Helsingin kaupunki Pöytäkirja 3/ (10) Yleisten töiden lautakunta Ko/

Transkriptio

1 Helsingin kaupunki Pöytäkirja 3/ (10) 37 Roihuvuorentie välillä Prinsessantie Strömsinlahdenpolku, Tulisuontie välillä Roihuvuorentie Tulisuontie 5 nrot nro 30423/1 2, katusuunnitelmien hyväksyminen, Herttoniemi HEL T Päätös Käsittely päätti hyväksyä Roihuvuorentie välillä Prinsessantie Strömsinlahdenpolku, Tulisuontie välillä Roihuvuorentie Tulisuontie 5 nrot 30423/1 2, katusuunnitelmat. Lisaksi lautakunta päätti määrätä maankäyttö- ja rakennuslain 202 :n nojalla tämän katusuunnitelmien hyväksymispäätöksen tulemaan voimaan ennen kuin se on saanut lainvoiman. Palautusehdotus: Antti Möller: Palautetaan katusuunnitelma uuteen valmisteluun siten, että selvitetään kiertoliittymän korvaaminen esimerkiksi liikennevalottomalla, korotetulla T-risteyksellä. Katusuunnitelman pohjana oleva liikennesuunnitelma on vuodelta 2006 ja sen jälkeen autoliikenne Roihuvuorentiellä on silloisista ennusteista poiketen vähentynyt selvästi. Erikoiskuljetusreitin vuoksi pieni kiertoliittymä ei tule kyseeseen, ja siksi korotettu risteysalue ilman liikennevaloja on rauhallisen kaupunginosan liikennemääriin, kulkutapoihin ja ilmeeseen paremmin soveltuva ratkaisu. Tilankäytön suunnittelussa on varmistettava, että erikoiskuljetukset kulkevat myös jatkossa. Kiertoliittymän poistumisesta vapautuvan katutilan käyttö on suunniteltava huolellisesti ja siten, että alueen viihtyisyyttä parannetaan istutuksin, penkein sekä mahdollisella taideteoksella. Myös katualueen ja -linjausten yhteensopivuus viereisiin tontteihin on varmistettava. pitää erittäin tärkeänä, että valmistelu priorisoidaan ja synkronoidaan vuonna 2018 valmistuvaan, viereiseen tonttiin. Lisäksi on huolehdittava, että myös tulevassa suunnitelmassa Roihuvuorentielle, Tulisuontien ja Prinsessantien väliin rakennetaan nyt puuttuva osuus pyörätietä. Kannattaja: Pörrö Sahlberg 1 äänestys

2 Helsingin kaupunki Pöytäkirja 3/ (10) JAA-ehdotus: Esityksen mukaan EI-ehdotus: Palautetaan katusuunnitelma uuteen valmisteluun siten, että selvitetään kiertoliittymän korvaaminen esimerkiksi liikennevalottomalla, korotetulla T-risteyksellä. Katusuunnitelman pohjana oleva liikennesuunnitelma on vuodelta 2006 ja sen jälkeen autoliikenne Roihuvuorentiellä on silloisista ennusteista poiketen vähentynyt selvästi. Erikoiskuljetusreitin vuoksi pieni kiertoliittymä ei tule kyseeseen, ja siksi korotettu risteysalue ilman liikennevaloja on rauhallisen kaupunginosan liikennemääriin, kulkutapoihin ja ilmeeseen paremmin soveltuva ratkaisu. Tilankäytön suunnittelussa on varmistettava, että erikoiskuljetukset kulkevat myös jatkossa. Kiertoliittymän poistumisesta vapautuvan katutilan käyttö on suunniteltava huolellisesti ja siten, että alueen viihtyisyyttä parannetaan istutuksin, penkein sekä mahdollisella taideteoksella. Myös katualueen ja -linjausten yhteensopivuus viereisiin tontteihin on varmistettava. pitää erittäin tärkeänä, että valmistelu priorisoidaan ja synkronoidaan vuonna 2018 valmistuvaan, viereiseen tonttiin. Lisäksi on huolehdittava, että myös tulevassa suunnitelmassa Roihuvuorentielle, Tulisuontien ja Prinsessantien väliin rakennetaan nyt puuttuva osuus pyörätietä. Jaa-äänet: 3 Terhi Koulumies, Eija Paananen, Tuomo Valokainen Ei-äänet: 3 Aura Kostiainen, Antti Möller, Pörrö Sahlberg Tyhjä: 2 Dennis Pasterstein, Mariam Rguibi Poissa: 1 Maria Landén Puheenjohtajan ääni ratkaisi äänestyksen (3-3, tyhjiä 2) ja esittelijän ehdotus voitti palautusehdotuksen. Esittelijä Lisätiedot osastopäällikkö Silja Hyvärinen Pirjo-Liisa Saartenkorpi, projektipäällikkö, puhelin: pirjoliisa.saartenkorpi(a)hel.fi Liitteet 1 Suunnitelmaselostus nro 30423/1-2 2 Suunnitelmapiirustus nro 30423/1 3 Suunnitelmapiirustus nro 30423/2 4 Mielipide Roihuvuorentien ja Tulisuontien katusuunnitelmasta (liiken-

3 Helsingin kaupunki Pöytäkirja 3/ (10) Muutoksenhaku Otteet neympyrä) 5 Mielipide Roihuvuorentien ja Tulisuontien katusuunnitelmasta (liikenneympyrä) 6 Muistutus katusuunnitelmaan, osuus Roihuvuorentie ja Tulisuontie risteys 7 Muistutus katusuunnitelmaan, osuus 8 Palaute Roihuvuorentien ja Tulisuontien katusuunnitelmasta 9 Palaute Roihuvuorentien ja Tulisuontien katusuunnitelmasta 10 Muistutus katusuunnitelmaan, Roihuvuorentien ja Tulisuontien risteys 11 Muistutus katusuunnitelmaan, Roihuvuorentien ja Tulisuontien risteys 12 Useiden allekirjoittajien muistutus katusuunnitelmasta, Roihuvuorentien ja Tulisuontien risteysalue 13 Useiden allekirjoittajien muistutus 14 Muistutus Roihuvuorentien ja Tulisuontien katusuunnitelmasta 15 Muistutus Roihuvuorentien ja Tulisuontien katusuunnitelmasta 16 Muistutus Roihuvuoren katusuunnitelmasta 17 Muistutus Roihuvuoren katusuunnitelmasta 18 Muistutus Roihuvuorentie ja Tulisuontien katusuunnitelmasta 19 Muistutus Roihuvuorentie ja Tulisuontien katusuunnitelmasta 20 Muistutus katusuunnitelmaan, Roihuvuorentien ja Tulisuontien liikenneympyrä 21 Muistutus katusuunnitelmaan, Roihuvuorentien ja Tulisuontien liikenneympyrä 22 Helsingin polkupyöräilijät ry:n muistutus 23 Helsingin polkupyöräilijät ry:n muistutus Hallintovalitus, katusuunnitelman tai muun yleisen alueen suunnitelman hyväksyminen Ote Asianosaiset Kaupunginosayhdistys Muistuttajat Rakennusviraston arkisto Otteen liitteet Hallintovalitus, katusuunnitelman tai muun yleisen alueen suunnitelman hyväksyminen Päätösehdotus Päätös on ehdotuksen mukainen. Esittelijän perustelut

4 Helsingin kaupunki Pöytäkirja 3/ (10) Lähtökohdat ja tavoitteet Suunnitelma Vuorovaikutus Suunnitelmien lähtökohtana on asemakaavan muutos ja liikennesuunnitelmat nro ja Katujen ja kiertoliittymän rakentamisen tavoitteena on mahdollistaa uusien asuinrakennusten rakentamisen kortteliin Tulisuontien ja Roihuvuorentien risteykseen länsipuolelle, joiden rakentaminen käynnistyy vuonna Muutos luo edellytykset liikenteen turvallisuuden parantamiselle Roihuvuorentien ja Tulisuontien risteyksessä ja myös alueen jalankulun ja pyöräliikenteen väylien parantamiselle. Roihuvuorentie ja Tulisuontie ovat erikoiskuljetusreittiä. Roihuvuorentie ja Tulisuontie ovat alueellisia kokoojakatuja. Suunniteltava katuosuus Roihuvuorentiellä liittyy sekä etelä- että pohjoispäässä rakennettuun katuosuuteen. Tulisuontien liittyy lännessä rakennettuun katuosuuteen ja idässä Roihuvuorentiehen. Katujen risteys muutetaan kiertoliittymäksi. Kiertoliittymän rakentaminen on osa koko Roihuvuorentien liikenteen rauhoittamista. Liikenneturvallisuutta parannetaan ja ajonopeuksia hillitään kiertoliittymää korottamalla. Katujen varrella kulkevat eroteltuina jalkakäytävä ja pyörätie. Kaikki Roihuvuorentien tai Tulisuontien ylittävät suojatiet ovat saarekkeellisia suojateitä ja sivukatujen suojatiet ovat korotettuja suojateitä. Liikennevalot Vuorenpeikontien risteyksessä säilytetään. Prinssintien ja Roihuvuorentien risteyksessä olevan taksiaseman järjestelyt muuttuvat, mutta asema säilyy. Asemalle istutetaan kirsikkapuita ja asennetaan penkkejä. Tulisuontien ajoradan pohjoisreunaan kirkon eteen uudistetaan pysäköintialue ja rakennetaan pieni katuaukio kirsikkapuuistutuksineen ja penkkeineen. Suunnittelualueelle Roihuvuorentielle ja Tulisuontielle esitetään kadunvarsipysäköintiä. Näillä korvataan kirkon eteen rakennettavan katuaukion johdosta poistuvia pysäköintipaikkoja. Katusuunnitelmat on laadittu yhteistyössä kaupunkisuunnitteluviraston ja Helsingin seudun ympäristöpalvelut -kuntayhtymän (HSY) kanssa. Katusuunnitelmaluonnokset ovat olleet esillä rakennusviraston asiakas-

5 Helsingin kaupunki Pöytäkirja 3/ (10) Muistutusten käsittely palvelussa ja rakennusviraston internetsivuilla välisen ajan. Suunnitelmien nähtävillä olosta on ilmoitettu kirjallisesti suunnittelualueen kiinteistöjen omistajille sekä Roihuvuori-seura ry:lle. Katusuunnitelmat ovat olleet nähtävillä maankäyttö- ja rakennusasetuksen 43 :n mukaisesti välisen ajan. Suunnitelmista on tehty 10 muistutusta, jonka johdosta pidettiin asukasilta Roihuvuoren seurakuntasalissa. Muistutus (liite 4) Muistutuksessa esitetään, että Roihuvuorentien ja Tulisuontien risteykseen tehdään kunnon hidastustöyssyt ja poistetaan liikennevalot. Liikennemäärä ei ole muistuttajan mielestä kasvanut vaan pienentynyt. Muistutus (liite 6) Muistutuksessa pidetään epäonnistuneena suunnitelmaa rakentaa Roihuvuorentien ja Tulisuontien risteykseen kiertoliittymä sekä lisää parkkipaikkoja, ainakin parkkipaikkojen nyt esitetyssä laajuudessa. Katusuunnitelmaa tulisi korjata sen tiedon nojalla, että autoilun määrä alueella on vähenemässä eikä kasvussa. Tavoitteina tulisi olla alueen tiiviys, vihreys ja viihtyvyys, pyöräilijöiden ja jalankulkijoiden turvallisuus sekä liikenteen päästöjen pienentäminen. Muistutus (liite 8) Muistutuksessa esitetään, että kiertoliittymä pidentäisi jalankulkijoiden matkoja Roihuvuoren ostoskeskuksen ympäristössä ja on luultavasti kävelijöiden turvallisuuden kannalta huonompi kuin nykyinen liikennevaloristeys. Nykyiset parkkipaikat riittänevät hyvin. Muistutus (liite 10) Muistutuksessa esitetään mm., että katusuunnitelman mukainen kiertoliittymän toteuttaminen heikentäisi pyöräilijöiden ja jalankulkijoiden turvallisuutta nykyisestä. Rakennettavasta kiertoliittymästä tulee tehdä mahdollisimman pieni. Roihuvuoren ja Tulisuontien risteys pitäisi rakentaa ensisijaisesti priorisoiden jalankulkijoita ja pyöräilijöitä ei henkilöautoja. Muistutus (liite 12) Muistutuksessa esitetään mm., että kiertoliittymän koko on liian suuri ja heikentäisi sekä jalankulkijoiden että pyöräilijöiden turvallista ja sujuvaa

6 Helsingin kaupunki Pöytäkirja 3/ (10) liikkumista. Myös parkkipaikkojen lisääntymistä pidetään tarpeettomana. Suuri kiertoliittymä ja parkkipaikkojen lisääminen eivät edistä julkista liikennettä, kävelyä ja pyöräilyä, eivätkä myöskään vastaa käsitystämme tiiviistä, vihreästä ja viihtyisästä kaupunkirakenteesta. Muistutus (liite 14) Muistutuksessa esitetään, että korotetut suojatiet ja kiertoliittymä eivät muistuttajan mielestä turvaa tien ylitystä yhtä hyvin kuin liikennevalot. Pienten koululaisten olisi helpompi ylittää Roihuvuorentie, jos siinä olisi liikennevalot. Muistutus (liite 16) Muistutuksessa esitetään, että kiertoliittymä on aivan liian massiivinen ratkaisu ko. paikkaan ja hankaloittaisi jalan ja pyörällä liikkumista Roihuvuoren keskustassa. Vuonna 2006 tehdyssä alueen liikennesuunnitelmassa yksityisautoilun odotettiin voimakkaasti lisääntyvän alueella, mutta kehitys on ollut päinvastainen. Risteys tulisi suunnitella jalankulkijoiden ja pyöräilijöiden ehdoilla. Muistutus (liite 18) Muistutuksessa esitetään mm., että kiertoliittymä on tarpeeton ja aiheuttaisi selvästi vaaraa pienille koululaisille. Muistuttajan mielestä valo-ohjattu risteys toimii hyvin. Muistuttaja katsoo myös, että suunnittelussa on käytetty vanhentunutta autoilijan näkökulmaa ja liikennemääräennusteita. Henkilöautoliikenteen kasvun sijasta liikennemäärä on laskenut merkittävästi. Suunnitelma on muistuttajan mielestä verorahojen tuhlausta ja esittää, että alueelle pitää tulla 30 km/h nopeusrajoitus. Muistutus (liite 20) Muistutuksessa esitetään, että kiertoliittymä on toivottava ja tarpeellinen. Huomiota tulisi kiinnittää kasvavaan pyöräilyyn ja muistutuksessa ehdotetaan hidastetöyssyjä tai muuta ratkaisua hidastamaan pyöräilijöiden vauhtia. Myös liikenneympyrän esteettisyyteen pitäisi kiinnittää huomiota ja saada paikalle keskeisen sijainnin takia julkinen taideteos. Muistutus (liite 22) Muistutuksessa esitetään mm., että suunniteltu liikenneympyrä ei ole urbaaniin kaupunkiympäristöön sopiva, turvallinen eikä perusteltu. Suunnitelma perustuu vanhentuneisiin liikenneperiaatteisiin. Liikenneennusteet Roihuvuoressa ovat osoittautuneet vääriksi. Roihuvuoren läpi ei tarvitse tehdä erikoiskuljetusreittiä. Kiertoliittymä veisi valtavasti tilaa, jota ei voi käyttää mihinkään.

7 Helsingin kaupunki Pöytäkirja 3/ (10) Kaupunkisuunnitteluviraston selvityksen mukaan kiertoliittymät ovat turvallisia kun ne ovat pieniä, niiden tiukka geometria hidastaa autoilun nopeuksia ja suojatiet ovat lähellä liittymän keskipistettä. Suunniteltu ympyrä ei ole pieni, sen geometria on loivempi kuin nykyisen risteyksen ja suojatiet on sijoitettu tarpeettoman kauas keskipisteestä. Tutkimuksella perusteltu suunnitelma saisi pieneltä osin noudattaa tutkimuksen suosituksia. Katusuunnitelmassa töyssyt ovat ennen suojatietä ainoastaan kiertoliittymään tulevalle autoilijalle. Kiertoliittymästä poistuvalle autoilijalle töyssy on vasta suojatien jälkeen. Alkuperäisessä liikennesuunnitelmassa töyssyt olivat molemmin puolin suojatietä. Kiertoliittymä ei itsessään lisää jalankulkijoiden ja pyöräilijöiden turvallisuutta, vaan autoilijoiden alhaisemmat ajonopeudet, jotka saavutetaan hidastetöyssyillä, ajoradan kapeudella tai kaarresäteen jyrkkyydellä. Asemakaavan nro toteuttaminen olisi mahdollista ilman kiertoliittymän rakentamista. Ostoskeskukselle varattavien pysäköintipaikkojen määrä nousee asemakaavan muutosehdotuksen mukaan 25:stä n. 80:een ja ostoskeskuksen viereen päiväkodin eteen on merkitty asemakaavaan uusi pysäköintialue (LPA-tontti) nykyisen viheralueen tilalle. Roihuvuoren keskustaa pitäisi ensisijaisesti kehittää jalankulun ja pyöräliikenteen olosuhteiden ehdoilla, ei autoliikenteen ehdoilla. Suunnitelmassa Roihuvuorentiellä ja Tulisuontiellä on esitetty kaksisuuntaisia pyöräteitä, joiden leveys 2,25 metriä. Muistuttajasta tämä ei ole riittävä leveys kaksisuuntaiselle pyörätielle. Suunnitelma on ristiriidassa pyöräliikenteen esikaupunkien tavoiteverkon kanssa, jossa Roihuvuorentielle ja Tulisuontielle on suunniteltu yksisuuntaiset pyöräilyväylät. Suunnitelmassa Vuorenpeikontien risteyksen liikennevalot poistetaan ja ajokaistat ovat liian leveät. Leveät ajokaistat nostavat nopeuksia ja heikentävät viihtyisyyttä ja liikenneturvallisuutta kadunvarsipaikkojen ollessa tyhjinä. Esittelijän vastaus muistutuksiin Asemakaavan muutoksen nro tilavaraukset on tehty kiertoliittymän rakentamista silmällä pitäen. Asemakaava on kokonaisuus, joka edellyttää myös katujärjestelyjen toteuttamista. Katusuunnitelman yhteydessä suunnitelman sisältämiä ominaisuuksia on säädetty siten, että ne mahdollisimman hyvin vastaavat nykyisiä suunnitteluperiaatteita mm. suojatien mitoituksen ja pyöräteiden osalta niissä rajoissa mitä katutila mahdollistaa. Kiertoliittymä on edelleen ratkaisuna oikea, sillä lii-

8 Helsingin kaupunki Pöytäkirja 3/ (10) kennevalo-ohjaus johtaa tarpeettomiin viivytyksiin kaikkien liikkujien osalta myös jalankulkijoiden ja pyöräilijöiden. Liikennemäärien väheneminen on aiempaa vahvempi kiertoliittymän toteuttamisperuste. Myös pyöräilyn onnettomuuksien vähentymiseen kiertoliittymien rakentaminen on vaikuttanut hyvään suuntaan. Koko kiertoliittymä on suunniteltu rakennettavaksi korotettuna. Tällä pystytään pitämään ajonopeudet riittävän alhaisina ja huomioimaan bussiliikenteen käyttömukavuus. Kiertoliittymä on mitoitettu bussiliikenteelle ja sen kautta kulkee erikoiskuljetusreitti mm. Herttoniemen teollisuusalueen sähkönsyöttöasemalle. Mikäli taideteos kiertoliittymään toteutetaan, niin sen on oltava siirrettävissä erikoiskuljetusreitin johdosta. Roihuvuoren liikennesuunnitelma on vuodelta Nykytilanteessa suunnittelualueelta puuttuu n. 400 metrin osuus pyörätietä lähes 2 kilometriä pitkältä katuosuudelta. Roihuvuorentie ei kuulu esikaupunkialueena uuteen pyöräilyn pääverkkoon, joten uusien periaatteiden mukainen tavoiteverkon toteutuminen yksisuuntaisilla pyöräilyteillä vie Roihuvuoressa vielä aikaa. Puuttuva 400 metrin pyörätie toteutetaan nyt tässä katusuunnitelmassa Roihuvuorentien itäpuolelle kaksisuuntaisena pyörätienä. Vuorenpeikontien risteyksessä olevat liikennevalot säilytetään. Nykyisin katualueella on 91 pysäköintipaikkaa ja suunnitelmissa esitetään 119 pysäköintipaikkaa. Kaavamuutoksessa esitetty pysäköintialueen (LPA-tontti päiväkodin edessä) toteutuksesta vastaa kiinteistövirasto. Katusuunnitelmalla toteutetaan viihtyisä kaupunkimainen tila kiveyksineen ja istutuksineen. Kirkon edustalle rakennetaan aukio, johon istutetaan kirsikkapuita ja varustetaan penkein. Taksiaseman edusta uusitaan kiveyksin ja istutetaan kirsikka- ja havupuita. Nopeusrajoituksista päättää liikennesuunnitteluosasto liikenteenohjaussuunnitelman laatimisen yhteydessä. Esittelijän mielestä muistutukset ei aiheuta muutoksia laadittuun katusuunnitelmaan. Kustannukset ja aikataulu Katusuunnitelmien rakennuskustannukset ovat yhteensä noin 1,39 milj. euroa, keskimäärin 85 euroa/m² (alv 0 %). Kustannukset jakautuvat kaduittain seuraavasti:

9 Helsingin kaupunki Pöytäkirja 3/ (10) euroa (alv 0 %) Roihuvuorentie välillä Prinsessantie Strömsinlahdenpolku Tulisuontie välillä Roihuvuorentie Tulisuontie Katujen vuotuiset ylläpitokustannukset ovat noin euroa (alv 0 %). Rakentamiseen varaudutaan katu- ja puisto-osaston talousarvioehdotuksessa 2018 alkaen. Hanke rahoitetaan talousarvion kohdasta Katujen uudisrakentaminen. Esittelijä Lisätiedot osastopäällikkö Silja Hyvärinen Pirjo-Liisa Saartenkorpi, projektipäällikkö, puhelin: pirjoliisa.saartenkorpi(a)hel.fi Liitteet 1 Suunnitelmaselostus nro 30423/1-2 2 Suunnitelmapiirustus nro 30423/1 3 Suunnitelmapiirustus nro 30423/2 4 Mielipide Roihuvuorentien ja Tulisuontien katusuunnitelmasta (liikenneympyrä) 5 Mielipide Roihuvuorentien ja Tulisuontien katusuunnitelmasta (liikenneympyrä) 6 Muistutus katusuunnitelmaan, osuus Roihuvuorentie ja Tulisuontie risteys 7 Muistutus katusuunnitelmaan, osuus 8 Palaute Roihuvuorentien ja Tulisuontien katusuunnitelmasta 9 Palaute Roihuvuorentien ja Tulisuontien katusuunnitelmasta 10 Muistutus katusuunnitelmaan, Roihuvuorentien ja Tulisuontien risteys 11 Muistutus katusuunnitelmaan, Roihuvuorentien ja Tulisuontien risteys 12 Useiden allekirjoittajien muistutus katusuunnitelmasta, Roihuvuorentien ja Tulisuontien risteysalue 13 Useiden allekirjoittajien muistutus 14 Muistutus Roihuvuorentien ja Tulisuontien katusuunnitelmasta 15 Muistutus Roihuvuorentien ja Tulisuontien katusuunnitelmasta 16 Muistutus Roihuvuoren katusuunnitelmasta 17 Muistutus Roihuvuoren katusuunnitelmasta 18 Muistutus Roihuvuorentie ja Tulisuontien katusuunnitelmasta 19 Muistutus Roihuvuorentie ja Tulisuontien katusuunnitelmasta

10 Helsingin kaupunki Pöytäkirja 3/ (10) Muutoksenhaku Otteet 20 Muistutus katusuunnitelmaan, Roihuvuorentien ja Tulisuontien liikenneympyrä 21 Muistutus katusuunnitelmaan, Roihuvuorentien ja Tulisuontien liikenneympyrä 22 Helsingin polkupyöräilijät ry:n muistutus 23 Helsingin polkupyöräilijät ry:n muistutus Hallintovalitus, katusuunnitelman tai muun yleisen alueen suunnitelman hyväksyminen Ote Asianosaiset Kaupunginosayhdistys Muistuttajat Rakennusviraston arkisto Otteen liitteet Hallintovalitus, katusuunnitelman tai muun yleisen alueen suunnitelman hyväksyminen Päätöshistoria HEL T Päätös Esittelijä peruutti ehdotuksensa ennen keskustelun alkamista, ja asia poistettiin esityslistalta. Esittelijä Lisätiedot osastopäällikkö Silja Hyvärinen Pirjo-Liisa Saartenkorpi, projektipäällikkö, puhelin: pirjoliisa.saartenkorpi(a)hel.fi