ASIAN VIREILLETULO Ympäristölupa on tullut vireille Hakemusta on täydennetty lupaviranomaisen pyynnöstä

Transkriptio

1 Ympäristö- ja tekninen lautakunta Ympäristölupa/Sotkamon Murskeosuuskunta 20/11.01/2013 YMPTEKLT 114 Ympäristötarkastaja ASIA Sotkamon Murskeosuuskunta hakee ympäristölupaa kallion louhinnalle ja kiviaineksen sekä kierrätysasfaltin ja -betonin murskaukselle Sotkamon Nivunkankaan alueella. Hakija hakee myös YSL 101 :n mukaista lupaa aloittaa ympäristölupapäätöksen mukainen toiminta muutoksenhausta huolimatta. HAKIJA Sotkamon Murskeosuuskunta Ratatie Sotkamo Liike- ja yhteisötunnus: Yhteyshenkilö Jyrki Jestola, puh KIINTEISTÖN OMISTAJA Matti Korhosen perikunta TOIMINTA JA SEN SIJAINTI Ympäristölupaa haetaan kallion louhinnalle sekä kiviaineksen, kierrätysasfaltin ja -betonin murskaukselle Sotkamon Nivunkankaan alueella Komula nimisellä kiinteistöllä ( ). Kartta esityslistan erillisenä liitteenä 1. LUVAN HAKEMISEN PERUSTE Ympäristönsuojelulaki (86/2000) 28 2 mom kohta 4 Ympäristönsuojeluasetus (169/2000) 1 kohta 7 c LUPAVIRANOMAISEN TOIMIVALTA Ympäristönsuojeluasetus (169/2000) 7, kohta 13 c Ympäristönsuojeluasetus (169/2000) 7, kohta 7 a ASIAN VIREILLETULO Ympäristölupa on tullut vireille Hakemusta on täydennetty lupaviranomaisen pyynnöstä TOIMINTAA KOSKEVAT LUVAT, ALUEEN KAAVOITUSTILANNE Alueella on voimassa Sotkamon kunnan ympäristö- ja teknisen lautakunnan

2 myöntämä maa-aineslupa kalliokiviaineksen ottamiselle ( m 3 ktr). Sotkamon Murskeosuuskunnalla on myös vireillä alueelle maa-ainesten ottamislupa lisäottamiseen. Kyseessä on olemassa oleva toiminta. Toiminnalla ei ole ympäristölupaa. Alueen kaavoitustilanne Kainuun 2020 maakuntakaavassa ei ole alueelle merkintöjä. Alueella ei ole voimassa yksityiskohtaisia kaavoja. TOIMINNAN SIJAINTI JA SEN YMPÄRISTÖ Sotkamon Murskeosuuskunnan Nivunkankaan kivenmurskaamo sijaitsee Sotkamon kunnassa Ylisotkamon kylässä Matti Einari Korhosen perikunnan omistamalla kiinteistöllä (Komula). Lähin asuinrakennus sijaitsee noin 450 metrin päässä toiminta-alueen reunasta ja noin 600 metrin päässä tämänhetkisen louhintarintauksen reunasta. Uuden louhosrintauksen ulommaisin reuna on lähimmillään noin 500 metrin etäisyydellä asuinrakennuksesta. Seuraavaksi lähimmät asuin- ja lomakäytössä olevat rakennukset sijaitsevat noin kilometrin päässä toiminta-alueesta. Kivenmurskaamo sijaitsee Selliinantien varrella. Selliinantie on soratie, eikä sen päällystämistä ole suunniteltu. Seututieksi luokiteltava Ristijärventie (888) sijoittuu noin 1,2 kilometrin päässä toiminta-alueelle johtavasta liittymästä. Alueen läheisyydessä ei ole vedenhankinnan kannalta tärkeitä pohjavesialueita. LAITOKSEN TOIMINTA Yleiskuvaus toiminnasta Sotkamon Murskeosuuskunta hakee ympäristölupaa kiviaineksen louhinnalle, murskaukselle ja seulonnalle sekä kierrätysasfaltin ja -betonin murskaukselle. Toiminta on tarkoitus aloittaa vuonna Alueella tulisi olemaan toimintaa 6-8 viikkona vuodessa seuraavan kymmenen vuoden ajan. Työtä tehdään hakemuksen mukaan arkipäivisin kahdessa vuorossa klo Alueelle ei tuoda murskattavaa kiviainesta muualta. Sen sijaan alueelle voidaan tuoda murskattavaksi kierrätysasfalttia ja -betonia. Kierrätysmateriaalien murskaukseen käytetään samaa kalustoa kuin alueella louhittavan kiviaineksen murskauksen. Kiviaineksen murskauksessa käytetään alueelle muualta tuotavaa, siirrettävää murskaamolaitteistoa. Näin ollen laitteistolle ei voida tässä

3 vaiheessa esittää pysyvää sijoituskohtaa, mutta murskauslaitteistoa tullaan käyttämään kallion louhintarintauksen läheisyydessä. Valmiit murskeet ja sora-aines varastoidaan väliaikaisesti alueelle varastokasoihin ennen niiden toimittamista asiakkaalle. Työkoneet paikoitetaan toiminta-aikana alueelle. Niiden tarvittavat huollot ja pesut tehdään korjaamolla. Raaka-aineet ja tuotteet Hakemuksessa esitetään kivimurskeen maksimituotantomääräksi t/a. Vuosien aikana Nivunkankaan alueella on louhittu ja murskattu kiviainesta yhteensä noin m³ (noin tonnia). Vuosittain kiviainesta on käsitelty keskimäärin noin m³ (noin tonnia). Kallioaineksen lisäksi alueella murskataan muualta tuotua kierrätysasfalttia ja -betonia. Kierrätysasfalttia murskataan alueella yhteensä enintään 1000 tonnia vuodessa ja kierrätysbetonia enintään 1000 tonnia vuodessa. Kevyttä polttoöljyä käytetään 25 t/a, kevyt polttoöljy varastoidaan soveltuvissa säiliöissä toiminta-alueella. Voitelu ja hydrauliikkaöljyjä käytetään 0,5 t/a. Liikenne Raskaan liikenteen määrä toiminta-alueelle vaihtelee suuresti vuoden aikana toiminnan jaksottaisuudesta johtuen. Enimmillään raskasta liikennettä on 50 käyntiä vuorokaudessa ja keskimäärin 15 käyntiä vuorokaudessa toiminnan ollessa käynnissä. YMPÄRISTÖKUORMITUS JA SEN RAJOITTAMINEN Päästöt ilmaan Pölyämistä aiheutuu kuljetuksissa, murskauksessa ja seulonnassa. Pöly laskeutuu pääasiassa toiminta-alueelle, joten sillä ei ole haitallisia vaikutuksia lähiympäristölle tai -kiinteistöille. Murskevarastokasojen pölyäminen on melko vähäistä. Tarvittaessa pölyä sidotaan kastelemalla. Melu Melua syntyy kuljetuksissa, louhinnassa, murskauksessa ja seulonnassa. Kiviainestuotannon aiheuttama melu on pääosin impulssimaista. Työkoneiden ja liikenteen aiheuttama melu on luonteeltaan tasaista. Hakemuksessa on esitetty siirrettävän murskauslaitoksen äänitasoksi 120 db, kaivinkoneen 110 db, kauhakuormaajan/maansiirtoajoneuvon 110 db ja räjäytyksen 161 db. Lähin asuinrakennus sijaitsee noin 500 metrin päässä luoteessa toiminta-alueen reunasta (nykyisen louhosrintaman reunasta matkaa samaiseen kiinteistöön on noin 600 m). Kyseisen asuinkiinteistön suuntaan

4 melua vaimentaa alueen länsisuunnalla olevat murskevarastokasat (h=0-4 m). Vastaavilla kohteilla louhinta- ja murskausmelun melumallinnuksissa (maasto melko tasaista), kun huomioon on otettu 4 metrin varastokasat melulle alttiin kohteen suunnassa, on melutasoksi saatu 500 metrin etäisyydellä melua aiheuttavasta kohteesta alle 55 db(a). Seuraavaksi lähimmät asuin- ja lomakäytössä olevat rakennukset sijaitsevat noin kilometrin päässä toiminta-alueesta. Näille aluille esiintyvää melua vaimentaa alueen pohjois-, itä- ja eteläsuunnassa oleva louhosrintaus. Louhosrintauksen korkeus tällä hetkellä on noin 10 metriä. Vastaavilla kohteilla louhinta- ja murskausmelun melumallinnuksissa (maasto melko tasaista), kun huomioon otettu 10 metriä korkea louhosrintaus melulle alttiiden kohteiden suunnassa, on melutasoksi saatu 1 km:n etäisyydellä melua aiheuttavasta kohteesta alle 45 db(a). Louhosrintaus tulee suojaamaan melun leviämistä louhinnan loppuun asti alueen pohjois-, itä- ja eteläsuuntaan. Louhosrintauksen korkeus on tällä hetkellä noin 10 metriä ja uuden maa-aineslupahakemuksen mukaan loppuvaiheessa noin 4-5 metriä. Luoteissuunnalla, 500 metrin päässä toiminta-alueesta, on toiminta-alueen länsireunaan sijoitettu murskevarastokasat. Jatkossa varastointikasat kannattaa sijoittaa toiminta-alueella samalle suunnalle, näin niistä saadaan melusuojaa läheiselle asuinkiinteistölle. Hakemuksessa arvioidaan, että melutaso jää lähimmissä melulle alttiissa kohteissa oletettavasti alle valtioneuvoston päätöksessä 993/1992 esitettyjen ohjearvojen. Jätteet Toiminnasta syntyy ainoastaan yhdyskuntajätettä työntekijöiden ollessa alueella. Kaikki jätteet kerätään astioihin ja kuljetetaan pois alueelta. Vedenhankinta ja käyttö Murskauksessa ei käytetä vettä. Päästöjen estäminen maaperään ja pohjaveteen Alueen pintavedet johdetaan alueen eteläpuolella sijaitsevan avo-ojan ja selkeytysaltaan kautta ympäristöön. Aiempi toiminta alueella on osoittanut, että oja riittää pitämään toiminta-alueen kuivana, eikä vettä kerääviä painanteita ole ilmennyt. Paras käyttökelpoinen tekniikka (BAT) ja ympäristön kannalta parhaat käytännöt (BEP) Kallion louhinnassa, kiviaineksen murskauksessa ja kierrätysmateriaalien käsittelyssä käytetään nykyaikaista laitteistoa. Kiviaineksen käsittely ja välivarastointi louhosrintauksen lähettyvillä

5 vähentää kiviaineksen kuljetustarvetta. Pölyämistä hillitään tarvittaessa kastelulla ja melun aiheuttamia haittavaikutuksia vähennetään varastokasojen sijoittelulla. TOIMINNAN JA SEN VAIKUTUSTEN TARKKAILU Kivenmurskaamon toiminnasta pidetään kirjaa. Muun muassa louhintamäärät, eri toimintojen toiminta-ajat sekä alueelle tuotavan ja murskattavan kierrätysasfaltin ja -betonin määrät merkitään ylös. Lisäksi murskaustyöhön valittava urakoitsija tarkkailee toimintaansa laatusuunnitelmansa mukaisesti. Kivenmurskaamon rakenteiden ja laitteistojen huollosta ja kunnossapidosta huolehditaan siten, ettei niissä käytön aikana ilmene ympäristön pilaantumisen vaaraa aiheuttavia vikoja tai muutoksia. Tarkkailun yhteydessä havaittavien vikojen, vaurioiden ja puutteiden korjaukseen ryhdytään välittömästi. Mikäli tarkkailun yhteydessä havaitaan merkittäviä häiriötilanteita tai terveys- ja ympäristöhaittoja, ilmoitetaan niistä valvontaviranomaisille viipymättä. POIKKEUKSELLISET TILANTEET Ympäristö- ja onnettomuusriskejä aiheuttavat polttoaineiden varastointi, työkoneiden vuotoriski sekä asemien toimintahäiriöt, mahdolliset tulipalot ja työmaa-alueen liikenne. Murskausaseman toimintahäiriöiden ja työmaaliikenteen aiheuttamia onnettomuuksia vältetään kiinnittämällä huomiota ajonopeuksiin, työskentelytapoihin sekä huoltamalla laitteistoja ja työkoneita riittävän usein. Tulipaloriskiin varaudutaan koneissa olevilla jauhesammuttimilla. Öljy- ja polttoainevuotoihin on varauduttu imeytysturpeella. Lisäksi riskiä vähentää alueella olevan öljyn asianmukainen säilyttäminen öljyn varastointiin suunnitellussa säiliössä. LUPAHAKEMUKSEN KÄSITTELY Lupahakemuksesta tiedottaminen Lupahakemuksesta on tiedotettu ympäristönsuojelulain 38 :n mukaisesti kuuluttamalla Sotkamon kunnanviraston ilmoitustaululla, sekä Sotkamon kunnan internet-sivulla. Ilmoitus kuulutuksesta on julkaistu Sotkamo -lehdessä Hakemuksesta on lisäksi lähetetty erityistiedoksianto niille, joita asian on erityisesti katsottu koskevan. Tarkastus Varsinaista lupahakemukseen liittyvää tarkastusta ei ole tehty. Alueella tehdään vuosittain maa-aineslupaan liittyvä tarkastus, viimeksi tarkastus on tehty Ympäristötarkastaja on käynyt alueella

6 lupahakemukseen liittyen. Lausunnot Hakemuksen johdosta on pyydetty lausunto Kainuun ELY-keskukselta ja Kainuun maakunta -kuntayhtymä ympäristöterveydenhuollolta. Kainuun elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskukselta (Kainuun ELY-keskus) on saapunut päivätty lausunto. Kainuun ELY-keskus katsoo, että esteitä ympäristöluvan antamiseksi ei ole. Toiminnassa täytyy noudattaa valtioneuvoston asetusta (800/2010) kivenlouhimojen, muun kivenlouhinnan ja kivenmurskaamojen ympäristönsuojelusta ja asetuksen vähimmäisvaatimukset on otettava huomioon lupamääräyksissä. Kainuun sote/ympäristöterveydenhuollolta on saapunut lausunto Ympäristöterveydenhuolto esittää terveydensuojeluviranomaisena hankkeesta seuraavaa: Toimijan on huolehdittava siitä, että toiminnasta aiheutuva melu ei ylitä lähimpien asuinkiinteistöjen piha-alueilla klo 7-22 ekvivalenttimelutasoa 55 db (LAeq) eikä yöllä klo 22-7 ekvivalenttimelutasoa 50 db (LAeq). Jos melu on luonteeltaan iskumaista tai kapeakaistaista, mittaus- tai laskentatulokseen lisätään 5 db ennen sen vertaamista sallittuun melutasoon. Hakemuksessa esitettyjen tietojen pohjalta arvioituna on luultavaa, etteivät ohjearvot ylity. Muutoin terveydensuojeluviranomaisella ei ole huomauttamista hankkeesta, kun noudatetaan sitä mitä hakemuksessa esitetään. Muistutukset ja mielipiteet Hakemuksen johdosta jätettiin 4 muistutusta/mielipidettä. Muistutuksessa 1, todetaan mm. seuraavaa: Viimekesänä räjäytykset tuntuivat meillä tosi selvästi (talo tärisi). Voisiko niitä hoitaa jatkossa pikkasen pienemmillä latauksilla tai räjäyttää osissa ettei naapuruston taloihin tulisi vaurioita. Melusta voisin kans sen verran mainita, että ainakin viikonloppuisin sen murskeen murskaaminen voisi rajoittua kellonajaltaan hieman aikaisemmin sillä sekin kuuluu aikahyvin siihen meille. Toiminnan kasvaessa myös varmaan liikenne siinä Selliinantiellä kasvaa. Meillä on 8 vuotias lapsi joka liikkuu kyseistä tietä pitkin jalan ja pyörällä. Isoilla autoilla ajettaessa pitää muistaa turvallisuus. Muistutus 1 kokonaisuudessaan on esityslistan erillisenä liitteenä 2. Mielipiteessä 1 todetaan mm. seuraavaa: 1. Millainen meluntorjuntasuunnitelma Sotkamon Murskeosuuskunnalla/Sotkamon kunnalla on murskaamon aiheuttaman meluhaitan suhteen? Hakemuksessa mainitaan murskevarastojen sijoittelu ja tiedostetaan se tosiasia, että se ei ole riittävä järjestely.

7 Jo tällä hetkellä matkailuyrityksemme kärsii merkittävästä meluhaitasta. Mökkivuokralaisemme tulevat rauhalliseen maalaismaisemaan, mutta louhinnan ja murskaamisen aiheuttama agressiivinen jyskytys pilaa mökkiloman. Saman olemme kokeneet myös itse. Lisäksi valtio on kaavoittanut Kaitainsalmelle lomamökkiemme viereen kymmenkunta rantatonttia Sirviölän maille. 2. Toiminnan laajentaminen kierrätysasfaltin ja -betonin murskaamiseen Maaperän pilaamiskielto (Ympäristönsuojelulaki 7 ) ja Pohjaveden pilaamiskielto (Ympäristönsuojelulaki 8 ) Millaisia tutkimuksia asiasta? Kierrätysasfaltin ja -betonin murskaaminen aiheuttaa merkittävien meluhaittojen lisäksi murskepölyn leviämistä kilometrien päähän ympäristöön, ja sen sisältämät vaaralliset kemikaalit pilaavat marja- ja sienisadot. Jo pelkkä murskepöly estää marjojen ja sienien poimimisen. Kierrätysasfaltti ei ole mikään luonnontuote, koska sen valmistukseen on käytetty öljyä ja me kaikki tiedämme, millaista esimerkiksi huoltoaseman pihalta tuotu kierrätysasfaltti voi olla. Asfaltin murskaamisvaiheessa vapautuu öljystä rikkiä. Rikkidioksidi SO2 reagoi kostean ilman ja sateen aikana veden kanssa ja muodostaa rikkihappoa H2SO4. Nämä ns. happamat sateet (ympäristöön leviävä murskepöly) kellastuttavat havupuiden neulasia ja aiheuttavat huomattavan ympäristöongelman. 3. Lisäkysymyksiä: Nivunkankaan kalliolouhinta-aluetta halutaan laajentaa noin kaksinkertaiseksi nykyisestä (5 ha). Entä maakuntakaava-asiat? Mihin on määrätty kallionlouhinta-alueet? Onko lähimaanomistajia kuultu? Millä perusteella kuultu, rajanaapureina vai etäisyyden perusteella? Entä luontoarvojen tarkistus? Kartta alueesta ja melukartoituksen päivittäminen? Suunnitellun kierrätysasfaltin määrä ja kirkonkylän läpi tapahtuva liikenne? Edellä olevien syiden takia Sotkamon Murskeosuuskunnalle ei pidä myöntää lupaa laajentaa toimintaansa kierrätysasfaltin ja -betonin murskaukseen tässä paikassa, joka on liian lähellä asutusta ja matkailuyritystämme.

8 Nykyinen kallionlouhinta ja murskaaminen pitää tapahtua melulta ja pölyltä suojatulla alueella, asianmukaisten melu/pölyvallien sisällä. Mielipide 1 kokonaisuudessaan on esityslistan erillisenä liitteenä 3. Mielipiteessä 2 todetaan mm. seuraavaa: Sotkamon ympäristö- ja teknisen lautakunnan ilmoitus ympäristölupahakemuksen kuulutuksesta Sotkamo-lehdessä tiistain 26. helmikuuta 2013 sivulla 15 koskien Sotkamon Murskeosuuskunnan ympäristölupahakemusta kallion louhinnalle, kiviaineksen, kierrätysasfaltin ja betonin murskaukselle Sotkamon kunnan Ylisotkamossa Nivunkankaan alueella tilalla Komula Rn:o 10:53. Mielipiteeni kyseiseen toimintaan on, että kallion louhinta- ja murskausasema ei saa olla asutuksen keskellä. Koska tällä hetkellä ei voi suorittaa meluhaitan mittausta, vetoan aikaisempiin kokemuksiin louhoksen melusta: - murskekoneen äänet ovat sietämättömiä, eikä ulkona voi olla - kallion räjäytykset tärisyttävät vahvaa hirsitaloamme ja ikkunoitamme - yllättäen tulleina räjäytykset pelästyttävät ihmiset ja eläimet Lisäksi kysyn: Miten estetään kierrätysasfaltin ja betonin murskauksessa syntyvien, mahdollisesti terveydelle vaarallisten aineiden leviäminen tuulien ja veden mukana ympäristöön? Saavatko voimakkaat kallion räjäytykset aikaan halkeamia, jotka ylettyvät pohjaveteen asti? Saastuttavatko paikalle tuodut aineet pohjavettä? Haittaliikenteen lisääntyminen asutusalueella ja -keskuksessa kierrätysaineiden kuljettamisessa murskausasemalle ja pois sieltä on myös huomioitava ympäristöluvan myöntämistä harkittaessa. Mielipide 2 kokonaisuudessaan on esityslistan erillisenä liitteenä 4. Mielipiteessä 3 esitetään mm. seuraavaa: Hankkeen YVA-menettelyn tarve määräytyy YVA-asetuksen (2006) 6 :n hankeluettelon perusteella. YVA-asetuksen 7 :n mukaan arviointimenettelyä voidaan soveltaa myös yksittäistapauksissa ja voidaan tarkastella erityisesti hankkeen ominaisuuksia, sijaintia ja vaikutusten luonnetta. Hankkeesta olisi hyvä tehdä jonkintyyppinen ympäristövaikutusten arviointimenettely ja siinä tulisi tarkastella hankkeen vaikutuksia

9 ilmakehään, vesikehään, eliökehään sekä kivikehään kokonaisvaltaisesti. Selvityksessä tulisi tarkastella ainakin seuraavia seikkoja: muodostuvan pölyn leviäminen, työkoneiden ja vaarallisten aineiden mahdolliset onnettomuudet ja niiden vaikutukset pohjavesiin,hankkeen muut vaikutukset pohjaveteen, tulevan hankkeen melutasot ja niiden vaikutukset ihmisiin. Asumme hankkeen vaikutusalueella alle 1,5 km päässä ja melu haittaa ulkona oleilua ja tuntuu joskus todella voimakkaalta. Hanke lisää tieliikennettä Ristijärventiellä välillä Kaitainsalmi-Sotkamon keskusta. Olen nähnyt tienpätkällä useita todella läheltä-piti ohituksia koska kuorma-autot ajavat hitaasti ja kääntyvät hankkeen risteyksestä. Henkilöautot noudattavat 80 km/h tunnissa yleisrajoitusta. Kuorma-autoista johtuva henkilöautojen käyttäytyminen vaarantaa muiden tielläliikkujien turvallisuuden ja riippumatta hankkeen vaihtoehdoista yleisrajoitus tulisi ehdottomasti olla tiellä 60 km/h. Tien varrella on suhteellisen paljon asutusta ja nopeusrajoituksen laskeminen vähentää liikenteestä aiheutuvaa melua. Melu kuuluu tieltä jopa 700 metrin päähän. Vastustan hankkeen laajentamista koska tämäntyyppinen toiminta ei mielestäni kuulu lähelle taajamaa maalaiskunnassa. Sotkamon keskustan suuntaan 1,5 kilometrin päässä, asutusta on huomattavasti enemmän ja nämä ihmiset tulevat kärsimään hankkeen aiheuttamasta melusta. Mielipide 3 on kokonaisuudessaan esityslistan erillisenä liitteenä 5. Hakijan kuuleminen ja vastine Hakijalle on varattu tilaisuus antaa vastineensa muistutuksen ja mielipiteiden johdosta. Hakija toteaa toimittamassaan vastineessa seuraavaa: Murskausta suoritetaan vain arkisin klo ja lopetetaan perjantaina klo Viikonloppuisin murskausta ei suoriteta toisin kuin muistutuksessa sanotaan. Melutaso ei ylitä sallittuja ohjearvoja, kuten Kainuun Sote Ympäristöterveydenhuollon lausunnosta ilmenee. Palvelualuejohtaja Ehdotus Ympäristö- ja tekninen lautakunta myöntää ympäristönsuojelulain 28 :n mukaisen ympäristöluvan Sotkamon Murskeosuuskunnalle kallion louhinnalle ja kiviaineksen sekä kierrätysasfaltin ja -betonin murskaukselle Nivunkankaan kallioalueelle tilalle Komula Rn:o 10:53. Toiminnassa on noudatettava mitä hakemuksessa esitetään sekä seuraavia lupamääräyksiä.

10 LUPAMÄÄRÄYKSET Käsiteltävät materiaalit 1. Toiminta-alueelle saa tuoda ja siellä saa murskata vuosittain enintään hakemuksessa esitetyn määrän 1000 tonnia jäteasfalttia sekä 1000 tonnia betonijätettä. Vastaanotettavan betoni- ja asfalttijätteen seassa ei saa olla ongelmajätteitä. Betonijäte ei saa sisältää vaarallisia aineita, kuten PCB- tai lyijypitoisia saumanauhoja tai eristeitä eikä asbestia tai jätettä, joka on likaantunut öljyllä tai on muutoin luokiteltu ongelmajätteeksi. Kierrätysmateriaalin laatu on tarkistettava vastaanotettaessa ja tarvittaessa varmistettava analyysein. Jäteasfalttieriä ja betonia saa varastoida alueella korkeintaan kolme vuotta, jonka kuluessa ne on toimitettava alueelta hyödynnettäväksi. Alueella kerrallaan oleva asfaltti- ja betonijätteen määrä tulee aina olla yhteensä alle tonnia. Muiden kuin hakemuksessa esitettyjen jätteiden vastaanotto ja käsittely laitoksella on kielletty. (YSL 4, 42, 43, 45 ) Sallitut toiminta-ajat 2. Toimintaa saa harjoittaa arkisin maanantaista perjantaihin seuraavina kellonaikoina. Arkipyhinä toiminta on kielletty. - murskaaminen on tehtävä kello 7.00 ja välisenä aikana - poraaminen on tehtävä kello 7.00 ja välisenä aikana - rikotus on tehtävä kello 8.00 ja välisenä aikana; - räjäytykset on tehtävä kello 8.00 ja välisenä aikana; ja - kuormaaminen ja kuljetus on tehtävä kello 6.00 ja välisenä aikana. (YSL 42 ja 43, Vna 800/2010) Melu ja tärinä 3. Melua on torjuttava sijoittamalla laitokset toiminta-alueen alimmalle kohdalle. Raaka-aine, pintamaa ja tuotevarastokasat on sijoitettava siten, että melun leviäminen estyy. Laitteiden ja koneiden kunnossapidosta on huolehdittava. Toiminnasta aiheutuva melu ei saa asuinkiinteistöjen piha-alueilla klo 7-22 ylittää ekvivalenttimelutasoa 55 db (LAeq) eikä yöllä klo 22-7 ekvivalenttimelutasoa 50 db (LAeq). Loma-asumiseen käytettävillä alueilla ekvivalenttimelutaso ei saa ylittää päivällä arvoa 45 db. Jos on aihetta epäillä, että toiminnasta aiheutuu nämä raja-arvot ylittävää melua, toiminnanharjoittajan on varmistettava melutaso melumittauksin. Mittauksen tekijällä tulee olla riittävä kokemus ja asiantuntemus melumittauksista. Mittauksista on sovittava ympäristönsuojeluviranomaisen

11 kanssa ennen mittauksia. Räjäytykset on tehtävä suunnitelmallisesti, pääsääntöisesti ennalta määriteltyinä ajankohtina. (YSL 4, 5, 42, 43, 46, NaapL 17, VNp 993/1992, VNa 800/2010) 4. Toiminnasta ei saa aiheutua tärinähaittaa. Räjäytystyössä tulee noudattaa siitä säädettyä lainsäädäntöä. Räjäytyksistä on tiedotettava lähialueen kiinteistöjä etukäteen. (YSL 5, 43 ) Päästöt ilmaan 5. Toiminnasta ei saa aiheutua kohtuutonta pölyhaittaa. Toiminnassa syntyvän pölyn määrää on tarkkailtava. Toiminnanharjoittajan on tarvittaessa ryhdyttävä pölyn määrää rajoittaviin toimenpiteisiin kastelemalla murskattava materiaali ja koteloimalla ne aseman kohdat, joista aiheutuu pölypäästöjä.teiden ja muiden kulkualueiden sekä murskauskasojen pölyämistä on estettävä tarvittaessa kastelemalla niitä vedellä. (YSL 4, 5, 43 ) Polttoaineiden ja kemikaalien varastointi 6. Toiminnassa tarvittavat ympäristön pilaantumisen vaaraa aiheuttavat kemikaalit ja polttoaineet on varastoitava asianmukaisesti merkityissä tiiviissä säiliöissä tai astioissa siten ettei niistä aiheudu maaperän, vesistön tai pohjaveden pilaantumisen vaaraa. Säiliöiden tulee olla kaksivaippaisia tai ne tulee sijoittaa tiiviiseen suoja-altaaseen. Säiliöiden ja letkujen on oltava lukittavia ja säiliöt on varustettava ylitäytönestimellä. (YSL 4, 5, 7, 43, VNa 800/2010) Jäte- ja jätevesihuolto 7. Toiminnassa vastaanotettavia betoni- ja asfalttijätettä sekä toiminnassa muodostuvia jätteitä on käsiteltävä ja varastoitava siten, että toiminnasta ei aiheudu epäsiisteyttä eikä roskaantumista tai muuta haittaa ympäristölle tai lähialueen muille toiminnoille. (YSL 43, YSL 45, JL 13 ) 8. Eri jätejakeet on säilytettävä toisistaan erillään niille varatuissa paikoissa. Toiminnassa syntyvät ongelmajätteet ja hyödynnettäväksi kelpaamattomat jätteet tulee toimittaa paikkaan, jolla on kyseisen jätteen vastaanottoon oikeuttava ympäristölupa. Ongelmajätteet tulee kerätä, pakata ja säilyttää omina lajeinaan tiiviisti suljetuissa astioissa. Jätehuollossa tulee noudattaa Sotkamon kunnassa voimassa olevia jätehuoltomääräyksiä. (YSL 43, 45, JL 13, 15, 16, 17 ) 9. Toiminta-alueelta tulevien kastelu-, sade- ja sulamisvesien mukana

12 kulkeutuvat kiintoaineet eivät saa päästä suoraan ympäristön ojiin tai muihin pintavesiin, vedet on johdettava riittävän suuren selkeytysaltaan kautta kiintoaineen erottamiseksi.(ysl 4, 7, 8, 42, 43, VNa 800/2010) Häiriöt ja poikkeukselliset tilanteet 10. Toiminnanharjoittajan on varauduttava mahdollisiin häiriö- ja poikkeustilanteisiin varaamalla alueelle riittävä alkusammutus- ja vuotojen torjuntakalusto. Jos tapahtuu öljy- tai muu kemikaalivuoto tai muu ympäristön pilaantumisen vaaraa aiheuttava tapahtuma, on välittömästi ryhdyttävä toimenpiteisiin päästöjen estämiseksi ja vahinkojen torjumiseksi. Mahdollisimman pian eli viimeistään heti välittömien torjuntatoimenpiteiden jälkeen häiriöstä on ilmoitettava Sotkamo kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle, kemikaali- ja öljyvahinkotapauksissa on välittömästi ilmoitettava Kainuun pelastuslaitokselle. (YSL 43, 62, 76, YSA 30, VNa 800/2010) Tarkkailu ja raportointi 11. Toiminnanharjoittajan tulee huolehtia siitä, että tässä lupapäätöksessä annetut määräykset saatetaan tiedoksi kaikille alueella toimiville urakoitsijoille. (YSL 43 ) 12. Sotkamon kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle tulee ilmoittaa aina louhinnan ja murskauksen aloittamisesta ja päättymisestä alueella. (43, 83 ) 13. Toiminnanharjoittajan on vuosittain helmikuun loppuun mennessä toimitettava Sotkamon kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle edellistä vuotta koskeva raportti, josta käyvät ilmi ainakin seuraavat tiedot: - toiminta-ajat - louhitun kallion määrä ja murskeen tuotantomäärä - käytettyjen polttoaineiden laatu- ja kulutustiedot - murskatun kierrätysasfaltin määrä ja varastoituna olleen kierrätysasfaltin enimmäismäärä - syntyneiden jätteiden määrät ja toimituspaikat - selvitys mahdollisista häiriö- ja poikkeustilanteista (YSL 46, 51 ) Toiminnan muutos tai lopettaminen 14. Toiminnan olennaisesta muuttamisesta, pitkäaikaisesta keskeyttämisestä, lopettamisesta tai toiminnanharjoittajan vaihtumisesta on viipymättä ilmoitettava Sotkamon kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle. (YSL 81 ) 15. Toiminnan loputtua alue on siivottava ja mahdollisesti pilaantunut maaperä on puhdistettava. Toiminnan lopettamisesta on ilmoitettava valvontaviranomaiselle. (YSL 75, 90 )

13 Muut toimintaa koskevat määräykset 16. Toiminnanharjoittajan tulee olla riittävästi selvillä toimialansa parhaan käytettävissä olevan tekniikan kehittymisestä ja tarvittaessa varauduttava tällaisten tekniikoiden käyttöönottoon. (YSL 5, 43 ) ASETUKSEN JA MUIDEN SÄÄNNÖSTEN NOUDATTAMINEN Jos asetuksella annetaan ympäristönsuojelulain tai jätelain nojalla myönnetyn luvan määräystä ankarampia säännöksiä tai luvasta poikkeavia säännöksiä luvan voimassaolosta tai tarkistamisesta, on asetusta luvan estämättä noudatettava. (YSL 56 ) LAUSUNTOJEN, MUISTUTUSTEN JA MIELIPITEIDEN HUOMIOIMINEN Muistutus 1 Muistutuksessa pyydetään, että voisiko räjäytyksiä hoitaa pikkasen pienemmillä latauksilla tai räjäyttää osissa ettei naapuruston taloihin tulisi vaurioita. Viikonloppuisin pyydetään murskeen murskaamisen tapahtuvan kellonajaltaan hieman aikaisemmin. Muistutuksessa ollaan myös huolissaan kasvavasta liikenteestä Selliinantiellä. Vastauksena muistutukseen todetaan, että lupamääräyksissä kolme ja neljä on pyritty rajoittamaan tärinästä ympäristölle aiheutuvaa haittaa. Melun haitallista vaikutusta on rajoitettu lupamääräyksissä kaksi ja kolme, rajoittamalla toiminta-aikoja, viikonloput on rajattu toiminnan ulkopuolelle. Tieasiaan ei oteta ympäristölupa-asioiden käsittelyssä kantaa. Mielipide 1 Mielipide on toimitettu muistutuksena. Kuulemisvaiheessa mielipiteen jättäjätahoa ei kuultu asianosaisena, joten muistutus käsitellään mielipiteenä. Hankealueelta on mielipiteen jättäjän kiinteistön rajalle yli 1,2 km. Mielipide on kuitenkin huomioitu lupaharkinnassa. Mielipiteessä kysytään millainen meluntorjuntasuunitelma Sotkamon murskeosuuskunnalla/sotkamon kunnalla on murskaamon aiheuttaman meluhaitan suhteen? Vastaus: Hakija on toimittamassaan ympäristölupahakemuksen täydennyksessä esittänyt arvion melun leviämisestä muissa vastaavissa kohteissa tehtyihin tutkimuksiin perustuen. Arvion mukaan melutaso jää lähimmissä melulle alttiissa kohteissa oletettavasti alle valtioneuvoston päätöksessä 993/1992 esitettyjen ohjearvojen. Lupapäätöksessä lupamääräyksessä kolme on asetettu määräyksiä meluhaitan vähentämiseksi. Toiminnasta ei ole tullut viime vuosina valituksia ympäristövalvontaan melusta tai muustakaan. Mielipiteessä kysytään myös millaisia tutkimuksia on tehty toiminnan

14 laajentuessa kierrätysasfaltin ja -betonin murskaamiseen. Mielipiteessä ollaan huolissaan kierrätysasfaltin sisältämästä öljystä ja mahdollisesti huoltoasemien pihoilta tulevista jäte-eristä. Vastaus: Kierrätysasfaltin ja -betonin murskattava määrä on vähäinen molempia murskataan vuosittain enintään 1000 tonnia. Kiviaineksen murskausta alueella on 6-8 viikkoa vuodessa, vuosittain murskataan kierrätysasfalttia ja -betonia hakijan ilmoituksen mukaan korkeintaan yhtenä päivänä vuodessa. Lupamääräyksessä yksi on määrätty, että vastaanotettavan betoni- ja asfalttijätteen seassa ei saa olla ongelmajätteitä. Betonijäte ei saa sisältää vaarallisia aineita, kuten PCB- tai lyijypitoisia saumanauhoja tai eristeitä eikä asbestia tai jätettä, joka on likaantunut öljyllä tai on muutoin luokiteltu ongelmajätteeksi. Kierrätysmateriaalin laatu on tarkistettava vastaanotettaessa ja tarvittaessa varmistettava analyysein. Lupahakemuksen täydennyksessä todetaan kierrätysasfaltista seuravaa: Kierrätysasfaltti ei aiheuta riskiä maaperälle. Asfaltin sisältämää bitumia pidetään yleisesti kemiallisesti reagoimattomana aineena, joka ei reagoi helposti muiden aineiden kanssa. Bitumi ei haihdu eikä hajoa tai muutu luonnossa. Vesi ja vesiliuokset eivät liuota bitumia. Toisaalta bitumi ei liukene veteen eikä siitä liukene aineosia veteen. Asfaltin varastokasoja ei kateta, sillä olosuhteet ovat samat kuin asfaltin ollessa pinnoitteena tiellä, pihalla tai kadulla. Kierrätysasfalttia voidaan säilyttää ulkona varastokasoissa ilman, että materiaali aiheuttaa haittaa ympäristölle. Mielipiteessä ollaan huolissaan myös murskepölyn leviämisestä kilometrien päähän ympäristöön. Vastauksena pölyn leviämiseen todetaan seuraavaa: Lupamääräyksessä viisi on annettu määräykset pölyhaitan vähentämiseksi. Hakija toteaa hakemuksessa, että pöly laskeutuu pääasiassa toiminta-alueelle, joten sillä ei ole haitallisia vaikutuksia lähiympäristölle tai -kiinteistöille. Ympäristövalvontaan ei ole tullut toiminnasta aiheutuvasta pölystä valituksia. Mielipiteessä kysytään myös maa-kuntakaavasta. Vastaus: Kainuun 2020 maakuntakaavassa ei ole alueelle merkintöjä. Mielipiteessä kysytään myös onko lähimaanomistajia kuultu, miten luontoarvojen tarkistus. Vastaus: Asianosaisille, eli niille joiden oikeutta tai etua asia saattaa koskea on lähetetty kuulemisvaiheessa erityistiedoksianto. Hakemuksesta on pyydetty lausunto Kainuun elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskukselta, luontoarvot on siis tarkistettu. Mielipiteessä kysytään vielä suunnitellun kierrätysasfaltin määrästä kirkonkylän läpi.

15 Vastaus: Ympäristölupakäsittelyssä ei oteta kantaa tieasioihin. Mielipide 2 Mielipiteessä todetaan seuraavaa: Mielipiteeni kyseiseen toimintaan on, että kallion louhinta- ja murskausasema ei saa olla asutuksen keskellä. Koska tällä hetkellä ei voi suorittaa meluhaitan mittausta, vetoan aikaisempiin kokemuksiin louhoksen melusta: - murskekoneen äänet ovat sietämättömiä, eikä ulkona voi olla - kallion räjäytykset tärisyttävät hirsitaloamme ja ikkunoitamme - yllättäen tulleina räjäytykset pelästyttävät ihmiset ja eläimet Lisäksi kysyn: Miten estetään kierrätysasfaltin ja betonin murskauksessa syntyvien, mahdollisesti terveydelle vaarallisten aineiden leviäminen tuulien ja veden mukana ympäristöön? Saavatko voimakkaat kallion räjäytykset aikaan halkeamia, jotka ylettyvät pohjaveteen asti? Saastuttavatko paikalle tuodut aineet pohjavettä. Haittaliikenteen lisääntyminen asutusalueella ja -keskuksessa kierrätysaineiden kuljettamisessa murskausasemalle ja pois sieltä on myös huomioitava ympäristöluvan myöntämistä harkittaessa. Vastaukset mielipiteessä kaksi esitettyyn on annettu muistutuksen 1 ja mielipiteen 1 vastauksen yhteydessä. Mielipide 3 Mielipiteessä vaaditaan YVA-asetuksen mukaisen ympäristövaikutusten arvioinnin suorittamista. Mielipiteessä ollaan huolissaan Ristijärventien liikenneturvallisuudesta ja melusta. Vastauksena edellä mainittuihin: YVA-lainsäädännössä on määritelty ne hankkeet, joista on aina tehtävä ympäristövaikutusten arviointi YVA-menettelyssä. Arvioitavia hankkeita ovat esimerkiksi moottoritiet ja isot kaatopaikat. Alueellinen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus voi lisäksi yksittäistapauksessa päättää, että hankkeen ympäristövaikutukset on arvioitava YVA-menettelyssä, jos hankkeella on todennäköisesti merkittäviä haitallisia ympäristövaikutuksia. ELY- keskus ei ole katsonut tässä hankkeessa tarpeelliseksi ns. harkinnanvaraista YVA-menettelyä. Tieasioiden osalta todetaan, että tieasiat eivät kuulu ympäristöluvassa käsiteltävien asioiden piiriin. Muilta osin mielipiteessä esitettyä on käsitelty muistutuksen 1 ja mielipiteen 1 vastauksessa.

16 Kainuun elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus esittää, että valtioneuvoston asetuksen (800/2010) vähimmäisvaatimukset on otettava huomioon lupamääräyksissä. Asetuksen vaatimukset on huomioitu lupamääräyksissä. Terveydensuojeluviranomainen toteaa lausunnossaan, että toimijan on huolehdittava siitä, että toiminnasta aiheutuva melu ei ylitä lähimpien asuinkiinteistöjen piha-alueilla klo 7-22 ekvivalenttimelutasoa 55 db (LAeq) eikä yöllä klo 22-7 ekvivalenttimelutasoa 50 db (LAeq). Jos melu on luonteeltaan iskumaista tai kapeakaistaista, mittaus- tai laskentatulokseen lisätään 5 db ennen sen vertaamista sallittuun melutasoon. Terveydensuojeluviranomaisen esittämä on huomioitu lupamääräyksissä. RATKAISUN PERUSTELUT Lupaharkinnan perusteet Toiminta, jota harjoitetaan tässä päätöksessä esitetyllä tavalla täyttää ympäristönsuojelulain, jätelain sekä niiden nojalla annettujen asetusten edellyttämät vaatimukset. Lisäksi se täyttää vaatimukset, jotka on asetettu luonnonsuojelulaissa tai sen nojalla. Lupaviranomainen on tutkinut ja huomioinut asiasta annetut lausunnot ja muistutukset. Edellä mainitun perusteella ympäristölupa myönnetään. (YSL 41 ) Luvan myöntämisen edellytykset Ympäristö- ja tekninen lautakunta katsoo, että hakemuksen ja asetettujen lupamääräysten mukaisesta toiminnasta ei aiheudu terveyshaittaa, merkittävää ympäristön pilaantumista tai sen vaaraa, maaperän, pohja- tai pintaveden pilaantumista, erityistä luonnonolosuhteiden huonontumista taikka vedenhankinnan tai yleiseltä kannalta tärkeän muun käyttömahdollisuuden vaarantumista toiminnan vaikutusalueella. Toiminnasta ei myöskään aiheudu naapureille kohtuutonta rasitusta, eikä toiminta sijoitu kaavamääräysten vastaisesti. (YSL 42 ) Lupamääräysten perustelut Alueella saa käsitellä vain lupahakemuksen mukaisia raaka-aineita ja jätteitä enintään lupahakemuksessa esitetyn vuosittaisen maksimimäärän verran. Toiminnanharjoittajan on oltava selvillä vastaanottamansa ja hyödyntämänsä jätteen soveltuvuudesta laitoksella hyödynnettäväksi. (Lupamääräys 1) Toiminta-aikoja on rajoitettu, jottei melusta aiheudu kohtuutonta haittaa vakituiselle ja loma-asutukselle. Toiminta-aikoja on rajoitettu VNa 800/ mukaisesti. Lupamääräyksessä kolme on annettu raja-arvot melutasolle, joka toiminnasta saa aiheutua ilman, että melu aiheuttaisi kohtuutonta haittaa lähimmissä asuinkohteissa. Melutasorajat perustuvat valtioneuvoston päätökseen melutason ohjearvoista VNa 993/1992. Toiminnasta voi rajoituksista huolimatta aiheutua häiriötä lähimpiin asutuksiin. Melumittaukset ovat tarpeen, jotta saadaan selville laitoksen

17 todellinen äänitaso, jos sen epäillään ylittyvän. Mittaustulosten perusteella voidaan arvioida tarvetta lisätä meluntorjuntatoimia tai muuttaa toimintaa muutoin. Laitoksien ja kasojen sijoittelulla on mahdollista torjua melun leviämistä.(lupamääräykset 2 ja 3) Räjäytystyössä tulee ennakkoon huomioida räjäytystyöstä annettua normistoa noudattaen ettei tärinä aiheuta vaurioita rakennuksille. Räjäytystyöstä on tarpeen tiedottaa lähimpiä asuin- ja lomakiinteistöjä turvallisuussyistä, ja ennakkoon tiedossa oleva haitta koetaan yleisesti vähemmän häiritsevänä.(lupamääräys 4) Pölyntorjuntaa koskeva määräys on annettu, jottei pölystä aiheudu kohtuutonta haittaa asutukselle. (Lupamääräys 5) Kemikaalien ja polttoaineiden varastointia koskevat määräykset on annettu maaperän ja pinta- ja pohjavesien pilaantumisen ehkäisemiseksi. (Lupamääräys 6) Jätteiden käsittelyä koskevat määräykset on annettu asianmukaisen jätehuollon varmistamiseksi sekä toiminnasta aiheutuvan ympäristön pilaantumisen ja roskaantumisen estämiseksi. (Lupamääräykset 7 ja 8) Selkeytysaltaan perustamismääräys on annettu vähentämään alueelta pintavesiin kohdistuvaa kiintoainekuormitusta. (Lupamääräys 9) Ympäristönsuojelulain 43 :n mukaan luvassa on annettava tarpeelliset määräykset toimista häiriö- ja muissa poikkeuksellisissa tilanteissa. Toiminnanharjoittajan tulee suunnitelmallisesti varautua toimintansa aiheuttamiin riskeihin. Haitallisten terveys- ja ympäristövaikutusten estämiseksi poikkeustilanteisiin tulee varautua etukäteen. Ympäristönsuojeluasetuksen 30 :n mukaan toiminnanharjoittajan on myös ilmoitettava tavanomaisesta toiminnasta poikkeavista tapahtumista ja onnettomuuksista valvontaviranomaiselle. (Lupamääräys 10) Kaikkien alueella toimivien työntekijöiden, urakoitsijoiden ja aliurakoitsijoiden on oltava tietoinen lupapäätöksen määräyksistä. (Lupamääräys 11) Kirjanpitoa ja raportointia koskevat lupamääräykset on annettu viranomaisen tiedonsaannin turvaamiseksi ja valvonnan järjestämiseksi. (Lupamääräys 12 ja 13) Määräykset toimista toiminnan mahdollisesti päättyessä ovat tarpeen yleisen ympäristönsuojelullisen tason säilyttämisen vuoksi. Toiminnan lopettamisesta tulee ilmoittaa luvan valvojalle, jolloin laitokselle voidaan tehdä lopputarkastus. Lupamääräyksillä varmistetaan tiedonkulku viranomaiselle. (Lupamääräykset 14 ja 15)

18 Soveltamalla toimialan parasta käyttökelpoista tekniikkaa varmistutaan ympäristö- ja terveyshaittojen minimoinnista. (Lupamääräys 16) LUVAN VOIMASSAOLO Tämä lupapäätös on voimassa toistaiseksi. Hakemus lupamääräysten tarkistamiseksi on jätettävä toimivaltaiselle lupaviranomaiselle mennessä. TOIMINNAN ALOITTAMINEN MUUTOKSENHAUSTA HUOLIMATTA Ympäristö- ja tekninen lautakunta määrää luvanhakijan pyynnöstä, että toiminta voidaan aloittaa muutoksenhausta huolimatta lupapäätöstä noudattaen. Hakijan on asetettava 3000 euron pankkitakaus tai muu hyväksyttävä vakuus ympäristön saattamiseksi ennalleen luvan kumoamisen tai lupamääräysten muuttamisen varalle. Ympäristönsuojelulain 101 :n mukaisen aloittamisoikeuden käsittelystä peritään ympäristönsuojeluviranomaisen taksan 5 :n mukaisesti 270 (Ymptekla ). Perustelu Toiminta sijoittuu sellaiselle alueelle, jossa on ollut ennestään kallion louhintaa ja murskausta. Päätöksen täytäntöönpanon ei katsota tekevän muutoksenhakua hyödyttömäksi. (YSL 101 ) JÄTEHUOLLON VAKUUS Jätehuollon vakuutta ei vaadita. Perustelu Ympäristönsuojelulain 43 a :n mukaan jätteen hyödyntämis- ja käsittelytoiminnan harjoittajan on asetettava toiminnan laajuus, luonne ja toimintaa varten annettavat määräykset huomioon ottaen riittävä vakuus tai esitettävä muu vastaava järjestely asianmukaisen jätehuollon järjestämiseksi, tarkkailun ja toiminnan lopettamisessa tai sen jälkeen tarvittavien toimien varmistamiseksi. Vakuus voidaan jättää vaatimatta muuta kuin kaatopaikkatoimintaa harjoittavalta, jos vakuudella katettavat kustannukset toimintaa lopetettaessa ovat jätteen määrä, laatu ja muut seikat huomioon ottaen vähäiset. Kyseisessä tapauksessa jätteen määrä on vähäinen. Kyseisessä tapauksessa vakuuden vaatiminen ei ole mielekästä ottaen huomioon mm. vakuudella saavutettava hyöty ja vakuuden valvonnasta aiheutuvat hallinnolliset kustannukset. YMPÄRISTÖLUPAMAKSU JA SEN PERUSTELU Tämän luvan käsittelymaksu on Käsittelymaksu perustuu Sotkamon kunnan ympäristö- ja teknisen lautakunnan hyväksymään ympäristölupamaksutaksaan.

19 SOVELLETUT SÄÄNNÖKSET Ympäristönsuojelulaki (86/2000): 4, 6, 7, 8, 23, 28, 31, 35-38, 41-43, 45-46, 52-56, 62, 76, 81, 83, 90, 96, 97, 101 Ympäristönsuojeluasetus (169/2000):1, 7, 16-19, 30 Laki eräistä naapuruussuhteista (26/1920): 17 Jätelaki (646/2011): 6, 13, 15, 16, 17, 28, 72, 118 Valtioneuvoston päätös melutason ohjearvoista (993/1992) Valtioneuvoston asetus kivenlouhimojen, muun kivenlouhinnan ja kivenmurskaamojen ympäristönsuojelusta (800/2010) Päätös Lautakunta hyväksyi palvelualuejohtajan ehdotuksen. PÄÄTÖKSEN ANTAMINEN Päätös annetaan julkipanon jälkeen LUPAPÄÄTÖKSESTÄ TIEDOTTAMINEN Päätös: Päätös lähetetään hakijalle Jäljennös päätöksestä Kainuun ELY -keskus Kainuun sosiaali- ja terveydenhuollon kuntayhtymä/ympäristöterveydenhuolto Tieto päätöksen antamisesta Ympäristölupahakemuksesta YSL 38 2 momentin perusteella tiedon saaneet ja mielipiteen jättäneet. Päätöksen antamisesta kuulutetaan Sotkamon kunnan ilmoitustaululla, Sotkamon kunnan internetsivuilla ja Sotkamo-lehdessä.. TIEDOKSIANTO JA VALITUSOSOITUS Päätöksen antamispäivä Ympäristö- ja teknisen lautakunnan päätökseen saa hakea muutosta valittamalla Vaasan hallinto-oikeuteen kirjallisella valituksella. Valitusaika Valitus on tehtävä 30 päivän kuluessa ympäristö- ja teknisen lautakunnan päätöksen antopäivästä, sitä päivää lukuun ottamatta. Valitusaika päättyy Valituskirjelmän toimittaminen Valituskirjelmä on toimitettava valitusajassa Sotkamon ympäristö-

20 ja tekniselle lautakunnalle. Omalla vastuulla valituskirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille valitusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Valituskirjelmän sisältö ja allekirjoittaminen Valituskirjelmässä on ilmoitettava: - valittajan nimi ja kotikunta - postiosoite ja puhelinnumero, joihin asian käsittelyä koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa - päätös, johon haetaan muutosta - miltä kohdin ja mitä muutoksia päätökseen vaaditaan tehtäväksi - perusteet, joilla muutosta vaaditaan Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valituskirjelmä. Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä taikka jos valituksen laatijana on muu henkilö, on valituskirjelmässä ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Asiamiehen, jollei hän ole asianajaja tai yleinen oikeusavustaja, on liitettävä valitukseen valtakirja, jollei valittaja ole valtuuttanut häntä suullisesti valitusviranomaisessa. Valituskirjelmän liitteet Valituskirjelmään on liitettävä: - ympäristö- ja teknisen lautakunnan päätös alkuperäisenä tai jäljennöksenä - asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle. Maksu Valittajalta peritään Vaasan hallinto-oikeudessa oikeudenkäyntimaksu 90 euroa, ellei valittaja tuomioistuinten ja eräiden oikeusviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetun lain 7 :n nojalla vapaudu maksuvelvollisuudesta. Sotkamon ympäristö- ja teknisen lautakunnan osoite: Markkinatie 1, SOTKAMO Puh. (08) /vaihde, Fax. (08) , sähköposti. kirjaamo@sotkamo.fi