päätöshistoria

Lisätiedot

REISJÄRVEN KUNTA ESITYSLISTA 3/2019

REISJÄRVEN KUNTA ESITYSLISTA 3/2019 1 KOKOUSAIKA 17.5.2019 klo 9:00 15:00 PAIKKA Reisjärven Kunnantalo, Kokoushuone LÄSNÄ Hirvinen Esa, puheenjohtaja Niemi Pauli, varapuheenjohtaja Puurula Merja, jäsen Paasovaara Marko, sihteeri, tilintarkastaja

Lisätiedot

TARKASTUSLAUTAKUNNAN ARVIOINTISUUNNITELMA

TARKASTUSLAUTAKUNNAN ARVIOINTISUUNNITELMA TARKASTUSLAUTAKUNNAN ARVIOINTISUUNNITELMA Valtuustokausi 2013 2016 Työohjelma 2016 TARKASTUSLAUTAKUNNAN TEHTÄVÄT JA TOIMIVALTUUDET Valtuusto asettaa tarkastuslautakunnan toimikauttaan vastaavien vuosien

Lisätiedot

Ritva Lill-Smeds, jäsen

Ritva Lill-Smeds, jäsen Tarkastuslautakunta 2009-2012 18.05.2010 1 KOKOUSAIKA Tiistaina 18.05.2010 klo 15.00 19.35 KOKOUSPAIKKA SAAPUVILLA OLLEET Kunnanvirasto Yhteispalvelupisteen kokoustila Lapinjärvi Mats Antas, puheenjohtaja

Lisätiedot

Muut Tuominen Pirjo palvelusihteeri, pöytäkirjanpitäjä :t 17-21 JHTT, KHT, KPMG Julkishallinnon Palvelut Oy, :t 15-17

Muut Tuominen Pirjo palvelusihteeri, pöytäkirjanpitäjä :t 17-21 JHTT, KHT, KPMG Julkishallinnon Palvelut Oy, :t 15-17 Iitin kunta Pöytäkirja 4/2015 1 Tarkastuslautakunta 27.04.2015 Aika Maanantai 27.04.2015 klo 18:00-20:00 Paikka Saapuvilla Kunnantalo, neuvotteluhuone (1. krs.) Yli-Kaitala Markku puheenjohtaja, esittelijä

Lisätiedot

Sonkajärven kunnan tilinpäätös 2011 ja vastuuvapauden myöntäminen

Sonkajärven kunnan tilinpäätös 2011 ja vastuuvapauden myöntäminen Tarkastuslautakunta 22 14.05.2012 Kunnanvaltuusto 23 04.06.2012 Sonkajärven kunnan tilinpäätös 2011 ja vastuuvapauden myöntäminen Tarkastuslautakunta Kunnanhallitus 2.4.2012 68 Kunnan tilinpäätöksen tulee

Lisätiedot

Ulkoinen tarkastus. Tarkastuslautakunta Kaupunginreviisori Erja Viitala. Tampereen kaupunki 19.2.2009

Ulkoinen tarkastus. Tarkastuslautakunta Kaupunginreviisori Erja Viitala. Tampereen kaupunki 19.2.2009 Ulkoinen tarkastus Tarkastuslautakunta Kaupunginreviisori Erja Viitala 1 Kuntaorganisaation valvontajärjestelmä OMAEHTOINEN VALVONTA ULKOINEN VALVONTA valtuuston alainen Tavoitteiden arviointi JHTT tilintarkastus

Lisätiedot

Valvontajärjestelmä. Tarkastuslautakunta

Valvontajärjestelmä. Tarkastuslautakunta 1 Keski-Pohjanmaan liiton hallintosääntö 1.1.2011 30 Ulkoinen ja sisäinen valvonta Ulkoinen valvonta järjestetään toimivasta johdosta riippumattomaksi. Ulkoisesta valvonnasta vastaavat tarkastuslautakunta

Lisätiedot

TARKASTUSLAUTAKUNNAN ARVIOINTISUUNNITELMA

TARKASTUSLAUTAKUNNAN ARVIOINTISUUNNITELMA TARKASTUSLAUTAKUNNAN ARVIOINTISUUNNITELMA Valtuustokausi 2017 2020 TARKASTUSLAUTAKUNNAN TEHTÄVÄT JA TOIMIVALTUUDET Valtuusto asettaa tarkastuslautakunnan hallinnon ja talouden tarkastuksen sekä arvioinnin

Lisätiedot

Sastamalan kaupungin uusi hallintosääntö

Sastamalan kaupungin uusi hallintosääntö 1 Sastamalan kaupungin uusi hallintosääntö 2 luku Toimielinorganisaatio 9 Tarkastuslautakunta Tarkastuslautakunnassa on seitsemän jäsentä, joista valtuusto valitsee lautakunnan puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan.

Lisätiedot

Tarkastuslautakunnan arviointisuunnitelma

Tarkastuslautakunnan arviointisuunnitelma Tarkastuslautakunnan arviointisuunnitelma 2017-2021 1. Yleistä Kuntayhtymän hallinnon ja talouden valvonta järjestetään niin, että ulkoinen ja sisäinen valvonta yhdessä muodostavat kattavan valvontajärjestelmän.

Lisätiedot

TERVEYDENHUOLLON KY. Tarkastuslautakunta 27.5.2014

TERVEYDENHUOLLON KY. Tarkastuslautakunta 27.5.2014 1 Kokousaika Ti 27.5.2014 klo 14.00 15:45 Paikka Muonion terveyskeskus, ruokasali Jäsenet: Läsnä Keimiöniemi Anne-Mari Malila Kari Kurkela Outi, vj. Poissa Eira Birgitta Pettissalo Petri Muut saapuvilla

Lisätiedot

KH 40 Tilinpäätöstä ohjaava lainsäädäntö ja muu ohjeistus

KH 40 Tilinpäätöstä ohjaava lainsäädäntö ja muu ohjeistus Kunnanhallitus 40 13.04.2004 VUODEN 2003 TILINPÄÄTÖS 28/04/047/2004 KH 40 Tilinpäätöstä ohjaava lainsäädäntö ja muu ohjeistus Kuntalaissa tilinpäätöksen laatimis- ja käsittelyaikataulu on sopeutettu kirjanpitolain

Lisätiedot

Kunnallinen Asetuskokoelma

Kunnallinen Asetuskokoelma N:o 490/2012 Pietarsaaren kaupungin Kunnallinen Asetuskokoelma TALOUS JA TILINTARKASTUSSÄÄNTÖ Kaupunginvaltuuston hyväksymä 16.12.1996 9 muutettu kaupunginvaltuuston kokouksessa 30.1.2001 12 muutettu kaupunginvaltuuston

Lisätiedot

1 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS. Tarkastuslautakunnan kokousmenettelyssä noudatetaan hallintosäännön määräyksiä.

1 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS. Tarkastuslautakunnan kokousmenettelyssä noudatetaan hallintosäännön määräyksiä. UTSJOEN KUNTA KOKOUSPÖYTÄKIRJA TARKASTUSLAUTAKUNTA 1/15.5.20089 1 Kokousaika 15.5.2009 klo 9-14 Kokouspaikka Läsnä Kunnanvirasto, Utsjoki Pertti Kujala, pj Säde Guttorm, vpj Raimo-Esa Guttorm, j Seppo

Lisätiedot

1. Luku VALVONTAJÄRJESTELMÄ 1. 1 Ulkoinen ja sisäinen valvonta 1. 2. Luku TARKASTUSLAUTAKUNTA 1

1. Luku VALVONTAJÄRJESTELMÄ 1. 1 Ulkoinen ja sisäinen valvonta 1. 2. Luku TARKASTUSLAUTAKUNTA 1 Tarkastussääntö 1 2 SISÄLLYSLUETTELO 1. Luku VALVONTAJÄRJESTELMÄ 1 1 Ulkoinen ja sisäinen valvonta 1 2. Luku TARKASTUSLAUTAKUNTA 1 2 Lautakunnan kokoonpano 1 3 Lautakunnan kokoukset 1 4 Lautakunnan tehtävät

Lisätiedot

HIRVENSALMEN KUNTA Tarkastuslautakunta 19.04.2016. SAAPUVILLA OLLEET Kivisaari Markku puh.johtaja JÄSENET Marttinen Timo varapuh.

HIRVENSALMEN KUNTA Tarkastuslautakunta 19.04.2016. SAAPUVILLA OLLEET Kivisaari Markku puh.johtaja JÄSENET Marttinen Timo varapuh. PÖYTÄKIRJA 3/2016 Tarkastuslautakunta KOKOUSAIKA 19.04.2016 klo 15.00 17.40 KOKOUSPAIKKA Kunnanvirasto SAAPUVILLA OLLEET Kivisaari Markku puh.johtaja JÄSENET Marttinen Timo varapuh.johtaja Jyrälä Arja

Lisätiedot

Jokioisten kunta Pöytäkirja 1 Tarkastuslautakunta 25.5.2016. Kunnanvirasto, kunnanhallituksen kokoushuone

Jokioisten kunta Pöytäkirja 1 Tarkastuslautakunta 25.5.2016. Kunnanvirasto, kunnanhallituksen kokoushuone Jokioisten kunta Pöytäkirja 1 Tarkastuslautakunnan kokous Aika keskiviikko klo 9.00 Paikka Kunnanvirasto, kunnanhallituksen kokoushuone Käsiteltävät asiat Asia Otsikko 1. Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus

Lisätiedot

FINLEX - Säädökset alkuperäisinä: 578/2006. Annettu Naantalissa 29 päivänä kesäkuuta 2006. Laki kuntalain muuttamisesta

FINLEX - Säädökset alkuperäisinä: 578/2006. Annettu Naantalissa 29 päivänä kesäkuuta 2006. Laki kuntalain muuttamisesta Sivu 1/5 Finlex» Lainsäädäntö» Säädökset alkuperäisinä» 2006» 578/2006 578/2006 Eduskunnan päätöksen mukaisesti Annettu Naantalissa 29 päivänä kesäkuuta 2006 Laki kuntalain muuttamisesta kumotaan 17 päivänä

Lisätiedot

Arviointikertomus vuoden 2016 toiminnallisten ja taloudellisten tavoitteiden toteutumisesta

Arviointikertomus vuoden 2016 toiminnallisten ja taloudellisten tavoitteiden toteutumisesta Kaupunginvaltuusto 65 19.06.2017 Tekninen lautakunta 79 31.08.2017 Arviointikertomus vuoden 2016 toiminnallisten ja taloudellisten tavoitteiden toteutumisesta Kaupunginvaltuusto 19.06.2017 65 TARK.LTK

Lisätiedot

Uusi Oulu Oulun kaupungin ulkoinen valvonta. Kaupunginvaltuutettujen koulutus Kaupunginreviisori Annikki Parhankangas

Uusi Oulu Oulun kaupungin ulkoinen valvonta. Kaupunginvaltuutettujen koulutus Kaupunginreviisori Annikki Parhankangas Oulun kaupungin ulkoinen valvonta Kaupunginvaltuutettujen koulutus 15.11.2012 Kaupunginreviisori Annikki Parhankangas Uusi Oulu 1.1.2013 Kunnan valvontajärjestelmä Muu ulkoinen valvonta - valtion valvonta:

Lisätiedot

TARKASTUSVIRASTO. Johtoryhmä TARKASTUSLAUTAKUNNAN JA -VIRASTON TULOSBUDJETTI Tarkastuslautakunnan ja -viraston tavoitteet

TARKASTUSVIRASTO. Johtoryhmä TARKASTUSLAUTAKUNNAN JA -VIRASTON TULOSBUDJETTI Tarkastuslautakunnan ja -viraston tavoitteet TULOSBUDJETTI 217 1(5) Johtoryhmä.1.217 TARKASTUSLAUTAKUNNAN JA -VIRASTON TULOSBUDJETTI 217 Tarkastuslautakunnan ja -viraston tavoitteet Valtuusto on asettanut tarkastuslautakunnan hallinnon ja talouden

Lisätiedot

Tavoite Mittari Tavoitearvo Seuranta Asiakas Eri ikäryhmien osallisuuden vahvistamisen tueksi tehdään toimenpideohjelma. Kouluterveyskysely,

Tavoite Mittari Tavoitearvo Seuranta Asiakas Eri ikäryhmien osallisuuden vahvistamisen tueksi tehdään toimenpideohjelma. Kouluterveyskysely, SIVISTYSTOIMI Tulosalueet: Hallinto Perusopetus Varhaiskasvatus Opinto- ja vapaa-aika Toiminta-ajatus Sivistystoimen tavoitteena on tuottaa kuntalaisille monipuolisia ja korkealaatuisia palveluja toimialallaan

Lisätiedot

SISÄISEN VALVONNAN JA RISKIENHALLINNAN PERUSTEET

SISÄISEN VALVONNAN JA RISKIENHALLINNAN PERUSTEET KOKKOLAN KAUPUNKI Syyskuu 2014 Keskushallinto SISÄISEN VALVONNAN JA RISKIENHALLINNAN PERUSTEET SISÄLLYSLUETTELO 1. YLEISTÄ 2. SISÄISEN VALVONNAN JA RISKIENHALLINNAN TAVOITE JA TARKOITUS; KÄSITTEET 3. SISÄISEN

Lisätiedot

Muonion kunta Esityslista / 3/

Muonion kunta Esityslista / 3/ Muonion kunta Esityslista / 3/2016 Kokouskutsu 12.5.2016 Tarkastuslautakunnan kokous Aika to klo 16.30 Paikka Valtuustosali Kutsutut Anne-Mari Keimiöniemi puheenjohtaja Juha Särkijärvi varapuheenjohtaja

Lisätiedot

Pöytäkirja on tarkastettu ja todettu kokouksen kulun mukaiseksi. Lemillä 03.06.2012

Pöytäkirja on tarkastettu ja todettu kokouksen kulun mukaiseksi. Lemillä 03.06.2012 Lemin kunta 5/2012 7 Aika 30.05.2012 klo 20.00-20.10 Paikka Saapuvilla olleet jäsenet Muut saapuvilla olleet Kunnanvirasto I Pylkkö Osmo Huttunen Matti Värtö Veijo Lepistö Minttu puheenjohtaja varapuheenjohtaja

Lisätiedot

Kaupunkikonsernin valvontajärjestelmä

Kaupunkikonsernin valvontajärjestelmä Kaupunkikonsernin valvontajärjestelmä Tarkastuslautakunnan, tilintarkastuksen ja sisäisen tarkastuksen tehtävät Valtuuston perehdytystilaisuus 18.9.2017 Konsernihallinto Kaupunkikonsernin valvontajärjestelmä

Lisätiedot

Talousarviokirja on toimitettu osastopäälliköille paperiversiona. Talousarviokirja löytyy Dynastystä asianumerolla 647/2014.

Talousarviokirja on toimitettu osastopäälliköille paperiversiona. Talousarviokirja löytyy Dynastystä asianumerolla 647/2014. MYNÄMÄEN KUNTA Kh 19.1.2015 1 Vuoden 2015 talousarvion täytäntöönpano-ohjeet Talousarvio Talousarvion käsittelyä, hyväksymistä, velvoittavuutta, sisältöä ja rakennetta sekä talousarvioperiaatteita koskevat

Lisätiedot

SOMERON KAUPUNKI Arviointikertomus 1 Tarkastuslautakunta TARKASTUSLAUTAKUNNAN ARVIOINTIKERTOMUS VUODELTA 2013

SOMERON KAUPUNKI Arviointikertomus 1 Tarkastuslautakunta TARKASTUSLAUTAKUNNAN ARVIOINTIKERTOMUS VUODELTA 2013 SOMERON KAUPUNKI Arviointikertomus 1 Someron kaupunginvaltuustolle TARKASTUSLAUTAKUNNAN ARVIOINTIKERTOMUS VUODELTA 2013 1. 1.1. Tarkastuslautakunnan tehtävät Kuntalain 71 :n mukaan tarkastuslautakunnan

Lisätiedot

TALOUSARVION 2014 TÄYTÄNTÖÖNPANO-OHJE

TALOUSARVION 2014 TÄYTÄNTÖÖNPANO-OHJE TALOUSARVION 2014 TÄYTÄNTÖÖNPANO-OHJE 1. SITOVUUDEN MÄÄRITTELY Kunnan toiminnassa ja taloudenhoidossa on noudatettava valtuuston hyväksymää talousarviota. Talousarvion käyttötalousosassa on asetettu kunnan

Lisätiedot

Vastuuvapauden myöntäminen vuosien 2011-2012 aikana toimineelle kunnanhallitukselle ja kunnanjohtajalle sekä muille tilivelvollisille

Vastuuvapauden myöntäminen vuosien 2011-2012 aikana toimineelle kunnanhallitukselle ja kunnanjohtajalle sekä muille tilivelvollisille Kunnanvaltuusto 65 25.06.2013 Vastuuvapauden myöntäminen vuosien 2011-2012 aikana toimineelle kunnanhallitukselle ja kunnanjohtajalle sekä muille tilivelvollisille KVALT 65 Khsal 31 Tarkastuslautakunta

Lisätiedot

ARVIOINTIKERTOMUKSEN 2012 ESITTELY

ARVIOINTIKERTOMUKSEN 2012 ESITTELY ARVIOINTIKERTOMUKSEN 2012 ESITTELY VALTUUSTO 20.5.2013 Ritva Erkama Kausien 2005-2008 sekä 2009-2012 tarkastuslautakunnan puheenjohtaja KAUPUNGIN TALOUS JA TUOTTAVUUS Kaupungin haasteina: menojen kasvaminen

Lisätiedot

TARKASTUSLAUTAKUNNAN ARVIOINTISUUNNITELMA

TARKASTUSLAUTAKUNNAN ARVIOINTISUUNNITELMA TARKASTUSLAUTAKUNNAN ARVIOINTISUUNNITELMA Valtuustokausi 2017 2021 Työohjelma 2017 TARKASTUSLAUTAKUNNAN TEHTÄVÄT JA TOIMIVALTUUDET Valtuusto asettaa tarkastuslautakunnan hallinnon ja talouden tarkastuksen

Lisätiedot

Porvoon kaupungin sisäisen tarkastuksen toiminta- ja arviointisuunnitelma vuodelle 2015

Porvoon kaupungin sisäisen tarkastuksen toiminta- ja arviointisuunnitelma vuodelle 2015 1 (6) Porvoon kaupungin sisäisen tarkastuksen toiminta- ja arviointisuunnitelma vuodelle 2015 1. Toimintasuunnitelman tausta Kaupunkikonsernin sisäisen valvonnan tavoitteena on varmistaa strategisten tavoitteiden

Lisätiedot

ORIMATTILAN KAUPUNKI Talousarvio 2013 SIVISTYSLAUTAKUNTA

ORIMATTILAN KAUPUNKI Talousarvio 2013 SIVISTYSLAUTAKUNTA TOIMINTA-AJATUS Sivistystoimen tuottamat laadukkaat perus- ja hyvinvointipalvelut vaikuttavat merkittävällä ja positiivisella tavalla maaseutukaupungin asukkaiden elämänhallintaan ja laatuun sekä viihtyvyyteen.

Lisätiedot

Sen lisäksi, mitä laissa on erikseen säädetty, lautakunnan tehtävänä on

Sen lisäksi, mitä laissa on erikseen säädetty, lautakunnan tehtävänä on 1 (5) VANTAAN KAUPUNGIN T A R K A S T U S S Ä Ä N T Ö Kaupunginvaltuuston 28.1.2008 hyväksymä. Voimassa 1.3.2008 alkaen. 1 Tehtäväalue Ulkoinen tarkastus vastaa kaupungin hallinnon ja talouden ulkoisen

Lisätiedot

Perusterveydenhuollon yhteistoiminta-alueen kunnille joudutaan maksamaan palautuksia viime vuodelta arviolta euroa.

Perusterveydenhuollon yhteistoiminta-alueen kunnille joudutaan maksamaan palautuksia viime vuodelta arviolta euroa. Kaupunginhallitus 53 12.02.2018 Tarkastuslautakunta 11 09.03.2018 Kaupungin talouden toteutuminen 2017, kaupunki ja liikelaitokset 122/02.02.02/2018 KHALL 12.02.2018 53 Talous vuonna 2017 Uudenkaupungin

Lisätiedot

ARVIOINTIKERTOMUS VUODELTA 2017

ARVIOINTIKERTOMUS VUODELTA 2017 1 (5) ARVIOINTIKERTOMUS VUODELTA 2017 Ypäjän kunnanvaltuustolle Sisällysluettelo 1. Tarkastuslautakunnan tehtävä, kokoonpano ja työskentely. 2 2. Edellisten vuosien arviointikertomusten johdosta tehtyjen

Lisätiedot

Mäntyharju Pöytäkirja 1/2015 1 (9) Tarkastuslautakunta 14.04.2015. Aika 14.04.2015, klo 14:00-17:04. Kunnantalo, kokoushuone Kalla.

Mäntyharju Pöytäkirja 1/2015 1 (9) Tarkastuslautakunta 14.04.2015. Aika 14.04.2015, klo 14:00-17:04. Kunnantalo, kokoushuone Kalla. Mäntyharju Pöytäkirja 1/2015 1 (9) Aika 14.04.2015, klo 14:00-17:04 Paikka Kunnantalo, kokoushuone Kalla Käsitellyt asiat 1 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 2 Pöytäkirjan tarkastus 3 Arviointikertomus

Lisätiedot

TARKASTUSSÄÄNTÖ Kunnanvaltuusto hyväksynyt 3.9.2012 57

TARKASTUSSÄÄNTÖ Kunnanvaltuusto hyväksynyt 3.9.2012 57 TARKASTUSSÄÄNTÖ Kunnanvaltuusto hyväksynyt 3.9.2012 57 VALVONTAJÄRJESTELMÄ 1 Ulkoinen ja sisäinen valvonta Kontiolahden kunnan hallinnon ja talouden valvonta järjestetään niin, että ulkoinen ja sisäinen

Lisätiedot

SAVONIA-AMMATTIKORKEAKOULUN ESITYSLISTA 02/2016

SAVONIA-AMMATTIKORKEAKOULUN ESITYSLISTA 02/2016 AIKA Tiistai 31.5.2016 kello 15.00 PAIKKA Microkadun kampus, B-osan 1. kerroksen luokkatila B1012 käyntiosoite: Technopolis, Microkatu 1, 70210 Kuopio KÄSITELTÄVÄT ASIAT Pykälä Liite/Viite * Asia 1 KOKOUKSEN

Lisätiedot

Luumäen kunta Loppuraportti 2013

Luumäen kunta Loppuraportti 2013 Luumäen kunta Loppuraportti 2013 Tarkastuslautakunta 10.4.2014 BDO Audiator Oy JHTT, KHT Ulla-Maija Tuomela Hallinnon tarkastus Valtuuston ja hallituksen pöytäkirjat 2013 Tarkastuksessa on käyty läpi pöytäkirjat

Lisätiedot

Sonkajärven kunnan tilinpäätös 2016

Sonkajärven kunnan tilinpäätös 2016 Kunnanhallitus 67 27.03.2017 Tarkastuslautakunta 31 12.05.2017 Valtuusto 14 22.05.2017 Sonkajärven kunnan tilinpäätös 2016 Kunnanhallitus 27.03.2017 67 40/02.02.02/2017 Valmistelija: kunnansihteeri Tilinpäätös

Lisätiedot

Sonkajärven kunnan tilinpäätös 2015

Sonkajärven kunnan tilinpäätös 2015 Kunnanhallitus 44 21.03.2016 Tarkastuslautakunta 36 02.06.2016 Valtuusto 15 20.06.2016 Sonkajärven kunnan tilinpäätös 2015 38/02.06.01/2016 Kunnanhallitus 21.03.2016 44 Valmistelija: kunnansihteeri Tilinpäätös

Lisätiedot

Hallintosäännön mukaan kokouskutsun antaa puheenjohtaja tai hänen estyneenä ollessaan varapuheenjohtaja.

Hallintosäännön mukaan kokouskutsun antaa puheenjohtaja tai hänen estyneenä ollessaan varapuheenjohtaja. Kihniön kunta Tarkastuslautakunta 2013 2016 Pöytäkirja 3/2016 Kokousaika: 17.5.2016 klo 13.00 16.10 Kokouspaikka: Kihniön kunnanvirasto Läsnä: Jouko Yli-Knuuttila, puheenjohtaja Tiina Jokioja, varapuheenjohtaja,

Lisätiedot

Varsinainen jäsen Toivo Sääskilahti Kirsi Saaranen Tuula Koskela Esa Karppinen Juha Kilpeläinen

Varsinainen jäsen Toivo Sääskilahti Kirsi Saaranen Tuula Koskela Esa Karppinen Juha Kilpeläinen TARKAST USLAUT AKUNTA 1 ARVIOINT IKERT OMUS VUODELT A 2011 1. Tarkastuslautakunta Ranuan kunnan tarkastuslautakunnan jäsenet ja henkilökohtaiset varajäsenet valtuustokaudella 2009-2012 ovat: Varsinainen

Lisätiedot

KAJAANIN KAUPUNKI ESITYSLISTA 5/2011 1

KAJAANIN KAUPUNKI ESITYSLISTA 5/2011 1 KAJAANIN KAUPUNKI ESITYSLISTA 5/2011 1 AIKA klo 16:30 PAIKKA Kokoushuone Karvonen KÄSITELTÄVÄT ASIAT Asia Otsikko Sivu 1 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 3 2 Edellisen kokouksen pöytäkirjan hyväksyminen

Lisätiedot

Kuopion kaupunki Pöytäkirja 3/ (9) Juankosken tarkastuslautakunta Juankosken kaupungintalo 3. kerroksen kokoushuone

Kuopion kaupunki Pöytäkirja 3/ (9) Juankosken tarkastuslautakunta Juankosken kaupungintalo 3. kerroksen kokoushuone Kuopion kaupunki Pöytäkirja 3/2017 1 (9) 16 Kokoustiedot Aika maanantai klo 9:00-12:15 Paikka Juankosken kaupungintalo 3. kerroksen kokoushuone Saapuvilla olleet jäsenet Pentti Rissanen, puheenjohtaja

Lisätiedot

Ympäristölautakunnan talousarvio vuodelle 2016 sekä suunnittelukauden taloudelliset ja toiminnalliset tavoitteet

Ympäristölautakunnan talousarvio vuodelle 2016 sekä suunnittelukauden taloudelliset ja toiminnalliset tavoitteet Kaupunginhallitus 161 08.06.2015 Ympäristölautakunta 74 16.09.2015 Ympäristölautakunta 82 21.10.2015 Ympäristölautakunnan talousarvio vuodelle 2016 sekä suunnittelukauden taloudelliset ja toiminnalliset

Lisätiedot

Hailuodon kunta PÖYTÄKIRJA 4/2015 1

Hailuodon kunta PÖYTÄKIRJA 4/2015 1 Hailuodon kunta PÖYTÄKIRJA 4/2015 1 Tarkastuslautakunta 24.05.2015 AIKA 24.05.2015 klo 00:00-20:00 PAIKKA Kaitalankuja, Hailuoto KÄSITELLYT ASIAT Otsikko Sivu 19 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus

Lisätiedot

Lappeenrannan kaupunginvaltuuston päätös 28.5.2012 62

Lappeenrannan kaupunginvaltuuston päätös 28.5.2012 62 1 (6) Kouvolan hallinto-oikeus PL 401 45100 KOUVOLA Viite Lähete 1680/12, 20.6.2012 ASIA LAUSUNNON ANTAMINEN KOUVOLAN HALLINTO- OIKEUDELLE LAPPEENRANNAN KAUPUNGINVALTUUSTON PÄÄTÖKSESTÄ 28.5.2012 62 MATTI

Lisätiedot

Kemijärven kaupungin tilinpäätös ja toimintakertomus vuodelta 2018

Kemijärven kaupungin tilinpäätös ja toimintakertomus vuodelta 2018 Kaupunginhallitus 101 28.03.2019 Kemijärven kaupungin tilinpäätös ja toimintakertomus vuodelta 2018 151/04.047/2019 KH 28.03.2019 101 Kuntalain (410/2015) 113 :n mukaan kunnan tilikausi on kalenterivuosi.

Lisätiedot

Torstai klo

Torstai klo Viranomainen KOKOUSPÖYTÄKIRJA 5/2011 TUUSNIEMEN KUNTA Tarkastuslautakunta 2009-2012 KOKOUSAIKA Torstai 19.05.2011 klo 15.00 18.00 KOKOUSPAIKKA SAAPUVILLA OLLEET JÄSENET (ja merkintä siitä, kuka toimi puheenjohtajana)

Lisätiedot

Kuopion kaupunki Pöytäkirja 11/ (11) Tarkastuslautakunta. Kaupungintalo, kaupunginhallituksen kokoushuone, 2. krs

Kuopion kaupunki Pöytäkirja 11/ (11) Tarkastuslautakunta. Kaupungintalo, kaupunginhallituksen kokoushuone, 2. krs Kuopion kaupunki Pöytäkirja 11/2018 1 (11) Julkinen Kokoustiedot Aika keskiviikko klo 14:00-14:45 Paikka Kaupungintalo, kaupunginhallituksen kokoushuone, 2. krs Lisätietoja Saapuvilla olleet jäsenet Hilkka

Lisätiedot

TARKASTUSLAUTAKUNNAN ARVIOINTISUUNNITELMA

TARKASTUSLAUTAKUNNAN ARVIOINTISUUNNITELMA TARKASTUSLAUTAKUNNAN ARVIOINTISUUNNITELMA Valtuustokausi 2017 2020 Työohjelma 2017 TARKASTUSLAUTAKUNNAN TEHTÄVÄT JA TOIMIVALTUUDET Valtuusto asettaa tarkastuslautakunnan hallinnon ja talouden tarkastuksen

Lisätiedot

Kunnan hallinnon ja talouden valvonta järjestetään niin, että ulkoinen ja sisäinen valvonta yhdessä muodostavat kattavan valvontajärjestelmän.

Kunnan hallinnon ja talouden valvonta järjestetään niin, että ulkoinen ja sisäinen valvonta yhdessä muodostavat kattavan valvontajärjestelmän. TAIVALKOSKEN KUNTA TARKASTUSSÄÄNTÖ Hyväksytty valtuustossa 15.11.1996 57 Voimaantulo 1.1.1997 1 luku Valvontajärjestelmä 1 Ulkoinen ja sisäinen valvonta Kunnan hallinnon ja talouden valvonta järjestetään

Lisätiedot

TILINPÄÄTÖKSEN HYVÄKSYMINEN JA VASTUUVAPAUDEN MYÖNTÄMINEN VUODELTA 2007

TILINPÄÄTÖKSEN HYVÄKSYMINEN JA VASTUUVAPAUDEN MYÖNTÄMINEN VUODELTA 2007 Kaupunginhallitus 87 08.04.2008 Kaupunginhallitus 123 06.05.2008 Kaupunginvaltuusto 43 04.06.2008 TILINPÄÄTÖKSEN HYVÄKSYMINEN JA VASTUUVAPAUDEN MYÖNTÄMINEN VUODELTA 2007 918/02/021/2008 KHALL 87 Liite

Lisätiedot

ALAVIESKAN KUNTA Tarkastuslautakunta 9.12.2009 16.9.2010 15.9.2011 25.9.2012

ALAVIESKAN KUNTA Tarkastuslautakunta 9.12.2009 16.9.2010 15.9.2011 25.9.2012 1 ALAVIESKAN KUNTA Tarkastuslautakunta 9.12.2009 16.9.2010 15.9.2011 25.9.2012 2 TARKASTUSLAUTAKUNNAN ARVIOINTISUUNNITELMA JA TYÖOHJLEMA Valtuustokausi 2009 2012 Työohjelma 2010 Työohjelma 2011 Työohjelma

Lisätiedot

Tilinpäätöksen allekirjoittavat kunnanhallituksen jäsenet ja kunnanjohtaja.

Tilinpäätöksen allekirjoittavat kunnanhallituksen jäsenet ja kunnanjohtaja. Kaupunginhallitus 78 08.03.2016 Kaupunginhallitus 97 22.03.2016 Tarkastuslautakunta 60 23.05.2016 Valtuusto 31 21.06.2016 Tilinpäätös ja vastuuvapaus vuodelta 2015 960/02.55/2016 KH 08.03.2016 78 Kuntalain

Lisätiedot

VAASAN KAUPUNGIN JA KAUPUNKIKONSERNIN SISÄISEN VALVONNAN JA RISKIENHALLINNAN PERUSTEET. Vaasan kaupunginvaltuuston hyväksymät 16.12.

VAASAN KAUPUNGIN JA KAUPUNKIKONSERNIN SISÄISEN VALVONNAN JA RISKIENHALLINNAN PERUSTEET. Vaasan kaupunginvaltuuston hyväksymät 16.12. VAASAN KAUPUNGIN JA KAUPUNKIKONSERNIN SISÄISEN VALVONNAN JA RISKIENHALLINNAN PERUSTEET Vaasan kaupunginvaltuuston hyväksymät 16.12.2013 153 VAASAN KAUPUNGIN JA KAUPUNKIKONSERNIN SISÄISEN VALVONNAN JA RISKIENHALLINNAN

Lisätiedot

TARKASTUSLAUTAKUNNAN KOKOUS

TARKASTUSLAUTAKUNNAN KOKOUS 1 TARKASTUSLAUTAKUNNAN KOKOUS KOKOUSAIKA 26.4.2010 klo 9.00 14.15 KOKOUSPAIKKA Lopen kunnantalo, kokoushuone II LÄSNÄ Ukkola Marja puheenjohtaja Tuomi Vilho varapuheenjohtaja Nummela Ritva varajäsen Laukkanen

Lisätiedot

KIHNIÖN KUNTA ESITYSLISTA / KOKOUSPÖYTÄKIRJA Nro 2. Kunnanvaltuusto

KIHNIÖN KUNTA ESITYSLISTA / KOKOUSPÖYTÄKIRJA Nro 2. Kunnanvaltuusto ESITYSLISTA / KOKOUSPÖYTÄKIRJA Nro 2 Kunnanvaltuusto Kokousaika Kokouspaikka Saapuvilla olleet jäsenet Maanantai 21.6.2010 kello 18.00 18.35 Puumilan Taitotalo Mäkipää Lea, puheenjohtaja Björn Risto, I

Lisätiedot

19 Tilinpäätöksen hyväksyminen ja vastuuvapauden myöntäminen vuodelta 2017

19 Tilinpäätöksen hyväksyminen ja vastuuvapauden myöntäminen vuodelta 2017 Kangasniemi Pöytäkirja 3/2018 1 (14) Aika 18.05.2018, klo 12:30-15:00 Paikka Kangasniemen kunnantalo, kunnanhallituksen huone Käsitellyt asiat 15 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 16 Pöytäkirjan

Lisätiedot

TARKASTUSLAUTAKUNNAN KOKOUS

TARKASTUSLAUTAKUNNAN KOKOUS 1 Tarkastuslautakunta 2009 2012 PÖYTÄKIRJA 5/2012 TARKASTUSLAUTAKUNNAN KOKOUS KOKOUSAIKA 27.4.2012 klo 9.00 13.30 KOKOUSPAIKKA Lopen kunnantalo, kokoushuone II LÄSNÄ Ukkola Marja puheenjohtaja Tuomi Vilho

Lisätiedot

Vuoden 2015 tilintarkastuskertomus, tilinpäätöksen hyväksyminen ja vastuuvapauden myöntäminen vuodelta 2015

Vuoden 2015 tilintarkastuskertomus, tilinpäätöksen hyväksyminen ja vastuuvapauden myöntäminen vuodelta 2015 Raision kaupunki Pöytäkirja 1 (1) Kaupunginhallitus 82 29.3.2016 Asianro 404/02.02.01/2016 46 Vuoden 2015 tilintarkastuskertomus, tilinpäätöksen hyväksyminen ja vastuuvapauden myöntäminen vuodelta 2015

Lisätiedot

SIIKAISTEN TARKASTUSLAUTAKUNNAN VUODEN 2017 ARVIOINTIKERTOMUS

SIIKAISTEN TARKASTUSLAUTAKUNNAN VUODEN 2017 ARVIOINTIKERTOMUS SIIKAISTEN TARKASTUSLAUTAKUNNAN VUODEN 2017 ARVIOINTIKERTOMUS 1. LAUTAKUNNAN TOIMINTA 1.1. Kokoonpano Kuntalain 121.1 :n mukaan kunnanvaltuusto asettaa tarkastuslautakunnan hallinnon ja talouden tarkastuksen

Lisätiedot

Tilikauden ylijäämä oli 4,22 milj. euroa (TA -5,67 milj. euroa). Investointien toteutuminen. Ehdotus tuloksen käsittelystä

Tilikauden ylijäämä oli 4,22 milj. euroa (TA -5,67 milj. euroa). Investointien toteutuminen. Ehdotus tuloksen käsittelystä Kunnanhallitus 112 27.03.2017 Kunnanvaltuusto 51 29.05.2017 Vuoden 2016 tilinpäätöksen hyväksyminen 972/02.02.01/2016 Kunnanhallitus 27.03.2017 112 Kuntalain mukaan kunnanhallituksen on laadittava tilikaudelta

Lisätiedot

Pieksämäen kaupungin Strategia 2020

Pieksämäen kaupungin Strategia 2020 Liitenro1 Kh250 Kv79 Pieksämäen kaupungin Strategia 2020 2 Pieksämäen kaupungin strategia 2020 Johdanto Pieksämäen strategia vuoteen 2020 on kaupungin toiminnan punainen lanka. Strategia on työväline,

Lisätiedot

Sisäinen tarkastus, sisäinen valvonta ja riskienhallinta. Valtuustoseminaari

Sisäinen tarkastus, sisäinen valvonta ja riskienhallinta. Valtuustoseminaari Sisäinen tarkastus, sisäinen valvonta ja riskienhallinta Valtuustoseminaari 23.5.2017 Miksi? Asetettujen tavoitteiden saavuttaminen Toiminnan kehittäminen ja parantaminen Toiminnan taloudellisuus ja tuloksellisuus

Lisätiedot

MÄNTTÄ-VILPPULAN KAUPUNGINVALTUUSTOLLE TARKASTUSLAUTAKUNNAN ARVIOINTIKERTOMUS VUODELTA 2015

MÄNTTÄ-VILPPULAN KAUPUNGINVALTUUSTOLLE TARKASTUSLAUTAKUNNAN ARVIOINTIKERTOMUS VUODELTA 2015 MÄNTTÄ-VILPPULAN KAUPUNKI Tarkastuslautakunta MÄNTTÄ-VILPPULAN KAUPUNGINVALTUUSTOLLE TARKASTUSLAUTAKUNNAN ARVIOINTIKERTOMUS VUODELTA 2015 1. Tarkastuslautakunta Tarkastuslautakuntaan kuuluvat puheenjohtajana

Lisätiedot

TARKASTUSVIRASTO Johtoryhmä TARKASTUSLAUTAKUNNAN JA -VIRASTON TULOSBUDJETTI Tarkastuslautakunnan ja -viraston tavoitteet

TARKASTUSVIRASTO Johtoryhmä TARKASTUSLAUTAKUNNAN JA -VIRASTON TULOSBUDJETTI Tarkastuslautakunnan ja -viraston tavoitteet 1(5) TARKASTUSLAUTAKUNNAN JA -VIRASTON Tarkastuslautakunnan ja -viraston tavoitteet Tarkastuslautakunta palvelee kaupunginvaltuuston strategisia ohjaustarpeita tuottamalla valtuustolle kuntalaissa tarkoitettua

Lisätiedot

1 Tarkastuslautakunta PÖYTÄKIRJA 2/2018

1 Tarkastuslautakunta PÖYTÄKIRJA 2/2018 1 TARKASTUSLAUTAKUNNAN KOKOUS KOKOUSAIKA Torstai 17.5.2018 klo 09.00 10.45 KOKOUSPAIKKA Kunnantalo, Virastotie 5 A, Kivijärvi LÄSNÄ Teuvo Rekonen puheenjohtaja Airi Sorsamäki jäsen Aira Hakkarainen jäsen

Lisätiedot

HELSINGIN KAUPUNGIN HALLINNON JA TALOUDEN TARKASTUSSÄÄNTÖ Kaupunginvaltuuston hyväksymä maaliskuun 28 p:nä 2007

HELSINGIN KAUPUNGIN HALLINNON JA TALOUDEN TARKASTUSSÄÄNTÖ Kaupunginvaltuuston hyväksymä maaliskuun 28 p:nä 2007 0 02 01.1 HELSINGIN KAUPUNGIN HALLINNON JA TALOUDEN TARKASTUSSÄÄNTÖ Kaupunginvaltuuston hyväksymä maaliskuun 28 p:nä 2007 Tarkastustoimi 1 Tarkastusjärjestelmä 2 Toimiala Helsingin kaupungin ulkoisessa

Lisätiedot

MUUT SAAPUVILLA OLLEET Mikkonen Mika tilintark. 15.00-16.00. ja päätösvaltaiseksi.

MUUT SAAPUVILLA OLLEET Mikkonen Mika tilintark. 15.00-16.00. ja päätösvaltaiseksi. PÖYTÄKIRJA 1/2015 Tarkastuslautakunta KOKOUSAIKA 31.03.2015 klo 15.00 17.10 KOKOUSPAIKKA Kunnanvirasto SAAPUVILLA OLLEET Kivisaari Markku puh.johtaja JÄSENET Marttinen Timo jäsen Väisänen Raija jäsen MUUT

Lisätiedot

Uudenkaupungin kaupungin sisäisen valvonnan ja riskien hallinnan perusteet

Uudenkaupungin kaupungin sisäisen valvonnan ja riskien hallinnan perusteet Uudenkaupungin kaupungin sisäisen valvonnan ja riskien hallinnan perusteet Kh 12.8.2019 1 Sisällys 1. LAINSÄÄDÄNTÖ... 2 2. SOVELTAMISALA... 2 3. KÄSITEMÄÄRITTELYÄ... 3 4. SISÄISEN VALVONNAN TAVOITTEET...

Lisätiedot

Tilinpäätöstä ohjaava lainsäädäntö ja muu ohjeistus

Tilinpäätöstä ohjaava lainsäädäntö ja muu ohjeistus Kunnanhallitus 64 22.03.2005 Kunnanvaltuusto 46 27.06.2005 VUODEN 2004 TILINPÄÄTÖS 64/04/047/2005 KH 64 Tilinpäätöstä ohjaava lainsäädäntö ja muu ohjeistus Kuntalaissa tilinpäätöksen laatimis- ja käsittelyaikataulu

Lisätiedot