Hollolan kunta Viranhaltijapäätös 1 ( 6) Ympäristötarkastaja Lehtinen Ympäristöasiat

Transkriptio

1 Hollolan kunta Viranhaltijapäätös 1 ( 6) HOLDno Päijät- Hämeen Urheiluautoilijat ry:n toiminnan jälkihoitosuunnitelman hyväksyminen Päijät- Hämeen Urheiluautoilijoiden jokamiesluokan moottoriradalle ei saatu vuonna 2012 haettua ympäristölupaa ja vuodesta 1991 voimassa ollut sijoituslupa on peruutettu. Kummastakin asiasta on käyty oikeusasteissa. Toiminta on siten päättymässä. Koska toiminnalla ei ole ympäristölupaa, ei voida käyttää ympäristönsuojelulain pykälä ä 94 Toiminnan lopettaminen : Jos ympäristölupa ei sisällä riittäviä määräyksiä toiminnan lopettamisen varalta, lupaviranomaisen on annettava tätä tarkoittavat määräykset. Asian käsittelyssä noudatetaan, mitä 96 :ssä säädetään. Sijoituspaikkaluvassa vuodelta 1991 ei anneta mitään toiminnan lopettamiseen liittyvää määräystä. Korkein hallinto- oikeus on pitänyt päätöksen sijoituspaikkaluvan peruuttamisesta. Tässäkään päätöksessä (LSYL ) ei ole mitään määräyksiä tms. toiminnan lopettamisesta. Toiminnan lopettamisesta on neuvoteltu toiminnanharjoittaja ja virkamiesten kesken. Hollolan ympäristönsuojelun, Hämeen ELY- keskuksen ja Päijät- Hämeen urheiluautoilijat ry:n välisissä neuvotteluissa ( ) sovittiin, että yhdistys toimittaa toiminnan jälkihoitosuunnitelman. Suunnitelma on toimitettu ja on liitteenä. Ympäristötarkastaja pyysi työn tueksi lausuntoa lopettamissuunnitelmasta Hämeen ELY- keskukselta, Hollolan kunnan maankäytöltä, Hollolan kunnan vesihuoltolaitokselta, Lahti Aqua Oy:ltä, Päijät- Hämeen Pelastuslaitokselta ja Hollolan ympäristönsuojeluyhdistys ry:ltä. Lausunnot saatiin Päijät- Hämeen pelastuslaitokselta ja Hollolan ympäristöyhdistys ry: ltä. Ne ovat liitteenä. Hollolan ympäristönsuojelu teki tarkastuksen autourheiluradalla lopettamissuunnitelman johdosta. Tarkastuksen tarkoitus oli verrata lopettamissuunnitelmaa todellisuuteen ja tarkastaa onko autourheiluradalla jotain, mikä tarvitsee ottaa huomioon toiminnan lopettamisen yhteydessä ja antaa siitä tarvittavat määräykset ympäristönsuojelulain 180 nojalla ympäristön pilaantumisen ehkäisemiseksi. Tarkastuksella tehdyt havainnot Tarkastuksella käveltiin autorata ympäri, jolloin voitiin todeta, että rata vain osin päällystetty. Suunnitelmaan mukaan asfaltti poistetaan. Rata alueelta poistetaan kaikki ratarakenteet mm. autonrenkaat ja reunakaiteet. Radan reunaan muokatut hiekkavallit on toiminnanharjoittajan mukaan tehty alueella olevasta hiekasta. Radan vieressä on maa- ainesten ottoalue. Varikkoalue, missä autoja huolletaan ja tankataan kisojen ja harjoitusten aikana oli silmämääräisesti siisti. Maassa oli metallisia aidan tms. osia. Hieman muoviroskaa esim. nippusiteitä oli maassa.

2 Hollolan kunta Viranhaltijapäätös 2 ( 6) Varasto alueella oli paljon tavaraa (liikennemerkkejä, betoniporsaita, jne.) ja lisäksi jätettä (mm. betonia, metalliromuja, johtoa, puujätettä, rauhoitusrautaa, muovisia istuimia, muovisia maitokoreja, kaksi varasto konttia, autonrenkaita). Lopettamissuunnitelman mukaan jätteet viedään asianmukaiseen vastaanottopaikkaa. Lopuksi kierrettiin rakennukset kahvio, ratatoimisto ja tuomaritorni. Vaarallisten jätteiden varasto oli asianmukinen ja tuomaritornin alakerrasta löytyi imeytysaineet ja muut öljyntorjuntavälineet. Tarkastuksella sovittiin, että lopettamissuunnitelmaa päivitetään. Siihen tarkennetaan jätteiden määrää ja lajeja sekä tietoa rakennusten purkamisesta tai niiden jäämisestä paikoilleen. Päivitetty jälkihoitosuunnitelma on toimitettu Hollolan ympäristönsuojelulle Suunnitelma on muistion liitteenä. Suunnitelmassa on tarkennettu rakennusten purkamista, jätejakeita, jätejakeiden alkuperää ja loppusijoituspaikkaa sekä lopettamisen aikataulua. Suunnitelmassa esitetään, että toimintaa jatkettaisiin radalla nykyisellään vuosien ajan, jolloin harjoitus- ja kilpailutapahtumiin haettaisiin maastoliikennelain mukainen lupa. Suunnitelmassa esitetään, että siirtymäaikana harjoitustoiminnan viikoittaiset käyttöajat olisivat välisenä aikana keskiviikkoisin 18:00-20:00 ja lauantaisin 12:00-18:00. Liitteet: 1 Lausunto jälkihoitosuunnitelmasta Päijät-Hämeen pelastuslaitos 2 Lausunto Kukonkoivun moottorirata-alueen jälkihoitosuunnitelmasta 3 Päivitetty jälkihoitosuunnitelma Päijät-Hämeen UA Kukonkoivun jokamiesrata 4 Jälkihoitosuunnitelma Päijät-Hämeen UA_Kukonkoivun JM-rata Päätöksen peruste Hallintosääntö Päätös Jälkihoitosuunnitelman hyväksyminen ja lopettamismääräykset Toiminnan lopettaminen tulee tehdä Jälkihoitosuunnitelman päivitetty mukaisesti sekä seuraavien määräysten mukaan: 1. Koska toiminnalla ei ole ympäristölupaa ja sijoituspaikkalupa on peruttu, radan toimintaa ei voida jatkaa ennallaan siirtymäaikana jälkihoitosuunnitelmassa esitetyn mukaisesti. Alueella ei siis voida harjoitella aikaisemman aikataulun mukaisesti. Muuten voidaan edetä kuten jälkihoitosuunnitelmassa on esitetty, mutta toiminnan jäljet ja ympäristö tulee siivota vuoden 2021 loppuun mennessä. Siirtymäkaudella ( ) mahdollisesta tilapäisestä toiminnasta (kesän kilpailuista) pitää tehdä ilmoitus Hollolan ympäristönsuojeluviranomaiselle, jotta viranomainen voi tarvittaessa tehdä tarkastuksen ja antaa ympäristönsuojelulain 180 :n mukaiset määräyksen pilaantumisen ehkäisemiseksi. Ilmoitus tulee toimittaa osoitteseen kirjaamo@hollola.fi 30 pv ennen toiminnan aloittamista.

3 Hollolan kunta Viranhaltijapäätös 3 ( 6) Perustelut: Päijät- Hämeen Urheiluautoilijoiden jokamiesluokan moottorirata on ulkona sijaitseva moottoriurheilurata, joka tarvitsee ympäristönsuojelulain mukaisen ympäristöluvan. Toimintaan ei voida soveltaa maastoliikennelakia eli toimintaa ei voida luvittaa edes väliaikaisesti maastoliikennelain nojalla. Lopettamisesta on neuvoteltu virkamiesten kanssa helmikuussa Toiminnan lopettaminen ei siis tule yllätyksenä toiminnan harjoittajalle. Siirtymäaika on riittävä ja kohtuullinen aika, jolla suunnitelmassa esitetyt jälkihoitotoimenpiteet ehditään tehdä hyvin.tämä siirtymäaika oli esitetty jälkihoitosuunnitelman ensimmäisessä versiossa Siirtymäajalla jatketaan valvontaa Hollolan ympäristönsuojelusta. Ilmoitus tehdään valvontaa varten. 2. Varikkoalueella maassa olevat metalliset aidan tms. osat tulee poistaa ja toimittaa muun jätteen kanssa pois. Perustelut: Jätelain 72 :n mukaan ympäristöön ei saa jättää jätettä, hylätä konetta, laitetta, ajoneuvoa, alusta tai muuta esinettä eikä päästää ainetta siten, että siitä voi aiheutua epäsiisteyttä, maiseman rumentumista, viihtyisyyden vähentymistä, ihmisen tai eläimen loukkaantumisen vaaraa tai muuta niihin rinnastettavaa vaaraa tai haittaa (roskaamiskielto). 3. Jälkihoitotoimien valmistumisesta tulee ilmoittaa Hollolan ympäristönsuojeluun viimeistään Perustelut: Määräys on annettu toiminnan valvontaa varten. 4. Päijät- Hämeen Urheiluautoilijat ry:n on selvitettävä alueen pilaantuneisuus ja toimitettava selvitys Hämeen ELY- keskukselle. Perustelut: Ympäristönsuojelulain 135 :n mukaan, jos on aihetta epäillä maaperän tai pohjaveden pilaantumista, puhdistamisesta 133 :n mukaan vastuussa olevan on selvitettävä alueen pilaantuneisuus ja puhdistamistarve. Selvitys on toimitettava valtion valvontaviranomaiselle. Vuonna 2012 tehty selvitys ei edusta nykytilaa. Sovelletut oikeusohjeet Ympäristönsuojelulaki (527/2014) 94, 133, 135, 180 Jätelaki ( 646/2011) 72 Tiedoksi Asianosainen, Päijät- Hämeen Autourheilijat ry, Hämeen ELY- keskus, Hollolan kunta /Maankäyttö, Hollolan kunnan veishuoltolaitos, Lahti Aqua Oy, Päijät- Hämeen pelastuslaitos, Hollolan ympäristöyhdistys ry, Päijä- Hämeen liitto (maakuntakaava) Allekirjoitus ympäristötarkastaja Ulla Lehtinen

4 Hollolan kunta Viranhaltijapäätös 4 ( 6) Viranhaltijapäätöksen nähtävänäolo Päätös on viety nähtäväksi

5 Hollolan kunta Viranhaltijapäätös 5 ( 6) Hallintovalitus 7 Hallintovalitus Tähän päätökseen haetaan muutosta hallintovalituksella. Valitusoikeus Tähän päätökseen saa hakea muutosta se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen). Valitusaika Päätös on annettu julkipanon jälkeen. Valitusaika on 30 päivää edellä mainitusta päätöksen antopävästä, sitä päivää lukuun ottamatta. Valitus on toimitettava valitusviranomaiselle viimeistään valitusajan viimeisenä päivänä ennen valitusviranomaisen aukioloajan päättymistä. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valitusasiakirjat toimittaa ensimmäisenä sen jälkeisenä pävänä. Valitusviranomainen Valitus tehdään Vaasan hallinto- oikeudelle. Postiosoite: PL 204, VAASA Sähköposti: vaasa.hao(at)oikeus.fi Faksinumero: Puhelinnumero: Aukioloaika: maanantaista perjantaihin klo Valituksen voi tehdä myös hallinto- ja erityistuomioistuinten asiointipalvelussa osoitteessa Valituksen muoto Valitus on tehtävä kirjallisesti. Myös sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muodosta. Valituksessa, joka on osoitettava valitusviranomaiselle, on ilmoitettava päätös, johon haetaan muutosta miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi; sekä perusteet, joilla muutosta vaaditaan. Valituksessa on ilmoitettava valittajan nimi, kotikunta, postiosoite, puhelinnumero ja muut tarvittavat yhteystiedot. Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos valituksen laatijana on joku muu henkilö, valituksessa on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Jos valitusviranomaisen päätös voidaan antaa tiedoksi sähköisenä viestinä, yhteystietona pyydetään ilmoittamaan myös sähköpostiosoite. Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valitus. Sähköistä asiakirjaa ei kuitenkaan tarvitse täydentää allekirjoituksella, jos asiakirjassa on tiedot lähettäjästä eikä asiakirjan alkuperäisyyttä tai eheyttä ole syytä epäillä.

6 Hollolan kunta Viranhaltijapäätös 6 ( 6) Valitukseen on liitettävä: päätös, johon haetaan muutosta, alkuperäisenä tai jäljennöksenä todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi muu selvitys valitusajan alkamisesta asiakirjat, joihin valittaja vetoaa, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle. Oikeudenkäyntimaksu Muutoksenhakuasian vireille panijalta peritään oikeudenkäyntimaksu sen mukaan kuin tuomioistuinmaksulaissa (1455/2015) säädetään. Pöytäkirja Päätöstä koskevia pöytäkirjanotteita ja liitteitä voi pyytää Hollolan kunnan kirjaamosta. Postiosoite: PL 66, HOLLOLA Käyntiosoite: Virastotie 3, Hollola Sähköposti: kirjaamo@hollola.fi Faksinumero: Puhelinnumero: Kirjaamon aukioloajat: ma klo , ti- to klo , pe klo