Loppuraportti: Yleisötapahtumien liikkumisen ohjaus Tampereen seudulla

Transkriptio

1 Loppuraportti: Yleisötapahtumien liikkumisen ohjaus Tampereen seudulla

2 1. Hankkeen perustiedot Lähtökohta, tavoitteet ja kohderyhmä Hankkeen toteutus ja tulokset Liikkumisen ohjauksen pilotointi tapahtumissa... 3 Tanssipidot... 4 Jääkiekkopelit... 4 Seminaarit ja kongressit Kongressien joukkoliikennelippu Liikkumisen ohjauksen ohjeet tapahtumajärjestäjille Pyöräparkin tuotteistaminen Pyöräilyviikko Ongelmat hankkeen toteuttamisessa Hankkeen rahoitus ja organisointi Toiminnan jatkuvuus... 7

3 1. Hankkeen perustiedot Hankkeen nimi: Yleisötapahtumien liikkumisen ohjaus Tampereen seudulla Ohjelma: Liikkumisen ohjauksen ohjelma LOHJELMA2 Hankkeen toteuttaja: Ekokumppanit Oy Hankkeen kesto: Hankkeen budjetti: Hankkeen vastuullinen johtaja: Suvi Holm, puh Lähtökohta, tavoitteet ja kohderyhmä Yleisötapahtumien liikkumisen ohjauksessa on suuri potentiaali edistää kestävää liikkumista. Tampereella järjestetään vuosittain yli sata yleisötapahtumaa, joissa vierailijoita on noin puolitoista miljoonaa. Tampere on vilkas kesäkaupunki ja turistit tulevat tänne usein kesätapahtumien perässä. Kaupungissa järjestetään myös kansainvälisiä tieteellisiä ja muita kongresseja. Tampereen imagolle ja ympäristölle on saavutettavissa merkittäviä hyötyjä panostamalla yleisötapahtumien liikkumisen ohjaukseen. Lisäksi kaupungissa on lukuisia usein toistuvia tapahtumia, kuten Tampere Filharmonian konsertit ja paikallisten SM liigajoukkueiden jääkiekko ottelut, joissa käy paljon ihmisiä omilla autoillaan. Hankkeen tavoitteena oli tuoda liikkumisen ohjausta Tampereen seudun yleisötapahtumiin ja tehdä ohjauksesta pysyvä osa yleisötapahtumien rutiineja. Tavoitteena oli pilotoida liikkumisen ohjausta tapahtumissa, ja näin luoda monistettavissa olevia malleja tapahtumien liikkumisen ohjauksen organisoinnille. Oleellista toiminnan vakiinnuttamisessa on saada tapahtumajärjestäjät ja tapahtumien asiakkaat huomioimaan ja sitoutumaan liikkumisen ohjauksen toimenpiteisiin, erityisesti suurimmissa ja toisaalta usein toistuvissa tapahtumissa. Tavoitteena oli, että tapahtumayleisö asennoituu entistä positiivisemmin junan, bussin ja polkupyörän käyttöön, ja tapahtumajärjestäjät ymmärtävät liikkumisen ohjauksen merkityksen tapahtumien ympäristövaikutusten kannalta. Hankkeen kohderyhmä oli tapahtumien yleisö, tapahtumajärjestäjät ja viranomaiset. Toimintatapojen kehittämisessä keskeisiä yhteistyökumppaneita olivat Tampereen kaupungin eri yksiköt, tärkeimpänä Tapahtumatoimisto, Tampereen joukkoliikenne, tapahtumajärjestäjät ja Tampere Convention Bureau. 3. Hankkeen toteutus ja tulokset 3.1 Liikkumisen ohjauksen pilotointi tapahtumissa Hanke toteutti monipuolisesti liikkumisen ohjauksen käytännön toimia Tampereella. Hankkeen alkuvaiheessa keväällä 2012 kartoitettiin liikkumisen ohjaukselle sopivimmat yleisötapahtumat. Tavoitteena oli saada hankkeen yhteistyökumppaneiksi tapahtumia, jossa liikkumisen ohjauksen potentiaali oli suuri ja joissa liikkumisen muutokset nähtiin realistisiksi. Tapahtumien valinta tehtiin yhteistyössä Tampereen Tapahtumatoimiston kanssa.

4 Hanke toteutti liikkumisen ohjausta Tanssipidoissa, Tammerkosken sillalla tapahtumassa, Tammerfestissä ja syksyn 2012 jääkiekkopeleissä. Lisäksi hanke osallistui tiiviisti kongressien tapahtumatuotannon liikkumisen ohjauksen kehittämiseen osana STEM hanke (Sustainable Tampere for Events and Meetings, 2013 alkaen Greening yhteistyö). Joillekin tapahtumille hanke tarjosi ainoastaan ohjeistusta liikkumisen ohjaukseen, mikä oli riittävää esimerkiksi Tammerkosken Sillalla musiikkitapahtumassa ja Tammerfestissä, joiden ympäristöohjelmissa liikkumisen ohjaus oli huomioitu. Tanssipidot Suomalaisvirolainen Tanssipidot kansantanssitapahtuma järjestettiin Tampereella kesäkuussa Tapahtumassa liikkumistarvetta syntyi erityisesti noin 5000 osallistujan liikkuessa majoituskoulujen ja harjoitus ja esiintymispaikkojen välillä. Hanke järjesti ja neuvotteli tapahtumaan 4 päivän Tampereen paikallisbussien bussikortin (5 ), jota myytiin hieman yli 2200 kappaletta. Lisäksi hanke koordinoi lisävuorojen tarvetta erityisesti iltatilaisuuksiin. Matkustusoikeus näkyi logona tapahtumapassissa. Lisäksi tapahtumaorganisaation käytössä oli 25 kaupunkipyörää ja siirrettävä pyöräparkki, Car Bike Track. Kaupunkipyörät olivat erittäin kovassa käytössä, sillä etäisyydet tapahtumassa olivat juuri pyörille sopivat. Niillä vähennettiin autoiluntarvetta ja saatiin aikaiseksi hyvää mieltä. Palaute bussilipusta oli erittäin hyvää ja hintaa pidettiin sopivana. Ongelmana oli, että kaikki kuljettajat eivät olleet saaneet riittävästi tietoa kisapassiin sisällytetystä lipusta. Virolaiset osallistujat olivat myös jättäneet ilmoittamatta ylimääräisestä harjoituksesta, mikä ruuhkautti yhtenä tapahtuma aamuna bussiliikennettä aiheuttamatta kuitenkaan suurempaa harmia. Muissa kesätapahtumissa hanke oli mukana tarjoamalla siirrettäviä pyöräparkkeja erityisesti Ratinan alueella, jossa monet tapahtumat järjestetään. Kokemusten ansiosta kesäksi 2013 oli tarkoitus asentaa pysyvät pyöräparkit Ratinan ja Laukontorin alueelle, mutta asia on vielä heinäkuussa 2013 suunnittelijan pöydällä. Väliaikaisten pyöräparkkien rakentamista yleisötapahtumiin tullaan jatkossa edistämään tapahtumatoimiston ohjeilla ja neuvonnalla, jotka liittyvät Greening Events kokonaisuuteen. Pysyviä pyöräparkkeja yleisötilaisuuksiin sopiville paikoille lisätään kaupungin pyöräilysuunnittelijan virkatyönä ja osana keskustan kehittämisen laajempaa kokonaisuutta. Seuranta pysyvien parkkien osalta tehdään kaupunkikehityksen pyöräilynedistämisen prosessissa. Jääkiekkopelit Syksyllä 2012 hanke toteutti joukkoliikennepainotteisen liikkumisenohjauskampanjan Tampereen jäähallin, Tampereen joukkoliikenteen ja jääkiekkoseurojen Tapparan ja Ilveksen kanssa. Jääkiekkopelien liikkumisen ohjausta toteutettiin Ilveksen ja Tapparan kotipeleissä syksyllä Syyskuun 2012 aikana ihmissandwichit jakoivat yhteensä 4000 bussilippua, joista noin 1200 käytettiin. Samalla jaettiin reittikarttaa ja muistutettiin kiekkokansaa bussikyydin mahdollisuudesta. Kokeilun taustalla oli jäähallin parkkipaikkojen muuttuminen maksulliseksi. Tämä nähtiin hyvänä ajankohtana muuttaa peleihin

5 tulevien liikkumisrutiineja. Lisätoimena hanke toteutti siirrettävät pyöräparkit hallin pääovelle ja pelaajatunnelin viereen koko kaudeksi. Parkit olivat käytettyjä otteluiden ja harjoitusten aikana. Yhteistyö molempien seurojen kanssa toimi hyvin ja toiminta sai näkyvyyttä Aamulehdessä, paikallislehti Morossa sekä molempien seurojen nettisivuilla. Palaute sekä pyöräparkista että bussilipuista oli positiivista. Tavoitteena oli vaikuttaa paitsi suoraan tapahtuma alueen liikenteen määrään myös asenteisiin. Ensi kausi näyttää, oliko kampanjasta pysyvämpää hyötyä. Mittarina on joukkoliikenteen ottelubussien käyttöaste. Ottelubussien täyttöastetta seurataan joukkoliikenteen liikennesuunnittelijan virkatyönä. Asennemuutoksen seurantaan ei ole resurssia, mutta ottelubussien käyttöaste näyttää suuntaa myös tässä. Ottelubussien kehittämisen ongelmaksi havaittiin se, että bussille on vaikea keksiä järkevää työtä ottelun ajaksi, jolloin kustannus bussia kohden nousee korkeaksi. Seminaarit ja kongressit Hanke osallistui tiiviisti 2012 ja 2013 Tampere talon ja Tampere Convention Bureaun koordinoimaan kestävän kehityksen työhön (STEM Sustainable Tampere for Events and Meetings, 2013 alkaen Greening). Hanke on sekä osallistunut säännölliseen työryhmätyön että pitänyt puheenvuoroja ja työpajoja kahdessa STEM hankkeen seminaarissa. STEM hanke on edistänyt tapahtumatoimijoiden verkostoitumista ja tarjonnut foorumin tapahtumien kestävän kehityksen työlle, mukaan lukien liikkumisen ohjaus. Työryhmässä ovat olleet edustettuina mm. Tampere talo, Tampere Convention Bureau, Pirkanmaan Festivaalit ry, Tapahtumatoimisto, Ahlman, Tredea, Reilun kaupan kaupunki hanke ja Tampereen kaupungin eri yksiköt. Työryhmää on tarvittaessa jaettu eri teemojen ympärille ideointipalavereihin ja täydennetty sitä vielä ulkopuolisella osaamisella. 3.2 Kongressien joukkoliikennelippu Hanke oli tiiviisti mukana kehittämässä mallia kongressien joukkoliikennelipusta ja edistämässä sen käyttöönottoa. Tampereella järjestetään vuosittain noin 70 kansainvälistä kongressia, joihin osallistuu yhteensä noin 7000 henkilöä. Joukkoliikennelippu tarjoaa ilmaisen matkustusoikeuden Tampereen joukkoliikenteen tilaamilla bussilinjoilla Tampereella järjestettävien kansainvälisten kongressien vieraille. Sillä edistetään kestävää liikkumista ja pyritään edistämään Tampereen valintaa kongressien pitopaikaksi. Päätöksen lipun käyttöönotosta teki Tampereen seudun joukkoliikennelautakunta toukokuussa Ilmaista kongressilippua kokeillaan vuoden 2014 loppuun saakka, jonka jälkeen kokemusten ja lipun suosion perusteella päätetään jatkosta. 3.3 Liikkumisen ohjauksen ohjeet tapahtumajärjestäjille Kokemukset tapahtumien kestävän liikkumisen toteuttamisesta on koottu ohjeiksi tapahtumanjärjestäjille. Näin liikkumisen ohjaus on tapahtumajärjestäjälle mahdollisimman yksinkertaista.

6 Ohjeet ovat lähteneet eteenpäin esimerkiksi Tapahtumatoimiston, Pirfestin ja Tampere Convention Bureaun kautta. Lisäksi on käyty läpi tärkeimpien tapahtumapaikkojen nettisivut ja tarjottu tapahtumajärjestäjille valmista tekstiä liikkumisen ohjaukseen Pyöräparkin tuotteistaminen Hankkeessa oli tavoitteena luoda selkeät ohjeet tapahtumajärjestäjille siitä, kuinka he saavat pyöräparkit käyttöönsä. Tapahtumatoimisto markkinoi pyöräparkkeja eteenpäin. Pyöräparkkien käytön tulisi olla tapahtumajärjestäjälle helppoa. Tämä osoittautui ongelmalliseksi, koska pyöräparkkeja ei ole olemassa, eikä niille ole varastotilaa tai pystyttävää tahoa. Asia pitäisi saada tapahtumatoimiston tai muun kaupungin tahon budjettiin. SITO:n Lohjelma hankkeessa kokeiltiin mellakka aidoista tehtyjä väliaikaisia pyöräparkkeja jalkapalloturnauksissa. Heidän kokemuksiaan pyritään hyödyntämään myös tapahtumien parissa Ekokumppanien liikkumisen ohjauksen työssä. Kesäkuussa 2013 väliaikaisten pyöräparkkien ohjeistus oli laadittavana Tampereen kaupungin virkamiehillä. Väliaikaisten pyöräparkkien rahoitus on jatkossa kaupungin vastuulla. 3.5 Pyöräilyviikko 2013 Hanke toteutti yhteistyössä Ekokumppanit Oy:n muun liikkumisen ohjauksen toiminnan sekä paikallisten yhdistysten kanssa monipuolisen ohjelman valtakunnalliselle pyöräilyviikolle toukokuussa Pyöräilyviikko edisti hankkeen tavoitteita. Tapahtumia järjestettiin 25 ja ne keräsivät noin 1500 osallistujaa. Pyöräilyviikon tavoitteena oli erityisesti kannustaa perheitä pyöräilemään, synnyttää keskustelua koulujen pyöräilyohjeista sekä lisätä työmatkapyöräilyä. Viikko sai erittäin runsaasti medianäkyvyyttä. 4. Ongelmat hankkeen toteuttamisessa Hankkeen toteuttamisessa törmättiin muutamaan selkeään ongelmaan. Läheskään kaikki tapahtumajärjestäjät eivät nähneet tarvetta liikkumisen ohjaukselle, eivätkä siksi olleet valmiit panostamaan. Heille olisi kelvannut kaikki ilmainen, mutta heillä ei ollut halua resursoida liikkumisen ohjausta. Tärkeätä olisi, että olisi aina joku nimetty vastuuhenkilö, mutta tämä onnistui vain Tanssipitojen ja jääkiekkojoukkueiden osalta. Vastuuhenkilön nimeäminen on täysin riippuvainen tapahtumajärjestäjän halusta edistää kestävää liikkumista. Kyse on resurssipulasta ja kustannuksista, mutta myös tapahtumajärjestäjien asenteista. Arviomme mukaan kyse on ongelmasta, joka poistuu tai vähenee aikanaan, kun saadaan hyviä kokemuksia muualta. Tampereella tunnutaan olevan aika konservatiivisia. Kustannuksia ja ylimääräistä työtä pelätään. Ehkä tässäkin muutos lähtee tapahtumien asiakkaista. Toinen selvä ongelma oli Tampereen joukkoliikenteen matkakorttiuudistuksen osuminen hankeen toteutuksen kanssa samaan aikaan. Uudistus ei mennyt suunnitellusti, ja siksi joukkoliikenteen resurssit olivat kovin sidotut. Heiltä ei yksinkertaisesti riittänyt aikaa meidän tarpeisiimme. Heille on kuitenkin syytä esittää suurkiitos yhteistyöstä kongressilipun valmistelussa. Toivon mukaan saamme tapahtumalippukonseptin kehitettyä liikkumisen ohjauksen jatkotyössä. Siihen vaadittava tieto on jo olemassa.

7 Kestävän kehityksen periaatteiden kytkeminen tapahtuma alueiden käyttöoikeuksiin ja vuokriin on kaupungin päätöksentekokoneistossa. Tampereen kaupunki on sitoutunut edistämään alueellaan kestävää kehitystä ja siksi haluamme myös tapahtumajärjestäjien ottavan nämä seikat huomioon, sanotaan Tampereen tapahtumatoimiston kotisivulla, joten tahtotilaa asian edistämiselle on olemassa. 5. Hankkeen rahoitus ja organisointi Hankkeen budjetti oli euroa, joka muodostui Liikenneviraston euron, Ympäristöministeriön euron, Tampereen kaupungin (ECO2, Tampereen joukkoliikenne, Tampereen tapahtumatoimisto) ja Ekokumppanit Oy:n 4000 euron osuuksista. Hankkeessa työskentelivät Juhana Suoniemi (2012), Sanna Ovaska (2013) ja kesätyöntekijä (2012) Mikko Rintala. Hankkeen ohjausryhmään kuuluivat Matti Holopainen Liikennevirastosta, Kaisa Kauhanen ja Sara Lukkarinen Motivasta, Kaisa Mäkelä Ympäristöministeriöstä, Markus Joonas Tampereen Tapahtumatoimistosta, Maiju Lieskivi Tampereen joukkoliikenteestä ja Tiina Sahakari Tampereen kaupungin ECO2 hankkeesta. Hankkeen ohjausryhmä kokoontui kerran. 6. Toiminnan jatkuvuus Yleisötapahtumien liikkumisen ohjaus jatkuu Ekokumppanit Oy:ssä osana muuta liikkumisen ohjauksen koordinaatiotyötä. Lisäksi Tampereen Tapahtumatoimisto, Tampereen joukkoliikenne ja muut yhteistyökumppanit osaltaan edistävät hankkeessa syntyneitä hyviä käytäntöjä myös jatkossa. Tapahtumajärjestäjien kanssa yhteistyötä tekevät tahot osaavat aiempaa paremmin edellyttää yleisötapahtumilta liikkumisen ohjauksen toimenpiteitä osana kestävän kehityksen toimenpidejoukkoa. Onnistumista seurataan tekemällä katsauksia tapahtumien pyöräparkkien kehitykseen (Ekokumppanit), seuraamalla kiinteiden pyörätelineiden määrää (Kaupunkikehitys) ja seuraamalla joukkoliikenteen myymien tapahtumalippujen vuotuista määrää (JoLi). Tampere Convention Bureaun koordinoiman Greening hankkeen tavoitteena oli kehittää tapahtumille kestävän kehityksen työkaluja ja mahdollista sertifiointia. TCB:n koordinointivastuu Greening yhteistyöstä päättyi keväällä 2013 päätösseminaariin, mutta Tampereen kaupungin Kestävä yhdyskunta yksikkö yhdessä Tapahtumatoimiston kanssa otti työn jatkumisesta vastuuta. Suunnitteilla on hakea EU rahoitusta hankkeelle, jossa tavoitteena olisi monipuolisesti kehittää Tampereen seudun tapahtumien kestävyyttä, mm. luomalla tapahtumille ympäristökriteeristö. Tässä liikkumisen ohjaus tulisi olemaan yksi osa alue. Tampere Suvi Holm toimitusjohtaja Ekokumppanit Oy