JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 19/ Sivu 251 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Pöytäkirjan tarkastajien valinta 4.

Transkriptio

1 JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 19/ Kaupunkirakennelautakunta Aika klo 17:00-18:10 Paikka Kokoushuone Ampeeri, Muuntamontie 5 Käsitellyt asiat Sivu 251 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Pöytäkirjan tarkastajien valinta Merkintöjä Kaavoituskatsaus vuodelle Mutalan vanhan alueen asemakaavan muutoksen ja tonttijaon hyväksyminen Sinkkolan asemakaavan muutoksen ja tonttijaon hyväksyminen Sirkkalantie 12 asemakaavan muutoksen ja tonttijaon hyväksyminen Ehdotus Heinävaaran osayleiskaavaksi Pekka Räsäsen suunnittelutarveratkaisu Lemmikkiruuat Tessu Oy:n suunnittelutarveratkaisu ja poikkeamishakemus Arja ja Jorma Hiltusen poikkeamishakemus Lausunnon antaminen Pohjois-Karjalan ELY-keskukselle Jukka ja Pasi Parviaisen poikkeamishakemuksesta Joni Ahosen poikkeamishakemus Kimmo ja Piia Pennasen poikkeamishakemus Arto ja Erkki Sonnisen poikkeamishakemus Ehdotus Kontiolahden kunnan rakennusjärjestykseksi Määräalan ostaminen Karhunmäestä tilasta Koukkula Asemakaavainsinöörin virkanimikkeen muuttaminen ja lupa viran täyttämiseen 269 Eine ja Paul-Erik Uggeldahlin ja Schaumann Retail Finland 2 Oy:n oikaisuvaatimukset kaupungininsinöörin päätökseen Viranhaltijoiden päätökset 47

2 JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 19/ Kaupunkirakennelautakunta Läsnä Hämäläinen Juha puheenjohtaja Mikkola Ulla varapuheenjohtaja Martikainen Maija jäsen Tikka Sari jäsen Minkkinen Jaana jäsen Salo Kauko jäsen poistui klo :n 270 käsittelyn aikana Hämäläinen Marjo jäsen Tahvanainen Petteri jäsen Rossi Hannes varajäsen Wihonen Jussi varajäsen Kettunen Olavi varajäsen Heikura Aino kaupunginhallituksen edustaja Miettinen Mikko nuorisovaltuuston edustaja Näätänen Anu tekninen johtaja Tolvanen Anja pöytäkirjanpitäjä Vartiainen Juha-Pekka kaavoituspäällikkö poistui klo :n 254 käsittelyn aikana Huohvanainen Vesa maankäytön suunnittelija poistui klo :n 253 käsittelyn aikana Poissa Puustinen Timo jäsen Bogdanoff Eero jäsen Pulkkinen Hilkka jäsen Allekirjoitukset Juha Hämäläinen puheenjohtaja Anja Tolvanen pöytäkirjanpitäjä Pöytäkirjan tarkastus Pöytäkirja on tarkastettu Olavi Kettunen pöytäkirjan tarkastaja Jussi Wihonen pöytäkirjan tarkastaja Pöytäkirja yleisesti nähtävillä Tarkastettu pöytäkirja pidetään yleisesti nähtävänä kaupunkirakenneyksikössä, Muuntamontie 5, alkaen. Pöytäkirjanpitäjä Anja Tolvanen

3 JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 19/ Kaupunkirakennelautakunta Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus KRAKLK 251 Puheenjohtaja päättää todeta kokouksen laillisesti koollekutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Päätös: Totesi.

4 JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 19/ Kaupunkirakennelautakunta Pöytäkirjan tarkastajien valinta KRAKLK 252 Teknisen johtajan päätösehdotus: Kaupunkirakennelautakunta päättää valita pöytäkirjan tarkastajiksi Olavi Kettusen ja Jussi Wihosen. Päätös: Hyväksyttiin yksimielisesti.

5 JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 19/ Kaupunkirakennelautakunta Merkintöjä KRAKLK 253 Kuulutus: julkisesti nähtävillä seuraavat katu- ja yleisten alueiden suunnitelmat; Pilk ko (20) kaupunginosa, Takalinja välillä Linjatie - Leivonpellontie, sa de ve silin ja ja laskuoja sekä Karhunmäki (24) kaupunginosa, Reittimestarinpuiston kevyen liikenteen väylä ja vesihuolto sekä siirtoviemäri ja vesijohto välillä Tem pontien pump paa mo - Kukkosentie. Maankäytön suunnittelija Vesa Huohvanainen oli lautakunnan kuultavana :n 258 osalta sekä vastasi :ien 259 ja 260 osalta tehtyihin kysymyksiin. Teknisen johtajan päätösehdotus: Kaupunkirakennelautakunta päättää merkitä asiat tiedoksi. Päätös: Merkittiin tiedoksi. Liitteet Liite 1 Kuulutus Takalinja ym.

6 JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 19/ Kaupunkirakennelautakunta Kaavoituskatsaus vuodelle / /2013 KRAKLK 254 Kaavoituskatsaus on maankäyttö- ja rakennuslain 7 :n edellyttämä tiedote kunnas sa vireillä olevista ja lähiaikoina vireille tulevista kaava-asioista. Kaa voi tus katsauk sen hyväksymisestä päättää kaupunginhallitus. Katsaus on tarkoitus jul kaista Joensuun tiedotuslehdessä Joensuun Uutisissa marraskuun 2014 lopulla. Laadittavana olevista yleiskaavahankkeista tärkeimmät ovat Joensuun vi her kaava, Rantakylä - Utran ja Heinävaaran osayleiskaavat. Iiksenvaara - Ke tun pe sät - Pa pin kan gas -osa yleis kaa van on kaupunginvaltuusto hyväksynyt Keskustan osa yleis kaa van hyväksymistä koskevien valitusten käsittely on kes ken korkeimmassa hallinto-oikeudessa, mutta kaava on valtaosaltaan määrät ty voimaan. Tulevan vuoden merkittävimmät kaavahankkeet liittyvät täy den nys ra ken ta miseen ja alueiden uudistamiseen keskustassa, Niinivaaralla ja Rantakylässä. Uu sia pien ta lo aluei ta koskevia asemakaavoja laaditaan Multimäen ja Niittylahden alueil le. Vanhentuneiden asemakaavojen uudistaminen on käynnissä Mutalassa ja Käpykankaan - Raatekankaan työpaikka-alueilla ja uudistaminen käyn nis tetään Enon kir kon ky läl lä ja Heinävaarassa. Käpykankaan - Raatekankaan alueiden ase ma kaa vo jen kaupan alueita koskevat määräykset uudistetaan vas taamaan muut tu nut ta maankäyttö- ja rakennuslakia (71 a ). Lakimuutos koskee eri kois ta va ra kau pan suuryksiköitä. Kaupunginvaltuuston hyväksymässä kaupunkirakenneohjelmassa edellytetään, et tä kaupunkirakenneyksikkö laatii vuonna 2015 täydennysrakentamisohjelman. Täy den nys ra ken ta mis oh jel ma on kaupungin omaa toimintaa ohjaava suun ni telma, jonka kautta tavoitellaan tiiviimpää ja taloudellisempaa kau pun ki ra ken netta. Täydennysrakentamisohjelma laaditaan kaavoitusta vastaavalla vuo ro vai kuttei sel la menettelyllä ja sitä käytetään kaupungin sisäisenä ohjeena ja oh jel ma na ase ma kaa vo jen laatimiselle. Tämän vuoksi siitä on syytä tiedottaa kaa voi tus katsauk ses sa. Kaavoituskatsaus sisältää käynnissä olevat ja käynnistyvät kaavahankkeet ly hyinä sanallisina kuvauksina ja sijaintitietona kartalla. Joitain kaavahankkeita voi käyn nis tyä näiden lisäksi tulevana vuonna. Niistä tiedotetaan aina erikseen kuten kaavahankkeista yleensäkin. Kaavoituskatsauksessa on lisäksi lyhyet kuvauk set tonttien riittävyydestä, maan käyt tö kor vauk ses ta ja maa kun ta kaa voituk ses ta. Uutena asiana kaavoituskatsaukseen on lisätty kaavahankkeet, joiden laa ti mi nen on tarkoitus lopettaa. Näistä tehdään erillinen päätös kaa voi tus katsauk sen hyväksymisen lisäksi. Valmistelija: kaavoituspäällikkö Juha-Pekka Vartiainen

7 JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 19/ Kaupunkirakennelautakunta Teknisen johtajan päätösehdotus: Kaupunkirakennelautakunta päättää esittää kaupunginhallitukselle, että se hyväk syi si kaavoituskatsauksen 2015 ja lähettäisi sen edelleen tiedoksi kau pun ginval tuus tol le. Päätös: Hyväksyttiin yksimielisesti. Merkittiin, että kaavoituspäällikkö Juha-Pekka Vartiainen esitteli kaa voi tus katsaus ta lautakunnalle. Liitteet Liite 2 Kaavoituskatsaus vuodelle 2015 Jakelu Kaupunginhallitus

8 JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 19/ Kaupunkirakennelautakunta Mutalan vanhan alueen asemakaavan muutoksen ja tonttijaon hyväksyminen 1848/ /2013 KRAKLK 255 Asemakaavan muutos koskee Mutalan(10) kaupunginosan kortteleita , , , 1040(osa), , , 1098, 10139, ja sekä katu- ja viheralueita. Asemakaavan muutoksella muodostuu Mutalan(10) kaupunginosan korttelit 177, , , , 1040(osa), , , 1098, 10139, ja sekä katu-, viher- ja erityisalueet. Tonttijaolla muodostuvat Mutalan (10) kaupunginosan korttelin 177 tontti 1, kort te lin 1002 tontti 6, korttelin 1015 tontti 12, korttelin 1029 tontit 15 ja 16, kort te lin 1030 tontti 2, korttelin 1051 tontit 12-15, korttelin tontit 2-4, kortte lin tontti 2 ja korttelin tontti 7. Kyseessä on kaavoitustyöohjelman työ nro 1595 Kaava-alueen itäosassa on voimassa vuonna 1958 vahvistettu asemakaava. Se on viimeinen suurempi kokonaisuus niistä asemakaavan muutoksista, jotka laadit tiin Joensuun ja Pielisensuun kuntaliitoksen jälkeen. Asemakaava on tek ni sesti vanha, joten se on uudistettava. Alue on yhtenäisesti rakennettu mikä il mentää erit täin hyvin lukujen rakentamistyyliä. Tältä osin kaavamuutoksen läh tö koh ta na on alueen luonteen säilyttäminen. Kaava-alueen länsiosan kaava on laadittu 1970-luvun lopussa. Asemakaavan voimas sa olon aikana aluetta on enemmän uudisrakennettu kuin peruskorjattu. Tästä johtuen alueen luonne on muuttunut. Tämän alueen kaa val li nen asema muuttui Joensuun seudun yleiskaava 2020:ssä. Joensuun seudun kult tuu ri ym pä ris tö sel vi tyk ses sä (2005) asiasta todetaan: Mutalan työläiskaupunginosasta on jäljellä pää asias sa rakenne ja uusien asuinrakennusten joukossa mm. Räätälinkadun ja Suu ta rin ka dun varrella on satula- ja mansardikattoisia lukujen asuin ta lo ja ja muutama yksittäinen pieni työläismökki. Alueen luonteen muuttuminen nä kyy myös siinä, ettei sitä enää yleiskaavassa ole merkitty rakennus- tai kult tuu ri his to rial lisek si ympäristöksi. Kaavatyön pohjaksi tehtiin asukaskysely. Sen perusteella alueelle ei haluta merkit tä viä muutoksia. Asemakaavan muutoksessa tonttien käyttötarkoitus säilyy pääosin entisellään, mut ta rakennusoikeuden nosto antaa mahdollisuuden lisärakentamiseen. Tämä an taa mahdollisuuden rakentaa toinen omakotitalo tontin takaosaan. Sil loin on mah dol lis ta eri sukupolvien asuminen samalla tontilla. Mutala on lähellä kes kustaa ja alueelta on jatkuvasti kysyntää uusista rakennuspaikoista. Kaa va muu tos vas taa tähän kysyntään samalla säilyttäen alueen rakenteen ja väljän ra ken nusta van. Valmistelija: asemakaavainsinööri Jukka Ropponen / JPV

9 JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 19/ Kaupunkirakennelautakunta Teknisen johtajan päätösehdotus: Kaupunkirakennelautakunta päättää asettaa edellä selostetun Mutalan vanhan alueen asemakaavan muutoksen ja tont ti jaon maankäyttö- ja rakennusasetuksen 27 :n mukaisesti julkisesti näh tävil le pyytää siitä lausunnot museovirastolta ja Pohjois-Karjalan ELY-keskukselta, sekä, mikäli asemakaavaa ja tonttijakoa vastaan ei tehdä muistutuksia ja mikäli lau sun nois sa ei ole huomautettavaa, esittää kaupunginhallitukselle, että se ehdot taa, että kaupunginvaltuusto päättää hyväksyä edellä selostetun ja liitteenä olevan kaavakartan mukaisen Mu ta lan vanhan alueen asemakaavan muutoksen ja tonttijaon. Päätös: Hyväksyttiin yksimielisesti. Liitteet Liite 3 Kaavaselostus Mutalan vanhan alueen asemakaavan muutokseen ja tonttijaon hyväksymiseen Liite 4 Asemakaavakartta Mutalan vanhan alueen asemakaavan muutokseen ja tonttijaon hyväksymiseen Jakelu Kuulutus Kaupunginhallitus

10 JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 19/ Kaupunkirakennelautakunta Sinkkolan asemakaavan muutoksen ja tonttijaon hyväksyminen 3312/ /2014 KRAKLK 256 Asemakaavan muutos koskee Joensuun kaupungin Noljakan (18) kaupunginosan kort te lia ja virkistys- ja katualueita. Asemakaavalla muodostuu Joensuun kaupungin Noljakan (18) kaupunginosan kort te li ja virkistys- ja katualueita. Tonttijaolla muodostuvat korttelin tontit 2 ja 3. Kyseessä on kaavoitusohjelman työ nro Suunnittelualueella on voimassa kolme eri asemakaavaa vuosien välil tä. Kortteli on osoitettu voimassa olevassa kaavassa yleisten ra ken nusten korttelialueeksi (Y-4). Alueella on tonttitehokkuudella e = 1,0 ra ken nusoikeut ta k-m 2. Korttelissa on Sinkkolan vanha maatilan pihapiiri ra ken nuksi neen ja ympärillä on kotieläinpihan laidunalueita. Sinkkolassa toimii myös kesä teat te ri. Muut kaavamuutosalueet ovat erilaisia virkistysalueita (VL, VK ja VP), joil la on merkittäviä kevyen liikenteen reittejä. VK -alueelle on ra ken net tu leik kikent tä. Sinkkolan asemakaavan muutos on käynnistynyt kaupungin aloitteesta. Kaa vamuu tos liittyy kaupunginhallituksen päätökseen sijoittaa uusi päivä ko ti Sinkkolan alueelle. Sinkkolan päiväkoti on ollut myös kau pun gin val tuustos sa osana toimitilahankkeiden toteuttamisen pe ri aa te rat kai su ja vuo sil le Päiväkoti toteutetaan päätöksen mukaan kaupungin oma na hank kee na. Päiväkodin rakennuslupa myönnettiin voimassa ole van kaa van mukaisesti. Rakentaminen on aloitettu. Kaavamuutoksen päätavoitteiksi muodostui: osoittaa kortteliin alueen tulevaan käyttöön sopiva käyttötarkoitus (pal ve lu ra ken nus ten korttelialue P) tutkia alueelle soveltuva rakennusoikeus varata Sinkkolan perinnepihalle ja kotieläinten laidunalueiksi edelleen mah dol li sim man laajat aluevaraukset osan laitumista muuttuessa päi väko din rakennuspaikaksi huomioida päiväkodin piha-alueiden tilatarpeet. Kaavalla mahdollistetaan Sinkkolan toiminnan maltillinen kehittäminen ja paran ne taan kesäteatterin toimintaedellytyksiä. Yhteisillä pysäköintijärjestelyillä Sink ko lan ja päiväkodin kanssa parannetaan alueella asiointia. Pesolantien etelä lai dal le lisätään jalkakäytävä kevyen liikenteen turvallisuuden parantamiseksi. Kort te li alu een pinta-ala pienenee 1,72 heh taa ris ta 1,1 hehtaariin. Muutos johtuu pää asias sa siitä, että nykyisillä korttelialueilla ole via laidunalueita muutetaan lähi vir kis tys alueik si (VL-7). Samalla korttelin k-m 2 :n rakennusoikeus las ketaan k-m 2 :iin. Kerrosluku säilytetään kahtena. Sinkkolan päärakennus, navet ta ja aitta osoitetaan suojellun rakennuksen mer kin näl lä (sr-1).

11 JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 19/ Kaupunkirakennelautakunta Kaavamuutos tuli vireille Osallistumis- ja arviointisuunnitelma pi dettiin nähtävillä ja se esiteltiin yleisötilaisuudessa Kaa vamuu tok ses ta saatiin yhdeksän lausuntoa ja kaksi mielipidettä. Yhteenveto vi reille tu lo vai heen lausunnoista ja mielipiteistä ja kaavoituksen vastineet niihin ovat kaa va se los tuk sen liitteessä 3. Asemakaavan muutoksen luonnos oli nähtävillä ja kaa va han ket ta esiteltiin yleisötilaisuudessa Kaava luon nok ses ta saatiin yh dek sän viranomaislausuntoa ja yksi mielipide. Yh teenve to luonnosvaiheen lau sun nois ta ja kaavoituksen vastineet niihin ovat kaa va selos tuk sen liitteessä 6. Asemakaavaluonnos täydennettiin kaavaehdotukseksi saadun palautteen ja mui den havaittujen muutostarpeiden pohjalta. Sinkkolan rakennukset osoi tettiin tarkemmalla suojelumääräyksellä (sr-1) ja Sinkkolan tonttia pienennettiin. Ra ken nus oi keuk sien kohdistumista tarkennettiin Sinkkolan tontilla ja VL-7 alueel la. Päiväkodille osoitettiin 50 k-m 2 lisää rakennusoikeutta. Sinkkolan kevyen lii ken teen väylät muutettiin alueen sisäisiksi jalankululle tarkoitetuiksi väy lik si. Kaa va mää räyk siä tarkennettiin. Kokoontumistilojen autopaikkanormia tar kennet tiin siten, että se ei koske kesäteatteria. Asemakaava on Joensuun yleiskaava 2020:n mukainen. Kaavaselostuksen liitteeksi 9 on lisätty Pesolantien ja Sinkkolanpuiston yleissuun ni tel ma ( ) ja hankekortti kus tan nus ar vioi neen. Valmistelija: maankäytön suunnittelija Jukka Haltilahti / JPV Teknisen johtajan päätösehdotus: Kaupunkirakennelautakunta päättää asettaa edellä selostetun asemakaavan maankäyttö- ja rakennusasetuksen 27 :n mukaisesti julkisesti nähtäville ja pyytää lausunnot Pohjois-Karjalan ELY-keskukselta (alueidenkäyttö ja luon nonva rat vastuualue) ja museovirastolta sekä, mikäli sitä vastaan ei tehdä muistutuksia ja ja mikäli lau sun nois sa ei ole huomautettavaa, esittää kaupunginhallitukselle, et tä se ehdottaa, että kaupunginvaltuusto päättää hyväksyä edellä selostetun ja liitteenä olevan kaavakartan mukaisen Sinkkolan ase ma kaa van ja tonttijaon. Päätös: Hyväksyttiin yksimielisesti. Liitteet Liite 5 Kaavaselostus Sinkkolan asemakaavan muutoksen ja tonttijaon hyväksymiseen Liite 6 Asemakaavakartta Sinkkolan asemakaavan muutoksen ja tonttijaon hyväksymiseen, työ nro 1665

12 JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 19/ Kaupunkirakennelautakunta Jakelu Kuulutus Kaupunginhallitus

13 JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 19/ Kaupunkirakennelautakunta Sirkkalantie 12 asemakaavan muutoksen ja tonttijaon hyväksyminen 1632/ /2013 KRAKLK 257 Asemakaavan muutos koskee Joensuun kaupungin Sirkkalan (13) kau pun ginosan korttelia 1313 ja katualuetta. Asemakaavalla muodostuu Joensuun kaupungin Sirkkalan (13) kaupunginosan kort te li 1313 ja katualuetta. Tonttijaolla muodostuu korttelin 1313 tontti 2. Kyseessä on kaavoitusohjelman työ nro Suunnittelualueella on voimassa hyväksytty asemakaavan muutos, jos sa kortteli 1313 on toimitilarakennusten aluetta (KTY-4). Kortteli on varattu ke hit tä mis-, koulutus-, tutkimus- ja näihin verrattavaa toimintaa palveleville raken nuk sil le sekä teollisuusrakennuksille. Kerrosluku on IV ja tonttitehokkuusluku on e = 0,8. Tontin pohjoispuolella on kaavamuutoksessa mukana katualuetta ja kevyen liikenteen väylä, jota ei ole rakennettu. Asemakaavan muutos on käynnistynyt Joensuun Yrityskiinteistöt Oy:n aloitteesta. Kaa va muu tok sel la muutetaan kevyen liikenteen väylän alue takaisin osaksi kort te lia Toimenpiteellä vältetään olemassa olevien rakennusten purkaminen alu een maankäytön tavoitteiden muututtua. Korvaava kevyen liikenteen yhteys on rakennettu korttelin itäpuolelle radan varteen. Kaavalla muutetaan myös tontin lii ken ne jär jes te lyt vastaamaan Sirkkalan sillan rakentamiseen ja Kettuvaarantien kier to liit ty mään liittyviä katumuutoksia. Alueen käyttötarkoitus ja rakennusoikeus pi de tään ennallaan. Kaavamuutos tuli vireille Osallistumis- ja arviointisuunnitelma pi dettiin nähtävillä ja se esiteltiin yleisötilaisuudessa Kaa vamuu tok ses ta saatiin 10 lausuntoa. Osalliset eivät jättäneet mielipiteitä. Yh teenve to vireilletulovaiheen lausunnoista ja kaavoituksen vastineet niihin ovat kaava se los tuk sen liitteessä 3. Asemakaavan muutoksen luonnos oli nähtävillä Kaa va luon nokses ta saatiin kuusi viranomaislausuntoa, joissa ei ollut huomautettavaa. Osalliset ei vät jättäneet mielipiteitä. Yhteenvetoa lausunnoista ja vas ti nei ta ei laadittu, koska huomautettavaa ei ollut. Kaavaluonnos valmisteltiin kaavaehdotukseksi ilman muutoksia. Asemakaava on kaavamuutosalueella Joensuun seudun yleiskaava 2020:n mukainen. Valmistelija: maankäytön suunnittelija Jukka Haltilahti / JPV

14 JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 19/ Kaupunkirakennelautakunta Teknisen johtajan päätösehdotus: Kaupunkirakennelautakunta päättää asettaa edellä selostetun asemakaavan maankäyttö- ja rakennusasetuksen 27 :n mukaisesti julkisesti nähtäville ja, mikäli sitä vastaan ei tehdä muistutuksia ja mikäli lau sun nos sa ei ole huo mautet ta vaa, esittää kaupunginhallitukselle, et tä se ehdottaa, että kau pun gin valtuus to päättää hyväksyä edellä selostetun ja liitteenä olevan kaavakartan mukaisen Sirkkalantie 12 asemakaavan ja tonttijaon. Päätös: Hyväksyttiin yksimielisesti. Merkittiin, että Jussi Wihonen poistui esteellisenä kokouksesta tämän asian käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi, perusteena Yrityskiinteistöjen hallituksen puheenjohtajuus. Liitteet Liite 7 Kaavaselostus Sirkkalantie 12 asemakaavan muutoksen ja tonttijaon hyväksymiseen Liite 8 Asemakaavakartta Sirkkalantie 12 asemakaavan muutoksen ja tonttijaon hyväksymiseen Jakelu Kuulutus Kaupunginhallitus

15 JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 19/ Kaupunkirakennelautakunta Kaupunkirakennelautakunta Ehdotus Heinävaaran osayleiskaavaksi KRAKLK Joensuun kaupunginhallitus on tehnyt päätöksen kaavan laati mises ta Heinävaaran alueelle. Osayleiskaavan tarkoituksena on kaavoitettavan alueen yhdyskuntarakenteen ja maan käy tön yleispiirteinen ohjaaminen sekä toimintojen yhteensovittaminen. Kaa vas sa esitetään tavoitellun kehityksen periaatteet ja osoitetaan tarpeelliset alu eet yksityiskohtaisen kaavoituksen ja muun suunnittelun sekä rakentamisen pe rus tak si. Osayleiskaava laaditaan maankäyttö- ja rakennuslain tarkoittamana oi keus vai kut tei se na yleiskaavana. Suunnittelualueeseen kuuluvat Heinävaaran ja Muovilaakson ase ma kaa va-alueet ympäristöineen. Suunnittelualue rajautuu idässä Heinävaarantien itäosaan, Hei nä vaa ran taajaman ja Kastelammen alueeseen, eteläosassa Ukonlammen - Jou ten lam men alueeseen, lounaassa Pöytäkuusentien alueeseen, lännessä Joen suu - Ilomantsi rataan ja pohjoisessa Kontiolahden kunnan rajaan. Suun nitte lu alu een pinta-ala on noin 41,3 km 2. Alueella asuu noin 1200 asukasta. Kaava-alu ee seen kuuluu kaksi järveä, Jukajärvi ja Lakeenjärvi, sekä useita eri ko koisia lampia. Joensuun seudun yleiskaava 2020:n aluevaraukset ovat olleet pääosin tämän osa yleis kaa van lähtökohtana Heinävaaran taajamissa ja kyläalueilla. Muo vilaakson teollisuusalueelle on varattu Joensuun seudun yleiskaavan aluevarausta laajem pi alue työpaikkatoiminnoille Muovilaakson kehittämisen näkökulmasta. Lah den pe rän alueen asuinaluevaraukset ovat Joensuun seudun yleiskaavaa laajem mat. Tällä alueella on vesi- ja viemäriverkosto sekä toimivat joukkoliikenne ja koulukuljetuspalvelut, joten perusteet tiiviimmälle rakenteelle ovat olemassa. Alue on ollut haluttua omakotirakentajien keskuudessa. Haja-asutusalueilla sal li taan haja-asutusluonteinen rakentaminen. Mitoituksessa käy te tään teknisen lau ta kun nan hyväksymiä periaatteita. Haja-asu tus luon tei nen ra ken ta mi nen edellyttää suunnittelutarveratkaisuja. Ha ja raken ta mi sen oh jaa mi ses sa emätilatarkastelun poikkileikkausvuosi on Osayleiskaavaan kuuluvien vesistöjen rantoja kehitetään virkistys- ja lo ma rakenta mis alu ei na. Uutta pysyvää asutusta ei osoiteta rannoille. Alle kolmen heh taarin suuruiset vesistöt jätetään rakentamisen ulkopuolelle. Ran ta ra ken nus paik kojen mitoitusta varten on tehty emätilatarkastelu. Emätilatarkastelun poik ki leikkaus vuo si on 1959, eli sama kuin hajarakentamisen ohjaamisessa. Yleensä ranta-aluei den suunnittelussa emätilatarkastelun poikkileikkausvuosi on Täl lä ei ole ratkaisevaa merkitystä rakennuspaikkojen määrään. Heinävaaran taa jaman länsipuolella sijaitsevien lampien rannat on jo nyt rakennettu tiheiksi joko suo ril la luvilla ja poik kea mis lu vil la yksittäisiä tiloja lukuun ottamatta. Heinävaaran osayleiskaavassa esitetään alueen tavoitteellinen yleispiirteinen maan käyt tö vuonna Siinä turvataan Heinävaaran taajaman ja Muo vilaak-

16 JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 19/ Kaupunkirakennelautakunta Kaupunkirakennelautakunta son asuin- ja työpaikkarakentaminen pitkälle tulevaisuuteen. Kyläalueille merkit ty jen rakennuspaikkojen lisäksi on mahdollista muodostaa uusia ha ja-asu tusluon tei sia rakennuspaikkoja suunnittelutarveratkaisuilla. Kaavalla turvataan Heinä vaa ran valtakunnallisesti merkittävän rakennetun kulttuuriympäristön säi lymi nen sekä alu eel la sijaitsevat virkistysreitit. Osayleiskaavan perusselvityksiin kuu luu kat ta va luonto- ja maisemaselvitys. Em. selvitysten suositukset on otettu kaa va luon nok ses sa huomioon. Kaavaehdotus pyritään saamaan valmiiksi tämän vuoden aikana. Valmistelija: maankäytön suunnittelija Vesa Huohvanainen / JPV Teknisen johtajan päätösehdotus: Kaupunkirakennelautakunta päättää - asettaa luonnoksen Heinävaaran osayleiskaavaksi ja muun val mis te lu ai neiston julkisesti nähtäville ja, - pyytää siitä Pohjois-Karjalan ELY-keskuksen, Pohjois-Karjalan maa kun ta liiton, Museoviraston, Pohjois-Savon ELY-keskuksen, Itä-Suomen alue hal linto vi ras ton, Liikenneviraston, Joensuun seudun luonnonystävät ry:n, Itä-Suomen poliisilaitoksen, Pohjois-Karjalan pelastuslaitoksen, Kon tio lah den kunnan, Joensuun seudun riistanhoitoyhdistys ry:n, Pohjois-Karjalan Vir kis tysrei tis töyh dis tys ry:n, Joensuun kaupungin hallintokuntien ja yh tiöi den sekä tek nis ten verkkojen haltijoiden lausunnot. Päätös: Hyväksyttiin yksimielisesti. Merkittiin, että Sari Tikka poistui esteellisenä kokouksesta tämän asian kä sit telyn ja päätöksenteon ajaksi, perusteena maanomistajuus Heinävaaran alueella. KRAKLK Heinävaaran osayleiskaavaluonnos on ollut julkisesti nähtävillä Luon nok ses ta saadun palautteen ja viranomaisneuvottelun pohjalta siitä on työs tet ty osa yleis kaa va eh do tus. Maanomistajien toiveiden mukaisesti osayleiskaavasta on poistettu muutamia ra ken nus paik ko ja (AO/M) Heinävaaran länsirinteiltä. Yksi rantarakennuspaikka on siirretty saman maanomistajan tilojen välillä Jukajärven rannalla. Lou hi lammen ran nal ta on siirretty yksi lomarakennuspaikka Iso Valkealammen rannalle sa man kiin teis tön alueella. Joutenlammen länsirannan neljä lo ma ra ken nus paikkaa siir ret tiin lammen itärannalle maanomistajan toiveen mukaisesti. Lisäksi mer kit tiin yhdet uu det lomarakennuspaikat emätilan alueelle Iso Patsonlammen ja Jou ten lam men rannalle. Lisäksi yhden tilan alueella olevan viiden ra ken nuspai kan (AO/M) sijainti tarkennettiin maanomistajan toiveen mukaisesti Hei nävaa ran pohjoispuolella. Alavin kylätalolle on merkitty moottorikelkkareitti Jukajärveltä. Tätä on esit tänyt Alavi Jukajärvi -seudun yhdistys ry ja Pohjois-Karjalan vir kis tys rei tis töyh distys on kan nat ta nut esitystä. Teknisiä korjauksia on tehty yleisten teiden kaavamerkintöihin ja rajauksiin sekä

17 JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 19/ Kaupunkirakennelautakunta Kaupunkirakennelautakunta lii ken ne me lun leviämisrajauksiin Pohjois-Savon ELY -keskuksen antaman lausun non perusteella. Rantarakentamista koskevaan kaavamerkintään ja määräykseen sekä suun nit telu tar ve aluet ta koskevaan määräykseen on tehty tarkennukset Pohjois-Karjalan ELY-kes kuk sen antaman lausunnon perusteella. Lisäksi on tehty muita pieniä kaava-alueiden ja kaavamerkintöjen tarkennuksia, tar peet to mien ra jaus ten poistoja sekä rakennuspaikkojen rajausten muutoksia. Osayleiskaavan tavoitteena on turvata Heinävaaran taajaman ja Muovilaakson teol li suus alu een kehittäminen varaamalla riittävät alueet asuin- ja teol li suus raken ta mi sel le. Osayleiskaavalla turvataan ranta-alueiden kehittäminen lomarakentamisessa ja vir kis tys käy tös sä. Osayleiskaava-alueen rannoille on osoitettu uudet lo ma ra kennus pai kat emätilatarkastelun perusteella. Alavin, Lahdenperän ja Heinävaaran alu eet ovat olleet haluttuja asuinalueita. Osayleiskaavalla tur va taan ha ja-asu tus tyyp pi nen rakentaminen em. kyläalueilla ja siten, että uu dis ra ken ta mi nen kes kit tyy vesi- ja viemäriverkon vaikutusalueelle. Uudet osa yleis kaa vaan merkityt ra ken nus pai kat perustuvat teknisen lautakunnan hy väk sy miin mi toi tus pe ri aat tei siin. Tällä menettelyllä turvataan maanomistajien ta sa puo li nen koh te lu. Osayleiskaavan muulla haja-asutusalueella uu dis ra ken ta mi nen edel lyt tää suun nit te lu tar ve harkin taa. Osayleiskaavaan merkityille rantarakennuspaikoille voidaan rakennusluvat myön tää suoraan tämän osayleiskaavan perusteella maankäyttö- ja ra ken nuslain 72 :n mukaisesti. Osayleiskaavan merkityille AO/M -asuinrakennuspaikoille voi daan myöntää rakennusluvat asuinrakennuksille tämän osayleiskaavan perus teel la maankäyttö- ja rakennuslain 44 :n mukaisesti. Valmistelija: maankäytön suunnittelija Vesa Huohvanainen / JPV Teknisen johtajan päätösehdotus: Kaupunkirakennelautakunta päättää - asettaa Heinävaaran osayleiskaavaehdotuksen maankäyttö- ja ra ken nusase tuk sen 19 :n mukaisesti julkisesti nähtäville ja - pyytää siitä Pohjois-Karjalan ELY-keskuksen, Pohjois-Karjalan maa kun ta liiton, museoviraston, Pohjois-Savon ELY-keskuksen, Itä-Suomen alue hal linto vi ras ton, liikenneviraston, Joensuun seudun luonnonystävät ry:n, Itä-Suomen poliisilaitoksen, Pohjois-Karjalan pelastuslaitoksen, Kon tio lah den kunnan, Joensuun seudun riistanhoitoyhdistys ry:n, Pohjois-Karjalan vir kis tysrei tis töyh dis tys ry:n, Joensuun kaupungin hallintokuntien ja yh tiöi den sekä tek nis ten verkkojen haltijoiden lausunnot.

18 JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 19/ Kaupunkirakennelautakunta Kaupunkirakennelautakunta Päätös: Hyväksyttiin yksimielisesti. Merkittiin, että Sari Tikka poistui esteellisenä kokouksesta tämän asian kä sit telyn ja päätöksenteon ajaksi, perusteena maanomistajuus Heinävaaran alueella. Liitteet Liite 9 Heinävaaran osayleiskaavan kaavaselostus Liite 10 Heinävaaran osayleiskaavan kaavaehdotus Liite 11 Heinävaaran osayleiskaavan luontoselvitys Liite 12 Heinävaaran osayleiskaavan maisemaselvitys Liite 13 Heinävaaran osayleiskaavan muinaisjäännösinventointi Jakelu Kuulutus

19 JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 19/ Kaupunkirakennelautakunta Pekka Räsäsen suunnittelutarveratkaisu 4157/ /2014 KRAKLK 259 Hakija: Räsänen Pekka Paikka: Multamäki nimisestä tilasta 23:11 muodostettavalle noin 7000 m 2 :n suuruiselle mää rä alal le Mulon kylässä, osoitteessa Kummuntie, Niittylahti. Kiinteistötunnus Hakemus: Omakotitalon (137 m 2 ) rakentaminen. Suunnittelutilanne: Alueella ei ole voimassa asemakaavaa. Alueella on voimassa Reijolan osa yleiskaa va, jossa hakemuksessa esitetty rakennuspaikka on merkitty kyläalueeksi (AT-2). Rakennusjärjestys: Joensuun kaupungin rakennusjärjestys on tullut voimaan (kv ). Rakennuskiellot. Alueella ei ole voimassa maankäyttö- ja rakennuslain 38 tai 53 :n mukaista raken nus kiel toa. Haetut ratkaisut: Erillistä suunnittelutarveratkaisua haetaan, koska hakemuksessa esitetty ra kenta mi nen Reijolan osayleiskaavan AT-2 -alueella edellyttää suun nit te lu tar ve ratkai sua. Naapurien kuuleminen: Hakija on kuullut naapurit. Heillä ei ollut huomautettavaa hakemuksesta. Lausunto: Hakemuksen mukaan rakennuspaikka on tarkoitus muodostaa noin 7000 m 2 :n suu rui sel le määräalalle tilasta Multamäki 23:11 Mulon kylässä, osoitteessa Kummun tie, Niittylahti. Rakennuspaikaksi tarkoitettu määräala sijaitsee Reijolan osa yleis kaa van kyläalueella (AT-2). Osayleiskaavassa haja-asutukselle so ve liaimmat alueet on osoitettu kyläalueen merkinnällä AT-1 tai AT-2. Hajarakentamisen toi vo taan keskittyvän näille alueille. Kyläalueita määriteltäessä on tarkasteltu ole mas sa olevaa asutusta, palvelujen sijoittumista, vesiosuuskuntien ver kos tojen rakentamista, maisemaan, rakennettuun ympäristöön ja luontoon liittyviä ar vo ja, maaseudun elinkeinojen harjoittamisen kannalta tärkeitä alueita, tiestöä, jouk ko lii ken net tä, kevyen liikenteen reittejä ja alueen maaston sopivuutta raken tami s een.

20 JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 19/ Kaupunkirakennelautakunta Hajarakentamisen ohjaamisessa ja mitoituksessa käytetään lisäksi emä ti la tarkas te lua, jos sa poikkileikkausajankohta on Emätilakohtainen mitoitus kaa van eri alueil la perustuu teknisen lautakunnan ( 279) päättämiin pe ri aat tei siin. Tällä turvataan maanomistajien tasapuolinen kohtelu. Tila Multamäki 23:11 on 35,83 hehtaarin suuruista emätilaa (muodos tu nut ). Kyseisestä emätilasta on muodostettu kahdeksan erillistä ra ken nus paik kaa. Emätilan pinta-alasta noin 21,2 hehtaaria kuuluu osa yleis kaa van AT-2 -alueelle ja noin 14,0 hehtaaria osayleiskaavan M-1 -alueelle. Osa yleis kaa van mitoituksen mu kaan emätilan AT-2 -alueelle on mahdollista muo dos taa neljä ra ken nus paikkaa ja MT-1 -alueelle kaksi rakennuspaikkaa, eli yh teen sä kuusi. Emätilan alueelle ei voi muodostaa uusia rakennuspaikkoja, kos ka Reijolan osayleis kaa van mitoituksen mukainen enimmäismäärä on jo nyt ylittynyt kahdella ra ken nus pai kal la. Kummuntien varrelle on muodostunut melko tiheitä omakotitalokeskittymiä. Ha ke muk sen kohteena olevan tilan 23:11 kohdalle Kummuntien toiselle puolelle on muodostettu viisi rakennuspaikkaa. Hakemuksessa esitetyn rakennuspaikan itä puo lel le Kummuntien, Sorsapurontien ja Laitakummuntien risteysalueelle on muo dos tet tu seitsemäntoista rakennuspaikan keskittymä. Kummuntiestä er kane van Sorsapurontien varrelle hakemuksessa esitetyn rakennuspaikan koil lispuo lel le on vuosien aikana myönnetty suunnittelutarveharkinnan kaut ta luvat viiden rakennuspaikan muodostamiselle. Kun otetaan huomioon alueelle jo toteutunut rakentaminen, alueelle kohdistuva ra ken nus pai ne, Reijolan osayleiskaavan mitoitustavoitteet kaavan AT-2 ja M-1 -alueil la ja riittävän suunnitteluvaran jättäminen alueen tuleville kaavoille sekä maan omis ta jien tasapuolisen kohtelun turvaaminen, kaavoitus katsoo, että hake muk sessa esitetty rakennushanke aiheuttaisi haittaa Rei jo lan osayleiskaavan to teut ta mi sel le ja alueiden käytön muullekin järjestämiselle. Näin ollen ra kennus han ke ei täytä suunnittelutarvealueella vaadittavia ra ken nus lu van erityisiä edel ly tyk siä. Edellä kirjoitetun sisältöinen lausuntoluonnos on lähetetty hakijalle tiedoksi ja pyydetty vastinetta mennessä.vastinepyyntö ja hakijan an ta ma vastine ovat liitteenä. Vastineessa hakija on todennut, että rakentamiselle varattu alue ei sijaitse kaavoi te tun alueen välittömässä läheisyydessä eikä aluetta olla kaavoittamassa lähitu le vai suu des sa. Kysymyksessä oleva rakennushanke ei aiheuta haittaa kaavoi tuk sel le ja alueiden käytön muulle järjestämiselle. Rakennuksen sijoittaminen suun ni tel lus ti ei vaikeuta Kummuntien parantamista ja mahdollisen kevyen liiken teen väylän rakentamista. Kun nyt rakentamiselle suunniteltu maa-alue 7 heh taa ria aikanaan kaavoitetaan, tullaan siitä muodostamaan yli 10 ra ken nuspaik kaa omakotitalolle. Rakentamisella varatulle alueelle ei aiheuta haitallista yh teis kun ta ke hi tys tä.

21 JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 19/ Kaupunkirakennelautakunta Kantatilasta muodostetuille tiloille rakentaminen on tapahtunut ennen vuotta Tässä suunnittelutarveratkaisussa rakentamiseen varattu maa-alue on ollut Pekka Räsäsen omistuksessa vuodesta Pekka Räsäsellä on suunnitelmissa esitetyn rakennuspaikan lisäksi maa-alueita omis tuk ses saan noin 70 hehtaaria. Maanviljelystä Räsänen on harjoittanut vuodes ta 1977 lähtien. Vuodesta 1977 alkaen hänen omistamistaan maa-alueista ei ole myyty yhtään tilaa eikä näin ollen näille maa-alueille ole rakennettu yh tään uut ta asuinrakennusta. Tätä taustaa vasten mahdollinen suun nit te lu tar ve rat kaisun kielteinen päätös ja rakentamisen kieltäminen ei tue maan omis ta jien ta sapuo li sen kohtelun periaatetta. Suunnittelutarveratkaisun mahdollisella kielteisellä päätöksellä ja rakentamisen kiel tä mi sel lä on myös vaikutus Pekka Räsäsen tilan luovuttamiselle ja viljelyn jatka mi sel le maatilalla hänen poikansa toimesta. Vastineessaan hakija ei ole kyseenalaistanut kielteisen päätösesityksen pe rus telui na olevia Reijolan osayleiskaavan mitoitusta tai emätilatarkastelua, jot ka ohjaa vat hajarakentamista kyseisen osayleiskaavan AT- ja M -alueilla. Ha ki ja on toden nut, että hän on omistanut suunnittelutarveharkinnan kohteena ole van ti lan vuo des ta Hakija omistaa muitakin kiinteistöjä yhteensä noin 70 heh taa ria. Hä nen omistamista maa-alueista ei ole myyty yhtään tilaa ra ken ta mis ta var ten. Reijolan osayleiskaavan AT- ja M-alueilla hajarakentamista ohjataan kaavan mitoi tuksen ja emätilatarkastelun perusteella. Mi toi tettaessa ra ken nus paik ko jen mää rää otetaan huomioon kiinteistöjen sijoittuminen yh dys kun ta ra ken teen näkö kul mas ta. Emätilatarkastelussa poikkileikkausvuotena käytetään vuot ta Emätilatarkastelu ei voi perustua kiin teis tön omis tukseen, vaan tar kas te lun pitää perustua kiinteistön muo dos tu mis ajan koh taan. Tällä me net te lyl lä tur vataan maanomistajien tasapuolinen koh te lu. Myöskään sillä ei ole mer ki tys tä, että hakija luovuttaa tilan pojalleen vil je lyn jatkamiseksi maatilalla. Koska kyseessä on suuri poikkeaminen Reijolan osayleiskaavan ha ja ra ken ta mista ohjaavasta mitoituksesta ja koska hakijan esittämässä vastineessa ei ole tullut esil le uusia hanketta puoltavia näkökohtia, kaavoitus esittää, että hakemukseen ei suostuta. Valmistelija: maankäytön suunnittelija Vesa Huohvanainen / JPV Teknisen johtajan päätösehdotus: Kaupunkirakennelautakunta päättää edellä kirjoitetun perusteella todeta, että Pek ka Räsäsen hakemus ei täytä maankäyttö- ja rakennuslain 137 :ssä mai nit tuja rakennusluvan erityisiä edellytyksiä suunnittelutarvealueella, koska se ai heuttaa haittaa Reijolan osayleiskaavan toteutukselle, alueen tulevalle kaavoitukselle ja alueiden käytön muulle järjestämiselle sekä aiheuttaa haitallista yh dys kun take hi tys tä. Peruste: Joensuun kaupunginvaltuuston hyväksymän hal lin to säännön 12 :n kaupunkirakennelautakunnan ratkaisuvallan kohta 20.

22 JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 19/ Kaupunkirakennelautakunta Päätös: Lautakunta jätti asian yksimielisesti pöydälle. Liitteet Liite 14 Sijaintikartta ja kaavaote Pekka Räsänen Liite 15 Asemapiirros Pekka Räsänen Liite 16 Vastinepyyntö ja Pekka Räsäsen vastine Jakelu Julkipano Pekka Räsänen Pohjois-Karjalan ELY-keskus Rakennusvalvonta

23 JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 19/ Kaupunkirakennelautakunta Lemmikkiruuat Tessu Oy:n suunnittelutarveratkaisu ja poikkeamishakemus 4343/ /2014 KRAKLK 260 Hakija: Lemmikkiruuat Tessu Oy Paikka: Noin 1,0 hehtaarin suuruinen määräala Louhela nimisestä tilasta RN:o 93:31 Ham mas lah den kylässä, osoitteessa Suhmurantie 143, Suhmura (kiin teis tö tunnus ). Hakemus: Tuotantorakennuksen laajentaminen (149 k-m 2 ). Suunnittelutilanne: Alueella ei ole voimassa asemakaavaa. Voimassa olevassa Suhmuran osa yleiskaa vas sa rakennuspaikka sijoittuu kyläalueelle (AT). Kaavamääräyksen mu kaan ra ken nus pai kan pinta-ala on oltava vähintään 5000 m 2 ja tilakohtainen (kan ta tila vuodelta 1969) rakennusoikeus on enintään kuusi rakennuspaikkaa 10 ha kohden. Rakennusjärjestys: Joensuun rakennusjärjestys on tullut voimaan (KV ). Rakennuskiellot: Alueella ei ole voimassa maankäyttö- ja rakennuslain 38 tai 53 :n mukaista rakennuskieltoa. Haetut ratkaisut: 1. Erillistä maankäyttö- ja rakennuslain 137 :n mukaista suun nit te lu tar verat kai sua haetaan, koska rakennuspaikka sijaitsee MRL 16 :n mukaisella suun nit te lu tar ve alu eel la ja kyseessä on muu kuin jo olevaan asuntoon tai maa ti laan kuuluva talousrakennuksen rakentaminen. 2. Poikkeamispäätöstä haetaan maankäyttö- ja rakennuslain 171 :n 1 momen tin nojalla rakennusjärjestyksen 25 :n määräyksestä, jonka mukaan muu hun kuin asuinkäyttöön rakennettaessa saa rakennusten yhteen lasket tu kerrosala olla enintään 2 % rakennuspaikan pinta-alasta, kui ten kin enin tään 1000 m 2. Hakijan perustelut: Tuotannon laajentumisesta johtuva kylmä- ja pesutilojen lisätarve. Naapureiden kuuleminen: Kaupunki on kuullut naapureita kirjeitse hakijan pyynnöstä. Naapureilla ei ole ollut huomautettavaa hakemuksesta. Lausunto: Rakennuspaikka on noin 1,0 hehtaarin suuruinen määräala 3,659 hehtaarin suuruisesta tilasta 93:31. Rakennuspaikalla sijaitsee tuotantorakennus (709

24 JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 19/ Kaupunkirakennelautakunta k-m 2 ) ja varastot (yhteensä 109 k-m 2 ). Hakijan tarkoituksena on laajentaa tuotantorakennusta 149 k-m 2. Laajennuksen jälkeen tuotantorakennuksen kerros ala olisi 858 k-m 2 ja koko rakennuspaikan käyttämä kerrosala 967 k-m 2. Tilalla on asuinrakennuspaikka ja hakemuksen mukainen tuotantotilojen ra kennus paik ka. Tuotantotiloja on laajennettu vaiheittain toiminnan laa je ne mi sen myö tä. Viimeisin 110 k-m 2 :n suuruinen laajennus on valmistunut vuonna Vai ku tuksil taan merkittävä rakentaminen tai merkittäviä haitallisia ym pä ris tö- tai muita vaikutuksia aiheuttava rakentaminen ei suunnittelutarvealueella ole mahdollista. Suhmuran osayleiskaavan AT -aluei ta ei ole tarkoitus ase ma kaavoit taa nähtävissä olevassa tulevaisuudessa. Kaavoituksen mielestä rakennushanke täyttää rakennusluvan erityiset edel lytyk set suunnittelutarvealueella, koska kyseessä on olemassa oleva ra ken nuspaik ka, haettu tuotantotilojen laajennus on 21 % nykyisestä eikä se vielä johda vai ku tuk sil taan merkittävään rakentamiseen eikä aiheuta mer kit tä viä haitallisia ym pä ris tö- tai muita vaikutuksia. Tiedossa ei myöskään ole sellaisia eri tyi siä luon non ar vo ja tai virkistystarpeita, jotka kyseenalaistaisivat suun ni tel lun ra kenta mi sen. Kaavoitus puoltaa myös haetun poikkeuksen myöntämistä, kos ka hake muk sen perusteluiksi on esitetty erityisiä syitä, eikä rakentaminen joh da kaavoi tuk sen käsityksen mukaan vaikutuksiltaan merkittävään ra ken ta mi seen eikä muu toin kaan aiheuta merkittäviä haitallisia ympäristö tai muita vai ku tuk sia. Valmistelija: maankäytön suunnittelija Vesa Huohvanainen / JPV Teknisen johtajan päätösehdotus: Kaupunkirakennelautakunta päättää todeta, että Lemmikkiruuat Tessu Oy:n hakemus täyttää maankäyttö- ja rakennuslain 137 :ssä mainitut rakennusluvan eri tyi set edellytykset suunnittelutarvealueella. Koska hakemuksen tarkoittama ra ken ta mi nen täyttää maankäyttö- ja rakennuslain 172 :n tarkoittamat poikkea mi sen edellytykset, kaupunkirakennelautakunta päättää suostua ha ke mukseen ja myöntää Lemmikkiruuat Tessu Oy:lle maankäyttö- ja rakennuslain 171 :n 1.momentin nojalla poikkeuksen rakennusjärjestyksen 25 :n määräyksestä, jo ka koskee suurinta sallittua rakennusten yhteenlaskettua kerrosalaa kun raken ne taan muuhun kuin asuinkäyttöön. Päätöksen perusteet on esitetty kaa voituk sen lausunnossa. Päätös on voimassa kaksi vuotta. Rakennustoimenpiteisiin ei saa ryhtyä ennen kuin niille on saatu rakennuslupa. Peruste: Joensuun kaupunginvaltuuston hyväksymän hal lin to säännön 12 :n kaupunkirakennelautakunnan ratkaisuvallan kohdat 20 ja 21. Päätös: Hyväksyttiin yksimielisesti. Liitteet Liite 17 Sijaintikartta ja kaavaote Lemmikkiruuat Tessu Oy Liite 18 Asemapiirros Lemmikkiruuat Tessu Oy

25 JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 19/ Kaupunkirakennelautakunta Jakelu Julkipano Lemmikkiruuat Tessu Oy Pohjois-Karjalan ELY-keskus Rakennusvalvonta

26 JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 19/ Kaupunkirakennelautakunta Arja ja Jorma Hiltusen poikkeamishakemus 4226/ /2014 KRAKLK 261 Hakija: Arja ja Jorma Hiltunen Paikka: Hiltula niminen tila RN:o 87:47 Enon Kirkonkylässä, osoitteessa Murtotie 73, Eno. Rakennuspaikan pinta-ala on m 2. Kiinteistötunnus Hakemus: Autotallin (77,6 k-m 2 ) rakentaminen. Kokonaisrakennusoikeuden kasvattaminen yh teen sä 365 k-m 2 :iin. Suunnittelutilanne: Rakennuspaikka on osoitettu Pohjois-Karjalan ympäristökeskuksen vah vis ta mas sa Pielisjoen oikeusvaikutteisessa rantaosayleiskaavassa lo ma-asunto alu eek si (RA). Kullekin rakennuspaikalle saa kaavan mukaan rakentaa yhden, ker ros alal taan 100 m 2 :n suuruisen loma-asunnon, 25 m 2 :n suuruisen saunan sekä tarpeellisia talousrakennuksia siten, että rakennusten yhteenlaskettu ker rosala on enintään 180 k-m 2. Rakennuspaikalle on Enon kunta myöntänyt poikkeamisen mm. ra ken nus oi keu desta ja lo ma ra ken nus pai kan käyttötarkoituksesta (muuttaminen ympärivuotiseen asumiseen). Rakennusjärjestys: Joensuun rakennusjärjestys on tullut voimaan (KV ). Rakennuskiellot: Alueella ei ole maankäyttö- ja rakennuslain 53 :n mukaista rakennuskieltoa. Haetut poikkeukset: Poikkeaminen yleiskaavan enimmäisrakennusoikeudesta. Hakijan perustelut: Vuoden 2008 poikkeaminen on mennyt vanhaksi tämän talousrakennuksen osal ta. Haemme uutta poikkeamista talousrakennuksen rakentamiseksi. Naapureiden kuuleminen: Kaupunki on kuullut naapureita lähetetyllä kirjeellä. He eivät jättäneet muis tu tuk sia määräpäivään mennessä. Lausunto: Kohde sijaitsee Enon kirkonkylän pohjoispuolella Pielisjoen vastarannalla pienes sä Murtoniemessä. Niemessä on vierekkäin neljä yleiskaavan lo ma-asun toalu een (RA) rakennuspaikkaa, joista kolme on muutettu poikkeamisilla ym pä rivuo ti sik si rakennuspaikoiksi. Hakijan kohteeseen on myönnetty vuonna 2008

27 JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 19/ Kaupunkirakennelautakunta poik kea mi nen yhteensä 375 k-m 2 :lle, jonka perusteella rakennuspaikalle on raken net tu ympärivuotinen asuinrakennus (189 k-m 2 ), varasto (70 k-m 2 ) ja sauna (27 k-m 2 ). Poikkeamispäätös ei ole enää voimassa. Nyt haetaan lupaa uuden talousrakennuksen rakentamiseksi. Kerrosalan kokonaismäärä nousisi yhteensä 365 k-m 2 :iin. Poikkeaminen yleiskaavan mu kaises ta rakennusoikeudesta on erittäin huomattava, mutta on edelleen ra ken nusjär jes tyk sen ympärivuotiselle rakennuspaikalle salliman enim mäis ra ken nus oikeu den mukainen. Hakemus vastaa myös vuonna 2008 myön net tyä poik kea mista. Kaavoitus puoltaa poikkeamisen myöntämistä, koska hakemuksen perusteluksi on esitetty erityisiä syitä, kuten aiemmin hyväksytyn suunnitelman to teut ta minen ja asuin- ja toimintaympäristön parantaminen. Suunniteltu rakentaminen ei ai heu ta merkittävää haittaa kaavoitukselle, kaavan toteuttamiselle tai alueiden käy tön muullekaan järjestämiselle, eikä ole ristiriidassa luonnonsuojelun ta voittei den tai rakennetun ympäristön suojelua koskevien tavoitteiden kanssa. Poikkea mi nen ei myöskään johda vaikutuksiltaan merkittävään rakentamiseen, eikä muu toin kaan aiheuta merkittäviä haitallisia ympäristö- tai muita vaikutuksia. Valmistelija: maankäytön suunnittelija Jukka Haltilahti / JPV Teknisen johtajan päätösehdotus: Koska hakemuksen tarkoittama rakentaminen täyttää maankäyttö- ja ra ken nuslain 172 :n tarkoittamat poikkeamisen edellytykset, kau pun ki ra ken ne lau ta kunta päättää suostua hakemukseen ja myöntää Arja ja Jorma Hiltuselle poik keuksen edellä selostettuun, asemapiirroksen mukaiseen rakentamiseen. Päätöksen pe rus teet on esitetty kaavoituksen lausunnossa. Päätös on voimassa kaksi vuotta. Ennen rakennustoimenpiteisiin ryhtymistä on haet ta va rakennuslupa. Peruste: Joensuun kaupunginvaltuuston hyväksymän hal lin to säännön 12 :n kaupunkirakennelautakunnan ratkaisuvallan kohta 21. Päätös: Hyväksyttiin yksimielisesti. Liitteet Liite 19 Sijaintikartta ja kaavaote Arja ja Jorma Hiltunen Liite 20 Asemapiirros Arja ja Jorma Hiltunen Jakelu Julkipano Arja ja Jorma Hiltunen Pohjois-Karjalan ELY-keskus Rakennusvalvonta

28 JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 19/ Kaupunkirakennelautakunta Lausunnon antaminen Pohjois-Karjalan ELY-keskukselle Jukka ja Pasi Parviaisen poikkeamishakemuksesta 3963/ /2014 KRAKLK 262 Hakija: Parviainen Jukka ja Pasi Paikka: Liisanaho niminen tila RN:o 10:4 Öllölän kylässä, osoitteessa Öllöläntie 187, Öl lölä. Kiinteistötunnus Tilan pinta-ala on noin 35 hehtaaria. Hakemus: Loma-asunnon (67 k-m 2 ) rakentaminen. Suunnittelutilanne: Alueella ei ole sellaista oikeusvaikutteista osayleis- tai asemakaavaa, jolla eri tyises ti ohjattaisiin ranta-alueiden rakentamista. Tällöin alueen rakentamista ohjaa Joen suun seudun yleiskaava 2020 (tullut voimaan ), jossa ra ken nuspaik ka on maa- ja metsätalousvaltaisella alueella (M). Tällä merkinnällä osoi tetaan maa- ja metsätalousalueina kaikki ne maaseutualueet, joille ei ole tarpeen osoit taa muuta käyttöä. Järven rannat on osoitettu normaalin mitoituksen ranta ra ken ta mi sen vyöhykkeeksi (ra-2). Rakennusjärjestys: Joensuun rakennusjärjestys on tullut voimaan (KV ). Rakennuskiellot: Alueella ei ole maankäyttö- ja rakennuslain 53 :n mukaista rakennuskieltoa. Haetut poikkeukset: Joensuun kaupungin toimivaltaan kuuluva poikkeaminen koskee yleiskaavan mää rää mää rakennuksen vähimmäisetäisyyttä kes ki ve den kor keu den mu kai sesta rantaviivasta. Pohjois-Karjalan ELY-keskuksen toimivaltaan kuuluva poikkeaminen koskee maan käyt tö- ja rakennuslain (MRL) 72 :n kieltoa rakentaa ranta-alueelle ilman asian mu kais ta asemakaavaa tai oikeusvaikutteista yleiskaavaa. Hakijan perustelut: Uuden loma-asunnon rakentaminen. Naapureiden kuuleminen: Kaupunki on kuullut naapureita lähetetyllä kirjeellä. He eivät jättäneet muis tu tuk sia määräpäivään mennessä. Lausunto: Kohde sijaitsee Suuren Lapinjärven itärannalla Öllölän kylän eteläpuolella. Ha kemuk ses sa esitetyn uuden loma-asunnon rakennuspaikan vieressä on samalla maan omis ta jal la olemassa oleva rantarakennuspaikka. Hakemuksessa nämä on

29 JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 19/ Kaupunkirakennelautakunta esi tet ty erillisinä rakennuspaikkoina. Uudelle rakennuspaikalle nro 2 (noin 7000 m 2 ) haetaan lupaa loma-asunnon raken ta mi seen (67 k-m 2 ). Loma-asunto sijoitettaisiin 38 metrin etäi syy del le ran tavii vas ta. Poikkeaminen etäisyysvaatimuksesta on maltillinen ja johtuu maasto-olo suh teis ta ja ta ka na olevasta yksityistiestä. Ra ken nus pai kalle 1 (noin 7000 m 2 ) jäisi vain talousrakennuksia (saunamökki, puu lii te ri, kota). Sitä on syytä käsitellä itsenäisenä rantarakennuspaikkana sekä ha ke muk ses sa esitetyn vuoksi että kokonsa ja rantaviivan pituuden vuoksi. Tilalla on luonnollista rantaviivaa hieman vajaa 900 metriä. Järven leveys ja rannan muoto huomioon ottaen on mitoitusrantaviiva hyvin lähellä luonnollisen ran ta vii van pituutta. Kahden rantarakennuspaikan muodostaminen tämän kokoi sel le tilalle on mitoituksellisesti kohtuullista. Koska hakemuksen perusteluksi on esitetty erityisiä syitä, kuten kiinteistön hyödyn tä mi nen rantarakennuspaikkana ja maasto-olosuhteet, eikä suunniteltu raken ta mi nen aiheuta haittaa kaavoitukselle, kaavan toteuttamiselle tai alueiden käy tön muullekaan järjestämiselle, eikä ole ristiriidassa luonnonsuojelun ta voittei den tai rakennetun ympäristön suojelua koskevien tavoitteiden kanssa, kaavoi tus esittää myönteisen lausunnon antamista hakemuksesta. Valmistelija: maankäytön suunnittelija Jukka Haltilahti / JPV Teknisen johtajan päätösehdotus: Koska hakemuksen tarkoittama rakentaminen täyttää maankäyttö- ja ra ken nuslain 172 :n tarkoittamat poikkeamisen edellytykset, kau pun ki ra ken ne lau ta kunta päättää puoltaa Jukka ja Pasi Parviaisen poikkeamishakemusta. Poh jois-karja lan ELY-keskus voi myöntää poikkeuksen myös Joensuun kaupungin toi mi valtaan kuuluvassa asiassa. Peruste: Joensuun kaupunginvaltuuston hyväksymän hal lin to säännön 12 :n kaupunkirakennelautakunnan ratkaisuvallan kohdat 21 ja 22. Päätös: Hyväksyttiin yksimielisesti. Liitteet Liite 21 Sijaintikartta ja kaavaote Jukka ja Pasi Parviainen Liite 22 Asemapiirros Jukka ja Pasi Parviainen Jakelu Pohjois-Karjalan ELY-keskus