KOKKOLAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/ Kokkolan seurakuntatalo, alasali, Kustaa Adolfinkatu 16, käynti

Transkriptio

1 KOKKOLAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/ Pelastuslautakunta AIKA klo 18:00-20:00 PAIKKA sisäpihan puolelta Kokkolan seurakuntatalo, alasali, Kustaa Adolfinkatu 16, käynti SISÄLLYSLUETTELO Sivu 1 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 3 2 Pöytäkirjan tarkastajat 4 3 Esityslistan hyväksyminen 5 4 Viranhaltijoiden päätösten tiedoksianto 6 5 Vuoden 2019 käyttösuunnitelma 7 6 Toimintatilastot v Pelastuslaitoksen toimintakertomus v Pelastustoiminnan johtamistoiminta ja hätäkeskustietojärjestelmä Erica 9 Paloasemakiinteistöt Pelastuslaitoksen palvelutasopäätös vuosille n ajankohtaiskatsaus 22 14

2 KOKKOLAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/ OSALLISTUJAT LÄSNÄ Ventin Kim puheenjohtaja Tuomela Helinä varapuh.johtaja Bredbacka Bernhard jäsen Fagernäs Sixten jäsen Harju Jyri jäsen Holmbäck-Puskala Carola jäsen Hämäläinen Pekka jäsen Koskela Kari jäsen Näse Fredrik jäsen Peltola Riikka jäsen Sassali Marja jäsen Ukskoski Seppo jäsen Pajunpää Tapio kh:n edustaja Pukkinen Jaakko pelastusjohtaja Leppälä Jouni pelastuspäällikkö Pylkkänen Terho pelastuspäällikkö Ekholm-Kippo Hanna talouspäällikkö Hopeavuori Sirkka sihteeri POISSA Kujala Antti jäsen Laakso Miia jäsen Leivo-Rintakorpi Tuija jäsen ALLEKIRJOITUKSET KÄSITELLYT ASIAT Kim Ventin puheenjohtaja 1-11 Sirkka Hopeavuori sihteeri PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Jyri Harju PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVILLÄ Sixten Fagernäs Pöytäkirja on tarkastuksen jälkeen ollut säädetyllä tavalla nähtävänä asiakaspalvelussa ja yleisessä tietoverkossa alkaen klo 9. Sirkka Hopeavuori sihteeri

3 KOKKOLAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/ Pelastuslautakunta Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus PELA 1 Pelastuslautakunta päättää todeta kokouksen lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Pelastuslautakunta totesi kokouksen lailliseksi ja päätösvaltaiseksi.

4 KOKKOLAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/ Pelastuslautakunta Pöytäkirjan tarkastajat PELA 2 Pelastuslautakunta päättää valita pöytäkirjan tarkastajiksi jäsenet Sixten Fagernäs ja Jyri Harju. Pöytäkirja lähetetään tarkastettavaksi postitse. Pelastuslautakunta hyväksyi päätösesityksen.

5 KOKKOLAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/ Pelastuslautakunta Esityslistan hyväksyminen PELA 3 Pelastuslautakunta hyväksyy esityslistan. Pelastuslautakunta hyväksyi päätösesityksen.

6 KOKKOLAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/ Pelastuslautakunta Viranhaltijoiden päätösten tiedoksianto PELA 4 Lautakunnalle annetaan tiedoksi viranhaltijoiden päätösluettelot ajalta luettelot ovat esityslistan oheisaineistona. Pelastuslautakunta päättää hyväksyä viranhaltijoiden päätösten tiedoksiannon. Pelastuslautakunta hyväksyi päätösesityksen.

7 KOKKOLAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/ Pelastuslautakunta Vuoden 2019 käyttösuunnitelma 663/ /2018 PELA 5 Valmistelija: talouspäällikkö Hanna Ekholm-Kippo puh Talousarvio 2019 Kokkolan kaupunginvaltuusto on hyväksynyt vuoden 2019 talousarvion ja taloussuunnitelman vuosiksi Talousarvion täytäntöönpano-ohjeet on hyväksytty kaupunginhallituksessa LIITE A 5 Pelastuslautakunnan tavoitteet ovat talousarvioesityksen 2019 mukaiset. LIITE B 5 Pelastuslautakunnan esitykseen ei ole tehty mitään muutoksia. Valtuuston hyväksymät pelastuslautakunnan käyttötalousosan kokonaistuloarviot ja -määrärahat vuonna 2018 ovat seuraavat: Käyttösuunnitelma - tulot menot toimintakate 0 Valtuusto hyväksyy tavoitteet sekä tuloarviot ja määrärahat lautakuntatasolla. Talousarvion hyväksymisen jälkeen lautakuntien tulee vahvistaa käyttösuunnitelmat, joissa määritellään tavoitteet sekä tuloarviot ja määrärahat tehtäväkohtaisesti tulosalueille ja tulosyksiköille. Käyttötalouden maksuosuudet laskutetaan kunnilta yhteistoimintasopimuksen mukaisesti. Pelastuslaitoksen käyttösuunnitelma vuodelle 2019 esitetään hyväksyttäväksi oheisen liitteen mukaisesti: LIITE C 5

8 KOKKOLAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/ Pelastuslautakunta Yhteistoimintasopimuksen mukaan uuden kaluston hankinnat pelastuslaitos tekee kuntien puolesta keskitetysti toimialueiden esityksestä asianomaisen kunnan talousarvion puitteissa. Liitteessä esitetään kun tien valtuustojen hyväksymät pelastuslaitoksen vuoden 2019 investoinnit: LIITE D 5 Sitovuus Käyttötalous on sitova nettotasolla. Henkilöstömäärärahoja ei saa käyt tää muuhun kuin henkilöstömenoihin. Lautakunnan alaisten laskujen hyväksyjät liitteessä E 7 Pelastuslautakunta päättää 1 vahvistaa vuoden 2019 käyttötalousosan käyttösuunnitelman tavoitteineen liitteen mukaisena ja lähettää käyttösuunnitelman edelleen kaupunginhallitukselle tiedoksi, 2 hyväksyä esitetyt sitovuustasot 3 hyväksyä laskujen hyväksyjät liitteen mukaisina. Pelastuslautakunta hyväksyi päätösesityksen.

9 KOKKOLAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/ Pelastuslautakunta Toimintatilastot v / /2018 PELA 6 Valmistelija: Pelastuspäällikkö Jouni Leppälä , pelastuspäällikkö Terho Pylkkänen , pelastuspäällikkö Jukka Kangasvieri Liite A 6 Toimintatilastot 2018 Pelastuslautakunta päättää merkitä tiedoksi toimintatilastot ajalta Pelastuslautakunta hyväksyi päätösesityksen.

10 KOKKOLAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/ Pelastuslautakunta Pelastuslaitoksen toimintakertomus v / /2019 PELA 7 Yleiskatsaus Vuosi 2018 oli Keski-Pohjanmaan ja Pietarsaaren alueen pelastuslaitoksen neljästoista toimintavuosi alueellisena pelastuslaitoksena. Pelastuslaitos tuotti lakisääteiset pelastustoimen palvelut 11 kunnan alueelle asukkaalle sekä ensihoitopalvelut (ambulanssipalvelut) Pietarsaaren ja Luodon alueelle Vaasan sairaanhoitopiirin kanssa solmitun yhteistoimintasopimuksen mukaisesti. Lisäksi pelastuslaitos tuotti ensivastepalvelut koko pelastusalueelle. Valvontatoiminnan osalta saavutettiin lakisääteiset ja valvontasuunnitelmassa asetetut tavoitteet. Pelastustoiminnan osalta saavutettiin valtakunnallisesti asetetut onnettomuuskohteiden ajallista saavutettavuutta koskevat vaatimukset. Tulospuutteet kohdistuivat pääosin lakisääteisten suunnitelmien valmisteluun ja päivityksiin, joka johtui viranomaistyövoiman vajauksesta (tehtävien priorisointi). Pelastuslautakunta Alueen pelastustoimesta vastuussa oleva ylikunnallinen monijäseninen toimielin pelastuslautakunta kokoontui kertomusvuonna neljä kertaa. Pelastuslautakunnan kokoonpano vuoden 2017 kunnallisvaalien jälkeen saatiin muodostettua lopulliseen muotoonsa pidetyssä Kokkolan kaupunginvaltuuston kokouksessa. Talous Pelastuslaitos pysyi Kokkolan kaupunginvaltuuston päättämässä talousarviossa pelastustoimen käyttömenojen ollessa 11 kunnan pelastusalueella yhteensä ( vuonna 2017). Pelastusalueen kuntien yhteenlasketut maksuosuudet nousivat edelliseen vuoteen verrattuna Kustannusten kasvu johtuu toimintavuoden aikana sattuneista isoista ja laajoista pelastustoimen tehtävistä joiden henkilöstö-, kalusto-, huolto- ja polttoainemenoista sekä naapuri pelastuslaitoksille maksetuista korvauksista heidän alueellamme suoritatmista pelastustoiminan tehtävistä. Verrattaessa vuoden 2018 menoja vuoden 2017 menoihin tulee huomioida, että vuoden 2017 kulut olivat alemmat kuin vuonna 2016.

11 KOKKOLAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/ Pelastuslautakunta Pelastuslaitoksen kokonaisbudjetti pelastustoimen osalta oli ja menot olivat alle budjetoidun. Pelastusalueen kaikki muut kunnat saavat pelastuslaitoksen talousarvion mukaisesti perittyihin maksuennakoihin palautusta kertomusvuodelta paitsi Kaustinen, jonne lisälasku on Kaustisilla sattui alueemme laajin maastopalo toukokuun lopulla. Kuntien laskutus 2018 ja lisäys tai palautus Maksuosuus 2018 palautus tai lisämaksu Kannus pal Kaustinen lisämaksu Halsua pal Veteli pal Lestijärvi pal Toholampi pal Perho pal Kokkola pal Kruunupyy pal Pietarsaari ja Luoto pal yht Pelastuslaitos tuottaa ensihoidon palveluita Vaasan sairaanhoitopiirille kolmen ensihoitoyksikön toimesta Pietarsaaren palaoasemalta. Kaksi ensihoitoyksikköä toimii hoitotasolla 24/7 ja yksi perustasolla 8 tuntia vuorokaudessa vuoden ympäri. Tehtäviä em. yksiköillä vuonna 2018 oli 4303, kasvua n. 500 tehtävää vuodesta Ensihoidon talousarvio vuodelle 2018 oli Toteutuma oli , joten palautus Vaasan sairaanhoitopiirille Onnettomuuksien ehkäisy Onnettomuuksien ehkäisyyn osalta vuodelle 2018 asetetut tavoitteet saavutettiin. Valvontakäyntejä suoritettiin 550 kpl, asuinrakennusten omavalvontatoimenpiteitä suunnattiin kohteeseen. Turvallisuusviestintä tavoitti pelastusalueen asukasta, mikä on 65 % yli tavoitteen (6 000 asukasta). Muut tarkastukset ja katselmukset kyettiin toimittamaan palvelutasopäätöksen mukaisesti. Pelastustoiminta

12 KOKKOLAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/ Pelastuslautakunta Hälytystehtäviä oli kpl (1 727 kpl). Onnettomuustyypeittäin huomioitavaa on tulipalojen ja ensivastetehtävien määrän kasvu. Ensimmäisen yksikön toimintavalmiusaikatavoitteen toteutumisprosentti oli 95 % (97 %) ja pelastustoiminnan 96 % (97 %). Ensimmäisen yksikön toimintavalmiusajan keskiarvo oli 8 minuuttia 55 sekuntia (8:22) ja pelastustoiminnan toimintavalmiusajan keskiarvo 12 minuuttia 38 sekuntia (12:48). Koulutustoiminta ja varautuminen Päätoimisen henkilöstön koulutus tapahtui viikko- ja kuukausisuunnitelman mukaisesti koulutusmäärän ollessa n tuntia (6 649). Pelastuslaitoksen 18 sopimuspaloaseman hälytysosaston kirjavahvuus oli 409 henkilöä (392). Sopimushenkilöstön harjoitustunteja kertyi (13 906). Sopimuspalokuntatoimintaan liittyvien tukiosastojen vahvuus oli noin 90 henkilöä (70) ja nuoriso-osastoissa toimi kymmenellä asemalla yhteensä 197 nuorta. Sisäinen valvonta Pelastuslaitoksen sisäinen valvonta toteutettiin osana laitoksen toimintojen johtamista. Toiminnallisten tavoitteiden toteutumista valvottiin Pronto tietokannan sekä Merlot palotarkastusohjelman avulla vastuuviranhaltijatasoisesti jatkuvan valvonnan periaatteella. Toiminnallisten tavoitteiden toteutumista seurattiin johtoryhmätasoisesti vähintään neljännesvuosittain. Talouden toteutumista valvottiin taloushallintaohjelmisto Unit 4 toteutumaraporttien avulla, valvonta oli moniportaista. Talouden valvonta luottamushenkilötasolla tapahtuu osavuosikatsausten muodossa. Hankintojen osalta valvonta toteutettiin pääosin hajauttamalla hankintojen tekninen valmistelu, kilpailutus ja päätöksenteko. Hankintojen toteutusta seurattiin johtoryhmätasoisesti. Pelastuslaitoksen hallintaan luovutetusta kalustosta pidettiin luetteloa. Ostolaskujen käsittely ja tilattujen tavaroiden saapumisen varmistaminen tapahtuivat moniportaisesti (Unit 4). Laskujen hyväksymisen yhteydessä valvottiin erityisesti kustannuspaikan oikeellisuutta kuntien maksuosuuksien oikeellisuuden takia.

13 KOKKOLAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/ Pelastuslautakunta Myyntien laskuttaminen tapahtui pelastuslaitoksen Kokkolan ja Pietarsaaren toimipaikoilta. Palkanmaksuun liittyvien erilliskorvausten laskennassa käytettiin Promeron ohjelmistoa ja kirjausten oikeellisuuden varmisti viranhaltijatasoinen henkilö, pääsääntöisesti päällystö- tai alipäällystöviranhaltija. Autoverottomien pelastusajoneuvojen käytön valvonta oli osa esimiesasemassa olevien työnjohtotehtävää. Pelastuslautakunta hyväksyy toimintakertomuksen vuodelta Pelastuslautakunta hyväksyi päätösesityksen.

14 KOKKOLAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/ Pelastuslautakunta Pelastustoiminnan johtamistoiminta ja hätäkeskustietojärjestelmä Erica 173/ /2019 PELA 8 Vuonna otetaan käyttöön uusi valtakunnallisesti verkottunut viranomaisten yhteiskäyttöinen hätäkeskustietojärjestelmä. Käyttöönotto toteutetaan vaiheittain yksi hätäkeskus kerrallaan. Järjestelmän ensimmäinen käyttöönotto tehdään Oulun hätäkeskuksessa marraskuussa ERICA on valtakunnallinen ja kaikkien hätäkeskustoimintaan osallistuvien toimijoiden yhteiskäytössä oleva tietojärjestelmä. Hätäkeskuslaitoksen lisäksi ERICAa käyttävät poliisi, pelastustoimi sekä sosiaali- ja terveystoimi johto- ja tilannekeskuksissaan sekä tietojen ylläpitotoimissa. Valtakunnallisena keskitettynä ja kehittyneenä tietojärjestelmänä ERICA mahdollistaa hätäkeskustoiminnan kehittämisen, yhdenmukaistamisen ja tehostamisen. Tätä kautta väestölle voidaan puolestaan turvata tasapuoliset ja tasokkaat hätäkeskuspalvelut sekä nopea avunsaanti maantieteellisestä sijainnista riippumatta. Samalla kaikkien 112 -toimintaketjuun kuuluvien viranomaisten toiminta ja resurssien käyttö tehostuvat. Käyttöönoton ollessa valmis Suomeen syntyy yksi, yhtenäinen hätäkeskus, jolloin ERICA ohjaa hätäpuheluja valtakunnallisesti. Ohjaus tapahtuu edelleen ensisijaisesti soittajaa lähinnä olevaan hätäkeskukseen, mutta jos tämä hätäkeskus on ruuhkaantunut tai ei muusta syystä kykene vastaamaan, etsitään vapaa hätäkeskuspäivystäjä muista Hätäkeskuslaitoksen toimipisteistä. Verkottuneesti toimivat hätäkeskukset sijaitsevat kuudella paikkakunnalla: Keravalla, Turussa, Porissa, Kuopiossa, Vaasassa ja Oulussa. Vaasan hätäkeskuksessa Erica järjestelmä otetaan käyttöön Järjestelmän myötä pelastuslaitoksen johtamistoimintoja kehitetään vastaamaan uuden järjestelmän vaatimuksia. Pelastusosasto on valmistelemassa Keski-Pohjanmaan ja Pietarsaaren alueen pelastuslaitoksen alueelle toimintamallia, jolla turvataan tarvittavat valmiudet johtamistoimintaan ja sen tuomien uusien vaatimusten mukaisesti. Pelastuslautakunnalle esitetään kokouksessa valmistelun tilanne. Pelastuslautakunta merkitsee tilanneselvityksen tiedoksi.

15 KOKKOLAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/ Pelastuslautakunta Pelastuslautakunta hyväksyi päätösesityksen.

16 KOKKOLAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/ Pelastuslautakunta Pelastuslautakunta Paloasemakiinteistöt 660/ /2017 PELA 9 Valmistelija: Osastopäällikkö Jouni Leppälä Alueellisen pelastustoimen yhteistoimintasopimuksen mukaan kuntien paloasemat ja muut tilat ja kiinteistöt ovat kuntien omistuksessa. Pelastuslaitoksen käyttöön tulevat tilat rakentaa alueelleen kukin sijaintikunta ja ne jäävät asianomaisen kunnan omistukseen. Kunnat luovuttavat omistuksessaan ja käytössään olevat paloasemakiinteistöt pelastuslaitoksen käyttöön veloituksetta. Kiinteistöjen kunnossapidosta ja käyttökuluista huolehtii kiinteistön omistava kunta. Pelastuslaitoksen kiinteistövastaava on tehnyt paloasemakiinteistöissä valvontakäynnin, yhdessä kuntien kiinteistöistä vastaavien kanssa keväällä Käynneistä on laadittu palotarkastuspöytäkirjat, joissa on kirjattuina puutteet ja kunnostustarpeet. Pelastuslautakunta käsitteli kokouksessaan alueen paloasemakiinteistöjen kunnostustarpeita. Tarpeet lähetettiin kunnille tiedoksi toimenpiteitä varten. Suurimmat toimenpiteitä aiheuttavat tarpeet olivat Luodon ja Toholammin paloasemilla; Luodon paloasema Tiloiltaan pieni ja epäkäytännöllinen. Kalustokoulutuksia yms. ei mahdu tekemään ajoneuvohallissa, eikä muitakaan koulutustiloja ole. Pakokaasujen hallinta puutteellinen Työskentelyolosuhteet ja työturvallisuus kokonaisuudessaan heikko. Tulee ratkaista paloaseman sijoittaminen muihin tiloihin. Varavoimakone ja ulkoinen sähkönsyöttömahdollisuus Toholammin paloasema Vaatii uudisrakentamisen tai vaihtoehtoisesti peruskorjauksen. Tehokkaampi varavoimakone ja ulkoinen sähkönsyöttömahdollisuus Toholammin palaosemakiinteistöä käsiteltiin pelastuslautakunnan kokouksessa ja lautakunta tuolloin päätti merkitä tiedoksi Toholammin kunnan vastauksen pelastuslautakunnan päätöksen mukaiseen tiedusteluun.

17 KOKKOLAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/ Pelastuslautakunta Pelastuslautakunta Toholammin kunnan ja pelastuslaitoksen edustajat ovat käyneet neuvotteluja ja tavoitteena oli, että paloaseman tilaratkaisuesitykset olisi tehty tammikuun 2018 loppuun mennessä. Tilaratkaisu on edelleen Toholammin kunnan valmistelussa. Luodon kunta on toimittanut liitteen mukaisen kunnanhallituksen päätöksen LIITE A 9 Pelastuslautakunta -merkitsee Toholammin ja Luodon kuntien vastaukset ja toimenpiteet tiedoksi paloasemien tilojen käsittelyistä. -kiirehtii kuntia terveellisten ja turvallisten toimitilojen saamiseksi pelastustoimen henkilöstölle. Pelastuslautakunta hyväksyi päätösesityksen. PELA 9 Valmistelija: Osastopäällikkö Jouni Leppälä Alueellisen pelastustoimen yhteistoimintasopimuksen mukaan kuntien paloasemat ja muut tilat ja kiinteistöt ovat kuntien omistuksessa. Pelastuslaitoksen käyttöön tulevat tilat rakentaa alueelleen kukin sijaintikunta ja ne jäävät asianomaisen kunnan omistukseen. Kunnat luovuttavat omistuksessaan ja käytössään olevat paloasemakiinteistöt pelastuslaitoksen käyttöön veloituksetta. Kiinteistöjen kunnossapidosta ja käyttökuluista huolehtii kiinteistön omistava kunta. Pelastuslaitoksen kiinteistövastaava on tehnyt paloasemakiinteistöissä valvontakäynnin, yhdessä kuntien kiinteistöistä vastaavien kanssa keväällä Käynneistä on laadittu palotarkastuspöytäkirjat, joissa on kirjattuina puutteet ja kunnostustarpeet. Pelastuslautakunta käsitteli kokouksessaan alueen paloasemakiinteistöjen kunnostustarpeita. Tarpeet lähetettiin kunnille tiedoksi toimenpiteitä varten. Suurimmat toimenpiteitä aiheuttavat tarpeet olivat Luodon ja Toholammin paloasemilla;

18 KOKKOLAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/ Pelastuslautakunta Pelastuslautakunta Luodon paloasema Tiloiltaan pieni ja epäkäytännöllinen. Kalustokoulutuksia yms. ei mahdu tekemään ajoneuvohallissa, eikä muitakaan koulutustiloja ole. Pakokaasujen hallinta puutteellinen Työskentelyolosuhteet ja työturvallisuus kokonaisuudessaan heikko. Tulee ratkaista paloaseman sijoittaminen muihin tiloihin. Varavoimakone ja ulkoinen sähkönsyöttömahdollisuus Toholammin paloasema Vaatii uudisrakentamisen tai vaihtoehtoisesti peruskorjauksen. Tehokkaampi varavoimakone ja ulkoinen sähkönsyöttömahdollisuus Toholammin palaosemakiinteistöä käsiteltiin pelastuslautakunnan kokouksessa ja lautakunta tuolloin päätti merkitä tiedoksi Toholammin kunnan vastauksen pelastuslautakunnan päätöksen mukaiseen tiedusteluun. Toholammin kunnan ja pelastuslaitoksen edustajat ovat käyneet neuvotteluja ja tavoitteena oli, että paloaseman tilaratkaisuesitykset olisi tehty tammikuun 2018 loppuun mennessä. Tilaratkaisu on edelleen Toholammin kunnan valmistelussa. Luodon kunta on toimittanut liitteen mukaisen kunnanhallituksen päätöksen LIITE A 9 Pelastuslautakunta -merkitsee Toholammin ja Luodon kuntien vastaukset ja toimenpiteet tiedoksi paloasemien tilojen käsittelyistä. -kiirehtii kuntia terveellisten ja turvallisten toimitilojen saamiseksi pelastustoimen henkilöstölle. PELA 9 Pelastuslautakunta hyväksyi päätösesityksen. Alueellisen pelastustoimen yhteistoimintasopimusta on muutettu toimitilojen osalta pelastuslautakunnan esityksestä ja kunnat ovat käsittelyissään hyväksyneet yhteistoimintasopimuksen toimitilakohdan kuulumaan seuraavasti:

19 KOKKOLAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/ Pelastuslautakunta Pelastuslautakunta Pelastuslautakunnan kokouksessa pelastuslautakunta käsitteli Luodon ja Toholammin kuntien paloasemakiinteistöjen terveellisten ja turvalisten toimitilojen tilannetta. Pelastuslautakunnalle annetaan selvitys pelastuslaitoksen paloasematilanteesta kokouksessa. Luodon kunta on toteuttanut paloaseman henkilöstön tiloja lupaamallaan tavalla. Luodon paloaseman tilojen ahtaus vaatii mm. hälytystilanteissa henkilöstöltä tarkkuutta liikkumisessa ajoneuvojen ympärillä. Toholammin paloaseman tilojen kehittämisestä pelastuslaitos ei ole saanut Toholammin kunnalta toimenpideohjelmaa tai vastaa. Pelastuslautakunta - merkitsee tiedokseen pelastuslaitoksen alueen paloasematilanteesta annetun selvityksen - merkitsee tiedokseen Luodon kunnan toimenpiteet paloaseman henkilöstötilojen parantamisesta - päättää lähettää Toholammin kunnalle kiirehtimispyynnön terveellisten ja turvallisten toimitilojen järjestämisestä pelastustoimelle yhteistoimintasopimuksen mukaisesti. Pelastuslautakunta pyytää Toholammin kuntaa antamaan selvityksen ja toimenpide aikataulun pelastuslautakunnalle mennessä. Pelastuslautakunta hyväksyi päätösesityksen.

20 KOKKOLAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/ Pelastuslautakunta Pelastuslaitoksen palvelutasopäätös vuosille /09.05/2018 PELA 10 Valmistelija pelastusjohtaja Jaakko Pukkinen, puh: Pelastuslain 379/ :ssä säädetään, että alueen pelastustoimen tulee päättää pelastustoimen palvelutasosta kuntia kuultuaan. Palvelutasopäätöksessä on selvitettävä alueella esiintyvät uhat, arvioitava niistä aiheutuvat riskit, määriteltävä toiminnan tavoitteet ja käytettävät voimavarat sekä palvelut ja niiden taso. Palvelutasopäätökseen tulee myös sisältyä suunnitelma palvelutason kehittämisestä. on voimassa määräajan. Keski-Pohjanmaan ja Pietarsaaren alueen pelastuslaitoksen palvelutasosta päättää alueen pelastustoimesta vastuussa oleva ylikunnallinen toimielin; pelastuslautakunta. Palvelutasopäätös on toimitettava aluehallintovirastolle, joka toimii palvelutasoa valvovana viranomaisena. Jos palvelutasopäätös on puutteellinen, aluehallintovirasto voi palauttaa asiakirjan täydennettäväksi. Pelastuslautakunta päätti kokouksessaan , että valmisteilla olevan palvelutasopäätöksen valmistelua muutetaan siten, että soteja maakuntauudistuksen etenemisestä johtuen Keski-Pohjanmaan ja Pietarsaaren alueen pelastuslaitoksen palvelutasopäätöksen voimassaolo päätettäisiin vuosille aikaisemmin lautakunnan ( ) päättämän ja kuntien lausuman vuosien sijaan. Pelastuslautakunta päätti tuolloin, että pyydetään lausunnot kunnilta ja aluehallintovirastolta. Aluehallintoviraston lausunto pyydettiin mennessä. Aluehallintoviraston lausunto saatiin kuitenkin vasta ( päivätty lausunto liitteenä A 10). Lausunnossa esitetyt aluehallintoviraston suositukset vuodelta 2015 on tarkasteltu ja todettu pääosin talousarvioiden valmisteluun liittyviksi seikoiksi. Pelastuslautakunta päättää todeta, että

21 KOKKOLAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/ Pelastuslautakunta aluehallintoviraston lausunnossa on todettu ettei Keski-Pohjanmaan ja Pietarsaaren alueen pelastuslaitoksen palvelutasossa ei ole havaittu puutteita ja lausunnolla ollut palvelutasopäätösluonnos on riittävä - aluehallintoviraston suositukset konkreettisuuteen huomioidaan vuosittain talous- ja toimintasuunnitelman päätösten yhteydessä, koska suosituksista käytäntöön liittyy pääsääntöisesti talouteen liittyvä resurssointi, - aluehallintoviraston edellyttämä uhkien ja muiden palvelutasoa ja toimintaa ohjaavien tarpeiden tarkastelu on tehty kansallisen riskiarvion yhteydessä kesän ja syksyn 2018 aikana sisäministeriön pyytämän arviointiaikataulun mukaisesti. Pelastuslaitos yhdisti samaan aikaan tehdyn kansallisen riskiarvion ja palvelutasopäätöksen uhka-arvion sekä järjesti näistä infoa alan yhteistyötahoille ja kunnille. - pelastuslautakunta on hyväksynyt Keski-Pohjanmaan ja Pietarsaaren alueen pelastuslaitoksen palvelutasopäätöksen kokouksessaan ja toteaa, ettei kokoukseen mennessä aluehallintovirastolta ollut saapunut pyydettyä lausuntoa. Pelastuslautakunta hyväksyi päätösesityksen.

22 KOKKOLAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/ Pelastuslautakunta n ajankohtaiskatsaus PELA 11 informoi kokouksessa pelastuslautakuntaa suullisesti pelastuslaitosta ja pelastustoimea koskevista ajankohtaisista asioista. informoi lautakuntaa ajankohtaisista asioista, mm. maakuntavalmistelun päättymisestä, vuoden 2019 kehittämishankkeista ja Kokkolan paloaseman rakentamisen tilanteesta. Pelastuslautakunta merkitsi ajankohtaiskatsauksen tiedoksi.

23 KOKKOLAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/ KOKKOLAN KAUPUNKI OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS Pelastuslautakunta nro 1/2019 MUUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä KuntaL410/ :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Pykälät 1-11 Koska päätöksestä voidaan tehdä KuntaL410/ :n 1 mom. mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälä HallintolainkäyttöL 5 :n / muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Py kälät ja valituskieltojen perusteet OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisuvaatimusviranomainen ja aika Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään: Kokkolan pelastuslautakunta, PL 43 / Kauppatori, KOKKOLA Pykälät Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimuksen sisältö Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja sen tekijän allekirjoitettava. VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja valitusaika Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Valitusviranomainen:Vaasan hallinto-oikeus, Korsholmanpuistikko 43, Pl 204,65100 Vaasa Kunnallisvalitus, pykälä Hallintovalitus, pykälät Muu valitusviranomainen, Valitusaika 30 päivää Valitusaika 30 päivää Valitusaika 14 päivää Markkinaoikeus: Radanrakentajantie 5, Helsinki Puh , Fax , Sähköpostiosoite: markkinaoikeus(at)oikeus.fi Valituskirja Valituskirjassa on ilmoitettava Valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite - päätös, johon haetaan muutosta - miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi - muutosvaatimuksen perusteet Valituskirja on valittajan tai valituskirjan muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laatijan ammatti, asuinkunta ja postiosoite. Valitusasiakirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai viran puolesta oikeaksi todistettuna jäljennöksenä sekä todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luettava. Valitusasiakirjojen toimittaminen Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omalla vastuulla valitusasiakir jat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymistä. Lisätietoja Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje / valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen. Liitetään pöytäkirjaan