Kuntien talous. Keski-Uudenmaan kuntien yhdistymisselvitys. Hannu Joensivu, Markku Vehmas & Eero Laesterä. Kuntalaistilaisuudet

Transkriptio

1 Kuntien talous Keski-Uudenmaan kuntien yhdistymisselvitys Kuntalaistilaisuudet Hannu Joensivu, Markku Vehmas & Eero Laesterä

2 Mistä kaikki johtuu Teollisuuden rakennemuutos ja talouden yleinen taantuma Valtio velkaantuu valtio vähentää kuntien valtionosuutta ja kuntien omat verotulot alenevat Copyright Perlacon Oy / HT Eero Laesterä

3 Nokian maksuunpantu yhteisövero, mrd euroa 1,4 1,2 1 Ei pelkkää suhdannetta, vaan kokonaisen teknologiasektorin romahdus. 0,8 0,6 0,4 0, Copyright Perlacon Oy / HT Eero Laesterä

4 Valtio Mrd Valtionvelan kehitys %/BKT Euro Kotimaan valuutassa Ulkomaan valuutassa %/BKT Lähde: Valtiokonttori, VM Valtion velkataso on kohonnut huomattavasti 2008-> 2/2014 valtionvelka n. 92,5 mrd euroa euroa/as Konsernivelka kunnissa eur/as eur/as, kasvaa. Valtionvelan suhde bruttokansantuotteeseen on toistaiseksi siedettävä, mutta velan kasvunopeus on huolestuttava Copyright Perlacon Oy / HT Eero Laesterä

5 Mistä kaikki johtuu Ikääntyminen kasvaa palveluntarve kasvaa kustannukset kasvavat ja tarve käsipareista kasvaa Copyright Perlacon Oy / HT Eero Laesterä

6 Esimerkki ikääntymisestä Vuoden 2000 tienoilla alueelle tuli uutta yli 75-vuotiasta Vuoden 2013 tienoilla noin 400, mutta 2020 jälkeisinä vuosina noin Kasvu ei alene nykytasolle 25 vuoteen Copyright Perlacon Oy / HT Eero Laesterä

7 Ikääntymisen kustannus Yli 75-vuotiaat, palvelurakennekustannus keskim Keskiarvo Sij. Hyvinkää 0,14 0,24 0,48 0,29 2 Järvenpää 0,24 0,36 0,65 0,42 8 Kerava 0,23 0,36 0,58 0,39 5 Mäntsälä 0,16 0,31 0,54 0,34 4 Nurmijärvi 0,29 0,39 0,56 0,42 7 Pornainen 0,10 0,32 0,56 0,33 3 Sipoo 0,15 0,24 0,39 0,26 1 Tuusula 0,25 0,39 0,59 0,41 6 Ikääntyminen yli 75-vuotiaiden määrän kasvu ja tämän pelkistäminen veroprosenttiyksikön kasvupaineeksi / vuosi. Vaihteluväli kuntakohtaisesti vastaa 0,26 0,42 veroprosenttiyksikköä vuodessa. Nopeimman ikääntymisen aikaan vuotuinen paine veroprosenttiyksikköön vastaa 0,39 0,65 veroprosenttiyksikköä. Ikääntymisen vaikutuksia verotettavan tulon alenemassa ei oteta huomioon hyvin suurta jo nyt Copyright Perlacon Oy / HT Eero Laesterä

8 Mistä kaikki johtuu Edellisten tekijöiden lisäksi pitkäaikainen tulojen ja menojen epätasapaino jokaisen kunnat menot ovat kasvaneet tuloja nopeammin Copyright Perlacon Oy / HT Eero Laesterä

9 Tulojen kasvu vs menojen kasvu Vuotuinen muutos ASL:n kasvu Toimintakatteen kasvu Verotettavan tulon kasvu Valtionosuuden kasvu Verotettava tulo on kasvanut hitaammin kuin menot (toimintakate) Onneksi valtionosuudet ovat kasvaneet edes menneessä! Bruttoinvestoinnit yht. eur/as Hyvinkää 0,6 % 5,2 % 4,0 % 4,5 % 549 Järvenpää 0,9 % 5,8 % 4,0 % 5,6 % 425 Kerava 1,0 % 6,3 % 4,2 % 7,1 % 549 Mäntsälä 1,8 % 6,4 % 5,6 % 6,9 % 519 Nurmijärvi 1,8 % 6,7 % 5,4 % 9,3 % 558 Pornainen 1,9 % 6,7 % 5,9 % 5,5 % 543 Sipoo 0,8 % 6,0 % 4,7 % 8,0 % 733 Tuusula 1,6 % 6,7 % 5,6 % 7,0 % Copyright Perlacon Oy / HT Eero Laesterä

10 Veroprosentit , , ,00 22,00 21,00 21,00 20,00 20,00 19,00 19,00 18,00 18,00 17,00 17,00 16,00 16,00 15,00 15,00 Tasapainottomuus on johtanut esimerkiksi veroprosentin kasvuun Copyright Perlacon Oy / HT Eero Laesterä

11 Verotettavan tulon muutos, VOS-leikkaus ja ikääntyminen paineena veroprosenttiin ,0 5,0 4,0 3,0 2,0 1,0 Kuntakohtainen paine veroprosenttiin >2020 Verotettava tulo kasvoi paljon välillä Tämänkin kasvun varaan perustui menojen kasvu. Vuodesta 2008 alkaen vuoteen 2012 verotettavan tulon kasvu romahti, mutta menot jäivät. Valtionosuuksia leikataan. Ikääntyminen kasvattaa painetta verotukseen. 0,0 Hyvinkää Järvenpää Kerava Mäntsälä Nurmijärvi Pornainen Sipoo Tuusula Verorahoitus VOS-leikkaus Ikääntyminen Copyright Perlacon Oy / HT Eero Laesterä

12 Mistä kaikki johtuu Kuntien on sopeutettava toimintojaan vastaamaan tulojaan Copyright Perlacon Oy / HT Eero Laesterä

13 Toimintakatteen muutokset ja sopeutustarve Veroprosentti 25,00 24,00 23,00 22,00 21,00 20,00 19,00 18,00 TP 2011 TP 2012 Tpe 2013 TA 2014 TASU 2015 TASU 2016 TE 2017 TE 2018 TE 2019 TE 2020 Hyvinkää Järvenpää Kerava Mäntsälä Nurmijärvi Pornainen Sipoo Tuusula Yhdistelmä Copyright Perlacon Oy / HT Eero Laesterä

14 Toimintamenot vs. verotulokertymä Nettomenojen kasvu k.a ,2 % Nyt nettotoimintamenot noin 1200 M, luontainen kasvupaine 70 M Nyt verotulokertymä noin 1200 M 3 %:n kasvu 35 M Merkittävä talouden sopeutustarve 14

15 Kunnat yhteensä Kuntaliitos Ei poista sopeutustarvetta SOTE-ratkaisu Ei poista sopeutustarvetta Jokaisen kunnan on sopeutettava itse, ennen kuntaliitoksen toteutumista. Sopeutumisen on jatkuttava liitoksen toteuduttua Yhdistymisavustus on 10 miljoonaa euroa. Seuraavaksi selvitetään, kuinka suuri liitoshyöty on Copyright Perlacon Oy / HT Eero Laesterä