JOENSUU: Kuntaliitokset, maankäyttö, tontinluovutus. Juha-Pekka Vartiainen

Transkriptio

1 JOENSUU: Kuntaliitokset, maankäyttö, tontinluovutus Juha-Pekka Vartiainen

2 VÄESTÖN SIJOITTUMINEN KAUPUNKISEUDULLA Asukasmäärä eri etäisyyksillä Joensuun keskustasta 0-2 km: asukasta 1706 as / maa-km 2 17 % asukkaista 0-6 km: asukasta 701 as / maa-km 2 44 % asukkaista 0-12 km: asukasta 200 as / maa-km 2 54 % asukkaista 0-30 km: asukasta 43 as / maa-km 2 68 % asukkaista Koko seutu: asukasta 15 as / maa-km 2 (tiedot )

3 Kuntaliitokset 2005 JUUKA LIEKSA POLVIJÄRVI ENO ILOMANTSI KONTIOLAHTI OUTOKUMPU LIPERI JOENSUU TUUPOVAARA PYHÄSELKÄ KIIHTELYSVAARA RÄÄKKYLÄ KIIHTELYSTOHMAJÄRVI VAARA TUUPOVAARA KITEE

4 Liitosselvitykset

5 Kuntaliitokset 2009

6 Kuntaliitokset: väkiluku, pinta-ala, maankäytön henkilöstö Väkiluku Joensuu muutos (+ 9 %) Kiihtelysvaara Tuupovaara (+ 25 %) Eno Pyhäselkä Maapinta-alan muutos: 2005: 82 km 2 > 1174 km 2 (noin 14 kertainen vrt. 2004) 2009: 1174 km 2 > 2382 km 2 (noin 29 kertainen vrt 2004) Henkilöstölisäykset maankäyttöön: Maankäytön suunnittelija (kaavoitus) Paikkatietoinsinööri (tontit ja maa-alueet)

7 Kuntaliitokset: yhdyskuntarakenne Joensuu 2004: Perinteinen pieni kaupunki

8 Kuntaliitokset: yhdyskuntarakenne Useita kaavoitettuja taajamia Pieniä palvelukeskuksia Taajamien lievealueita Monenlaisia kyläalueita Laaja maaseutu Joensuu 2009: Osa yksinapaista seutukaupunkia (palataan tähän myöhemmin)

9 1. Yhteinen yleiskaava avasi silmät Kartan valkoiset alueet saivat muodon Yhteisen yleiskaavan ja kuntaliitosten tuomat uudet haasteet 2. Kuntaliitokset tekivät muutostarpeista todellisia tässä vain osa Hajarakentamisen hallinta Pientalotonttitarjonnan lisääminen asemakaavoittamalla Lupapolitiikan tiukentaminen Pienten taajamien asemakaavatilanne Pitkäaikainen jälkeenjääneisyys Ohjeelliset asemakaavat Asemakaavojen toteutumattomuus Kasvun ja taantumisen hallinta Toimintakulttuurin ja organisaatiokoon erot Erikoistuminen < > Monitaitoisuus Joustavuus < > Johdonmukaisuus Nopea reagointi < > Pitkäjänteisyys

10 Arvioitu rakentamisen määrä koko kaupungissa Taajamien lievealueet 1: Maanhankinnan, asemakaavoituksen ja tontinluovutuksen tehostaminen Joensuu as/v asukasta as/5v asukasta as/20v asukasta Asukkaita uusissa asunnoissa AO ,5 as/asunto (arvio) AR ,3 as/asunto (arvio) AK ,8 as/asunto (arvio) YHT ,4 as/asunto (keskiarvo) Arvioitu rakentamisen määrä keskeisellä alueella kantakaupunki Reijola Niittylahti Ydinalue as/v asukasta as/5v asukasta as/20v asukasta AO AR AK YHT

11 Taajamien lievealueet 1: Maanhankinnan, asemakaavoituksen ja tontinluovutuksen tehostaminen REIJOLAN SUUNTA ( ) Karhunmäki (2010-) Haapaniemi (2025-) Haapajoki ( ) Mulo 2030-luvulla Niittylahti I ( ) Kettukallio ( ) Niittylahti II (2016-) Repomäki (2020-)

12 Taajamien lievealueet 2: Lupapolitiikan kiristäminen Tekninen lautakunta : Suunnittelutarvealueet on jo aiemmin määritelty seudun yleiskaavassa oikeusvaikutteisesti.

13 Joensuun taajamat: Kaavojen uudistaminen Kaava-alue Käynnistys Luonnos Ehdotus Hyväksyntä 1. Louhioja Heinävaara oyk Heinävaara Tuupovaara Enon kirkonkylä Kiihtelysvaara Uimaharju Ukkola Samassa yhteydessä: Pohjakarttojen uudistaminen Ajantasa-asemakaava vektorimuotoon Yleisten alueiden hankinta (?!!!!) Vuokramääräalojen muuttaminen tonteiksi

14 Joensuu: Osa yksinapaista seutukaupunkia? Toiminnallinen seutukaupunki jatkuu rajojen taakse

15 POLVIJÄRVI KK KONTIOLAHTI ENO KK KONTIOLAHTI KK OUTOKUMPU VIINIJÄRVI ONTTOLA LEHMO PAIHOLA KULHO YLÄMYLLY LIPERI KK LIPERI REIJOLA HEINÄVAARA KIIHTELYSVAARA KK HAMMASLAHTI JOENSUU

16 Joensuu seudun yleiskaava 2020:n alue Kuntajako hyväksymisajankohdan mukainen (12/2008) YLEISKAAVA KOKO JOENSUUN ALUEELLA

17 YHTEINEN YLEISKAAVA KASVUSUUNNAT Säteittäinen nauhakaupunki Kasvu sisäänpäin erityisesti Penttilä keskusta, Niinivaara, Rantakylä

18 Joensuun seudun yleiskaava: Kaksi toteutusesimerkkiä PILKKO KARHUNMÄKI- REIJOLA

19 Joensuun seudun yleiskaava: Kaksi toteutusesimerkkiä PILKKO JA KARHUNMÄKI-REIJOLA Molemmat yleiskaavan mukaisia, pientalovaltaisia uudisalueita lähellä Joensuun kantakaupungin aluetta Pilkko Joensuun ja Kontiolahden alueilla Karhunmäki-Reijola Joensuun alueella PILKKO Hyvän kysynnän aluetta Alueen tonttitarjonta vähenemässä, epävarmuutta Kunnan puolella vain yksityistä maanomistusta Kaupunki hankkinut merkittävän osuuden maanomistuksesta puolellaan Palvelut järjestettävissä koko alueelle kaupungin toimesta Ei yhteisymmärrystä etenemisestä, odottelee yhteistä periaatepäätöstä KARHUNMÄKI-REIJOLA Hyvän kysynnän aluetta Tontinluovutuksessa pitkä näkymä tulevaisuuteen Kaupunki hankkinut määräävän aseman maanomistajana Lähipalvelut järjestetään Reijolaan nojaten (entistä Pyhäselkää) Tontinluovutus ajoitettu ja laajat alueet asemakaavoitusvaiheessa

20 KARHUNMÄKI - REIJOLA: Koulupalvelut

21 Yläkoulu 15 km (Kontiolahti) PILKKO: Koulupalvelut

22 Kiitos mielenkiinnosta!