Kuopion kaupunki Pöytäkirja 7/ (48) Kaupunkirakennelautakunta

Transkriptio

1 Kuopion kaupunki Pöytäkirja 7/05 (8) Julkinen Kokoustiedot Aika keskiviikko klo 5:00-7:05 Paikka Valtuusto-virastotalo, lautakuntien kokoushuone Lisätietoja Saapuvilla olleet jäsenet Iris Asikainen, puheenjohtaja Simo Räty, varajäsen Paavo Kankkunen, asiat -, 3-6 Jaakko Kosunen Isto Huttunen, varajäsen Leila Saramäki, varajäsen Pekka Pollari Varpu Puskala, klo 5.0 alkaen, asiat - 6 Maija Svärd, klo 7 saakka, asiat - 3 Markku Söderström Eero Wetzell Muut saapuvilla olleet Ilkka Raninen kaupunginhallituksen edustaja, asiat 8, 0-6 Matti Solehmainen Maaningan edustaja Jarmo Pirhonen, palvelualuejohtaja esittelijä Anne Simonen-Ruuskanen, henkilöstö- ja talouspäällikkö pöytäkirjanpitäjä Ismo Heikkinen, kaupungininsinööri Martti Lätti, vs. suunnittelujohtaja Jarkko Meriläinen, tonttipäällikkö klo 6.5 saakka, asiat - 7 Terhi Leppänen, tiedottaja Asiat 85-00

2 Kuopion kaupunki Pöytäkirja 7/05 (8) Julkinen Allekirjoitukset Iris Asikainen puheenjohtaja Anne Simonen-Ruuskanen pöytäkirjanpitäjä Pöytäkirjan tarkastus Kuopion kaupungin kaupunkiympäristön palvelualueella (Suokatu ), Paavo Kankkunen asiat, 3 6 Jaakko Kosunen Isto Huttunen asia Pöytäkirja on ollut yleisesti nähtävänä Kuopion kaupungin kaupunkiympäristön palvelualueella (Suokatu ), todistaa Anne Simonen-Ruuskanen pöytäkirjanpitäjä

3 Kuopion kaupunki Pöytäkirja 7/05 3 (8) Julkinen Muutoksenhakukiellot Kuntalain 9 :n mukaan ei oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta voi tehdä :ien 85, 86, 88, 9, 93, osalta, koska päätökset koskevat vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Oikaisuvaatimusohjeet ja valitusosoitukset Muutosta ei voi hakea valittamalla :iin 9, 9 ja 95, koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n momentin mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus. Pöytäkirjaan liitetään oikaisuvaatimusohjeet :ien 85, 86, 88, 9, 93, osalta liite A seuraava valitusosoitus :n 9 osalta liite B ja seuraava valitusosoitus :ien 9-95 osalta liite C ja D

4 Kuopion kaupunki Pöytäkirja 7/05 (8) Julkinen Käsitellyt asiat Nro Liite/ viite* Otsikko 85 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 5 86 Pöytäkirjantarkastajat Kaupunkirakennelautakunnan kokousten siirto 7 88 Kaupunkiympäristön palvelualueen ensimmäinen osavuosikatsaus Esisopimus tontin vuokrasopimuksen uudistamisesta / Kuopion Opiskelija-asunnot Oy Tontinluovutuskilpailu Matkusniemen Kahvila-Ravintolaa varten kiinteistön (Venesatama) alueella Oikaisuvaatimus / Maanvuokrasopimuksen irtisanominen / Oy Forcit Ab 8 9 Esitys yksityistietyöryhmän perustamisesta * Läntisen ja pohjoisen kunnossapidon alueurakan vertailua * Pienen Neulamäen yritysalueen -vaiheen esirakentaminen / urakoitsijan valinta ja rahoitus Nilsiän alueurakkaan osallistuneiden urakoitsijoiden vertailu ja esitys urakoitsijan valinnasta Vesiosuuskuntien avustaminen vuonna Tiedonanto valmistelusta / Asemakaava / Hiltulanlahden länsiosa * Asemakaavan muutosehdotus / Kuopas / Puijonlaakso -6- (Samoilijantie) Tiedonanto vireilletulosta / Asemakaava ja asemakaavan muutos / Sorsasalon itäosa * KYP tiedonannot 05 Muutoksenhaku 87,89,90,96 Liite A kuntalain mukainen oikaisuvaatimusohje 3 9 Liite B / kuntalain mukainen valitusosoitus 9,95 Liite C / hankintaoikaisuohje 6 9,95 Liite D kaupunkirakennelautakunta / valitusosoitus markkinaoikeudelle Sivu

5 Kuopion kaupunki Pöytäkirja 7/05 5 (8) Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Päätösehdotus Puheenjohtaja Kokous todetaan laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Päätös Kokous todettiin laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Merkitään, että varsinaisista jäsenistä kokouksesta olivat poissa Sirpa Kulin, Anne Paulo- Tuovinen ja Keijo Voutilainen. Heidän tilallaan kokouksessa olivat läsnä varajäsenet Isto Huttunen, Leila Saramäki ja Simo Räty.

6 Kuopion kaupunki Pöytäkirja 7/05 6 (8) Pöytäkirjantarkastajat Päätösehdotus Palvelualuejohtaja Valitaan pöytäkirjantarkastajat. Vuorossa ovat lautakunnan jäsenet Paavo Kankkunen ja Jaakko Kosunen. Päätös Valittiin Paavo Kankkunen ja Jaakko Kosunen.

7 Kuopion kaupunki Pöytäkirja 7/05 7 (8) Asianro 766/ /0 Kaupunkirakennelautakunnan kokousten siirto Henkilöstö- ja talouspäällikkö Anne Simonen-Ruuskanen Kaupunkiympäristön johdon tukipalvelut Vaikutusten arviointi on aiemmin päättänyt vuonna 05 syyskaudella pidettävien kokousten ajankohdista. Nyt on ilmennyt tarve muuttaa.8.05 ja sovittujen kokousten ajankohtia viikkoa myöhemmiksi. Talousarvion 06 valmisteluaikataulu on tässä huomioitu. Esitys Esitän, että kaupunkirakennelautakunta päättää siirtää.8.05 kokouksen pidettäväksi klo 5 ja kokouksen pidettäväksi.9.05 klo 5. Valmistelija Anne Simonen-Ruuskanen puh etunimi.sukunimi(at)kuopio.fi Päätösehdotus Palvelualuejohtaja Jarmo Pirhonen Lautakunta hyväksyy henkilöstö- ja talouspäällikön esityksen. Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Merkitään, että Varpu Puskala saapui kokoukseen tämän asian käsittelyn jälkeen.

8 Kuopion kaupunki Pöytäkirja 7/05 8 (8) Asianro 355/0.0.0/05 Kaupunkiympäristön palvelualueen ensimmäinen osavuosikatsaus 05 Henkilöstö- ja talouspäällikkö Anne Simonen-Ruuskanen Kaupunkiympäristön johdon tukipalvelut Vaikutusten arviointi Ensimmäinen osavuosikatsaus tehdään vuoden 05 neljältä ensimmäiseltä kuukaudelta. Huhtikuun kirjanpito sulkeutuu viikolla 0, joten aineisto valmistuu viikolla. Tämän vuoksi osavuosikatsaus jaetaan kokouksessa pöydälle. Osavuosikatsaus esitellään kokouksessa. Esitys Esitän, että kaupunkirakennelautakunta merkitsee ensimmäisen osavuosikatsauksen tiedoksi. Liitteet 355/05 Ensimmäinen osavuosikatsaus Valmistelija Anne Simonen-Ruuskanen puh etunimi.sukunimi(at)kuopio.fi Päätösehdotus Palvelualuejohtaja Jarmo Pirhonen Lautakunta hyväksyy henkilöstö- ja talouspäällikön esityksen. Päätös Merkitään, että pöydälle jaettiin ensimmäinen osavuosikatsaus 05 Liite Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.

9 0 0a a Nah o Suntionkj Kuopion kaupunki Pöytäkirja 7/05 9 (8) Asianro 335/ /05 Esisopimus tontin vuokrasopimuksen uudistamisesta / Kuopion Opiskelijaasunnot Oy Tonttipäällikkö Jarkko Meriläinen Tonttipalveluyksikkö Kuopion Opiskelija-asunnot Oy hallitsee tonttia allekirjoitetun maanvuokrasopimuksen nojalla. Kuopion kaupunki on vuokralaisen aloitteesta käynnistänyt Puijonlaakson kaupunginosassa Samoilijantiellä sijaitsevaa tonttia koskevan asemakaavamuutoksen. Vuokralainen haluaa purkaa vuokra-alueella olevat rakennukset asemakaavan muutoksen voimaan tulon jälkeen ja rakentaa tilalle uusia opiskelija-asuntoja. Kaupunki on laatinut tonttia koskevan asemakaavan muutosehdotuksen, joka on ollut nähtävillä ja on etenemässä hyväksymiskäsittelyyn. Tontin sijainti on esitetty oheisissa kartoissa. Laivonniemi 9 7 a LASKETTELURINNE GOLFRATA nti kkal antie 36 Kallantie Inkilänmäenkatu Sammalp Latutie 9 33 PEIPPOSEN- RINNE b Inkiläntie Inkilänp. 6 PUIJON TORNI PUIJON URHEILUKESKUS 8 6 Kiuruntie 3 Rastaantie Sirkkusentie Tontin sijainti Niuvankuja 5a Samoilijantie PUIJONLAAKSO Suurmäentie Tiaisen polku Tiaisenkj Leivosentie Peipposentie Inkilänmäenkatu 9 Siep nt Tikantie 6 7 Pääskynp. 8 5 Pyynpolku Puijontie 5 36 okuja Käpykj 6 3 Leimaajantie 3 Rosokj Neulamäentie 8 Pahkakuja Kää Loim 3 8 utie päkuja Naavakuja 7 KAUPUNGIN PUUTARHA Neulalahti UIMARANTA YLIOPISTOLLINEN PUUTARHA 7 Neulaniementie 6 Niuvantie SAVILAHTI 3 6d 5 6a 8 Microkatu 7 6 TECHNOPOLIS 5 Kuntokj. HARJULAN SAIRAALA ITÄ-SUOMEN YLIOPISTO MELANIA SNELLMANIA BIOTEKNIA Savilahti Taivaanpankontie Retkeilijäntie Il oharjunkat u Nuolitie 3 6 KOULU PÄIVÄKOTI MEDI- TEKNIA CANTHIA STUDENTIA Savilahdentie Suunnistajantie 0 MEDI- STUDIA 0 Sammakkolammentie PUIJONLAAKSON VANHAINKOTI Taivaankannenkatu polku 75 Ahkiotie KEILA- HALLI UIMA- RANTA kolampi Kelkkailijantie Niuvantie Yhteysk b Kehäkatu 5 0 YLIOPISTOLLINEN SAIRAALA 6 8C a Viestikatu Mailatie 9 3 Luistelijantie 60 SuksitieHiiht 6 Kiekkotie KOULU Ru o b KOULU KUOPIO-HALLI Mustinlampi 5 PUIJON PESÄPALLOSTADION KAUPUNGIN- TEATTERI TIETO- TEKNIA UIMA- RANTA 3 UIMAHALLI 5 Valkeinen 3 JÄÄHALLI POLIISI RIPUIS HAUTAUSMAA äjäntie Puijonlaaksontie tsinkatu Huuhankatu Teletie Sompatie 38 Mallitalontie 6b Suurmäentie Kotkankallionkatu Umpikj. Kalliokatu 5 Rajakatu Rajakatu Raivaaja Tupatie nt 3 Pyöräkatu Niiralankatu Rovastinkatu Välikatu Sammak- Pieni Mustinlampi Pieni Sammakkolampi Yliopistonranta Pii- Rin- nek. 7 8 Musti Puijonrinteentie nlammenk Valkeisenkatu Kultasepänk. kurink. Opistotie 7 PUIJO Teatterikj Valkeisenkatu Alavanhovintie Siunauskappeli nti e Karjalankatu Hannes 6 Kappelikuja Kol ehmaisenk. Sairaalakatu Keilakuja 5 7 HATSALA 6 Kasarmikatu Ravi radanti e Urheiluk. rtok atu Torikatu Puistokatu Lapinlinnankuja SEURA- KUNTAKES- KUS SANKA- TO Hatsalankatu 6 Mäkikatu Suokatu Hatsalankatu Tulliportinkatu MULTIMÄKI TORI 5 8 Minna Canthin katu 60 6 Savonkatu 56 Kemiläntie Ajurinkatu Kemil änrinne Käenku Haapaniemenkatu j a Asemakatu Myllykatu 3 3 Ruustinnankj. Puutarhakatu LINJA-AUTOASEMA b RAUTATIEASEMA Käsityökatu Lapinlinnankatu Hallikatu Puijonkatu Kauppakatu Kirkkokatu 8 Puijonkatu 3 Kuopionlahdenkatu Sisustajantie Vuorikatu k

10 Kuopion kaupunki Pöytäkirja 7/05 0 (8) NO 0 P5 NO NO 0 NO 6 NO 7 NO NO NO 8 NO 3 NO NO NO Samoilijantie Voimassa olevassa asemakaavassa tontti on osoitettu asuinkerrostalojen korttelialueeksi. Rakennusoikeutta tontilla on k-m². Tontilla sijaitsee kuusi Kuopion Opiskelija-asunnot Oy:n omistamaa asuinkerrostaloa. Asemakaavan muutosehdotuksen mukaan tontti on tarkoitus osoittaa asuinkerrostalojen korttelialueeksi. Rakennusoikeus nousisi kaavaehdotuksen mukaan k-m²:iin. Asemakaavan muutos aiheuttaa vuokrasopimuksen uusimistarpeen. Kuopion Opiskelija-asunnot Oy:n kanssa on neuvoteltu esityslistan liitteenä oleva esisopimus asemakaavan voimaantulon jälkeen tapahtuvasta maanvuokrasopimuksen uudistamisesta. Esisopimus sisältää mm. asemakaavan voimaantulon jälkeen ennen purkutöiden käynnistymistä tehtävän lopullisen maanvuokrasopimuksen ehdot ja edellytykset lopullisen sopimuksen tekemiselle. Esisopimus on ehdollinen eli se sisältää purkavan ehdon siltä varalta, ettei asemakaavan muutosehdotusta hyväksytä tai asemakaavan hyväksymispäätös mahdollisen muutoksenhaun johdosta kumotaan. Kuopion Opiskelija-asunnot Oy:n mukaan rakennushankkeen rahoittamiseen on tarkoitus käyttää mm. Asumisen rahoitus- ja kehittämiskeskuksen (ARA) korkotukilainaa. Tämän vuoksi tontin vuokrasopimuksen uudistaminen on tehtävä ARA:n hyväksymiä ehtoja noudattaen. ARA on hyväksynyt sopimuksen kohteena olevalle tontille valtion tukemassa asuntotuotannossa sovellettavaksi enimmäistonttihinnaksi 99 e/k-m². Vuokra on 5 % tontin arvosta vuodessa ja se sidotaan elinkustannusindeksin pistelukuun 90 (joulukuu 0). Uusi vuosivuokra on siten seuraava: k-m² 99 e/k-m² 0,05 = 550 euroa. 63 Vaikutusten arviointi Tontin vuokrasopimuksen uudistamisella pyritään asemakaavan toteuttamiseen ja siten kaupunkirakenteen tiivistämiseen, joten päätösesitys on ilmastopoliittisen ohjelman tavoitteiden mukainen (kv ).

11 Kuopion kaupunki Pöytäkirja 7/05 (8) Yritysvaikutuksiltaan päätösesitys on positiivinen, koska toteutuessaan uudisrakentaminen työllistää rakennusalan yrityksiä ja alan teollisuutta. Kuopion Opiskelija-asunnot Oy saa tarjolle uusia opiskelija-asuntoja. Esitys Esitän kaupunkirakennelautakunnalle seuraavaa:. Kaupungin ja Kuopion Opiskelija-asunnot Oy:n välillä laaditaan esityslistan liitteenä olevan luonnoksen mukainen maanvuokrasopimuksen esisopimus, jolla sovitaan asemakaavan muutosehdotuksen voimaantulon jälkeisestä tontin vuokrasopimuksen uudistamisesta.. Maanvuokrasopimuksen esisopimukseen ja lopulliseen maanvuokrasopimukseen saadaan tehdä tarvittavat tekniset korjaukset ja lisäykset kansliatoimenpitein. 3. Tontin maanvuokrauksen esisopimuksen ja sen pohjalta laadittavan lopullisen maanvuokrasopimuksen voi allekirjoittaa kaupunkiympäristön palvelualueen toimintasäännön mukaisesti kiinteistöjohtaja, tonttipäällikkö, kiinteistöasiamies, maankäyttöinsinööri tai lakimies. Lopullinen maanvuokrasopimus voidaan allekirjoittaa tämän päätöksen perusteella.. Päätös määrätään kuntalain 3 :n nojalla heti täytäntöön pantavaksi. Liitteet 335/05 Kuopas esisopimus Samoilijantie 3 335/05 esisopimuksen liite asemakaavaehdotuksen kartta merkintöineen Valmistelija Jarkko Meriläinen puh etunimi.sukunimi(at)kuopio.fi Päätösehdotus Palvelualuejohtaja Jarmo Pirhonen Lautakunta hyväksyy kiinteistöjohtajan esityksen. Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.

12 Kuopion kaupunki Pöytäkirja 7/05 (8) Asianro 330/ /05 Tontinluovutuskilpailu Matkusniemen Kahvila-Ravintolaa varten kiinteistön (Venesatama) alueella Kiinteistöjohtaja Jari Kyllönen Maaomaisuuden hallintapalvelujen tukipalvelut Kuopion kaupunki järjestää yleisen tontinluovutuskilpailun koskien osaa yleistä aluetta (Venesatama) Saaristokaupungissa Lehtoniemen kaupunginosassa. Alue sijaitsee Matkusniemenkadun varrella järven rannalla. Alue on osoitettu alla olevassa kartassa.

13 Kuopion kaupunki Pöytäkirja 7/05 3 (8) Kilpailun tarkoituksena on hakea alueelle yrittäjä, joka vuokraa kaupungilta määräalan esittämänsä suunnitelman mukaista rakentamista ja liiketoimintaa varten. Alueen luovutus ratkaistaan suunnittelukilpailuna, jolla varmistetaan rakentamisen sopeutuminen ympäristöön ja kaupunkikuvaan sekä suunnitelmaratkaisun toimivuus. Lisäksi kilpailun arvostelussa otetaan huomioon kilpailijoiden esittämä liikeidea. Asemakaavan mukaan alueelle saa rakentaa myyntipinta-alaltaan enintään 300 m:n suuruisen kahvila-ravintolan pysäköinti, huolto- yms. alueineen. Kilpailu ratkaistaan pääosin yrityssisällön sekä rakennusten ja ympäristön suunnittelullisen ja teknisen laadun perusteella. Kilpailu toteutetaan yleisenä kilpailuna. Maaomaisuuden hallintapalvelut, asemakaavoitus, rakentaminen ja kunnossapito sekä hyvinvointipalvelut ovat yhteistyössä valmistelleet kilpailua varten kilpailuohjelman, joka jaetaan esityslistan liitteenä. Tarvittava alue vuokrataan maanvuokrasopimuksella. Rakennusoikeuden määrän perusteella perittävä tontinvuokra on % rakennusoikeuden hinnasta eli vuosivuokra on 3,6 euroa/k-m². Vuokra sidotaan elinkustannusindeksin pistelukuun 90 (joulukuu 0). Vuokran nähdään edustavan käypää vuokratasoa kahvila-ravintolatonttien kysyntä, rakennusoikeuden yleinen hintataso ja vaadittavat investoinnit huomioon ottaen. Muut vuokrausehdot ilmenevät kilpailuohjelmasta ja sen liitteistä.

14 Kuopion kaupunki Pöytäkirja 7/05 (8) Vaikutusten arviointi - Kaupunki rakentaa kesällä 05 venelaiturin vuokrattavan alueen läheisyyteen. Esitys Esitän kaupunkirakennelautakunnalle Matkusniemen Kahvila-ravintolan tontinluovutuskilpailun järjestämistä esityslistan liitteenä olevan kilpailuohjelman mukaisesti. Lisäksi esitän seuraavaa:. Maaomaisuuden hallintapalvelut järjestää kilpailun ja määrittää sen aikataulun.. nimeää palkintolautakuntaan edustajansa ja hänelle varahenkilön. 3. Kilpailuohjelmaan ja vuokrasopimusluonnokseen saadaan tehdä teknisiä lisäyksiä tai tarkistuksia kansliatoimenpitein.. Alueen luovuttamisessa noudatetaan kilpailuohjelmassa esitettyä menettelyä ja hinnoittelua. 5. Kiinteistöjohtajalla, tonttipäälliköllä, kiinteistöasiamiehellä tai maankäyttöinsinöörillä on oikeus tehdä tarvittava maanvuokrasopimusta koskeva päätös ja allekirjoittaa sopimukset palkintolautakunnan tekemän kilpailun ratkaisun perusteella. 6. Kuntalain 3 :n nojalla tämä päätös pannaan täytäntöön ennen kuin se on saanut lainvoiman. Liitteet 330/05 Rakentamistapaohjeet 5 330/05 Kilpailuohjelma 6 330/05 Vuokrasopimusluonnos Valmistelija Pirkko Laaksonen puh etunimi.sukunimi(at)kuopio.fi Päätösehdotus Palvelualuejohtaja Jarmo Pirhonen Lautakunta hyväksyy kiinteistöjohtajan esityksen. Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti ja lautakunta nimesi palkintolautakuntaan edustajakseen Eero Wetzellin ja varaedustajaksi Leila Saramäen.

15 Kuopion kaupunki Pöytäkirja 7/05 5 (8) Asianro 03/ /05 Oikaisuvaatimus / Maanvuokrasopimuksen irtisanominen / Oy Forcit Ab Kiinteistöjohtaja Jari Kyllönen Maaomaisuuden hallintapalvelujen tukipalvelut Kuopion kaupunki on vuokrannut noin 800 m:n suuruisen alueen kiinteistöstä (Kukkola) teknisen lautakunnan.7.99 ja päätöksillä Oy Forcit Ab:lle väliseksi ajaksi. Vuokrasopimusta on jatkettu kaupungingeodeetin päätöksellä 3..0 saakka. Vuokrasopimuksen ehtojen mukaisesti vuokrasopimuksen voi sanoa irti kumpi tahansa osapuoli kahden () vuoden irtisanomisajalla. Maanvuokrasopimus on tehty räjähdevaraston sijoittamista varten. Kiinteistöasiamiehen päätös maanvuokrasopimuksen irtisanomiseksi Kiinteistöasiamiehen päätöksellä Oy Forcit Ab:n allekirjoitettu maanvuokrasopimus on irtisanottu päättymään kahden vuoden irtisanomisajalla eli Oikaisuvaatimus Vuokralainen on tehnyt..05 päivätyn oikaisuvaatimuksen vuokra-alueen irtisanomisesta. Vaatimuksena on, että kaupunkirakennelautakunta kumoaa kiinteistöasiamiehen päätöksen irtisanoa muutoksen hakijan ja kaupungin välisen maanvuokrasopimuksen päättymään Muutoksen hakija vaatii, että kaupunki etsii Kiviharjun varastopalsta-alueelle vaihtoehtoisen sijoituspaikan ja jatkaa sopimusta 3..0 saakka. Oikaisuvaatimuksessa vedotaan mm. luottamuksensuojaperiaatteeseen sekä suhteellisuusperiaatteeseen. Vuokralaiselle on myönnetty määräaikainen rakennuslupa toimisto- ja sosiaalitiloille, jonka johdosta vuokralainen on ryhtynyt investoimaan vuokra-alueelle. Oikaisuvaatimus on asiakirjoissa. Päätösesitys Kuopion kaupunki maanomistajana pyrkii edistämään elinkeinoelämän edellytyksiä Kuopiossa. Eräs keino elinkeinoelämän edistämiselle on vuokrata tontteja ja muuta maata yrityksille yritystoiminnan harjoittamista varten. Näin on menetelty mm. Oy Forcit Ab:n osalta, kun Kuopion kaupunki on pystynyt tarjoamaan vuokra-alueen yritykselle räjähdevaraston sijoittamista varten vuodesta 99 lähtien Kuopion jätekeskuksen läheisyydestä. Ensimmäinen sopimusjakso Oy Forcit Ab:n kanssa on ollut päättymässä vuoden 00 lopussa. Sopimusta on kuitenkin päätetty vuona 00 jatkaa vuoden 0 loppuun. Tässä vaiheessa vuonna 00 vuokrasopimukseen on lisätty sopimusehto, että vuokrasopimus voidaan sanoa irti kesken sopimuskaudenkin kahden vuoden irtisanomisajalla. Vuokralaisen on merkittävänä alan toimijana täytynyt ymmärtää, että vuokrasopimukseen merkitty muutos sopi-

16 Kuopion kaupunki Pöytäkirja 7/05 6 (8) muksen irtisanomisesta myös käytännössä saattaa tarkoittaa sitä, että vuokraalueen tuleva maankäyttö ei ole kaupungin näkökulmasta stabiili ja irtisanominen voi olla hyvinkin mahdollista. Samana vuonna 00 tehtiin Jäte-Kukko Oy:n kanssa vuokrasopimus Jätekeskuksen alueesta ja Oy Forcit Ab:n vuokra-alue jäi kokonaan Jäte-Kukko Oy:lle vuokratun alueen sisäpuolelle. Oy Forcit Ab on mitä ilmeisimmin ollut tietoinen siitä, että heidän vuokra-alueensa on kokonaan Jäte-Kukko Oy:n vuokra-alueen sisäpuolella. Myös vuokra-alueen sijoittuminen toisen yrityksen vuokra-alueen sisään ja räjähdysaine varastoinnin riskit ja turvavyöhykevaatimukset ovat olleet vaikuttamassa siihen, että vuokrasopimus saatetaan sanoa irti ennen sopimuskauden loppua. Tämä on ollut aikanaan vaikuttamassa siihen, että edellä mainittu irtisanomismahdollisuus ja kahden vuoden irtisanomisaika on sopimukseen kirjattu vuonna 00. Kuopion kaupunki maanomistajana on ryhtynyt vuonna 0 selvittämään jäteaseman suunnalla omistamiensa maiden osalta nykytilaa ja tulevaisuuden näkymiä. Eräänä tavoitteena on ollut mm. ns. Kiviharjun varastoalueen siirtäminen pois jätekeskukseen johtavan tien varresta nykyistä parempaan paikkaan. Myös Jäte-Kukko Oy on ilmoittanut laajenevista toiminnoistaan vuokra-alueellaan. Vaihtoehtotarkasteluissa on tullut selkeästi ilmi, että Oy Forcit Ab:n räjähdevarasto Tukes:n määrittelemine suoja-alueineen rajoittaa muuta maankäyttöä erittäin merkittävästi hyvin laajalla alueella. Kaupunki on etsinyt omistamiltaan alueilta aluetta, jonne ko. varastoalue voidaan sijoittaa pitkäaikaisesti sekä samalla tutkinut alueita Oy Forcit Ab:lle. Kiviharjun varastopalstoilla on tällä hetkellä 56 vuokralaista ja tarve varastoalueelle on suuri. Ensimmäinen yhteydenotto Oy Forcit Ab:n suuntaan on ollut marraskuussa 0, jolloin kaupungin edustaja on esittänyt yhtiölle vaihtoehtoista paikkaa räjähdevarastolle nykyisestä vuokra-alueesta lounaaseen. Kyseisellä alueella toimii jo tällä hetkellä toinen yritys, jolla on vastaavaa räjähdysaineiden varastointia. Räjähteiden varastointi edellyttää merkittäviä turvaetäisyyksiä. Tukes:n esittämä Oy Forcit Ab:n räjähdevaraston 30 metrin turvaetäisyys osoittaa suoraan, että räjähdevaraston sijoittaminen edellyttää hyvin laajoja alueita. Tällä alueella muu toiminta on hyvin rajoitettua, joten räjähdevaraston sijoittaminen rajoittaa muuta maankäyttöä voimakkaasti. Kuopion kaupungin kasvaessa on selvää, että räjähdevarastojen sijoittaminen kaupunkikeskustojen läheisyyteen käy koko ajan vaikeammaksi. Kaupunki ei välttämättä pysty jatkossa tarjoamaan vuokra-alueita räjähdysalueiden varastointiin omistamilta mailtaan. Vuokra-alue sijaitsee Jätekukko Oy:n vuokra-alueen sisällä. Jätekukko Oy suunnittelee alueen tehokkaampaa ja monipuolisempaa käyttöä ja on hakemassa ympäristölupia uusille toiminnoille alueille. Suunnittelualue on osin Oy Forcit Ab suoja-alueella. Lisäksi pelastusopiston harjoitusalue on osin suojaalueella.

17 Kuopion kaupunki Pöytäkirja 7/05 7 (8) Oy Forcit Ab on hakenut vuonna 03 rakennuslupaa toimisto- ja sosiaalitilalle ja ilmoituksensa mukaan tehnyt muitakin merkittäviä investointeja vuokraalueelle. Kuopion kaupungin rakennusvalvontaviranomainen on myöntänyt rakennusluvan määräaikaisena vuoden 0 loppuun, eli siihen asti kun maanvuokrasopimus on voimassa. Oy Forcit Ab on ilmoituksensa mukaan myös toteuttanut em. investoinnit. Kuopion rakennusvalvontaviranomainen toimii itsenäisenä rakennuslupia käsittelevänä viranomaisena, eikä sen tehtävänä ole harkita tai selvittää niitä riskejä, mitä maanvuokravuokrasopimuksen mahdolliseen irtisanomiseen liittyy. Oy Forcit Ab on itse hakenut tekemilleen investoinneille rakennuslupaa ja samalla se on ottanut riskin siitä, että vuokrasopimus voidaan irtisanoa kahden vuoden irtisanomisajalla. Merkittävänä yrityksenä Oy Forcit Ab:n on täytynyt ymmärtää, että kaupunki toimii monessa eri roolissa, eikä rakennusvalvontaviranomaisen myönteinen rakennuslupapäätös ole Kuopion kaupungin kannanotto siitä, että maanvuokrasopimusta ei voitaisi sanoa irti ennen sopimuskauden päättymistä, jos siitä on erikseen sovittu maanvuokrasopimuksessa. Riskit poistaakseen Oy Forcit Ab:n olisi pitänyt ymmärtää varmistaa tämä ennen tekemiensä investointien tekoa. Nykyisessä vuokrasopimuksessa on sovittu mm. että yritys hakee toiminnan edellyttämät viranomaisluvat. Kirjaus osoittaa suoraan kaupungin ja yritysten välisen työnjaon maanvuokrauksessa. Kaupunki tarjoaa maata vuokralle ja yritykset vastaavat yrityksen toimintaan liittyvistä luvista ja selvityksistä. Tämä on hyvin luonteva työnjako. Yritykset keskittyvät oman ammattiasiansa hoitamiseen ja kaupunki tarjoaa mahdollisuuksien mukaan maata vuokralle.

18 Kuopion kaupunki Pöytäkirja 7/05 8 (8) Vaikutusten arviointi - Oy Forcit Ab vetoaa siihen, että Kuopion kaupungin kaavoitusohjelmaan on vuonna 0 merkitty jätekeskuksen ja sen ympäristön alueen yleiskaavan tarkistaminen. Yrityksen mielestä kaupungin olisi pitänyt informoida yritystä aiemmin omista suunnitelmistaan. Yleiskaava-alueen merkitseminen kaavoitusohjelmaan tarkoittaa käytännössä sitä, että kaupunki aikoo ryhtyä kaavoittamaan aluetta. Kaavoitusohjelmasta on tiedotettu niin kuin maankäyttö- ja rakennuslaissa on edellytetty. Maanvuokrasopimukseen merkitty sopimuksen irtisanomisaika on kaksi vuotta. Pitkä irtisanomisaika on ymmärrettävä, kun otetaan huomioon räjähdevarastotoiminnan luonne ja vaihtoehtoisten varastopaikkojen etsimiseen tarvittava aika. Pitkällä irtisanomisajalla on vuokralaisen asema turvattu, että se pystyy hankkimaan hallintaansa uuden korvaavan alueen. Oy Forcit Ab:n kannattaisi ripeästi ryhtyä selvittämään mahdollisuutta sijoittaa räjähdevarasto joko kaupungin tarjoamalle alueelle tai vaihtoehtoisesti johonkin toiseen paikkaan yksityisen maalle. Kyseessä on määräaikainen yksityisoikeudellinen sopimus, jossa noudatetaan Maanvuokralain (58/9..966) 5 luvun, Muu maanvuokra, määräyksiä. Maanvuokraus ei ole viranomaistoimintaa. Oikaisuvaatimuksessa ei ole tuotu esille mitään sellaisia seikkoja, jotka antaisivat tarpeen muuttaa viranhaltijapäätöstä. Esitys Esitän kaupunkirakennelautakunnalle, että Oy Forcit Ab:n tekemä kiinteistöasiamiehen päätöstä koskeva oikaisuvaatimus hylätään. Liitteet 7 03/05 Oikaisuvaatimus 8 03/05 Maanvuokrasopimuksen irtisanominen / Oy Forcit Ab Valmistelija Pirkko Laaksonen puh etunimi.sukunimi(at)kuopio.fi Päätösehdotus Palvelualuejohtaja Jarmo Pirhonen Lautakunta hyväksyy kiinteistöjohtajan esityksen. Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Merkitään, että tonttipäällikkö Jarkko Meriläinen poistui kokouksesta tämän asian käsittelyn jälkeen.

19 Kuopion kaupunki Pöytäkirja 7/05 9 (8) Asianro 397/ /05 Esitys yksityistietyöryhmän perustamisesta Kaupungininsinööri Ismo Heikkinen Rakentamisen ja kunnossapidon tukipalvelut Vaikutusten arviointi - Kuopion kaupungin kaupunkiympäristön palvelualueen kunnossapitopalvelut vastaa yksityisteiden avustusten jaosta ja maksatuksesta. Avustettavien yksityisteiden määrä on lisääntynyt viime vuosina huomattavasti. Kuntaliitosten myötä on Vehmersalmen, Karttulan ja Nilsiän yksityistieverkosto tullut kaupungin avustettaviin teihin. Vuoden 05 alusta tulivat myös Maaningan yksityistiet. Juankosken kuntaliitos vuoden 07 alusta tuo taas lisää teitä avustettavaksi. Avustettava tieverkko on moninkertaistunut, mutta edelleen käytetään vanhoja Kuopion avustuskriteerejä. Onkin syytä käydä läpi avustuskriteerit, mutta myös yksityisteihin liittyvät painopisteet. Yksityisteiden kunto on maaseudun elinkelpoisena pysymiselle tärkeä. Savon alueelle on myös tulossa metsäteollisuutta ja maaseudun tieverkoston toimivuus on puuhuollon edellytys. Huolestuttavaa on kehitys, jossa valtion maksamat teiden perusparannusavustukset ovat vähentyneet huomattavasti. Kuntien maksamat yksityistieavustukset eivät ole lain velvoittamia, mutta niiden merkitys teiden kunnossapidossa on valtion avustusten pienentyessä tiekunnille huomattava. Kuopion kaupunki on laajentunut voimakkaasti ja sen myötä yksityisteihin tarvittava kunnossapito- ja perusparannusrahoituksen tarve on muuttunut. Asioiden kehittämistä varten esitetään perustettavaksi työryhmä, johon kuuluu kunnossapitopäällikkö, yksityistiesihteeri sekä tiekuntien edustaja. Lisäksi ehdotetaan, että lautakunta nimeää työryhmään edustajansa. Tieisännöitsijä Jouko Ruotsalainen on antanut suostumuksensa ryhmään nimeämiselle. Tavoitteena on saada uudet periaatteet selväksi kesään 06 mennessä. Kehittämistyö tuodaan lautakuntaan hyväksyttäväksi. Esitys perustaa yksityistieavustusten kehittämistä pohtivan työryhmän ja nimeää siihen jäseniksi kunnossapitopäällikön, yksityistiesihteerin ja tiekuntien edustajan. Lisäksi lautakunta nimeää edustajansa työryhmän jäseniksi. Valmistelija Juho Pelkonen puh etunimi.sukunimi(at)kuopio.fi

20 Kuopion kaupunki Pöytäkirja 7/05 0 (8) Päätösehdotus Palvelualuejohtaja Jarmo Pirhonen Lautakunta hyväksyy kaupungininsinöörin esityksen. Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti ja lautakunta nimesi työryhmään edustajikseen varapuheenjohtaja Keijo Voutilaisen ja Markku Söderströmin sekä tiekuntien edustajaksi tieisännöitsijä Jouko Ruotsalaisen.

21 Kuopion kaupunki Pöytäkirja 7/05 (8) Asianro 30/ /05 Läntisen ja pohjoisen kunnossapidon alueurakan vertailua Kaupungininsinööri Ismo Heikkinen Rakentamisen ja kunnossapidon tukipalvelut Yleistä Kunnossapidon palveluissa on laadittu opinnäytetyö, jossa on vertailtu kahden kunnossapidon alueurakan hinnallista ja laadullista toteutumista. Selvitystarpeen taustalla oli tarve saada tietoja nykyisten urakoitsijoiden taloudellisesta ja laadullisesta selviytymisestä urakoissa. Toisaalta saatavia tietoja voidaan tulevaisuudessa käyttää tulevien urakoiden kilpailutuksen suunnitteluun ja toteutukseen. Urakkakohteet olivat Kuopion kaupungin keskeisen kaupunkialueen pohjoinen ja läntinen alueurakka. Pohjoista alueurakkaa hoitaa tällä hetkellä kaupungin oma kuntatekniikkaliikelaitos Mestar ja läntistä alueurakkaa Savon Kuljetus Oy. Pohjoinen alueurakka on tällä hetkellä kilpailutuksessa. Keskeisen kaupunkialueen alueurakoiden rajaus on esityksen liitteenä. Työn lähtötietoina käytettiin Kuopion kaupungin ja urakoitsijoiden urakkalaskentatietoja. Urakoitsijoiden tarjousten sekä Kuopion kaupungin maksuerätaulukoiden perusteella muodostettiin kattava vertailu eri kunnossapidon työvaiheista ja niiden kustannuksista. Laadullinen tutkimus toteutettiin Kuopion kaupungin teettämien kyselytutkimustulosten perusteella. Laatututkimuksessa paneuduttiin urakoiden laadun kehitykseen ja urakoiden väliseen vertailuun. Opinnäytetyössä haastateltiin myös urakoitsijoiden vastuuhenkilöitä. Haastatteluista saatavia tietoja käytettiin johtopäätöksien pohjana. Tiealueiden talvihoidon ja kunnossapidon hinnallinen vertailu Hintavertailun lähtökohtana oli selvittää Mestarin ja Savon Kuljetuksen hoitourakoiden hinnallisia eroavaisuuksia. Jo tiedossa olevien tietojen perusteella pystyttiin luomaan vertailukelpoinen taulukko, jonka perusteella saatiin hinnoiteltua urakoitsijat euroa / työmäärä tyylillä. Tässä tapauksessa työmääränä katualueiden hoidossa toimi kilometrit ja puisto- ja viheralueilla vertailussa käytettiin hehtaareita. Numerotietojen tueksi vertailussa tehtiin erilaisia vertailudiagrammeja selkeyttämään vertailua. Alueina pohjoinen ja läntinen alueurakka valikoituivat samankaltaisen sisältönsä takia. Alueista löytyy myös eroja mm. kokonsa puolesta. Kokoero onkin merkittävä alueiden välillä, pohjoinen alue on laajuudeltaan noin kaksinkertainen läntiseen alueeseen verrattuna. Tämä seikka on otettava huomioon tuloksia tarkasteltaessa ja vertailtaessa. Tehdyn tarkastelun perusteella ajoratojen talvihoidossa liikenneväylien osalta Savon Kuljetus on hieman kilpailijaansa Mestaria kalliimpi. Esimerkiksi kaikkien ajorataluokkien talvihoidossa Savon Kuljetuksen ja Mestarin eroksi saatiin noin 750 euroa / hoidettava kilometri. Suhteellisesti Savon Kuljetuksen talvihoidon kustannukset ovat siten 38 % kalliimmat kuin Mestarin kustannukset ajoradoilla.

22 Kuopion kaupunki Pöytäkirja 7/05 (8) Jalkakäytävien ja kevyen liikenteen väylien talvihoidon osalta havainnot olivat samanlaisia, hintaero oli 600 euroa / hoidettava kilometri, tämä merkitsee 9 % kustannuseroa. Asiaa on selvennetty seuraavissa kaavioissa TALVIHOIDON VERTAILUDIAGRAMMI Savon Kuljetus Mestar Ajoratojen talvihoito ( /km) Jalkakäytävä ja KLV talvihoito ( /km) KATUALUEIDEN TALVIHOITO KUNNOSSAPITOLUOKITTAIN Savon Kuljetus Mestar

23 Kuopion kaupunki Pöytäkirja 7/05 3 (8) Tarkasteltaessa katualueiden talvihoitoa kunnossapitoluokittain huomataan, että eri tehtävien välillä on selviä eroja urakoitsijoiden välillä. Varsinkin ajoradoilla ero kaventui alemmissa kunnossapitoluokissa. Ajoratojen kunnossapitoluokassa 3 ero muuttui Savon Kuljetuksen hyväksi. Jalkakäytävillä ja kevyen liikenteen väylillä ero säilyi. On huomattava, että keskiarvohintana jalkakäytävien ja kevyen liikenteen väylien talvihoito on kalliimpaa kuin ajoradoilla. Tehtäviä on vertailtu myös tehtäväluokittain tarjousjaotuksen perusteella ja tarkemmat vertailut selviävät liitteenä olevasta opinnäytetyöstä. Vertailtuja tehtäviä ovat mm. auraus ja sohjon poisto, liukkauden torjunta sekä pinnan tasaus ja polanteen poisto. Viheralueiden hoidon ja puhtaanapidon hinnallinen vertailu Puhtaanapidon ja viheralueiden osalta hintavertailussa tilanne katualueisiin verrattuna on päinvastainen. Katualueilla Savon Kuljetus oli hieman kalliimpi vaihtoehto, mutta puhtaanapidon ja viheralueiden osalta asetelma kääntyy päälaelleen. Mestar on selvästi kalliimpi vaihtoehto tässä vertailussa. Kaikkein kallein eroavaisuus urakoitsijoiden väliltä viheralueiden kunnossapidossa löytyy puistojen kunnossapidosta. Savon Kuljetus hoitaa sopimuspuistojaan hieman yli 000 euroa / hehtaari. Mestarilla vastaava hinta on kuitenkin yli euroa / hehtaari eli noin kolminkertainen verrattuna Savon Kuljetukseen. Myös muissakin puhtaanapidon ja viheralueiden hoitotöissä Mestar on selvästi kalliimpi vaihtoehto kuin Savon Kuljetus. Hintaeroja on käyty läpi seuraavissa taulukoissa PUHTAANAPIDON JA VIHERALUEIDEN VERTAILUDIAGRAMMI Liikenneväylien puhtaanapito ( /ha) Puistot ( /ha) Puistokäytävät ( /ha) Katuviheralueet ( /ha) Savon Kuljetus Mestar

24 Kuopion kaupunki Pöytäkirja 7/05 (8) PUHTAANAPIDON JA VIHERALUEIDEN VERTAILUDIAGRAMMI KP-LUOKITTAIN Mestar Savon Kuljetus Hinnallisen vertailun arviointia Savon Kuljetus Oy on katualueiden hoidossa kalliimpi vaihtoehto kuin Mestar. Puhtaanapidossa ja viheralueiden hoidossa Mestar on taas kalliimpi vaihtoehto verrattuna Savon Kuljetukseen. Urakkakokonaisuus ja se, miten urakoitsijat ovat tarjouksensa arvioineet vaikuttaa luonnollisesti hintaeroihin. Myös käytettävällä kalustolla ja resursseilla on merkitystä hinnan muodostumiseen. Mestar pystynee hyödyntämään muihin kaupungin urakoihin varattuja resursseja myös pohjoisella alueella, jos tarve niin vaatii. Urakoitsijoilta saatujen tietojen mukaan myös hoidettavien alueiden kokoeroilla ja vaativuudella on merkitystä syntyneisiin hintaeroihin. Pinta-alaltaan pohjoinen alue on noin tuplasti suurempi kuin läntinen alue ja näin ollen pohjoisella alueella myös hoidettavien katualueiden määrä on myös noin kaksinkertainen läntiseen verrattuna. Myös kokemuksella on suuri merkitys urakoiden toteutumisessa ja se vaikuttaakin hintaan monin eri tavoin, mm. alueiden tuntemuksena ja näin ollen oikeiden työtapojen ja välineiden käyttämisenä. Puhtaanapidon ja viheralueiden hoidon suhteen Mestar on selvästi kalliimpi urakoitsija kuin Savon Kuljetus. Tässä hintaan vaikuttava suurin tekijä lienee urakoitsijoiden käyttämät työtavat sekä työntekijät. Savon Kuljetuksen halpaa

25 Kuopion kaupunki Pöytäkirja 7/05 5 (8) Urakoiden laadullinen vertailu hintaa selittänee heidän käyttämänsä aliurakoitsijapalvelut, joilla hinta saadaan halvemmaksi. On myös muistettava, että hyvin hoidettujen puistojen määrä alueilla ei ole suuri. Mestar joutuu varaamaan viherpalveluresursseja myös keskustan urakoihin, jossa viheralueisiin panostetaan selvästi eniten. Urakoiden hintavertailussa ei myöskään voi unohtaa urakka-aikoja. Läntinen alueurakka, jota Savon Kuljetus tällä hetkellä hoitaa, on kilpailutettu vuonna 0 viideksi vuodeksi. Urakkahinta on siis annettu viiden vuoden aikavälille. Pohjoinen Mestarin urakka on taas vain vuoden mittaisissa urakkasopimuksissa, jotka on uusittu joka vuosi. Lyhyissä urakoissa riskit ovat yleisesti ottaen suuremmat. Pidemmissä urakoissa voi esimerkiksi eri talvikausilla olla isojakin eroja, jotka toisaalta tasaavat tilannetta. Urakoiden laadullisessa vertailussa käytettiin FCG Konsultointi Oy:n (Finnish Consulting Group) Kuopion kaupungin kunnossapidon palveluille tekemiä tutkimuksia. Kuopion kaupunki on teettänyt kyselyä jo kauan. Opinnäytetyössä tuloksia kuitenkin vertailtiin vuosien 0-0 väliseltä aikajaksolta. Kuopion kaupungin alue on jaettu FCG:n raportissa kahteen osaan: läntinen kunnossapitoalue sekä muut kunnossapitoalueet yhdistettynä. Materiaalin perusteella voidaan selvittää kuinka kaupunkialueiden kunnossa- ja puhtaanapito on kehittynyt vuosien aikana. Jako tehtiin aikoinaan juuri eri urakoitsijoiden vertailun mahdollistamiseksi. Kyselyn mukaan urakka-alueilla on havaittavissa selkeitä muutoksia vuosien 0-0 aikana. Katualueiden puhtauden, siisteyden ja kunnon osalta selvästi paras vuosi 0 0 välisenä aikana on ollut vuosi 03, joka näkyy tyytyväisyyskyselyn jokaisessa tehtävässä pienoisena piikkinä. Vuodesta 03 tultiin kuitenkin vuoteen 0 selvästi alaspäin. Pääasialliseksi syyksi tähän arvellaan katujen päällysteiden heikentynyttä kuntoa. Urakoitsijoiden toimista mm. aurauksesta aiheutuneet vahingot, voivat olla yhteydessä asiaan. Myös huonot keliolosuhteet esim. leudot talvet, vaikuttavat suoraan katualueiden kuntoon. Talvihoidon osalta koko Kuopion kaupungin tuloksissa on havaittavissa selkeää kehitystä. Talvihoidon osalta erityisesti läntisen alueen kehitys on ollut nopeasti kehittyvää. Isoin kehitys läntisellä alueella on tapahtunut pääkatujen sekä jalkakäytävien ja kevyen liikenteen väylien aurauksessa. Myös muilla kaupungin alueilla kehitys on ollut noin nousujohteista. Talvihoidon osalta läntinen alue on kehittynyt vertailujakson aikana hyvin ja se onkin kuronut umpeen muiden alueiden keskiarvollista etumatkaa. Kehityksen taustalla voitaneen pitää urakoitsijan työtapojen ja kaluston kehittymistä tehtäviä vastaaviksi. Muiden kaupunkialueiden osalta kehitys on myös nousujohteista, mutta ei enää niin nopeasti kehittyvää. Viheralueiden hoidon osalta läntisellä kunnossapitoalueella on havaittavissa nopeampaa kehitystä kuin muilla kaupungin alueilla aina vuoteen 03 saakka. Vuonna 0 tulos on kuitenkin laskenut. Muilla alueilla keskusalueiden puistojen hoito on kehittynyt tasaisemmin. Viheralueiden hoidon osalta muut kaupungin alueet ovat kuitenkin tulosten perusteella muutaman kymmenyksen tyytyväisyys tuloksissa läntistä aluetta edellä. Mestar onkin ilmeisesti onnistunut pitämään laadun tasaisena ja kehittämään tyytyväisyyttä tasaisesti. Myös Savon Kuljetuksen osalta kehitystä

26 Kuopion kaupunki Pöytäkirja 7/05 6 (8) on tapahtunut ja se on ollut aluksi nopeaa, mutta viimeisen vuoden aikana tyytyväisyys on kuitenkin laskenut. Tätä laskua, joka näkyy osittain myös muilla alueilla, on hankala selittää, koska varsinaisia muutoksia ei alueilla ole tapahtunut. Erääksi syyksi arvioidaan vuoden 03 poikkeuksellisen hyviä lukuja. Tällöin talvi oli pitkä ja kevät sekä kesä saapuivat nopeasti ja nk. rospuuttokausi jäi lyhyeksi. Yhteenveto Hintavertailun perusteella urakoitsijoiden väliltä löytyy isoja eroavaisuuksia. Suurimmat eroavaisuudet katualueiden hoidosta löytyvät ajoratojen aurauksesta. Kunnossapitoluokittain tarkasteltaessa erot saattavat olla suuriakin. Kaikkiin katualueiden kunnossapitoluokkiin ja työvaiheisiin suhteutettuna eroavaisuudet kuitenkin pienentyvät, mutta kokonaisuutena katualueiden hoidon osalta Savon Kuljetus Oy on kalliimpi vaihtoehto. Viheralueiden hintavertailussa taas Mestar on selvästi kalliimpi vaihtoehto. Esimerkiksi puistojen kunnossapidossa on Mestar kolme kertaa kalliimpi vaihtoehto kuin Savon Kuljetus. Laadullisesti Kuopion kaupunkialueet ovat kehittyneet pääsääntöisesti nousujohteisesti. Ainoastaan vuonna 0 on joiltain osin tyytyväisyys tullut selvästi alaspäin. Katujen siisteyden, puhtauden ja kunnon osalta suurin yksittäinen selittävä tekijä on katujen päällysteiden heikentynyt kunto lauhan talven jälkeen. Viheralueiden osalta läntisellä alueella keskeisin selittävä tekijä lienee sopimuskatko. Valtakunnallisesti Kuopion kaupunki sijoittuu valtakunnallisessa vertailussa hieman valtakunnallista keskiarvoa paremmin. Vaikutusten arviointi Opinnäytetyön kaltaiset selvitykset lisäävät kaupungin ja yritysten tietämystä kunnossapidon kustannuksista. Tehdyllä selvityksellä uskotaan olevan positiivisia vaikutuksia toiminnan tehostamiseen alueurakoissa. Esitys Lautakunta merkitsee selvityksen tiedoksi. Liitteet 9 30/05 Keskeisen kaupunkialueen kunnossapitoalueiden rajat Viiteaineisto 30/05 Kuopion kaupungin hoitourakoiden taloudellinen ja laadullinen vertailu, opinnäytetyö, Olli-Pekka Tiainen, Savonia AMK (ei jaeta, julkaistaan internetissä) Valmistelija Ismo Heikkinen puh etunimi.sukunimi(at)kuopio.fi Päätösehdotus Palvelualuejohtaja Jarmo Pirhonen Lautakunta hyväksyy kaupungininsinöörin esityksen. Päätös Merkitään, että kaupunginhallituksen edustaja Ilkka Raninen poistui esteellisenä kokouksesta tämän asian käsittelyn ajaksi. Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.

27 Kuopion kaupunki Pöytäkirja 7/05 7 (8) Asianro 300/ /05 Pienen Neulamäen yritysalueen -vaiheen esirakentaminen / urakoitsijan valinta ja rahoitus Kaupungininsinööri Ismo Heikkinen Rakentamisen ja kunnossapidon tukipalvelut Kuopion kaupungin rakentamisen ja kunnossapidon palvelut on pyytänyt urakkatarjoukset Pienen Neulamäen yritysalueen -vaiheen esirakentamisesta. Urakkaan kuuluu Pienen Neulamäentien kadun ja vesihuollon rakentaminen Asevarikontien risteyksestä n. 330 metrin matkalta sekä Kranaattikujan rakentaminen vesihuoltoineen. Lisäksi työhön kuuluu katuvalaistuksen rakentaminen valmiiksi edellä mainittujen katuosuuksien osalta sekä kaukolämmön, sähköverkon ja tietoliikennekaapelointien rakentamiseen liittyviä maatöitä. Kadut rakennetaan murskepintaisina. Urakka sisältää myös Asevarikontien esirakentamisen Pioneerikadun risteyksestä n. 0 metrin matkalta sekä Majurinkadun esirakentamista n. 00 metriä. Tontit, 5 ja 6 esirakennetaan myös tässä urakassa. Liitteenä olevassa havainnepiirroksessa on esitetty rakennettavat alueet. Rakennusalue sijoittuu Kuopion ruutukaavakeskustasta n. 0 km etelään Karttulantien ja Savonradan kainaloon, Neulalammen kaupunginosaan. Aluetta on esirakennettu vuonna 00 ja kohteen länsipuolella sijaitsevan Pioneerikadun varrelle on jo syntynyt erilaista yritystoimintaa. Urakasta on tehty hankintailmoitus julkisten hankintojen tietokantaan (Hilma) kansallisen kynnysarvon ylittävänä hankintana (Hankintalaki 5 ). Urakkatarjouskilpailua varten tarjouspyyntöaineisto tallennettiin sähköisessä muodossa kaupungin verkkosivuille. Julkisten hankintojen tietokantaan (Hilma) tehtyyn hankintailmoitukseen liitettiin portaalin verkko-osoite, josta tarjoajat saivat hakea tarjouspyyntöasiakirjat. Paperisia tarjouspyyntöasiakirjoja ei lähetetty. Tarjoukset tuli jättää tarjouspyynnössä ilmoitettuun osoitteeseen viimeistään.5.05 klo 5.00 mennessä. Tarjoukset avataan tiistaina.5.05 klo 9.00, jonka jälkeen suoritetaan tarjoajien kelpoisuuden arviointi. Urakoitsijaksi valitaan kokonais- ja yksikköhintaurakan vertailuhinnaltaan (molemmat tarjoukset yhteensä) halvimman tarjouspyyntöasiakirjojen mukaisen tarjoushinnan antanut urakoitsija. Rakentamistyö toteutetaan kokonaisurakkana, johon sisältyy kokonaishinnalla ja yksikköhinnoilla toteutettavia kokonaisuuksia.

28 Kuopion kaupunki Pöytäkirja 7/05 8 (8) Vaikutusten arviointi Esitys Tarjousten vertailu ja esitys urakoitsijan valinnasta sekä rahoituspäätösesitys tehdään kokouksessa. Liitteet 0 300/05 Havainnepiirros 300/05 Pienen Neulamäen yritysalueen -vaiheen esirakentaminen / urakoitsijan valinta ja rahoitus 300/05 Avauspöytäkirja 3 300/05 Hintavertailutaulukko 300/05 Tarjousten vertailu Viiteaineisto 300/05 Tarjouspyyntö Valmistelija Kari Laukkanen puh etunimi.sukunimi(at)kuopio.fi Päätösehdotus Palvelualuejohtaja Jarmo Pirhonen Päätösehdotus tehdään kokouksessa. Päätös Merkitään, että pöydälle jaettiin kaupungininsinöörin esitys Liite Lautakunta valitsi Pienen Neulamäen yritysalueen II-vaiheen esirakentamisen urakkaan vertailuhinnaltaan halvimman tarjoushinnan ( 68,57, alv 0 %) antaneen Destia Oy:n. Katujen rakentaminen sekä tonttien esirakentaminen rahoitetaan kaupunginhallituksen antamasta,0 M :n lisävaltuutuksesta ja käyttösuunnitelman investointiohjelman elinkeinoalueiden rahoitusvarauksesta. Kuopion Vesi Liikelaitos rahoittaa vesihuollon rakentamisen erikseen.

29 Kuopion kaupunki Pöytäkirja 7/05 9 (8) Asianro 373/ /05 Nilsiän alueurakkaan osallistuneiden urakoitsijoiden vertailu ja esitys urakoitsijan valinnasta Kaupungininsinööri Ismo Heikkinen Rakentamisen ja kunnossapidon tukipalvelut Kuopion kaupungin rakentamisen ja kunnossapidon palvelut on pyytänyt urakoitsijoilta tarjouksia Nilsiän alueurakasta, joka käsittää Nilsiän taajaman, Petäjälammentien, Sieraniementien ja Tahkolaaksontien katujen ja viheralueiden hoidon. Urakka-aika on ( vuotta), urakkaan sisältyy em. ajan lisäksi vuoden optio. Sopimusta voidaan jatkaa vuosi kerrallaan vuotta, mikäli molemmat osapuolet sitä tahtovat. Urakan hankintamuodoksi on valittu kokonaishintaurakka. Hankinnasta on lähetetty hankintailmoitus julkisten hankintojen tietokantaan (Hilma) EU-kynnysarvot ylittävänä hankintana. Tarjoukset oli jätettävä tilaajalle torstaina klo.00 mennessä. Määräaikaan mennessä saapui viisi (5) tarjousta. Laatutarjousten avaus suoritettiin torstaina ja hintatarjousten avaus suoritettiin torstaina Avaamistilaisuuden jälkeen tehtiin laatutarjousvertailu sekä hintatarjousvertailu. Destia Oy:n tarjous ei sisältänyt laatutarjouslomaketta, joten tarjous esitetään hylättäväksi tarjouspyynnön vastaisena. Vaikutusten arviointi - Esitys Nilsiän alueurakan urakoitsijaksi ajalle esitetään kokonaisedullisimman tarjouksen antanutta Savon Kuljetus Oy:tä. Destia Oyn tarjous hylätään tarjouspyynnön vastaisena. Liitteet 5 373/05 Tarjousten avauspöytäkirja /05 Tarjousten avauspöytäkirja /05 Tarjousten laatu- ja hintatarjousvertailu ja graafinen kuvaaja Valmistelija Juho Pelkonen puh etunimi.sukunimi(at)kuopio.fi

30 Kuopion kaupunki Pöytäkirja 7/05 30 (8) Päätösehdotus Palvelualuejohtaja Jarmo Pirhonen Lautakunta hyväksyy kaupungininsinöörin esityksen. Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.

31 Kuopion kaupunki Pöytäkirja 7/05 3 (8) Asianro 07/ /05 Vesiosuuskuntien avustaminen vuonna 05 Suunnittelujohtaja Tapio Räsänen Kaupunkiympäristön suunnittelun tukipalvelut Tiivistelmä Kuopion kaupunki on varannut vuoden 05 käyttösuunnitelmassaan euroa haja-asutusalueiden vesihuollon avustamiseen. Osuuskuntia on pyydetty toimittamaan avustusanomuksensa mennessä. Avustushakemuksia tuli neljältä vesiosuuskunnalta: Karttulan, Pieksänkosken, Pohjois-Soisalon ja Riistaveden kylän vesiosuuskunnilta. Osuuskuntien esittämän lähinnä suunnittelu- ja rakentamishankkeiden kokonaiskustannukset ovat yhteensä euroa. Lautakunnalle ja edelleen kaupunginhallitukselle esitetään, että hajaasutusalueilla toimiville edellä mainituille vesihuoltolaitoksille myönnetään niiden esittämiin vesihuoltohankkeisiin yhteensä euroa ja loput varataan osuuskuntien yhdistymistä tukeviin hankkeisiin esim. verkoston kunnon kartoitukseen tai Kuopion kaupungin vesihuollon kehittämissuunnitelman vuoteen 00 mukaisiin toimenpiteisiin. Mikäli avustettavilta vesiosuuskunnilta jää osa myönnetyistä avustusmäärärahoista käyttämättä, voidaan vesiosuuskuntien rakentamista avustaa määrärahojen puitteissa suunnittelujohtajan erillisellä päätöksellä. Vesiosuuskuntien avustaminen ja avustuksen jakoperusteet Kuopion kaupunki on varannut vuoden 05 käyttösuunnitelmassaan euroa haja-asutusalueilla toimivien vesihuoltolaitosten avustamiseen. Avustusrahat ovat pääosin tarkoitettu käytettäväksi haja-asutusalueilla toimivien vesihuoltolaitosten verkostorakentamisen avustamiseen. Osuuskuntia on pyydetty toimittamaan avustusanomuksensa mennessä. Anomuksia saapui neljältä osuuskunnalta: Karttulan, Pieksänkosken, Pohjois-Soisalon ja Riistaveden vesiosuuskunnilta. Osuuskuntien esittämän lähinnä suunnittelu- ja rakentamishankkeiden kokonaiskustannusarviot ovat yhteensä euroa. Osuuskuntia esitetään tuettavaksi seuraavalla tavalla (Taulukko ).

32 Kuopion kaupunki Pöytäkirja 7/05 3 (8) Karttulan Vesiosuuskunta Taulukko. Vesiosuuskuntien avustukset vuonna 05 Vesiosuuskunta Hanke Hankkeen arvioidut kokonaiskustannukset ( ) Avustuksen määrä** Karttulan Hirvijärvi* VOK (viemäri) Kuttakoski* (viemäri, hankkeen loppuun saattaminen) Riuttala* (talousvesi) Pohjois- Verkoston Soisalon VOK laajennus (talousvesi) Pieksänkosken Pajulahti*, VOK läntinen, itäinen ja Kaaraslahti - Mustalahti (vesi- ja viemäri) ( ) ( ) ( ) Riistaveden Riistaveden kylän VOK kylän jätevesihanke* (viemäri) Yht * Kohde on saanut ELYn avustusta ** Mikäli hanke ei toteudu täysmääräisesti, ovat myönnetyt avustukset enimmillään 30 % tai 0 % todellisista kustannuksista Karttulan Vesiosuuskunta toimii entisen Karttulan kunnan hajaasutusalueella Kuopion Veden Karttulan entisen kirkonkylän, Pihkainmäen ja Syvänniemen verkostojen ulkopuolella. Karttulan Vesiosuuskunta on perustettu 99. Karttulan Vesiosuuskunnan toiminta-alueen rajaukset ovat parhaillaan menossa kaupunginhallituksen hyväksyttäväksi. Rakennettavat alueet ovat pääosin Kuopion kaupungin vesihuollon kehittämissuunnitelman mukaisia. Talousveden osuuskunta ostaa pääosin Kuopion Vedeltä. Lisäksi sillä on oma vedenottamo, joka sijaitsee Airakselassa. Osuuskunnan vedenkulutus on kokonaisuudessaan yli 0 m3/d. Karttulan Vesiosuuskunnan verkostot ovat useilla alueilla rakennettu siten, että vettä pystytään johtamaan kahdesta suunnasta. Airakselan alueen vesijohtoverkosto on yhdistetty Lempyyn verkoston kautta Suonenjoen kaupungin vesilaitokseen. Osuuskunnan vesijohtoverkostoihin on liittynyt lähes 600 kiinteistöä. Vesijohtoverkostoja osuuskunnalla on yli 00 kilometriä. Osuuskunnalla on jätevesiviemäriverkostoa mm.