LEMIN KUNTA 6/2010. Kunnanhallitus klo Kunnanvirastotalo I, valtuustosali. Väisänen Kyösti

Transkriptio

1 6/2010 Kunnanhallitus klo Kunnanvirastotalo I, valtuustosali Sinkko Eija Rummukainen Kari Koivisto Juha Laitinen Sonja Rings Mervi Tölski Jarmo Väisänen Kyösti puheenjohtaja varapuheenjohtaja jäsen jäsen jäsen jäsen jäsen Okko Antti kunnanvaltuuston puheenjohtaja Huuhilo Marjo " I varapuheenjohtaja Pietiläinen Risto " II varapuheenjohtaja Luukkanen Simo esittelijä, kunnanjohtaja Peutere Markku pöytäkirjanpitäjä Pitkänen Pentti kunnankamreeri Hirvikallio Antti kaavoitusarkkitehti, :t 66, 73 ja 74 Partamies Hannele perusturvajohtaja, :t 66 ja 76 kohta 2 Simpanen Ritva joht.ylil. 66 Todettiin. :t Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Mervi Rings ja Sonja Laitinen. Eija Sinkko Markku Peutere Lemillä Mervi Rings Sonja Laitinen Lemillä Hallintojohtaja

2

3 Kunnanhallitus Terveyden ja hyvinvoinnin edistämistehtävät Kunnanhallitus 193 Sosiaali- ja terveyspalvelujen järjestämisvastuu on siirtynyt Eksotelle alkaen. Myös käytännön toiminta siirtyy Eksoten hoidettavaksi alkaen. Kunnille jää kuitenkin osaltaan vastuu kuntalaisten terveyden ja hyvinvoinnin edistämisestä ja sitä kautta mahdollisuus vaikuttaa myös sosiaali- ja terveydenhuollon kuntakohtaisiin kustannuksiin. Eksoten johtaja Pentti Itkonen on ilmoittanut, että kunnan niin halutessa voidaan perusturvajohtaja Hannele Partamiehen työpanoksesta jättää kunnan käyttöön yksi päivä viikossa (20 %) kehittämistehtäviin terveyden ja hyvinvoinnin edistämiseksi. Myös Hannele Partamies on valmis jakamaan työpanoksensa piirin ja kunnan kesken edellä kuvatulla tavalla. Vuoden 2010 talousarvioluonnoksessa on myös varauduttu tällaiseen järjestelyyn. (valm. PP). Kunnanhallitus päättää, että Hannele Partamiehen virkasuhde perusturvajohtajana jatkuu terveyden ja hyvinvoinnin edistämiseen liittyvissä kehittämistehtävissä 20 %:n työajalla alkaen. hyväksyttiin. Keskustelussa Mervi Rings esitti Kari Rummukaisen kannattamana päätöksen lisäystä, että asiaan palataan ensi vuoden maaliskuussa. Tuolloin päätetään, miten asiassa toimitaan Hannele Partamiehen eläkkeelle jäämisen jälkeen. Hyväksyttiin lisäys. Kunnanhallitus 66 Kokouksen on kutsuttu asiantuntijoina johtava ylilääkäri Ritva Simpanen ja perusturvajohtaja Hannele Partamies kertomaan tämän hetkisestä tilanteesta Eksoten ja kunnan näkökulmasta. Tarkoitus on muodostaa kuvaa siitä, missä määrin kunnassa yhä tarvitaan omaa asiantuntemusta, jotta lemiläisten palvelut toimisivat parhaalla mahdollisella tavalla jatkossa. (valm mp) Kokouksessa perusturvajohtaja esitti seuraavia pohdintoja tehtävän hoitomahdollisuuksista: 1. Etsitään palvelujohtaja omasta kunnasta. Oman kunnan tilanteen tuntemus. Perusturvalautakunta asetti ensisijalle tämän vaihtoehdon selvittämisen. 2. Selvitetään, onko mahdollista ostaa Luumäki-Savitaipale palvelujohtajan työaikaa myös Lemille. Miten toimitaan, jos

4 Kunnanhallitus kuntien/kuntalaisten edut ovat ristiriidassa kuntien kesken. 3. Selvitetään, onko mahdollista ostaa Lappeenrannan kaupungin palveluja kuten Taipalsaari ostaa 4. Muu ostopalvelusopimus Keskusteltuaan kunnanhallitus päättää jättää asian pöydälle ja valmisteltavaksi niin, että se voidaan päättää ensi toukokuun kokouksessa. Selvitetään edellä selostettuja vaihtoehtoja. hyväksyttiin. Merkittiin, että ennen päätöksentekoa kuultiin asiantuntijana johtava ylilääkäri Ritva Simpasta, joka kertoi ajankohtaisesta lääkäritilanteesta ja mm sen, että 15.3 päättyneeseen hakuun Lemille ja muihin avoinna olleisiin vakinaisiin lääkärivirkoihin ei ollut hakijoita, mutta eksotepiiri jatkaa rekrytointiyrityksiä. Palvelun saatavuus on kuitenkin parantunut ja vakiintunut alkuvuodesta. Perusturvajohtaja Hannele Partamies selosti laajemmin eksotepiirin toimintojen käynnistymistä lemiläisnäkökulmasta. Liite

5 Kunnanhallitus KVTES:n paikallinen järjestelyerä Kunnanhallitus 67 KVTES sisältää 0,5 %:n suuruisen paikallisen järjestelyerän palkkahinnoittelun ulkopuolisille alkaen. Erä tulee kohdentaa niille koulutetuille naisvaltaisille ryhmille, joiden palkka ei vastaa työn vaativuutta. Erän kohdentamisessa tulee huomioida, että se on osa samapalkkaisuusratkaisua. Tarkoitus on, että hinnoittelemattomien suhteellinen palkkauksellinen asema ei heikkene keskitetysti kohdennetun samapalkkaisuuserän vuoksi. Kuntatyönantajan tulee myös huolehtia siitä, että johtavassa asemassa olevien palkat ovat oikeassa suhteessa muun henkilöstön palkkoihin. Hinnoittelemattomia ovat seuraavat tehtävät kunnanjohtaja hallintojohtaja kunnankamreeri perusturvajohtaja maaseutusihteeri emäntä (ruokahuollon esimies) Järjestelyerän suuruus Lemin kunnassa on 92,10 euroa loppupalkkoina. Erän jakamisesta on neuvoteltu sähköpostitse Juko ry:n ja JHL ry:n pääluottamusmiesten kanssa ja he esittävät erän jakamista siten, että kokoaikaisille annetaan 17 euroa ja perusturvajohtajalle 7,1 euroa. Tehtäväkohtaisen palkan korotuksen tulee olla pienempi, koska korotus vaikuttaa myös henkilökohtaisen lisän vuosisidonnaiseen osaan. Maaseutusihteerin palkasta päättää kunnankamreeri ja emännän palkasta kunnaninsinööri. (kj) Kunnanhallitus myöntää paikallisesta järjestelyerästä seuraavat tehtäväkohtaisen palkan korotukset alkaen: hallintojohtaja 15,45 euroa/kk (0,45%) kunnankamreeri 15,45 euroa/kk (0,44%) perusturvajohtaja 6,45 euroa/kk (0,86%) (hpj) Kunnanhallitus myöntää paikallisesta järjestelyerästä kunnanjohtajalle 15,45 euron (0,33%) tehtäväkohtaisen palkan korotuksen kuukaudessa alkaen. hyväksyttiin. Merkittiin, että asianosaiset viranhaltijat poistuivat kokouksesta oman asiansa käsittelyn ajaksi. Hallitus toivoo, että osastopäälliköiden tekemät alaisiaan koskevat palkkauspäätökset toimitetaan viipymättä hallituksen tietoon.

6 Kunnanhallitus Tilinpäätös 2009 Kunnanhallitus 68 Kuntalain 68 :n mukaan kunnan tilikausi on kalenterivuosi. Tilikaudelta kunnanhallituksen on laadittava tilinpäätös tilikautta seuraavan vuoden maaliskuun loppuun mennessä ja annettava se sen jälkeen tilintarkastajien tarkastettavaksi ja tarkastuslautakunnan käsiteltäväksi ja saatettavaksi edelleen valtuuston käsiteltäväksi kesäkuun loppuun mennessä. Tasekirjan sisältö ja rakenne on sama kuin edellisenä vuonna, joten se on täysin vertailukelpoinen edelliseen vuoteen. Vuoden 2009 tilinpäätökseen kuuluvat toimintakertomus, talousarvion toteutuminen, tilinpäätöslaskelmat, liitetiedot sekä eriytetyt tilinpäätökset. Toimintakertomukseen sisältyvät mm. olennaiset tapahtumat kunnan ja konsernin toiminnassa ja taloudessa, sisäinen valvonta, tilikauden tuloksen muodostuminen ja toiminnan rahoitus, rahoitusasema, kokonaistulot ja -menot, esitys tuloksen käsittelystä ja talouden tasapainottamisesta. Vuoden 2009 tilinpäätöksen mukainen vuosikate on ,76 euroa (266 euroa/as) ja ylijäämä ,89 euroa. Positiiviseen tulokseen johtivat ennen muuta verotulojen toteutuminen budjetin mukaisena, erikoissairaanhoidon menojen jääminen budjetoitua pienemmiksi. Huomattava vaikutus oli myös perusturvan ja erityisesti lasten ja perheiden palveluiden menojen alittumisella. Tasekirjan osia löytyy ekstranetistä Tilinpäätöksen allekirjoittavat kunnanhallituksen jäsenet ja kunnanjohtaja. Tasekirja, joka sisältää kunnanhallituksen ja kunnanvaltuuston käsittelyyn tulevan tilinpäätöksen on liitteenä. (valm. Pentti Pitkänen). Kunnanhallitus päättää allekirjoittaa tilinpäätöksen ja jättää sen tilintarkastajien tarkastettavaksi ja tarkastuslautakunnan käsiteltäväksi. hyväksyttiin. Oikaisuluontoisia korjauksia tehtiin sivuille 17 ja 34.

7 Sivistyslautakunta Kunnanhallitus Avoimen luokanopettajan viran täyttäminen Sivistyslautakunta 18 Esittelijän ehdotus Lemin koulutoimessa on avoin luokanopettajan virka (nro 0041). Tehtävä on täytetty määräajaksi lukuvuodeksi Sivistyslautakunta pyytää lupaa kunnanhallitukselta täyttää virka vakituisesti lukien. Liitteenä 2 on Lemin kunnan opettajien virkaluettelo ( ). Sivistyslautakunta pyytää luvan luokanopettajan viran (0041) täyttämiseen vakinaisesti. Hyväksyttiin ehdotuksen mukaisesti. (valm. SL) Kunnanhallitus 69 Kunnanhallitus antaa sivistyslautakunnalle luvan viran vakinaiselle täyttämiselle alkaen hyväksyttiin.

8 Kunnanhallitus Kiinteistö Oy Lemin Vuokratalot hakemus autopaikoiksi: Kanervatie 10 Kunnanhallitus 70 Lemin Vuokratalot Oy:n hallitus esittää Lemin kunnanhallitukselle, että tämä antaisi luvan vuokrataloyhtiölle rakentaa viereiselle tontille osoitteeseen Kanervatie 15, jonka kiinteistötunnus on , kuudelle autolle pysyvän paikoitustilan. Maa-alue, johon paikat tulisivat, olisi hakijan esityksen mukaan, tarkoitus myöhemmin kaavamuutoksen myötä vuokrata Lemin Vuokratalojen omistukseen. Kartta rakennuspaikoista liitteenä. (valm SL) Kunta antaa luvan pysäköintipaikan toteuttamiseen omistamalleen noin 200 m 2 määräalalle. hyväksyttiin.

9 Kunnanhallitus Maakunnallista hankintapalveluyksikköä koskevan yhteistoimintasopimuksen sekä maakunnallisen hankintatoimen johtosäännön muuttaminen Kunnanhallitus 71 Hankintapalveluyksikkö on valmistellut koulutuskuntayhtymän mukaantulon edellyttämät muutokset maakunnallisen hankintapalveluyksikön yhteistoimintasopimukseen ja maakunnallisen hankintatoimen johtosääntöön. (Liite) Etelä-Karjalan hankintatoimikunta esittää maakunnallisen hankintapalveluyksikön sopijapuolten hyväksyttäväksi oheisen luonnoksen mukaiset päivitetyt yhteistoimintasopimuksen ja päivitetyn johtosäännön. (valm SL) Kunnanhallitus hyväksyy yhteistoimintasopimuksen ja johtosäännön muutokset. hyväksyttiin.

10 Tekninen lautakunta Kunnanhallitus Puitesopimus Tekninen lautakunta 18 Puitesopimus, jolla sovitaan Etelä-Karjalan sosiaali- ja terveydenhuollon kuntayhtymän Lemin kunnalta vuokraamiin toimitiloihin liittyvistä töistä tai teknisten palvelujen suorittamisesta. (liite 2). Kunnanhallitus 72 Tekninen lautakunta hyväksyy teknisen osaston muokkaaman puitesopimuksen ja esittää sen kunnanhallituksen hyväksyttäväksi. hyväksyttiin. (valm SL) Kunnanhallitus hyväksyy puitesopimuksen allekirjoitettavaksi. (Liite ). hyväksyttiin.

11 Kunnanhallitus Kunnanhallitus Kunnanhallitus Etelä-Karjalan maakuntakaavaehdotus; lausunnon antaminen Kunnanhallitus 43 Kaavan tavoitteet Maakuntakaavan tavoiteluonnos on julkisesti nähtävänä Tänä aikana kaikki kaavan osalliset voivat ilmaista joko suullisesti tai kirjallisesti mielipiteensä suunnitelmasta. Tavoitteet ohjaavat maakuntakaavan seuraavaa vaihetta, maakuntakaavan luonnosta. Maakuntakaavan tavoitteisiin sekä maakuntakaavaan liittyviin selvityksiin (liikenneselvitykset, Suur Saimaa selvitys) voi tutustua maakunnan kotisivuilla Myös kaupunkien ja kuntien kirjastoissa voi tutustua tavoiteraporttiin. Mahdollinen palaute pyydetään toimittamaan nähtävänäoloaikana osoitteella: Etelä-Karjalan liitto, Raatimiehenkatu 18, Lappeenranta. Mahdollisia lisätietoja antaa kaavoituspäällikkö Marjo Wallenius: marjo.wallenius@ekarjala.fi. Tavoitesuunnitelmaluonnosta käsitellään seututoimikunnan kokouksessa (Valm. mp). Kunnanhallitus 157 Lausuntopyyntö tehdään kokouksessa. Esittelijän kokouksessa tekemästä ehdotuksesta kunnanhallitus totesi, että asiasta ei tässä vaiheessa ole huomauttamista. Maakuntakaava on edennyt luonnosvaiheeseen. Maakuntakaavaluonnos on MRA 32 :n mukaisesti nähtävillä välisenä aikana. Mahdolliset kaavahuomautukset tulee jättää kirjallisena nähtävilläolon päättymiseen mennessä. Maakuntaliitto järjesti Lemillä kaavaluonnoksesta yleisötilaisuuden Lemin koulukeskuksen auditoriossa. Maakuntakaavan osallistumis- ja arviointisuunnitelma valmistui Maakuntakaavantavoitteet valmistuivat syksyllä Maakuntakaava perustuu lukuisiin eri inventointeihin ja erillisselvityksiin. Liitteenä aluearkkitehti Antti Hirvikallion laatima esitys kunnan lausunnoksi (pvm ). Antti Hirvikallion on kokouksessa kuultavana asiantuntijana.

12 Kunnanhallitus Kunnanhallitus Kunnanhallitus Kunnanhallitus antaa maakuntakaavaluonnoksesta Etelä-Karjalan liitolle oheisen liitteen mukaisen lausunnon. (Aineistoon voi etukäteen tutustua aluearkkitehti Antti Hirvikallion toimistossa osoite Papinkatu 2 C ). hyväksyttiin. Keskustelussa esille tulleiden puheenvuorojen perusteella hyväksyttiin yksimielisesti seuraavat täydennykset asianmukaisesti merkittäväksi kaavakarttaan: Kevyen liikenteen väylä Iitiästä Kuukanniemeen Kotalahden ampumahiihtostadion (merkintä VU/VR) Huttulan Repovuoren alueen kaksi ulkoilureittiä Kunnan omistamat Pien-Saimaan alueen venevalkama-alueet kehitettäviksi venesatamiksi (Mielakka ja Haapalahti) Ulkoilureitti Kotajärven ympäri Merkittiin pöytäkirjaan, että asiassa kuultiin asiantuntijana aluearkkitehti Antti Hirvikalliota. Kunnanhallitus 217 Kaavaehdotuksen asiakirjat ovat nähtävänä kunnanvirastossa Aluearkkitehti Antti Hirvikallio on varautunut ottamaan vastaan asiasta kiinnostuneita toimistossaan esim Hän on myös valmistellut liitteen mukaisen esityksen kunnan lausunnoksi. Kunnanhallitus 73 Kunnanhallitus antaa oheisen liitteen mukaisen lausunnon. hyväksyttiin. Merkittiin, että kokouksessa oli asiantuntijanakuultavana aluearkkitehti Antti Hirvikallio. Kokouksessa tehtiin joitakin tekstitarkennuksia. Liite. Etelä-Karjalan maakuntakaavaehdotuksen nähtävillä olon jälkeen kaavaan tehtiin muutoksia, jotka edellyttävät kaavan uudelleen nähtäville panoa. Muutokset ovat pääosin teknisiä korjauksia. Muutokset, jotka aiheuttavat uudelleen nähtäville panon kohdistuvat luonnonsuojelualueisiin sekä kaupan merkintöjen täsmentämiseen. Etelä-Karjalan maakuntahallitus päätti asettaa maakuntakaavaehdotuksen julkisesti uudelleen nähtäville väliseksi ajaksi, jona aikana siitä pyydetään tarvittavat lausunnot.

13 Kunnanhallitus Kaavaehdotusasiakirjat ovat nähtävillä kunnan hallintotoimistossa ja Etelä- Karjalan liiton nettisivuilla ( Aluearkkitehti Antti Hirvikallio on valmistellut liitteen mukaisen lausunnon. Kunnanhallitus antaa oheisen liitteen mukaisen lausunnon. hyväksyttiin. Merkittiin, että kokouksessa kuultiin asiantuntijana aluearkkitehti Antti Hirvikalliota.

14 Kunnanhallitus Etelä-Karjalan maakuntaohjelma luonnos; lausunnon antaminen Kunnanhallitus 74 Etelä-Karjalan liitossa on valmisteilla maakuntaohjelma vuosille Tavoitteena on hyväksyä maakuntaohjelma maakuntavaltuustossa kesällä Maakuntaohjelma on alueiden kehittämislain (1651/2009) mukainen asiakirja, joka sisältää maakunnan mahdollisuuksiin, tarpeisiin ja erityispiirteisiin perustuvat kehittämisen tavoitteet, maakunnan kehittämisen kannalta keskeisimmät toimenpiteet tavoitteiden saavuttamiseksi sekä suunnitelman ohjelman rahoittamiseksi. Vuonna 2010 voimaan astunut uusi aluekehityslaki sekä valtion aluehallinnon uudistamishanke vahvistavat merkittävästi maakuntaohjelman roolia ja sen vaikuttavuutta maakunnan kehittämistä ohjaavana asiakirjana. Maakuntaohjelman luonnosasiakirjoihin voi tutustua myös Etelä-Karjalan nettisivuilla ( Länsi-Saimaan yhteistyötoimikunta on käsitellyt maakuntaohjelmaa kokouksessaan Yhteisesti esille nostettaviksi asioiksi sovittiin seuraavat asiat: Omatoimisuuden korostaminen: Ihmisellä on vastuu itsestään, omatoimisuus ja omaehtoisuuden esille nostaminen maakuntaohjelmassa Koulutuksen suuntaus: Koulutuksen suuntauksessa, erityisesti AMK-koulutuksessa tulee huomioida työntekijöiden poistuma eläköitymisen kautta ammattikohtaisesti. Erityisesti terveyden- ja sairaanhoitoalalla työntekijätarve lisääntyy sekä eläköityminen on mittavaa Maaseutukuntakeskusten rooli: Maaseutukuntakeskuksilla on tärkeä ja merkittävä seudullinen rooli. Erityisesti palvelurakenteiden, lähi- ja ikäpalveluissa merkitys on ratkaisevan tärkeä. Alkutuotannon ja jatkojalostuksen merkitys: Alkutuotannolla on merkittävä asema ja se tulisi paremmin näkyä maakuntaohjelmassa. Myös jatkojalostuksen mahdollisuudet tulee tuoda esille. Aluearkkitehti Antti Hirvikallio on myös perehtynyt maakuntaohjelmaluonnokseen. Hänen antamansa lausunto on liitteenä. Hyväksytään yhteistyötoimikunnan esille tuomat asiat ja aluearkkitehdin lausunto Lemin kunnanhallituksen lausunnoksi. hyväksyttiin. Merkittiin, että kokouksessa kuultiin asiantuntijana aluearkkitehti Antti Hirvikalliota.

15 Kunnanhallitus Saapuneet kirjeet Kunnanhallitus Muut asiat Kunnanhallitus 76 Merkitään tiedoksi liitteessä 1 mainitut saapuneet kirjeet, (valm. ph) Merkittiin tiedoksi. Ylimääräisinä asioina käsiteltiin seuraavat: 1. Väliaikainen virastohanke Kunnanjohtaja selosti kokouksessa väliaikaisen virastohankkeen edistymistä. Kokousosanottajille oli toimitettu tiedoksi valmisteluaineistoa etukäteen. Asia on tarkoitus valmistella kunnanhallitukselle päätettäväksi seuraavaan kokoukseen. Merkitään tiedoksi. Merkittiin tiedoksi. Keskustelusta merkittiin pöytäkirjaan Kari Rummukaisen ja Mervi Ringsin mielipide, jonka mukaan asian valmistelua saatujen tarjousten pohjalta ei tule jatkaa. Valtuuston hyväksymä määräraha ei riitä, eikä lopputulos olisi valtuuston päätöksen mukainen. 2. Kelan sivutoimipisteen loppuminen Perusturvajohtaja selosti kokouksessa, että Kela on ilmoittanut lopettavansa sivutoimipisteensä Lemillä lukien. Palvelua on ollut tarjolla vuosia ja viime ajat enää yhtenä keskiviikkona kuukaudessa noin 2 tuntia. Kela esittää kunnalle sopimusta yhteispalvelupisteestä, jonka mukaan ainoastaan lomakejakelua ja postitusta sekä opastusta Kelan palvelujen käyttöön hoidettaisiin kunnantoimistosta. Eksoten kanssa on saatu sovituksi, että käytännössä palvelua antaisi pääsiassa eksotepiirin paikallinen henkilö. Kunnan tulee osoittaa toinen (vara)henkilö. Piiri ei voi tehdä sopimusta Kelan kanssa, vaan sopiminen kuuluu kunnalle. Kunnanhallitus päätti ilmoittaa Kelan vakuutuspiirin johtajalle, että Lemillä suhtaudutaan periaatteessa myönteisesti jo tuolloin esitettyyn yhteispalvelumahdollisuuteen. Kuitenkin kunnanviraston tässä hajasijoitusvaiheessa yhteispalvelusopimuksen solmimiseen ei ole edellytyksiä. Palvelulla on ollut joitakin käyttäjiä Merkitään tiedoksi. Merkittiin tiedoksi.

16 Kunnanhallitus Asialista 66. Terveyden ja hyvinvoinnin edistämistehtävät KVTES:n paikallinen järjestelyerä Tilinpäätös Avoimen luokanopettajan viran täyttäminen Kiinteistö Oy Lemin Vuokratalot hakemus autopaikoiksi: Kanervatie Maakunnallista hankintapalveluyksikköä koskevan yhteistoimintasopimuksen sekä maakunnallisen hankintatoimen johtosäännön muuttaminen Puitesopimus Etelä-Karjalan maakuntakaavaehdotus; lausunnon antaminen Etelä-Karjalan maakuntaohjelma luonnos; lausunnon antaminen Saapuneet kirjeet...82