Tuusulan kunta Pöytäkirja 4/ ( 16) Keski- Uudenmaan ympäristölautakunta

Transkriptio

1 Tuusulan kunta Pöytäkirja 4/ ( 16) Aika , klo 17:00-17:46 Paikka Tuusulan kunnantalo, kunnanhallituksen huone Käsitellyt asiat 38 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 39 Pöytäkirjan tarkastus 40 Ei julkinen Kotieläinsuojan ympäristölupahakemus, lausunto Etelä- Suomen aluehallintovirastolle, Nurmijärvi YIT Suomi oy, maa- ainesten ottolupahakemus ja aloituslupahakemus, pohjoinen liittymä, Mäntsälä 43 Osavuosikatsaus tammi- huhtikuu 2019 Keski- Uudenmaan ympäristökeskus 44 Muut asiat 45 Ilmoitusasiat

2 Tuusulan kunta Pöytäkirja 4/ ( 16) Saapuvilla olleet jäsenet Yrjö Kivinen, puheenjohtaja Jaana Hono, 1. varapuheenjohtaja Antti Tähkäpää, saapui 17:05 Hannu Toikkanen Jaska Salonen Juha Timonen Paavo Timonen Pirjo Maula Riitta Harkimo Sanna Piiroinen Timo Leino Muut saapuvilla olleet Sirpa Belek, hallintosihteeri, sihteeri Katariina Serenius, ympäristövalvontapäällikkö Tapio Reijonen, ympäristönsuojelupäällikkö Allekirjoitukset Yrjö Kivinen Puheenjohtaja Sirpa Belek Sihteeri Pöytäkirjan tarkastus Pöytäkirja on tarkastettu ja hyväksytty Jaska Salonen Juha Timonen Pöytäkirjan nähtävänäolo Asetettu nähtäväksi yleisessä tietoverkossa

3 Tuusulan kunta Pöytäkirja 4/ ( 16) 38 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Todetaan läsnäolijat. Ehdotus Kokous todetaan laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Päätös Ehdotus hyväksyttiin.

4 Tuusulan kunta Pöytäkirja 4/ ( 16) 39 Pöytäkirjan tarkastus Ehdotus Valitaan tämän kokouksen pöytäkirjan tarkastajiksi jäsenet Jaska Salonen ja Juha Timonen. Päätös Ehdotus hyväksyttiin.

5 Tuusulan kunta Pöytäkirja 4/ ( 16) 41 Kotieläinsuojan ympäristölupahakemus, lausunto Etelä- Suomen aluehallintovirastolle, Nurmijärvi TUUDno Valmistelija / lisätiedot: Liisa Leino Etelä- Suomen aluehallintovirasto on pyytänyt päivätyllä kirjeellään Nurmijärven kunnan ympäristönsuojeluviranomaisen lausuntoa ***** ympäristölupahakemuksesta. Hakemuksen mukainen toiminta sijoittuu kiinteistölle ***** osoitteessa *****. Kyseessä on olemassaolevan eläinsuojan toiminnan laajentaminen. Lausunto pyydetään toimittamaan mennessä. Ympäristölautakunta on saanut lisäaikaa lausunnon jättämiselle asti. Lausuntopyyntöasiakirjat on kirjattu aluehallintovirastossa diaarinumerolla ESAVI /12217/2018. Lupahakemus Toiminnanharjoittajalla on Nurmijärven kunnan ympäristölautakunnan myöntämä ympäristölupa, johon Keski- Uudenmaan ympäristölautakunta on kehottanut hakemaan muutosta mennessä. Hakemukselle on toiminnanharjoittajan pyynnöstä myönnetty lisäaikaa asti. Voimassaoleva ympäristölupa on myönnetty eläinsuojalle, jossa on 40 lypsylehmää, 23 hiehoa ja 22 vasikkaa (alle 6 kk). Uutta ympäristölupaa haetaan 152 lypsylehmälle, 86 hieholle ja 60 vasikalle (alle 6 kk). Hakemuksen mukaan lypsäville lehmille rakennetaan uusi viileä pihatto, jossa on kaksi lypsyrobottia. Lisäksi hiehoille rakennetaan erillinen kylmäpihatto. Vanha parsinavetta muutetaan nuorelle karjalle soveltuvaksi. Tuotettu maitomäärä tulee laajennuksen jälkeen olemaan noin 1, 5 miljoonaa litraa vuodessa. Laajennuksen jälkeen lypsylehmäpihaton lietelanta johdetaan navetan välittömään läheisyyteen rakennettavaan pumppauskaivoon, josta se siirretään kahteen Hämeentien toisella puolella olevaan 3975 m3 lietealtaaseen. Yhteensä lietelannan varastointitilavuutta on laajennuksen jälkeen 8011 m3. Vanhan navetan ja nuorkarjapihaton lanta käsitellään kuivalantana, jolloin virtsa imeytetään kuivikkeisiin. Kuivalanta varastoidaan olemassaolevassa 1400 m3 kuivalantalassa. Kuivalantalassa on 35 m3 säiliö, johon valuu mahdollinen lannasta erottuva virtsa ja pumpataan puristenestettä laakasiiloista. Tilalla on käytössä kolme laakasiiloa ja laajennuksen yhteydessä on tarkoitus rakentaa neljä lisää. Uuden hiehopihaton yhteyteen rakennetaan lisäksi 60 m3 kuivalantala. Yhteensä kuivalannan varastotilavuutta on laajennuksen jälkeen 1460 m3. Tilalla on viljelyssä peltoa noin 116, 5 ha ja lisäksi sopimusalaa lannan levitykseen on noin 150 ha. Maitohuoneen sekä wc:n jätevedet johdetaan Nukarin jätevesiosuuskunnan viemäriin. Suunnitelmissa on käyttää kierrätysbetonimursketta tuotantorakennusten, piha- ja tiealueiden sekä tuotantotilojen ympäristön pohjustamiseen noin 0, 5 metrin kerros.

6 Tuusulan kunta Pöytäkirja 4/ ( 16) Pohjustettavaa aluetta on yhteensä noin 6000 m2, ja mursketta tarvitaan noin 3000 kiintokuutiota tiivistettynä. Mursketta voitaisiin käyttää tämän lisäksi myös laakasiilojen pohjan täyttöön noin 0, 5 metrin kerros. Hakemusasiakirjat ovat luettavissa osoitteessa Ehdotus Esittelijä: Katariina Serenius, ympäristövalvontapäällikkö Keski- Uudenmaan ympäristölautakunta päättää antaa Nurmijärven kunnan ympäristönsuojeluviranomaisena Etelä- Suomen aluehallintovirastolle seuraavan lausunnon: Taustaa ***** tilalla vuoden 2016 aikana tehdyillä tarkastuksilla on havaittu puutteita erityisesti vaarallisten jätteiden ja polttoaineiden varastoinnissa. Havaittujen puutteiden perusteella Keski- Uudenmaan ympäristölautakunta on kehottanut ***** hakemaan muutosta voimassaolevaan ympäristölupaan tehdyn päivitetyn pohjavesirajauksen myötä hakemuksen mukaiset toiminnot sijaitsevat Teilinummen pohjavesialueella, joka on luokiteltu vedenhankintaa varten tärkeäksi pohjavesialueeksi, jonka pohjavedestä pintavesi- tai maaekosysteemi on suoraan riippuvainen (1E). Lannan varastointi ja levitys Nurmijärven kunnan ympäristönsuojelumääräysten ( ) mukaan Karjan lietelannan ja virtsan levittäminen on kielletty pohjavesialueella ja tulvanalaisilla alueilla. Ympäristöluvassa tulisi olla samankaltainen määräys. Lannan levitys on tehtävä suunnitelmallisesti lannanlevityssuunnitelmaa tms. noudattaen. Ympäristölautakunnan näkemyksen mukaan hakemusasiakirjoissa ei ole esitetty riittävällä tavalla, miten ja miksi lietteen johtaminen Hämeentien toiselle puolelle rakennettaviin lietesäiliöihin tapahtuu. Lietteen pumppaamista näin etäälle ja yleisen tien ali ei voida ilman perusteltua syytä pitää suotavana vaihtoehtona. Hakemusasiakirjoista ei selviä, miksi lietesäiliöitä esitetään sijoitettavaksi toiselle puolen Hämeentietä kuin tilan muut toiminnot. Mikäli lietteen pumppaamiseen Hämeentien alitse on perusteltu syy, tulee toiminnanharjoittajan esittää, miten putken mahdolliset vuodot havaitaan, esimerkiksi vuotohälytin ja tarkkailukaivot, ja miten pumppausputkeen kohdistuva rasitus saadaan minimoitua. Riskejä arvioitaessa tulee huomioida lietesäiliöiden vuotojen lisäksi myös vuodot pumppausputkessa ja häiriöt lietepumpun toiminnassa. Lisäksi on syytä kiinnittää huomiota siihen, miten tilan muista toiminnoista erillään olevien lietesäiliöiden kuntoa tarkkaillaan, ja riittääkö pelkästään tyhjennyksen yhteydessä tapahtuva tarkkailu. Ympäristölupaan on syytä sisällyttää määräys lietesäiliöiden ja lantaloiden vuosittaisesta tarkastusvelvollisuudesta. Lietteenkäsittelyjärjestelmän tulee olla kokonaisuudessaan rakenteeltaan tiivis. Kemikaalit

7 Tuusulan kunta Pöytäkirja 4/ ( 16) Ympäristölautakunnan näkemyksen mukaan polttoöljyn varastointiin ja tankkauspisteiden kaksoispidätykseen on kiinnitettävä erityistä huomiota. Hakemusasiakirjoissa on esitetty muun muassa betonilaatan valamista öljysäiliökatoksen edustalle. Tällöin tulee varmistaa, että betonilaatan paksuus on riittävä, vähintään 200 mm, standardin SFS 3352 mukaisesti. Polttoöljyn lisäksi erityistä huomiota tulee kiinnittää riittävään suojaukseen vaarallisten jätteiden ja muiden kemikaalien säilytyksessä/varastoinnissa. Vaaralliset jätteet on toimitettava asianmukaisesti käsiteltäväksi vähintään kerran vuodessa. Ympäristölautakunnan näkemyksen mukaan hakemusasiakirjoissa ei ole riittävällä tavalla selvitetty jakelupisteen rakennetta tai toiminnan vaikutuksia pohjavedelle ja läheiseen Lohenojaan. Maitohuonejätevedet Maitohuonejätevedet poikkeavat normaalista asumisesta muodostuvista jätevesistä ja siksi niiden johtamisesta tulee erikseen sopia vesilaitoksen kanssa. Maitohuonejätevedet on tarvittaessa esikäsiteltävä ennen viemäriin johtamista siten, etteivät ne vaikeuta tai huononna viemäriverkoston toimivuutta. Betonijätteen hyödyntäminen Lähtökohtaisesti betonijätettä ei tule hyödyntää pohjavesialueella. Jos betonijätteen hyödyntäminen ympäristöluvassa kuitenkin sallitaan, tulee jätteelle asettaa pohjaveden suojelemiseksi riittävän tiukat laatuvaatimukset. Betonijätteen ympäristövaikutuksia, erityisesti pohja- ja pintaveteen, tulee tarkkailla suunnitelmallisesti tulevaisuudessa. Lopuksi Ympäristölupahakemuksesta puuttuu olennaisia tietoja pohjaveden suojelun kannalta olennaisista rakenteista, kuten tankkauspisteiden kaksoisvarmistusta koskevat suunnitelmat sekä pohja- ja pintaveden tarkkailusuunnitelmat. Ympäristölautakunnan näkemyksen mukaan hakemusta tulisi näiltä osin täydentää. Päätös Ehdotus hyväksyttiin. Tiedoksi Etelä- Suomen aluehallintovirasto

8 Tuusulan kunta Pöytäkirja 4/ ( 16) 42 YIT Suomi oy, maa- ainesten ottolupahakemus ja aloituslupahakemus, pohjoinen liittymä, Mäntsälä TUUDno Valmistelija / lisätiedot: Saku Nurminen Liitteet 1 maa-aineslupa YIT Suomi oy 2 sijainti, havainnekartta YIT Suomi oy Päätös maa- aineslain 4 :n mukaisesta maa- ainesten ottolupahakemuksesta. Päätös sisältää ratkaisun maa- aineslain 21 :n mukaisesta hakemuksesta toiminnan aloittamiseen mahdollisesta muutoksenhausta huolimatta. Luvan hakija: YIT Suomi oy, PL 36, HELSINKI Toiminta ja sen sijainti: Lupapäätöstä koskeva alue sijoittuu Mäntsälän kunnan Mäntsälän kylän kiinteistölle Liisala (pohjoinen liittymä). Lupahakemusta koskevan alueen sijainti on esitetty liitekartalla. Hakemuksen johdosta laadittu ehdotus maa- ainesluvaksi on liitteenä. Ehdotus Esittelijä: Katariina Serenius, ympäristövalvontapäällikkö Keski- Uudenmaan ympäristölautakunta päättää myöntää YIT Suomi oy:lle maa- ainesluvan ja aloitusluvan Mäntsälän kiinteistölle Liisala liitteen mukaisesti. Päätös Ehdotus hyväksyttiin. Tiedoksi Maa- aineslupapäätös annetaan julkipanon jälkeen

9 Tuusulan kunta Pöytäkirja 4/ ( 16) 43 Osavuosikatsaus tammi- huhtikuu 2019 Keski- Uudenmaan ympäristökeskus TUUDno Valmistelija / lisätiedot: Risto Mansikkamäki Liitteet 1 Keski-Uudenmaan ympäristökeskus, osavuosikatsaus I 2019 Tuusulan hallintosäännön 42.1 :n mukaan: "Toimielimet seuraavat talousarvion toteutumista ja ennustetta säännöllisesti. Toimielimet tuottavat tiedot kunnanhallitukselle yhteisten palvelujen toimialueella koottavaan talouden ja toiminnan seurantaraporttiin sekä ennusteen talousarvion toteutumisesta yhteisten palvelujen toimialueen antaman aikataulun mukaisesti." Vuoden 2019 talousarvion täytäntöönpano- ohjeen mukaan toimielinten, toimialueiden sekä palvelualueiden vastuuhenkilöiden tulee systemaattisesti seurata investointien, käyttösuunnitelmien ja tavoitteiden toteutumista ja saattaa mahdolliset poikkeamat asianomaisten toimielinten tietoon. Ohjeen mukaan toimialueiden toiminnallisten ja taloudellisten tavoitteiden toteutumisesta raportoidaan kunnanhallitukselle ja valtuustolle tammi- huhtikuulta ja tammi- elokuulta osavuosikatsauksissa sekä koko vuosi tilinpäätöskäsittelyssä toimialueittain. Osavuosikatsauksissa esitetään tilinpäätösennuste määrärahojen ja tuloarvioiden osalta sekä kerrotaan miten tavoitteet ovat toteutuneet. Tammi- huhtikuun 2019 osavuosikatsausta koskevan ohjeen mukaan toimialueiden talousosion osavuosikatsaustietojen tulee olla valmiina klo 12 mennessä. Keski- Uudenmaan ympäristökeskuksen yhteistoimintasopimuksen kohdan mukaan ympäristökeskus raportoi sopijakuntia ja KUUMA- hallitusta (KUUMA- johtokuntaa) toiminnastaan vuosittain osavuosikatsauksilla, toiminta- ja tilinpäätöskertomuksella sekä valvontasuunnitelmilla. Raportointi sisältää kuntakohtaiset tiedot palveluiden kohdentumisesta ja maksuosuuksista. Ympäristökeskus tuottaa tarvittaessa muutakin toimintaansa koskevaa tietoa sopijakuntien käyttöön. Tuusulan kunnanvaltuusto on hyväksynyt Keski- Uudenmaan ympäristökeskuksen talousarvion sekä sopijakuntien maksuosuudet vuodelle Lisäksi valtuusto on hyväksynyt Keski- Uudenmaan ympäristökeskuksen palvelusopimuksen Talousarvion seurantatietojen ( ) perusteella ympäristökeskuksen toimintakate oli huhtikuun 2019 lopussa 57442, 85 euroa. Sopijakuntien maksuosuudet korjataan tarvittaessa yhteistoimintasopimuksen mukaisesti tilinpäätöksen vahvistuttua, eikä talousarviomuutokseen ole aihetta osavuosikatsauksen yhtydessä. Sopijakunnat ovat tammi huhtikuulta 2019 maksaneet Keski- Uudenmaan ympäristökeskukselle talousarvion mukaisesti yhteistoimintakorvauksia seuraavasti:

10 Tuusulan kunta Pöytäkirja 4/ ( 16) Sopijakunt a Yhteistoimintakorvaukset tammi- huhtiku 2019, Järvenpää , 16 Kerava , 48 Mäntsälä , 62 Nurmijärvi , 59 Tuusula , 58 Yhteensä , 43 Ympäristökeskuksen toimintasuunnitelman seurantatiedot on kirjattu liitteenä olevaan osavuosikatsaukseen. Ehdotus Esittelijä: Tapio Reijonen, ympäristönsuojelupäällikkö Keski- Uudenmaan ympäristölautakunta merkitsee tiedokseen Keski- Uudenmaan ympäristökeskuksen osavuosikatsauksen tammi- huhtikuulta 2019 toimittaa Keski- Uudenmaan ympäristökeskuksen osavuosikatsauksen tammi- huhtikuulta 2019 tiedoksi ympäristökeskuksen sopijakuntien kaupungin- ja kunnanhallituksille sekä KUUMA- johtokunnalle. Päätös Ehdotus hyväksyttiin.

11 Tuusulan kunta Pöytäkirja 4/ ( 16) 44 Muut asiat Ympäristöpalkinnon jakotilaisuus on ja Keravan kartano pitopaikkana. Kutsut lautakunnan jäsenille. Keskusteltiin Tuusulanjärvi hankkeen etenemisestä, tuodaan lautakuntaan lähiaikoina.

12 Tuusulan kunta Pöytäkirja 4/ ( 16) 45 Ilmoitusasiat Ehdotus Keski- Uudenmaan ympäristölautakunnan tietoon saatetaan seuraavat ilmoitusluontoiset asiat: Vaasan hallinto- oikeus Vaasan hallinto- oikeus on antanut (nro 19/0084/2) päätöksen koskien valituksia Etelä- Suomen aluehallintoviraston päätöksestä (nro 29/2018 /1 ja 30/2018/1), Nurmijärven kunta, maankaatopaikkatoiminta, Metsä- Tuomela, Nurmijärvi (ympäristönsuojelulain ja vesilain yhteiskäsittelyn piiriin kuuluva lupa- asia). Hallinto- oikeus on hylännyt valitukset ja jättänyt osan valituksista tutkimatta. Tutkintapyyntö Itä- Uudenmaan poliisilaitos / ympäristörikostutkinta, epäillyssä rikosasiassa joka koskee ympäristönsuojelulain säännösten rikkomista. Päätös Merkittiin tiedoksi.

13 Tuusulan kunta Pöytäkirja 4/ ( 16) Hallintovalitus 42 Hallintovalitus Valitusosoitus VALITUSVIRANOMAINEN Tähän päätökseen saa hakea valittamalla muutosta Helsingin hallinto- oikeudelta. VALITUSAIKA Määräaika valituksen tekemiselle on kolmekymmentä (30) päivää tämän päätöksen tiedoksisaannista, sitä päivää lukuun ottamatta. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, päätöksen antopäivänä, seitsemän päivän kuluessa kirjeen lähettämisestä, saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. VALITUSOIKEUS on: asianosaisella kunnan jäsenellä rekisteröidyllä yhdistyksellä tai säätiöllä, jonka tarkoituksena on ympäristön-, terveyden- tai luonnonsuojelun taikka asuinympäristön viihtyisyyden edistäminen ja jonka toiminta- alueella kysymyksessä olevat ympäristövaikutukset ilmenevät toiminnan sijaintikunnalla ja muulla kunnalla, jonka alueella toiminnan ympäristövaikutukset ilmenevät elinkeino-, liikenne, ja ympäristökeskuksella ja vaikutusalueen kunnan ympäristönsuojeluviranomaisella muulla asiassa yleistä etua valvovalla viranomaisella VALITUSKIRJELMÄN SISÄLTÖ JA ALLEKIRJOITTAMINEN Helsingin hallinto- oikeudelle osoitettavassa valituskirjelmässä on ilmoitettava: päätös, johon haetaan muutosta valittajan nimi ja kotikunta postiosoite ja puhelinnumero ja mahdollinen sähköpostiosoite, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa (mikäli yhteystiedot muuttuvat, on niistä ilmoitettava Helsingin hallinto- oikeudelle) miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi perusteet, joilla muutosta vaaditaan. valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen allekirjoitus, ellei valituskirjelmää toimiteta sähköisesti (faksilla tai sähköpostilla) VALITUSKIRJELMÄN LIITTEET Valituskirjelmään on liitettävä: tämä päätös alkuperäisenä tai jäljennöksenä asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle.

14 Tuusulan kunta Pöytäkirja 4/ ( 16) mahdollinen asiamiehen valtakirja tai toimitettaessa valitus sähköisesti selvitys asiamiehen toimivallasta VALITUKSEN TOIMITTAMINEN Valituskirjelmä liitteineen on toimitettava Helsingin hallinto- oikeudelle. Valituskirjelmän on oltava perillä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka- ajan päättymistä. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valitusasiakirjat toimittaa valitusviranomaiselle ensimmäisenä sen jälkeisenä arkipäivänä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymistä. Valituskirjelmän voi toimittaa myös sähköisesti (faksina tai sähköpostilla) toimitetun valituskirjelmän on oltava käytettävissä vastaanottolaitteessa tai tietojärjestelmässä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka- ajan päättymistä. HELSINGIN HALLINTO- OIKEUDEN KIRJAAMON YHTEYSTIEDOT käyntiosoite: Radanrakentajantie 5, postiosoite: Radanrakentajantie 5, HELSINKI puhelin: (ma- pe klo ) faksi: sähköposti: helsinki.hao@oikeus.fi aukioloaika: maanantaista perjantaihin kello OIKEUDENKÄYNTIMAKSU Tuomioistuinmaksulain ( /1455) mukaisesti hallinto- oikeudessa valituksen käsittelystä perittävä oikeudenkäyntimaksu on 260 euroa. Mikäli hallinto- oikeus muuttaa valituksenalaista päätöstä muutoksenhakijan eduksi, oikeudenkäyntimaksua ei peritä. Maksua ei myöskään peritä eräissä asiaryhmissä eikä myöskään mikäli asianosainen on muualla laissa vapautettu maksusta. Maksuvelvollinen on vireillepanija ja maksu on valituskirjelmäkohtainen.

15 Tuusulan kunta Pöytäkirja 4/ ( 16) Muutoksenhakukielto 38, 39, 41, 43, 44, 45 Muutoksenhakukielto Päätöksestä ei saa tehdä kuntalain 136 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa.

16 Tuusulan kunta Pöytäkirja 4/ ( 16) Muutoksenhakukielto 40 Muutoksenhakukielto Hallintolainkäyttölain 5, muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla.