SAVONIA-AMMATTIKORKEAKOULUN PÖYTÄKIRJA 05/2013

Transkriptio

1 AIKA Maanantai kello PAIKKA Technopolis Kuopion C-osan 4. kerroksen neuvotteluhuone C4002 käyntiosoite: Microkatu 1, Kuopio LÄSNÄ OLLEET PÄÄTÖSVALTAISET JÄSENET Iris Asikainen Toini Juvonen Antti Kivelä Juha Koivula Riitta Korhonen, puheenjohtaja Martti Lamberg Matti Notko Pauli Ruotsalainen Elina Vepsäläinen POISSA MUUT LÄSNÄ OLLEET Päivi Diov Aleksi Eskelinen Olli Helanterä Matti Kartano Anna Olkkonen Mervi Vidgren Matti Jalkanen hallinto- ja henkilöstöpäällikkö, pöytäkirjanpitäjä yhtymävaltuuston puheenjohtaja, poistui klo ja saapui klo esittelijä / talousjohtaja, kuntayhtymän johtajan sijainen, pykälien 1 4 ja 8 käsittelyn ajan yhtymävaltuuston 1. varapuheenjohtaja yhtymävaltuuston 2. varapuheenjohtaja vararehtori pykälien 1 6, 8 käsittelyn ajan kiinteistöpäällikkö pykälien 1-6 ja 8 käsittelyn ajan KÄSITELLYT ASIAT Pykälä Liite / Viite Asia 1 KOKOUKSEN AVAUS 2 KOKOUKSEN TYÖJÄRJESTYKSEN HYVÄKSYMINEN 3 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS 4 PÖYTÄKIRJANTARKASTAJIEN VALINTA 5 1 kpl SAVONIA-AMMATTIKORKEAKOULUN TILARATKAISUT 6 1 kpl KUOPION KAMPUSALUEEN VALMISTELUA KOSKEVAT SOPIMUKSET 7 REHTORIN VALINTAMENETTELY 8 2 kpl OPPILAITOSKIINTEISTÖJEN RUOKAPALVELUJEN HANKINTAA KOSKEVAA TÄYTÄNTÖÖNPANOASIAA KOSKEVA KUOPION TEKUN OPISKELIJAYHDISTYS RY:N KIRJELMÄ N HALLITUKSEN KOKOUKSEEN JA TILANNEKATSAUS ASIASSA Sivu 1

2 9 OTTO-OIKEUDEN ALAISET PÄÄTÖKSET 10 MAHDOLLISET YLIMÄÄRÄISET ASIAT 11 KOKOUKSEN PÄÄTTÄMINEN Allekirjoitukset Riitta Korhonen puheenjohtaja Päivi Diov pöytäkirjanpitäjä Pöytäkirjan tarkastus Pöytäkirja on tarkastettu kokouspaikalla heti kokouksen päättymisen jälkeen. Pauli Ruotsalainen pöytäkirjantarkastaja Elina Vepsäläinen pöytäkirjantarkastaja Sivu 2

3 1 KOKOUKSEN AVAUS Yhtymähallituksen puheenjohtaja Riitta Korhonen avaa kokouksen. Päätös Kokous todettiin avatuksi. Sivu 3

4 2 KOKOUKSEN TYÖJÄRJESTYKSEN HYVÄKSYMINEN Kuntayhtymän johtajan sijaisen esitys Päätös Yhtymähallitus hyväksyy kokouksen työjärjestyksen. Esitys hyväksyttiin kokouksessa muutettuna niin, että esityslistan pykälä 8 käsitellään pykälän 4 jälkeen. Sivu 4

5 3 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS Kuntayhtymän hallintosäännön 2 :n mukaan toimielin pitää kokouksen päättämänään aikana ja paikassa. Edelleen säännön 2 :n mukaan kokous pidetään myös, milloin puheenjohtaja katsoo sen tarpeelliseksi tai enemmistö toimielimen jäsenistä tekee puheenjohtajalle esityksen sen pitämisestä. Yhtymähallitus päätti (10.1 ) kokouksessa touko-kesäkuun 2013 kokousajankohdistaan. Tämän kokouksen kutsu ja esityslista on lähetetty kokouskutsun mukaisella jakelulla Kuntalain 58 :n mukaan muu toimielin kuin valtuusto on päätösvaltainen, kun enemmän kuin puolet jäsenistä on läsnä. Kuntayhtymän johtajan sijaisen esitys Päätös Yhtymähallitus toteaa 1) kokoukseen osallistuvat henkilöt 2) kokouksen laillisuuden 3) kokouksen päätösvaltaisuuden. Todettiin. Sivu 5

6 4 PÖYTÄKIRJANTARKASTAJIEN VALINTA Kuntayhtymän johtajan sijaisen esitys Yhtymähallitus valitsee kokoukselle kaksi pöytäkirjantarkastajaa. Kokouksen pöytäkirjantarkastajiksi valitaan Pauli Ruotsalainen ja Elina Vepsäläinen. Päätös Kokouksen pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Pauli Ruotsalainen ja Elina Vepsäläinen. Sivu 6

7 5 SAVONIA-AMMATTIKORKEAKOULUN TILARATKAISUT Savonian toimitila-asiaa on käsitelty olleessa yhtymähallituksessa (5 ) ja ylläpitäjien strategiapäivässä Osallistuneille jaettiin Microkadun kampus -asiakirjakansio (liitteenä olevassa kuvaustekstissä on luettelo jaetuista asiakirjoista). Savonia-ammattikorkeakoulun kannalta on tärkeätä päätöksin linjata toimitilaratkaisut ensivaiheessa vuoteen 2020 saakka. Toimitilaratkaisut ja niiden taloudelliset ja toiminnalliset vaikutukset on esitettävä ja linjattava syyskuun lopussa OKM:ltä haettavassa toimilupa-anomuksessa. Olisikin syytä edetä niin, että kuntayhtymän valtuusto pystyy tekemään päätökset Savonian Kuopion toimintojen lyhyen tähtäimen (vuoteen 2020) tilaratkaisuista kesäkuun kokouksessaan. Toimintolähtöinen strategiatyyppinen toimitilaselvitys on parhaillaan kilpailutuksessa. Tavoitteena on, että selvityksen loppuraportti on käytettävissä tammikuun 2014 aikana. Selvitys mahdollistaa toimitilaratkaisujen tulevaisuuden tarkastelun pitkällä tähtäimellä eli erityisesti vuodesta 2020 eteenpäin. Vaihtoehtoina Kuopiossa, mikäli Sairaalakadun kiinteistöstä päätetään luopua, ovat yksi kampus (Opistotie tai Microkatu) tai kaksi kampusta (Opistotie ja Microkatu). Savonialla on joitakin kiireellisesti linjauspäätöksiä odottavia tilaratkaisuja. Terveysalan Simulaatiokeskus -hanke päättyy vuoden 2013 lopussa ja mahdollinen lisäaika edellyttää, että Savonialla on osoittaa tilat ko. toiminnalle. SIMULAN ohjausryhmä ja rahoittaja haluavat kirjallisen tiedon Savonialta siitä, miten ja milloin simulaatiotilojen suunnittelu ja rakentaminen etenee. Simulaatiokeskuksen tilasuunnittelu on valmiina, mutta sijoituspaikka ja siten tilojen toteutus odottaa päätöstä. Tällä hetkellä vaihtoehdot simulaatiokeskuksen sijoitukselle (liitteessä tarkemmin eri vaihtoehtoratkaisujen näkökohtia): Simulaatiotilat Microkadun kampuksella Simulaatiotila Opistotien kampuksella Simulaatiotila Sairaalakadun kampuksella Sairaalakadulla rakennus 2 on tällä hetkellä tyhjänä. Myös rakennus 1 osalta on käyty keskustelua tilojen terveellisyydestä. Onkin syytä pikaisesti linjata Sairaalakadun kiinteistön jatkosuunnitelmat. Vaihtoehtoina ovat toimintojen siirto muualle ja kiinteistön myynti. Toinen mahdollisuus on korjata ja tiivistää tiloja Sairaalakadulla terveysalan tarpeisiin. Tällä hetkellä osa terveysalan henkilöstöstä ei pysty työskentelemään ko. kiinteistössä. Yhteistyössä Kuopion kaupungin kanssa on käynnistetty korttelin (Sairaalakatu 6 8 ja ns. Valkeisen sairaalan tonttien) kaavoitustyö. Kaavatyön toteuttamisen ja Sairaalakatu 6 8 kiinteistön mahdollisen myynnin kannalta olisi hyvä hakea jo tässä vaiheessa yhteistyökumppani tahosta, joka ostaisi ja jalostaisi kiinteistön uuteen käyttöön. Yhteistyötahon valinta edellyttää yhtymävaltuuston päätöstä kiinteistön myynnistä ja myynnin julkisesta kilpailuttamisesta. Sivu 7

8 Kuopion Rouvasväenyhdistyksen kanssa oleva yhteistyösopimus on irtisanottu päättymään Neuvotteluja on käyty mahdollisuudesta käyttää tiloja saakka. Kuopion Rouvasväenyhdistys ry:n hallitus odottaa Savonialta päätöstä Piispankadun tilojen vuokrauksesta (sähköposti toimitusjohtaja Eija Vähälä ). Muotoilun tarvitsemien tilojen osalta on selvitetty sijoitusta Opistotien kampukselle, jossa on osin mahdollista erikoistilojen yhteiskäyttö tekniikan kanssa. Lisäksi on selvitetty yhteistyökumppaneiden erikoistilojen käyttömahdollisuutta. Tarvittavien muutos- ja korjaustöiden suunnittelu tulisi aloittaa aikataulusyistä kesällä Toimenpiteiden käynnistämiseen tarvitaan yhtymähallituksen ja - valtuuston päätös. Muotoilun tilaratkaisun jälkeen Savonia ja Kuopion Rouvasväenyhdistys ry on mahdollista aloittaa neuvottelut opetuksessa tarvittavien koneiden ja laitteiden siirtämisestä Savonian hallintaan. Opistotien rakennuksen vaatimat ylläpito-, korjaus- ja muutostyökustannukset on arvioitu olevan noin 3,5 miljoonaa euroa. Osa kustannuksista kohdistuu muotoilun tarvitsemien toimitilojen muutoksiin ja osa rakennusosien yleiseen ylläpitoon sekä tekniikan tilojen uudelleen järjestelyyn. Varkauden kampuksella tilatarve vähenee merkittävästi vuodesta 2013 lähtien. Yhteistyössä Savon koulutuskuntayhtymän kanssa on tilattu tilatarveselvitys Haahtela-kehitys Oy:ltä. Selvitys valmistuu alkukesän aikana. Sen perusteella tavoitteena on löytää tilakäytön ja kustannusten kannalta paras/parhaat toimintavaihtoehdot. On oleellisen tärkeää jatkaa neuvotteluja Varkauden kaupungin ja Savon koulutuskuntayhtymän kanssa Varkauden toimitilakysymyksistä huomioiden Varkauden kaupungin kouluverkkoselvitystyö. Lisäksi Varkauteen on suunnitelmissa rakentaa energiatekniikan tutkimushalli loppukesän-syksyn 2013 aikana. Keski-Savon Teollisuuskylä Oy tarjosi konsultointipalvelua projektinjohtosuunnitteluun. Yhtymähallitus hyväksyi tarjouksen Edellä esitettyjen tilaratkaisutarpeiden lisäksi on yksiköissä useita pieniä toiminnallisesti perusteltuja tilajärjestely-/rakentamistarpeita, joita ei ole toteutettu, koska ne ovat osin kytköksissä aiemmin esitettyihin tilaratkaisuihin/-linjauksiin. Näiden tilajärjestelyjen toteutuksia pitää tarkastella yhdessä kokonaisuuksien kanssa. Savonia on mm. saanut ulkopuolista rahoitusta koulutuskonepajan suunnitteluprojektille. Projektin päättymispäivämäärä on Tällä hetkellä koulutuskonepajalle ei ole osoittaa tilaa nykyisistä Savonian omista tiloista. On huomattava, että kampusratkaisut vaikuttavat myös Savonian tukipalvelujen järjestämiseen. Kuopion toimitilojen tarkastelemiseksi olisi syytä järjestää kaupungin johdolla tapaaminen eri toimijoiden kesken (ainakin UEF, Sakky ja Savonia), jossa tarkastellaan tulevaisuuden tilaratkaisuja. Liitteenä on laajempi kuvaus Savonian tilatarpeista. - Savonian tilat Hallintosäännön (hyväksytty yhtymävaltuustossa , 14 ) 8 :n mukaan esittelijän ollessa poissa tai esteellinen, toimii esittelijänä hänen Sivu 8

9 sijaisekseen määrätty tai muu toimielimen määräämä henkilö. Yhtymähallitus on (7 ) päätöksellään nimittänyt vararehtori Mervi Vidgrénin kampusvalmistelusta vastaavaksi viranhaltijaksi. Vararehtorin esitys Päätös Yhtymähallitus 1) käy evästyskeskustelun Savonian toimitilaratkaisujen kokonaisuudesta. 2) päättää esittää yhtymävaltuustolle, että muotoilun koulutus siirtyy Opistotien kampukselle vuoden 2015 alusta lukien ja sen vuoksi annetaan kielteinen vastaus Kuopion Rouvasväenyhdistyksen vuokratarjoukseen. Tarkennettu tilasuunnitelma, kustannusarvio ja aikataulu Opistotien kampuksen korjaus- ja muutostöistä tuodaan yhtymähallituksen kesäkuun kokoukseen. Lisäksi yhtymähallitus valtuuttaa talousjohtajan jatkamaan neuvotteluja Kuopion Rouvasväenyhdistyksen kanssa opetuksessa tarvittavien koneiden ja laitteiden siirtämisestä Savonian hallintaan. 3) käy evästyskeskustelun Sairaalakadun kiinteistön osalta ja päättää Simulaatiotilan ja terveysalan tilojen etenemisen vaihtoehdot jatkovalmistelua varten. Sen pohjalta asia tuodaan seuraavaan hallituksen kokoukseen jatkovalmisteltuna niin, että kesäkuun ( ) yhtymähallitus voi päättää esityksestään yhtymävaltuustolle ( ) simulaatiotilan sijoittumisen osalta sekä Sairaalakadun kiinteistön myyntitoimien käynnistämisestä tai vaihtoehtoisesti toimitilojen muutostöistä ja tarvittavista korjauksista. Merkittiin tiedoksi hyvinvointialan osaamisalueen ja opiskelijakunta Savottan päivätyt kannanotot. Yhtymähallitus kävi kohtien 1 ja 3 osalta evästyskeskustelun. Evästyskeskustelussa todettiin erityisesti seuraavaa: - Jatkovalmistelussa huomioidaan Sairaalakadun kiinteistöstä luopuminen ja siellä olevien toimintojen siirtäminen Microkadun kampukselle mukaan lukien Simulaatiotilat. - Sairaalakadun kiinteistön myyntitoimien valmistelussa on pyrittävä nopeuttamaan kiinteistöstä luopumista kaavoituksen käynnistämisen kautta. - Koska Sairaalakadun rakennukset 1-4 ovat suojelukohteita, niistä ei tulisi periä kehittämiskorvausta julkisyhteisöltä Esitys hyväksyttiin yhtymähallituksen kokouksessa evästyskeskustelussa täydentämässä muodossa ja muilta osin esityksen mukaisena. Sivu 9

10 6 KUOPION KAMPUSALUEEN VALMISTELUA KOSKEVAT SOPIMUKSET Yhtymähallitus on päätöksessään ( 5) velvoittanut valmistelijoita laatimaan selvityksen Kuopion kampusalueen valmistelua koskevista sopimuksista. Kuopion kampusalueen valmistelun yhteydessä on solmittu nk. Microkadun Kuopion kampusta koskeva sopimus Technopolis Oyj:n kanssa. Sopimuksen taustalla on käynnistetty hankintamenettely, jonka lopputuloksena Technopolis Oyj:n jättämä tarjous vuokraus- ja kumppanuusjärjestelyistä hyväksyttiin. Tarjousmenettelyyn liittyviä muita sopimuksia kuntayhtymän ja Technopoliksen välillä ei ole olemassa. Tämän jälkeen on kuntayhtymän ja Technopoliksen välillä (tarkennus ) solmittu matkailu- ja ravitsemisalan toimitiloja (S-osa) koskeva vuokrasopimus sekä solmittu OISpilottitiloja (R-osa 3. kerros) koskeva määräaikainen sopimus ( asti). Kuopion nk. Microkadun kampusalueen valmistelussa voidaan sopimustilanteen kannalta merkityksellisinä todeta seuraavat toimielinten päätökset sekä Kuopion hallinto-oikeuden päätös: Rakennustoimikunnan kokous ( 7), jolloin kuntayhtymän johtaja valtuutettiin hakemaan vaihtoehtoisia kampuksen toteuttamisvaihtoehtoja sen jälkeen, kun nk. Savilahden kampushanketta koskeva esisopimus oli päätetty irtisanoa. Yhtymähallituksen päätös ( 11), jolloin yhtymähallitus on todennut yhtymävaltuuston strategisen päätöksen kampusalueelle siirtymisestä olevan edelleen voimassa. Rakennustoimikunnan kokous , jolloin kampusvalmistelusta on annettu tilannekatsaus. Yhtymähallituksen päätös (13.1 ) hankintamenettelyn käynnistämisestä. Yhtymävaltuuston päätös ( 8) käynnissä olleen hankintamenettelyn merkitsemisestä tiedoksi. Yhtymähallitus päätös ( 8), jolloin yhtymähallitus on päättänyt esittää yhtymävaltuustolle Technopolis Oyj:n vuokraus- ja kumppanuusjärjestelyjä koskevan tarjouksen hyväksymistä. Yhtymävaltuuston päätös ( 4), jolloin yhtymävaltuusto on hyväksynyt Technopolis Oyj:n tarjouksen vuokraus- ja kumppanuusjärjestelyistä jatkoneuvottelujen pohjaksi ja jatkomenettelyssä sovittavin täsmennyksin ja ehdoin. Yhtymähallituksen päätös ( 7), jolloin yhtymähallitus hyväksyi matkailu- ja ravitsemisalan nopeutetun muuton Microkadun kampukselle ja valtuutti kuntayhtymän johtajan sopimaan toimitiloja koskevasta vuokrasopimuksesta ja sen ehdoista. Yhtymähallituksen päätös ( 5), jolloin yhtymähallitus päätti esittää yhtymävaltuustolle Microkadun kampushankkeen 1 vaiheen hyväksymistä. Yhtymävaltuuston päätös ( 4), jolloin yhtymävaltuusto hyväksyi Microkadun kampushankkeen 1 vaiheen toteuttamisen. Kuopion hallinto-oikeuden päätös , jossa hallinto-oikeus kumosi yhtymävaltuuston ( 4) tekemän päätöksen. Sivu 10

11 Kuntayhtymän toimielinten muissa kokouksissa ei ole käsitelty kuntayhtymän ja Technopolis Oyj:n välisiä sopimuksia tai sopimusvalmisteluun vaikuttaneita asioita eikä tehty päätöksiä sopimusten solmimisesta. Sopimusten sisältöä, sopimusehtoja ja niihin liittyviä oikeuskysymyksiä sekä edellä kuvattujen päätösten merkitystä on arvioitu tarkemmin oheisessa liitteessä. - Valmistelumuistio (salassa pidettävä; Laki viranomaisen toiminnan julkisuudesta /621, 24, 17. kohta) Hallintosäännön (hyväksytty yhtymävaltuustossa , 14 ) 8 :n mukaan esittelijän ollessa poissa tai esteellinen, toimii esittelijänä hänen sijaisekseen määrätty tai muu toimielimen määräämä henkilö. Yhtymähallitus on (7 ) päätöksellään nimittänyt vararehtori Mervi Vidgrénin kampusvalmistelusta vastaavaksi viranhaltijaksi. Vararehtorin esitys Päätös Yhtymähallitus merkitsee Kuopion kampusaluetta koskevan sopimustilanteen tiedoksi. Esitys hyväksyttiin. Sivu 11

12 7 REHTORIN VALINTAMENETTELY Yhtymävaltuuston päätöksen mukaisesti yhtymähallituksen on kokouksessaan päätettävä haastatteluun kutsuttavista hakijoista sekä nimettävä haastatteluryhmä. Rehtorin viran hakuaikaa on jatkettu klo saakka. Yhtymävaltuuston nimeämä valmisteluryhmä kokoontuu klo käsittelemään virkahakemuksia. Valmisteluryhmä tekee ehdotuksen yhtymähallitukselle haastatteluun kutsuttavista hakijoista sekä haastatteluryhmään nimettävistä henkilöistä. Henkilöstövalintakonsultin näkemyksen mukaan haastatteluryhmän sopiva enimmäiskoko olisi neljä henkilöä. Hakijoista laadittu yhteenveto ja valmisteluryhmän esitys tuodaan yhtymähallituksen kokoukseen ja toimitetaan yhtymähallituksen jäsenille sähköpostitse valmisteluryhmän kokouksen jälkeen. Esitystekstin laati hallinto- ja henkilöstöpäällikkö Päivi Diov, (paivi.diov@savonia.fi). Päätös Merkittiin, että vararehtori Mervi Vidgren poistui asian käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi. Asia käsiteltiin yhtymähallituksen puheenjohtajan selostuksen pohjalta seuraavasti: Yhtymävaltuuston nimeämä valmisteluryhmä käsitteli klo Savonia-ammattikorkeakoulun rehtorin virkaa hakeneiden henkilöiden hakemukset. Valmisteluryhmä arvioi virkahakemukset ammattikorkeakouluista annetun asetuksen mukaisiin kelpoisuusvaatimuksiin ja hakuilmoituksessa rehtorin viran menestykselliselle hoitamiselle asetettuihin vaatimuksiin perustuen. Valmisteluryhmä esittää yksimielisesti, että haastatteluun kutsutaan seuraavat hakijat: Hermans Raine, Kerkkänen Ari, Matilainen Jarmo, Rissanen Riitta, Ristimäki Kari, Sääski Kaija, Tolppi Reijo, Tolppi Veli-Matti, Vidgrén Mervi. Lisäksi valmisteluryhmä esittää, että haastatteluryhmään nimetään yhtymävaltuuston puheenjohtaja, yhtymähallituksen puheenjohtaja ja Mercuri Urvalin nimeämä henkilöstövalintakonsultti, ja että muilla valmisteluryhmän jäsenillä on mahdollisuus seurata haastatteluja videoneuvotteluyhteyden kautta. Edelleen valmisteluryhmä esittää, että yhtymähallitus merkitsee jatkomenettelyn osalta tiedoksi seuraavaa: Haastattelut järjestetään ja soveltuvuusarvioinnit ja tulokset raportoidaan valmisteluryhmälle Sivu 12

13 Yhtymähallitus päätti valmisteluryhmän yksimieliseen esitykseen perustuen, että haastatteluun kutsutaan seuraavat hakijat: Hermans Raine, Kerkkänen Ari, Matilainen Jarmo, Rissanen Riitta, Ristimäki Kari, Sääski Kaija, Tolppi Reijo, Tolppi Veli-Matti, Vidgrén Mervi. Lisäksi yhtymähallitus päätti, että haastatteluryhmään nimetään yhtymävaltuuston puheenjohtaja, yhtymähallituksen puheenjohtaja ja Mercuri Urvalin nimeämä henkilöstövalintakonsultti, ja että muilla valmisteluryhmän jäsenillä on mahdollisuus seurata haastatteluja videoneuvotteluyhteyden kautta. Lisäksi yhtymähallitus merkitsee jatkomenettelyn osalta tiedoksi seuraavaa: Haastattelut järjestetään ja soveltuvuusarvioinnit valmisteluryhmän valitsemista henkilöistä tehdään ja tulokset raportoidaan valmisteluryhmälle Sivu 13

14 8 OPPILAITOSKIINTEISTÖJEN RUOKAPALVELUJEN HANKINTAA KOSKEVAA TÄYTÄNTÖÖNPANOASIAA KOSKEVA KUOPION TEKUN OPISKELIJAYHDISTYS RY:N KIRJELMÄ N HALLITUKSEN KOKOUKSEEN JA TILANNEKATSAUS ASIASSA Savonia-ammattikorkeakoulun kuntayhtymän hallitus on käsitellyt ruokapalvelusopimusten kilpailuttamista koskevaa asiaa kokouksessaan ( 6) ja ( 6). Kuopion Tekun Opiskelijayhdistys ry (Kutop) on osoittanut ruokapalveluasiaa koskevan liitteen mukaisen kirjelmänsä kuntayhtymän hallitukselle kokoukseen Kuopion Tekun opiskelijayhdistys ry:n kirje Kirjelmässään Kutop mm. pyytää kuntayhtymän hallitusta kehottamaan vastuullisia viranhaltijoita saattamaan asian Korkeimman hallinto-oikeuden päätöksen mukaiseksi. Savonia-ammattikorkeakoulun kuntayhtymässä on noudatettu kuntayhtymän hallituksen em. käsittelyissä annettuja ohjeita ja pyydetty Kuntaliitosta melko laajaa lausuntoa siitä miten asiassa Savonian tulisi toimia. Kuntaliiton lausuntoa ei ole vielä saatu. - Savonian lausuntopyyntö Kuntaliittoon Kuntayhtymän johtajan sijaisen esitys Päätös Yhtymähallitus merkitsee Kuopion Tekun Opiskelijayhdistys ry:n kirjelmän tiedoksi, saattaa kirjelmän taustatiedoksi myös Kuntaliitolle sen valmistelussa olevaa lausuntoa varten, merkitsee lisäksi tiedoksi Savonian Kuntaliitolta viimeksi tässä asiassa pyytämän lausunnon ja tämän hetken tilannekatsauksen asiassa. Merkittiin, että asia käsiteltiin esityslistan pykälän 4 jälkeen. Esitys hyväksyttiin. Sivu 14

15 9 OTTO-OIKEUDEN ALAISET PÄÄTÖKSET Kuntayhtymän hallintosäännön :ssä määrätään yhtymähallituksen otto-oikeudesta ja ottokelpoisen päätöksen tiedottamisesta seuraavaa: Alemman viranomaisen ja ammattikorkeakoulun hallituksen päättämän ylläpitäjän delegoimaan toimivaltaan kuuluvan asian ottamisesta yhtymähallituksen käsiteltäväksi voi päättää yhtymähallitus, sen puheenjohtaja ja kuntayhtymän johtaja, kukin erikseen. Ammattikorkeakoulun sisäisiin asioihin ei ole otto-oikeutta. Kuntayhtymän ja ammattikorkeakoulun viranhaltijoiden ja toimielinten on pöytäkirjan tarkastamista tai viranhaltijapäätöksen allekirjoittamista lähinnä seuraavan viikon keskiviikkoon mennessä tai sen sattuessa arkipyhäksi ensimmäisen arkipäivänä sen jälkeen ilmoitettava yhtymähallitukselle ja sen puheenjohtajalle niistä päätöksistä, jotka voidaan ottaa yhtymähallituksen käsiteltäväksi. Niistä asioista tai asiaryhmistä ei kuitenkaan ilmoiteta, joista yhtymähallitus on päättänyt olla käyttämättä otto-oikeuttaan. Luettelo 1: Päätökset ovat olleet määräajan esillä Savoniaammattikorkeakoulun suojatulla www-sivulla otto-oikeuden käyttämistä varten. Niissä ei ole käytetty otto-oikeutta määräaikaan mennessä. Vararehtori Riitta Rissanen Päätös 0714 / 5 / : Microsoft EES-sopimus: käyttöoikeudet vuodelle 2013 Päätös 0714 / 6 / : Tietokoneiden hankinta Opistotien kampukselle Talousjohtaja Olli Helanterä Päätös 2231 / 3 / : Taloushallinnon asiantuntijapalveluiden ostaminen Osaamisaluejohtaja Kari Lehtomäki Päätös H4 / : Viope-verkko-opetuspalvelupaketin hankinta Osaamisaluejohtaja Salla Seppänen Päätös 2622 / 13 / : Defibrillaatorin ja EtCO 2 -kapnometrin hankinta Luettelo 2: Ei päätöksiä, joihin olisi käytetty otto-oikeutta. Kuntayhtymän johtajan sijaisen esitys Päätös Yhtymähallitus merkitsee asian tiedoksi ja toteaa, että luettelon 1 mukaisista päätöksistä ei ole käytetty kuntalain 51 :n mukaista otto-oikeutta määräaikaan mennessä. Esitys hyväksyttiin. Sivu 15

16 10 MAHDOLLISET YLIMÄÄRÄISET ASIAT Kuntayhtymän hallintosäännön 5 3 mom. mukaan toimielin voi ottaa käsiteltäväkseen sellaisen toimivaltaansa kuuluvan asian jota ei ole mainittu kokouskutsussa (esityslistassa). Tällainen asia pannaan pöydälle seuraavaan kokoukseen, jos vähintään neljäsosa läsnä olevista toimielimen jäsenistä sitä vaatii. Muita asioita ei ollut. Sivu 16

17 11 KOKOUKSEN PÄÄTTÄMINEN Puheenjohtaja päätti kokouksen kello Sivu 17

18 OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS Muutoksenhakua koskevien määräysten mukaan yhtymähallituksen päätöksistä voi asianosainen, jäsenkunta tai jäsenkunnan jäsen tehdä yhtymähallitukselle kirjallisen oikaisuvaatimuksen, ellei jäljempänä toisin mainita. Oikaisuvaatimus voidaan tehdä sekä tarkoituksenmukaisuus- että laillisuusperusteilla. Oikaisuvaatimuksen tehnyt asianosainen ja jäsenkunnan jäsen voi valittaa päätöksestä laillisuusperusteilla. Jos yhtymähallitus on muuttanut päätöstään oikaisuvaatimuksen johdosta, kunnallisvalituksen saa tehdä myös muu asianosainen tai muu jäsenkunnan jäsen. Erityislainsäädännön muutoksenhakua koskevia säännöksiä noudatetaan ensisijaisesti. Tällöin asianosainen voi tehdä hallintovalituksen myös tarkoituksenmukaisuusperusteilla. I MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen perusteet Yhtymähallituksen päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n ja hallintolainkäyttölain 5 :n 1 momentin mukaan oikaisuvaatimusta eikä valitusta, jos päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Niistä päätöksistä, joista voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 momentin mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, ei saa hakea muutosta valittamalla. Viranhaltijalla ei kunnallisen virkaehtosopimuslain (669/70) 26 :n johdosta ole kuitenkaan oikeutta tehdä valitusta tai oikaisuvaatimusta saman lain 2 :n mukaisesta asiasta, jos hänellä tai viranhaltijayhdistyksellä on oikeus panna asia vireille työtuomioistuimessa. Tältä osin asia tulee ensimmäisessä vaiheessa saattaa kunnallisen pääsopimuksen III luvussa tarkoitettuun paikallisneuvotteluun. Oikaisuvaatimusta ja valitusta ei voi tehdä yhtymähallituksen kokouksen pykälien 1-11 päätöksistä, koska päätökset koskevat vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. II OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisuvaatimusoikeus Yhtymähallituksen päätökseen tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen, ellei I tai III kohdista muut johdu. Oikaisuvaatimuksen voi tehdä pykälien - osalta. Oikaisuvaatimuksen saa tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen) sekä jäsenkunnan jäsen. Oikaisuvaatimusviranomainen Oikaisuvaatimus tehdään Savonia-ammattikorkeakoulun kuntayhtymälle osoitteella PL 6, KUOPIO (käyntiosoite: Microkatu 1, 4. kerros). Oikaisuvaatimusaika ja sen alkaminen Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Jäsenkunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä, saantitodistuksen osoittamana aikana tai erillisen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Oikaisuvaatimuksen sisältö ja toimittaminen Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava. Oikaisuvaatimus on toimitettava yhtymähallitukselle ennen oikaisuvaatimusajan päättymistä. Sivu 18

19 III VALITUSOSOITUS Valitusoikeus ja valitusperusteet (Kuntalaki 90 ) Valituksen saa tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen) sekä jäsenkunnan jäsen. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä jäsenkunnan jäsen. Valituksen saa tehdä sillä perusteella, että päätös on syntynyt virheellisessä järjestyksessä, päätöksen tehnyt viranomainen on ylittänyt toimivaltansa tai päätös on muuten lainvastainen. Viranhaltijalla ei kunnallisen virkaehtosopimuslain (669/70) 26 :n johdosta ole kuitenkaan oikeutta tehdä valitusta saman lain 2 :n mukaisesta asiasta, jos hänellä tai viranhaltijayhdistyksellä on oikeus panna asia vireille työtuomioistuimessa. Valitusta ei voi tehdä yhtymähallituksen kokouksessa tehdyistä päätöksistä Valitusviranomainen ja valitusaika Valitus on tehtävä Kuopion hallinto-oikeudelle osoitteella Puijonkatu 29 A, 2. krs / PL 1744, KUOPIO. Kuopion hallinto-oikeuden kanslian puhelinnumero on ja faksin numero on ( Valitus on tehtävä 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Valitusaikaa laskettaessa tiedoksisaantipäivää ei oteta lukuun. Jäsenkunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä, saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Valituskirjelmä Valituskirjelmässä on ilmoitettava: - valittajan nimi ja kotikunta sekä postiosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa - mahdollisen laillisen edustajan, asiamiehen tai jos valituksen laatijana on joku muu henkilö, tämän nimi ja kotikunta - päätös, johon haetaan muutosta - miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi - perusteet, joilla muutosta vaaditaan Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valituskirjelmä. Valituskirjelmään on liitettävä: - päätös, johon haetaan muutosta valittamalla, alkuperäisenä tai jäljennöksenä - todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi, tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta - asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle - Asiamiehen on liitettävä valituskirjelmään päämiehensä allekirjoittama valtakirja. Valitusasiakirjojen toimittaminen valitusviranomaiselle Valituskirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valitusasiakirjat toimittaa valitusviranomaiselle ensimmäisenä sen jälkeisenä arkipäivänä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymistä. Sivu 19