Helsingin kaupunki Esityslista 17/ (8) Yleisten töiden lautakunta Ko/

Transkriptio

1 Helsingin kaupunki Esityslista 17/ (8) 1 Teollisuuskatu v. Veturitie-Jämsänkatu, Kuortaneenkatu v. Teollisuuskatu-Jämsänkatu, Jämsänpuistikko, Sähköttäjänpuisto, Sähköttäjän- ja Konepajansilta, katu-ja puistosuunnitelmien hyväksyminen, työluvan myöntäminen Teollisuuskadun tunnelin rakentamiselle HEL T Päätösehdotus Esittelijän perustelut päättää hyväksyä Teollisuuskadun katusuunnitelman välillä Ratapihantie Jämsänkatu nro 30044/1-2, Kuortaneenkadun katusuunnitelman välillä Teollisuuskatu Jämsänkatu nro 30045/1, Jämsänpuistikon puistosuunnitelman nro VIO 5661/1, Sähköttäjänpuiston puistosuunnitelman nro VIO5662/1, Sähköttäjänsillan pääpiirustuksen nro 30046/1 sekä Konepajansillan pääpiirustuksen nro 30047/1. Samalla yleisten töiden lautakunta päättää antaa työluvan Teollisuuskadun tunnelin rakentamiselle välillä Veturitie Ratapihantie. Katusuunnitelmat tarkistetaan siten, että kadun rakennussuunnitelmassa pyöräteiden reunatukiratkaisut muutetaan keväällä 2014 hyväksyttävien pyöräliikenteen risteysratkaisujen suunnitteluohjeen ja siihen perustuvien katualueiden tyyppipiirustusten mukaisiksi. Lähtökohdat ja tavoitteet Teollisuuskatu on olemassa oleva katu, jonka eteläpuolelle rakentuu uusi Pasilan konepajan asuntoalue. Alueen rakentaminen on jo käynnissä. Kadun pohjoispuolelle sijoittuvat nykyinen Sähköttäjänpuisto ja Itä-Pasilan alueen toimistorakennuksia. Nykyisin kadun käyttö on pääosin työpaikka- ja läpiajoliikennettä. Kadun eteläpuolelle rakentuva asuinkerrostalojen korttelialue tulee lisäämään päivittäistä liikennettä tällä katuosuudella. Kaavassa esitetty Jämsänpuistikon alue toimii nykyisin tilapäisenä pysäköintialueena. Sähköttäjänpuisto sijoittuu korkean kallioleikkauksen päälle, joten se ei ole ollut helposti tavoitettavissa Teollisuuskadun suunnasta.

2 Helsingin kaupunki Esityslista 17/ (8) Suunnitelma Teollisuuskadun katusuunnitelma Ratapihantien itäpuolella on asemakaavan nro mukainen. Ratapihantien länsipuoli on asemakaavoittamatonta aluetta. Kuortaneenkadun katusuunnitelma, Sähköttäjänpuiston ja Jämsänpuistikon puistosuunnitelmat sekä Sähköttäjänsillan ja Konepajansillan pääpiirustukset ovat asemakaavan nro mukaiset. Teollisuuskadun suunnitellut ratkaisut ovat kaupunkisuunnitteluviraston liikennesuunnitteluosaston laatiman liikennesuunnitelman nro mukaiset. Teollisuuskadun parantaminen avaa uuden ajoyhteyden Itä-Pasilasta pääradan ali Keski-Pasilaan. Sen lisäksi kadun parantaminen liittyy asuinkerrostalojen rakentamiseen Teollisuuskadun eteläpuolelle, uudelle Konepajan-alueelle. Kuortaneenkatu toimii reittinä kadun pohjoispuolella olevaan kiinteistöön. Ennusteen mukaan liikennemäärä Teollisuuskadun ja Veturitien välillä on vuonna 2030 noin ajon/vrk. Rakentamalla yhteys Veturitieltä Teollisuuskadulle luodaan edellytyksiä Pasilan paikalliskatuverkon rauhoittamiselle sitä nykyisin rasittavalta läpikulkuliikenteeltä ja muutetaan ympäristöä kevytliikennepainotteisemmaksi. Sen lisäksi Hakamäentieltä Veturitien ja Teollisuuskadun kautta keskustan itäosaan ja Itäväylälle suuntautuvan liikenteen sujuvuus paranee. Sähköttäjänpuisto laajentuu etelään, uuden Teollisuuskadun linjauksen mukaisesti. Jämsänpuistikko rakennetaan Kuortaneenkadun eteläpuolelle, nykyisen pysäköintikentän alueelle. Sähköttäjänsilta ja Konepajansilta palvelevat Teollisuuskadun ylittävää kevyttä liikennettä pohjois-eteläsuunnassa Konepajan alueelta Sähköttäjänpuiston kautta Itä-Pasilaan. Teollisuuskatu on olemassa oleva pääkatu, jota jatketaan tällä suunnitelmalla uudelle Veturitielle asti. Kadun pääasiallisia käyttäjiä tulevaisuudessa ovat Keski-Pasilan uudelle työpaikka- ja asuinalueelle kulkijat sekä Hakamäentieltä keskustaan ja Itäväylälle matkaavat. Teollisuuskadun nopeusrajoitus on 50 km/h. Kadun pohjoispuolella oleville nykyisille kiinteistöille, korttelien ja tonteille sijoitettavaan pysäköintihalliin ja Venttiilikujalle on osoitettu Teollisuuskadulta liittymät.

3 Helsingin kaupunki Esityslista 17/ (8) Kadun molemmin puolin osoitetaan ajoradan viereen pitkittäispysäköintiä varten yhteensä 93 autopaikkaa, josta on erotettu kivetyllä erotuskaistalla 2,0 metriä leveä jalkakäytävä ja 2,5 metriä leveä pyörätie. Teollisuuskadun ajorata ja kevyen liikenteen väylät päällystetään asfaltilla. Reunatuet ovat harmaata luonnonkiveä. Kadun reunoilla erotuskaistat kivetään punamustalla ja keskisaarekkeet harmaalla betonikiveyksellä. Erotuskaistoille ja nurmetetuille keskikaistoille istutetaan lehtipuita ja maanpeitekasvillisuutta. Teollisuuskatu jatkuu Länsi-Pasilan suuntaan Ratapihantien ja pääradan ali tunnelissa. Tunneli rakennetaan käytöstä poistettuun ratakuiluun hyödyntäen mahdollisuuksien mukaan nykyisiä silta- ja tukimuurirakenteita. Uutta betonitunnelia rakennetaan Ratapihantien itäpuolelle sekä ratasillan ja Ratapihantiensillan väliselle osuudelle. Tunneliosuus rakennetaan yksikaistaisena toisistaan seinärakenteilla erotettuina molempiin suuntiin johtavina ajoratoina. Teollisuuskadulla, tunnelin itäpäässä ajoluiskan tukimuurit toteutetaan taitepintaisina ja sävyltään vaaleina betoniseininä. Kadun korkeusasema nousee nykyisestä maanpinnasta Ratapihantien itäpuolella enimmillään noin 8 metriä. Jämsänkadun läheisyydessä tasaus on lähellä nykyistä maanpintaa. Tunnelin itä- ja länsipäissä tulvimisvaaraa tunneliin ei ole. Sähköttäjänpuistosta vedet valuvat puistokäytäviä pitkin alueen itäpuolelle. Katu kuivatetaan hulevesiviemärein. Tunnelin länsipäässä tulvatarkasteluja tarkennetaan Veturitien kiertoliittymän suunnittelun yhteydessä. Teollisuuskadun suunnitteluratkaisut täyttävät esteettömyyden perustavoitetason. Kuortaneenkatu (välillä Teollisuuskatu Jämsänkatu) on tonttikatu. Kadun pääasiallinen käyttö on kulku kadun pohjoispuolella olevaan kiinteistöön ja kevyen liikenteen kulku Jämsänkadulta länteen Teollisuuskadun suuntaan. Kiinteistölle osoitetaan kadulta liittymä. Kadun varteen ei tule pysäköintiä. Kadun ajorata ja kevyen liikenteen väylä päällystetään asfaltilla. Reunatuet ovat harmaata luonnonkiveä. Kadun korkeusasema sijoittuu lähelle nykyistä maanpintaa. Tulvatilanteessa pintavedet ohjautuvat Teollisuuskatua itään.

4 Helsingin kaupunki Esityslista 17/ (8) Vuorovaikutus Kuortaneenkadun suunnitteluratkaisut täyttävät esteettömyyden perustavoitetason. Jämsänpuistikko rakennetaan Teollisuuskadun, Kuortaneenkadun ja Jämsänkadun muodostamaan kolmioon, nykyisen pysäköintikentän paikalle. Puistikkoon tulee kolme matalalla luonnonkivimuurilla rajattua istutusaluetta ja niiden väliin jäävä pieni aukiomainen tila. Aukiolle sijoitetaan muutama istuskeluryhmä. Puiston pintamateriaali on pääosin betonikiveä. Istutusalueille istutetaan pensaita ja puita. Puisto valaistaan pylväsvalaisimin. Jämsänpuistikon suunnitteluratkaisut täyttävät esteettömyyden perustavoitetason. Sähköttäjänpuiston puistosuunnitelma koskee kaavamuutoksen vuoksi laajenevaa puiston eteläosaa. Puiston pohjoisosassa toiminnot säilyvät nykyisellään. Laajeneva puiston osa toteutetaan pääosin istutettavana luiskana. Teollisuuskadun varteen rakennetaan pieni aukiomainen tila, jonka kautta kulkee uusi kevyen liikenteen raitti Sähköttäjänpuiston pohjoisosaan. Raittia reunustaa luonnonkivitukimuuri. Aukion pintamateriaali on pääosin betonikiveä. Luiskat istutetaan pensailla, loivempiin luiskiin istutetaan puita. Puiston uudelle osalle rakennetaan pylväsvalaistus. Sähköttäjänpuiston suunnitteluratkaisut täyttävät esteettömyyden perustavoitetason. Sähköttäjänsilta on rakenteeltaan jatkuva teräsbetoninen kaukalopalkkisilta. Sillan kantavat palkit toimivat taitepintaisina kaiteina. Nämä betonipalkit sävytetään tummanharmaalla pinnoitteella. Sillan betoniset alusrakenteet ovat vaaleat. Päätytuet saavat kantavan päällysrakenteen sävyn. Konepajansillan kantavana rakenteena on teräsbetonipalkki. Näkyvät pinnat pinnoitetaan vaalealla värisävyllä. Sillalla on teräksiset sälekaiteet, jotka maalataan Konepajanraitin kaiteen tummanharmaalla värisävyllä. Sillan pilarit pinnoitetaan vaaleiksi. Sillat valaistaan teräksisillä valkoiseksi maalatuilla valomastoilla, jotka sijoitetaan välitukien kohdille. Siltojen suunnitteluratkaisut täyttävät esteettömyyden perustavoitetason. Katu-, puisto-, silta- ja tunnelisuunnitelmat on laadittu yhteistyössä kaupunkisuunnitteluviraston, HSY:n vesihuollon, Helsingin Energian, HKL:n, Liikenneviraston ja alueella toimivien johtojen ja laitteiden

5 Helsingin kaupunki Esityslista 17/ (8) Muistutusten käsittely omistajien kanssa. Suunnitelmien luonnoksia on esitelty asukkaille yleisötilaisuudessa Luonnokset olivat esillä myös rakennusviraston Internet-sivuilla Suunnitelmien nähtävillä olosta on ilmoitettu kirjallisesti suunnittelualueen kiinteistöjen omistajille sekä Pasila ja Hermanni- Vallila-seuralle. Suunnitelmat ovat olleet maankäyttö- ja rakennusasetuksen 43 :n mukaisesti nähtävillä Katu- ja puistosuunnitelmista on tehty neljä muistutusta, joista kaksi koskee Jämsänpuistikkoa, yksi Teollisuuskatua ja yksi Sähköttäjänpuistoa. Helsingin polkupyöräilijät ry kiinnittää muistutuksessaan huomiota Sähköttäjänsillan pohjoispäässä olevaan kevyen liikenteen väylien risteykseen ja sen näkemiin. Kyseiseen risteykseen saavutaan joka suunnasta ylämäkeen ajaen, eli ajonopeudet ovat tavallista hitaampia. Näkymiä rajoittaa puistossa oleva, suunnitelmissa säilytettäväksi esitetty vanha tiilimuuri. Muurin alkuperäinen tarkoitus on ollut toimia meluesteenä Teollisuuskadun ja Itä-Pasilan asuintalojen ja Sähköttäjänpuiston välissä. Rakennussuunnitteluvaiheessa on avarrettu risteysalueen näkemiä madaltamalla tiilimuuria risteyksen molemmin puolin. Muuria ei voida purkaa kokonaan edellä mainitun meluntorjunnan vuoksi. Asunto-osakeyhtiöt Helsingin Wilhelm, Hjalmar, Rafael, Aleksander, Werner ja Alfred muistuttavat pysäköintihallinsa Teollisuuskadulle johtavan ajoliittymän toimivuudesta. Kyseessä ovat tällä hetkellä YIT Rakennus Oy:n rakennuttamat vielä aloittamattomat tai rakenteilla olevat asunto-osakeyhtiöt. Ajoliittymä ja katusuunnitelma ovat molemmat asemakaavan mukaisia. Teollisuuskadun ja Jämsänkadun risteyksen suunnittelussa on noudatettu seuraavia periaatteita toimivuuden turvaamiseksi ja risteyksen tonttiliittymien liikenteen turvallisuuden varmistamiseksi: Risteyksen tonttiliittymistä ulos ajavien pakollinen ajosuunta on oikealle eli Teollisuuskatua idän suuntaan. Autohallista ulos ajavien kannattaa käyttää Traverssikujan ajoaukkoa pyrkiessään ajamaan Teollisuuskatua lännen suuntaan tai Jämsänkadulle. Tontille ajo risteyksessä sallitaan Teollisuuskadulta lännen suunnasta ja suoraan risteyksen yli Jämsänkadulta. Tontille ajoa ei sallita Teollisuuskadulta idän suunnasta. Näillä liikenteenohjauksen järjestelyillä minimoidaan mahdolliset konfliktipisteet eri ajosuuntien välillä Teollisuuskadun ja Jämsänkadun risteyksessä.

6 Helsingin kaupunki Esityslista 17/ (8) Digita Oy ja Kumpulantie 5 Holding Oy ovat vuokranneet Jämsänpuistikosta 40 autopaikkaa henkilökunnan käyttöön tilapäisellä vuokrasopimuksella. Kyseiset yhtiöt pyytävät muistutuksessaan kaupunkia harkitsemaan alueen maisemoinnin ratkaisemista siten, että pysäköintipaikkojen määrä ei vähenisi olennaisesti. Jämsänpuistikko on merkitty asemakaavassa merkinnällä VP, eli puistoalue, jossa pysäköinti ei ole sallittu. Nähtävillä olleet puistosuunnitelmat ovat asemakaavan mukaisia. Katusuunnitelmissa on esitetty kadunvarsipysäköintiä varten yli 80 uutta pysäköintipaikkaa. Esittelijän mielestä muistutukset eivät aiheuta muutoksia laadittuihin katusuunnitelmiin. Rakentaminen ja kustannukset Katujen, puistojen ja siltojen arvonlisäverottomat rakennuskustannukset ovat yhteensä noin 27,3 miljoonaa euroa. Kustannukset jakautuvat seuraavasti: Teollisuuskatu välillä Ratapihantie - Jämsänkatu Katutyöt välillä Jämsänkatu Ratapihantie Betonitunnelin osuus tukimuureineen Sähköttäjänsilta Konepajansilta euroa euroa euroa euroa euroa Teollisuuskadun tunneli välillä Veturitie euroa Ratapihantie Kuortaneenkatu euroa Jämsänpuistikko euroa Sähköttäjänpuisto euroa Vuotuiset ylläpitokustannukset katualueilla ovat noin euroa Ratapihantien itäpuoliselta osuudelta, tunneliosuudella noin euroa ja puistoalueilla noin euroa. Rakentamisen vaiheistus Alueen katujen, puistojen ja siltojen rakentamiseen on varauduttu katuja puisto-osaston vuosien investointiohjelmissa seuraavasti:

7 Helsingin kaupunki Esityslista 17/ (8) Vuosina : Tunnelin betonirakenteet sekä kadun rakenteet välillä Ratapihantie Jämsänkatu. Nykyinen Sähköttäjänsilta puretaan ja Konepajansilta rakennetaan. Vuosina : Tunnelin betonirakenteet välillä Veturitie Ratapihantie, tunnelin tekniikka sekä kadun rakenteet välillä Veturitie Ratapihantie. Vuosina : Jämsänpuistikko ja Sähköttäjänpuisto. Vuonna 2021: Uusi Sähköttäjänsilta. Veturitien ja Ratapihantien välinen osuus rakennetaan Liikenneviraston kanssa allekirjoitettavan siltasopimuksen perusteella. Tämän alueen kaavoitus on vielä kesken. Kaupunki on sitoutunut Keski-Pasilan keskuksen toteuttamista koskevassa toteutussopimuksessa rakentamaan Teollisuuskadun jatkeen Veturitielle vuoteen 2019 mennessä. Esittelijä Lisätiedot osastopäällikkö Osmo Torvinen Juha Väätäinen, projektinjohtaja, puhelin: juha.vaatainen(a)hel.fi Jouni Maidell, projektinjohtaja, puhelin: jouni.maidell(a)hel.fi Liitteet 1 Suunnitelmaselostus nro 30044/1-2, 30046/1, 30047/1 2 Suunnitelmapiirustus nro 30044/1 3 Suunnitelmapiirustus nro 30044/2 4 Suunnitelmapiirustus nro 30044/3 5 Suunnitelmaselostus nro 30045/1 6 Suunnitelmaselostus nro VIO 5661/1 7 Suunnitelmapiirustus nro 30045/1, VIO 5661/1 8 Suunnitelmapiirustus nro 30046/1 9 Suunnitelmapiirustus nro 30047/1 10 Suunnitelmaselostus nro VIO 5662/1 11 Suunnitelmapiirustus nro VIO 5662/1 12 Muistutus puistosuunnitelmaan Sähköttäjänpuisto 13 Muistutus puistosuunnitelmaan Sähköttäjänpuisto (julkaisuversio) 14 Muistutus katusuunnitelmaan 15 Muistutus katusuunnitelmaan (julkaisuversio) 16 Muistutus katusuunnitelmaan, Digita Oy 17 Muistutus katusuunnitelmaan, Digita Oy (julkaisuversio) 18 Muistutus katusuunnitelmaan, Kumpulantie 5 Holding Oy 19 Muistutus katusuunnitelmaan, Kumpulantie 5 Holding Oy (julkaisuversio) Otteet

8 Helsingin kaupunki Esityslista 17/ (8) Ote Asianosaiset Muistuttajat Kaupuginosayhdistys Piirustusarkisto Valmistelijat Otteen liitteet Esitysteksti Hallintovalitus, katusuunnitelman tai muun yleisen alueen suunnitelman hyväksyminen Esitysteksti Esitysteksti