Taajama-alueen osayleiskaavan muutos

Transkriptio

1 S U U N N IT T EL U JA T EK N IIK K A HARTOLAN KUNTA Taajama-alueen osayleiskaavan muutos P21427

2 I (I) Tuomo Järvinen Sisällysluettelo 1 Ehdotusvaiheen kuuleminen Kuulutus Nähtävillä olo Yleisötilaisuus Palautteen osoittaminen Lausuntopyynnöt Lisätiedot Palaute Ympäristölautakunta luo-1/6 alue Kehittämisselvitys Vanhus- ja vammaisneuvosto Lahden kaupunginmuseo / Päijät-Hämeen maakuntamuseo / tutkimusyksikkö Muinaisjäännösmääräys Muinaismuistokohteet Päijät-Hämeen maakuntamuseon Tutkimus- ja kulttuuriympäristöyksikkö / rakennuskulttuuri Meijerin alue sr-tarkennukset AP Tainionvirralla Päijät-Hämeen Liitto KM Länsipuolen mitoitus Sysmän kunta Liittymä Hämeen ELY-keskus KM Rantametsät Liikenne Sivistys- ja hyvinvointilautakunta Kevytliikenne Hartolan seurakunta Hautausmaan ja vanhan kirkon alueet... 4

3 II (I) Tuomo Järvinen 2.10 Itä-Hämeen Museoyhdistys ry Tainionvirran peltoalue Meijerin alue Yksityinen muistutus Yksityinen muistutus Yksityinen muistutus Yksityinen muistutus Yhteenveto Palautteen johdosta tehtävät muutokset ja täydennykset yleiskaavaan Muut yleiskaava-aineistoon nähtävillä olon jälkeen tehtävät muutokset ja täydennykset Viranomaisneuvottelun tarve... 8

4 1 (8) 1 EHDOTUSVAIHEEN KUULEMINEN 1.1 Kuulutus 1.2 Nähtävillä olo 1.3 Yleisötilaisuus Hartolan kunnan tekninen lautakunta kuulutti Hartolan taajama-alueen osayleiskaavamuutosehdotuksen (2. ehdotus) nähtäville panosta (Dnro 105/ /2013). Osayleiskaavamuutosehdotusaineisto oli MRL 65 :n mukaisesti julkisesti nähtävillä välisen ajan Hartolan kunnan teknisen toimiston (3.kerros) ilmoitustaululla viraston aukioloaikoina sekä kunnan Internet-sivuilla Kaavamuutosehdotuksesta pidettiin yleisötilaisuus tiistaina klo alkaen Hartolan kunnanviraston Hartola-salissa. 1.4 Palautteen osoittaminen Taajama-alueen kaavamuutosehdotuksesta oli mahdollista jättää kirjallinen muistutus mennessä Hartolan kunnan tekniseen toimistoon tai postitse osoitteella: Hartolan kunta, tekninen toimisto, PL 16, Hartola. 1.5 Lausuntopyynnöt 1.6 Lisätiedot 1.7 Palaute Asianosaisilta viranomaisilta pyydettiin lausunnot. Lisätietoja antoi tarvittaessa rakennustarkastaja Matti Nikupeteri matti.nikupeteri@hartola.fi. Palautetta tuli seuraavilta: Ympäristölautakunta Vanhus- ja vammaisneuvosto Lahden kaupunginmuseo / Päijät Hämeen maakuntamuseo Päijät-Hämeen Liitto Sysmän kunta Hämeen ELY-keskus Sivistys- ja hyvinvointilautakunta Seurakunta Itä-Hämeen Museoyhdistys ry Yksityinen muistutus 1 Yksityinen muistutus 2 Yksityinen muistutus 3 Yksityinen muistutus 4 Alkuperäiset lausunnot ja muistutukset ovat erillisinä liitteinä. Tässä raportissa on esitetty kunkin palautteen keskeinen sisältö tiivistettynä ja kaavan laatijan vastine.

5 2 (8) 2 VASTINEET 2.1 Ympäristölautakunta luo-1/6 alue Isosuon pohjoisosassa sijaitsee metsälain 10 :n mukainen luonnon monimuotoisuuden vuoksi suoraan lailla suojeltu kohde. Rämesuota ja nevaa käsittävä alue on merkitty luo-1/6 merkinnällä. Ympäristönsuojeluviranomainen ehdottaa MU-merkinnän laajentamista kokonaisuudessaan luo-1/6 alueelle Kehittämisselvitys Vastine: MU merkintä laajennetaan kokonaisuudessaan luo-1/6 alueelle. Lautakunta puoltaa taajaman painopisteen siirtämistä 4-tien suuntaan ja pitää tärkeänä Tainionvirran kehittämisselvityksen laatimista virkistyskäyttö huomioiden. Ympäristölautakunta haluaa olla tiiviisti mukana selvityksen laatimisessa. Vastine: Kirjataan tiedoksi. 2.2 Vanhus- ja vammaisneuvosto Ei huomautettavaa. Vastine: Ei vastattavaa. 2.3 Lahden kaupunginmuseo / Päijät-Hämeen maakuntamuseo / tutkimusyksikkö Muinaisjäännösmääräys Muinaisjäännöksiä koskevan kaavamääräystekstin viimeinen virke on muokattava siten, että siihen sisältyy ajatus muinaisjäännöksen laajuuden selvittämisestä Museovirastolta/ maakuntamuseolta. Vastine: Täydennetään esityksen mukaisesti Muinaismuistokohteet Kaksi tunnettua muinaismuistokohdetta tulee vielä lisätä kartalle (Koskipää ja Hartola, historiallisen ajan asuinpaikkoja). Vastine: Lisätään kohteet kaavakartalle.

6 3 (8) 2.4 Päijät-Hämeen maakuntamuseon Tutkimus- ja kulttuuriympäristöyksikkö / rakennuskulttuuri Meijerin alue sr-tarkennukset AP Tainionvirralla Museon vanhan meijerin kiinteistö teollisuusalueen sijasta palvelujen alueeksi (P). Vastine: Muutetaan esityksen mukaisesti. Sr kohteiden listaus kaavamääräyksen yhteyteen. Vastine: Lisätään kohteet kaavamääräyksen yhteyteen. Niemen koetilan peltoja Tainionvirran rannalla ei tule muuttaa pientaloalueeksi. Vastine: Niemi osoitetaan MU alueena. 2.5 Päijät-Hämeen Liitto KM Vähittäiskaupan suuryksikkövaraus (KM) länsipuolelle on ylimitoitettu ja maakuntakaavan vastainen. Vastine: Alueen käyttötarkoitusmerkintä muutetaan teollisuus- / työpaikkaalueeksi TY/TP (tarkempi kuvaus yhteenvedossa) Länsipuolen mitoitus 2.6 Sysmän kunta Liittymä Länsipuolen aluevaraukset ovat mittavia, mistä seuraa liikenteen järjestämistarvetta. Vastine: Yleiskaavassa alueelle osoitetaan pääosin teollisuusaluetta maakuntakaavan mukaisesti. Alueella sijaitsevien yritysten edustamilla aloilla suhdanteet ovat hyvät, mistä syystä lisärakentamisoikeudelle ja alueille on tarvetta. Liikenneratkaisussa on varauduttu eritasoliittymän kehittämiseen siten, että liikenneturvallisuus paranee. Valtatien ja Valittulantien liittymän tulee olla helppo, sujuva ja turvallinen. Kunta pyytää saada lisätietoa liittymäjärjestelyistä suunnittelun edetessä. Vastine: Yleiskaava panostaa olevan eritasoliittymän kehittämiseen ja turvallisuuden parantamiseen. Liikenneratkaisun tarkempi suunnittelu on käynnissä ja siitä tiedotetaan suunnittelun edetessä.

7 4 (8) 2.7 Hämeen ELY-keskus KM Rantametsät Liikenne KM merkintä valtatien länsipuolella maakuntakaavan vastainen, kaupallisten vaikutusten selvitys puuttuu. Käyttötarkoitus on muutettava maakuntakaavan mukaiseksi. Maakuntakaavassa alue on teollisuusaluetta. Alue tulee profiloitumaan luonteeltaan hieman erilaiseksi kuin Valittulantien eteläpuolen varsinainen teollisuusalue. Alueen käyttötarkoitusmerkintä muutetaan teollisuus- / työpaikka-alueeksi TY/TP (tarkempi kuvaus yhteenvedossa). Tainionvirran rantametsien numerot tarkistettava. Tarkistetaan numerointi. Valtatien liikennejärjestelyjen kehittäminen voidaan aloittaa yleiskaavan valmistuttua. Vastine: Kirjataan tiedoksi. 2.8 Sivistys- ja hyvinvointilautakunta Kevytliikenne KunkkuAreena Tommolantie - oikopolun paikalle tulisi saada virallinen kevyen liikenteen väylä ja jalkakäytävä Tähtitielle. Vastine: Voimassa olevassa asemakaavassa on osoitettu katuyhteys Kuninkaantieltä Keskustielle. Kevyen liikenteen väylä on rakennettavissa voimassa olevan asemakaavan mukaisesti. Mikäli kevyen liikenteen yhteys halutaan rakentaa oikopolun paikalle, on se tarkoituksenmukaisinta suunnitella asemakaavatasolla. Tähtitien katualue on kapea, käytännöllisin ratkaisu voisi olla kadun muuttaminen pihakaduksi ja nopeusrajoituksella sekä katurakenteellisin ratkaisuin hillitä ajonopeuksia ja parantaa liikenneturvallisuutta. Toimenpiteet eivät edellytä merkintää yleiskaavassa. 2.9 Hartolan seurakunta Hautausmaan ja vanhan kirkon alueet Hautausmaa-alueen rajaus kiinteistörajan mukaiseksi, pois naapurikiinteistön alueelta. Vanhan kirkon paikalla olevat seurakunnan kolme kiinteistöä rajoja myöten virkistysalueiksi V. Vastine: Muutetaan rajaukset esityksen mukaisesti.

8 5 (8) 2.10 Itä-Hämeen Museoyhdistys ry Tainionvirran peltoalue Meijerin alue Niemen peltoalue Tainionvirran rannalla säilytettävä avonaisena maisema-alueena, ei pientaloalueeksi. Vastine: 2. yleiskaavaehdotuksen AP aluevaraus palautetaan MU alueeksi. Meijerin alue teollisuusalueen sijasta museon toimintoja tukevaksi palvelujen (P) tai vastaavaksi alueeksi. Vastine: Muutetaan esityksen mukaisesti Yksityinen muistutus 1 Käyttämätöntä virkistysaluetta esitetään tontin osaksi, rakennusoikeutta ei haeta. Vastine: Vailla kulkuyhteyttä maitse alueen merkitys yleisenä virkistysalueena on vähäinen. Alue liitetään osaksi ARA aluetta Yksityinen muistutus 2 Yleiskaavan koillisosassa sijaitsevaa aluetta esitetään poistettavaksi yleiskaavasta, kaavan koetaan haittaavan alueen käyttöä jatkossa esim. matkailuliiketoimintaan. Vastine: Alue on yleiskaavaehdotuksessa maa- ja metsätalousaluetta M. Merkintä mahdollistaa alueen käytön mm. matkailuun liittyvänä retkeily- ulkoilualueena. Voimassa oleva yleiskaava vähentää tarvetta erillisselvityksille jatkossa ja siten edesauttaa alueen käyttöä ja suunnittelua.

9 6 (8) 2.13 Yksityinen muistutus 3 Muistutuksessa vastustetaan Kurpan peltoalueelle osoitettua katulinjausta. Vastine: Aluetta kehitetään teollisuusalueena maakuntakaavan mukaisesti. Alueelle tarvitaan katuyhteys. Merkintä muutetaan yhteystarvemerkinnäksi ja sen tarkempi linjaus ratkaistaan asemakaavalla Yksityinen muistutus 4 Muistutuksessa tuodaan esille, että liiketonttien kaavoittaminen valtatien länsipuolelle on hyvä asia, kunnan tulevaisuuden kannalta nähdään tärkeänä valtatien kulkijoiden ostopotentiaalin hyödyntäminen. Nykyisiä liittymiä ei kuitenkaan tulisi sulkea ja pohjoisesta tulevien olisi pystyttävä kääntymään Hartolaan entiseen tapaan myös alikulun kautta. Pohjoisesta tuleville olisi hyvä järjestää kääntymiskaista. Vastine: Yleiskaava panostaa olevan eritasoliittymän kehittämiseen ja turvallisuuden parantamiseen. Yleiskaava mahdollistaa pohjoisesta tulevien pääsyn keskustaan eritasoliittymän kautta.

10 7 (8) 3 YHTEENVETO 3.1 Palautteen johdosta tehtävät muutokset ja täydennykset yleiskaavaan Yleiskaavaehdotukseen 2 tehdään palautteen johdosta seuraavat muutokset ja täydennykset: 1. Tainionvirran rannan niemeen osoitettu AP alue palautetaan yleiskaavaehdotuksen aiempien vaiheiden mukaiseksi MU alueeksi. 2. Muinaisjäännöksiä koskevan kaavamääräystekstin viimeinen virke muokataan siten, että siihen sisältyy ajatus muinaisjäännöksen laajuuden selvittämisestä Museovirastolta / maakuntamuseolta. 3. Kaavakartalle lisätään kaksi tunnettua muinaismuistokohdetta (Koskipää ja Hartola). 4. Vanhan meijerin kiinteistön alue merkitään teollisuusalueen sijasta palvelualueeksi P. 5. sr-kohteiden listaus lisätään kaavamääräyksen yhteyteen. 6. Valtatien länsipuolelle osoitettu KM alue muutetaan teollisuus- / työpaikka-alueeksi TY/TP. Merkinnän selitys: Alue on tarkoitettu asemakaavoitettavaksi. Alueelle voi sijoittaa työtiloja, toimisto- ja palvelutyöpaikkoja, matkailutoimintoja, ympäristöhäiriötä aiheuttamatonta teollisuutta ja niihin liittyvää myymälätilaa ja varastointia. Yhdyskuntarakenteellisen sijaintinsa perusteella alue soveltuu myös paikallisesti merkittävän paljon tilaa vaativan vähittäiskaupan alueeksi. Erityistä huomiota tulee kiinnittää alueen liikenteen toimivuuteen ja toteuttamisjärjestykseen. 7. Tainionvirran rantametsien numerointi tarkistetaan. 8. Hautausmaa-alueen rajaus tarkistetaan voimassa olevan raja-aineiston mukaiseksi. 9. Vanhan kirkon alueen seurakunnan kiinteistöt muutetaan virkistysalueiksi V. 10. Jääsjärven rannalle osoitettu virkistysalue V liitetään osaksi ARA aluetta. 11. Kurpan alueen pellolle osoitettu tieyhteysmerkintä muutetaan yhteystarvemerkinnäksi, tarkempi linjaus ratkaistaan asemakaavalla. 3.2 Muut yleiskaava-aineistoon nähtävillä olon jälkeen tehtävät muutokset ja täydennykset Palautteen johdosta tehtävien muutosten ja täydennysten lisäksi yleiskaavakartalle tehdään vähäisiä teknisiä korjauksia liittyen puuttuviin merkintöjen selityksiin. Ko. merkinnät ovat Ympäristöministeriön yleisten ohjeiden mukaisia tavanomaisia merkintöjä. Yleiskaavaselostusta täydennetään ehdotusvaiheen 2 palautteen ja sen huomioimisen kuvauksella. Lisäksi kuvataan muut kaavaan tehtävät muutokset ja täydennykset. Ehdotusvaiheen 2 palaute- ja vastineraportti lisätään yleiskaavan liitteeksi.

11 8 (8) 3.3 Viranomaisneuvottelun tarve Yleiskaavaan liittyvästä valtatien liittymäasioista käytiin ELY-viranomaisen ja kunnan kesken erillinen työneuvottelu Yleiskaavasta saatuun palautteeseen laaditut alustavat vastineet toimitettiin ELY-keskukselle tiedoksi MRA 18.1 :n mukaisen viranomaisneuvottelun tarpeen arvioimista varten. Neuvottelun, alustavien vastineiden ja kaavaan nähtävillä olon jälkeen tehtävien muutosten ja täydennysten vähäisen merkittävyyden johdosta todettiin, että viranomaisneuvottelulle tai kaavan uudelleen ehdotuksena nähtäville panoon ei ole tarvetta. Yleiskaava etenee kuvatuilla muutoksilla ja täydennyksillä hyväksymiskäsittelyyn.