Ylöjärven kaupungintalo, kaupunginhallituksen huone, os. Kuruntie 14

Transkriptio

1 Ylöjärven kaupunki Pöytäkirja 1/ Sivistyslautakunta Aika 17:00-19:10 Paikka Ylöjärven kaupungintalo, kaupunginhallituksen huone, os. Kuruntie 14 Käsitellyt asiat Otsikko Sivu 1 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus / Pöytäkirjantarkastajien valinta / Kaupunkistrategian toimeenpano / sivistysosaston toimintasuunnitelmat vuodelle Esiopetuksen järjestäminen lukuvuonna Lasten päivähoidosta ulkopaikkakuntalaisista perittävät maksut alkaen 10 6 A1-kielen opetus alkaen 12 7 Käyttökustannusten valtionosuus vuonna 2019 / Opetusja kulttuuritoimi 8 Hankintaoikaisuvaatimus / Kurun alueen koulukuljetukset Viranhaltijoiden päätösluettelot / sivistysjohtaja / Tiedoksiannettavat asiat / Ennen varsinaista kokousta tvt-koordinaattori, luokanopettaja Jari Halonen selvitti sivis tys lau ta kun nal le perusopetuksen seudullista tieto- ja viestintäteknologian stra tegiaa vv (klo ).

2 Ylöjärven kaupunki Pöytäkirja 1/ Osallistujat Nimi Klo Tehtävä Lisätiedot LÄSNÄ Haataja Peer 17:00-19:10 Puheenjohtaja Kytömäki Jussi 17:00-19:10 Varapj Itäpää Auvo 17:00-19:10 Jäsen Kanto Juha 17:00-19:10 Jäsen Lammi Tiina 17:00-19:10 Jäsen Pajunen Henrik 17:00-19:10 Jäsen Rikala Tiina 17:08-19:10 Jäsen Risku Leena 17:00-19:10 Jäsen Salminen Pirkko 17:00-19:10 Jäsen Koivula Mika 17:00-19:10 Varajäsen MUU Luojus Katja 17:00-18:35 Khall:n puheenjohtaja :t 1-5 Rosengren Safiye 17:00-19:10 Vs. nuorisoedustaja Hursti Matti 17:00-19:10 Esittelijä Vesa Marjo 17:00-19:10 Varhaiskasvatuksen johtaja Suhonen Tarja 17:00-19:10 Opetuspäällikkö Riihioja Kirsi 17:00-19:10 Hallintopäällikkö Hakala Erja 17:00-19:10 Pöytäkirjanpitäjä Kokouksen puheenjohtajana toimi pj. Peer Haataja. Allekirjoitukset Peer Haataja puheenjohtaja Erja Hakala pöytäkirjanpitäjä Käsitellyt asiat 1-10 Pöytäkirjan tarkastus Ylöjärvi Auvo Itäpää Henrik Pajunen Pöytäkirja yleisesti nähtävillä Tarkastettu pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäville kaupun gin yleisessä tietoverkossa ( kuntalain 140 :ssä säädetyllä tavalla. Todistaa Osastosihteeri Erja Hakala

3 Ylöjärven kaupunki Pöytäkirja 1/ Sivistyslautakunta Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus / SIVLTK Sivistyslautakunnan kokouksen laillisuuden edellytyksenä on, että kokouskutsu on sivistyslautakunnan päättämällä taval la toimitettu sivistyslautakunnan jäsenille ja, että saa puvil la on enemmän kuin puolet sivistyslautakunnan jä se nis tä. Päätösvaltaisuuden edellytyksenä on, että kokouksessa on vä hin tään kuusi jäsentä. Päätös Puheenjohtaja totesi kokouksen laillisesti koollekutsutuksi ja päätösvaltaiseksi

4 Ylöjärven kaupunki Pöytäkirja 1/ Sivistyslautakunta Pöytäkirjantarkastajien valinta / SIVLTK Sivistysjohtaja ehdottaa: Sivistyslautakunta valitsee Auvo Itäpään ja Henrik Pajusen sekä heidän varalleen Juha Kannon tar kas ta maan ko koukses ta laadittavan pöytäkirjan. Päätös Hyväksyttiin

5 Ylöjärven kaupunki Pöytäkirja 1/ Sivistyslautakunta Kaupunkistrategian toimeenpano / sivistysosaston toimintasuunnitelmat vuodelle / /2018 SIVLTK Sivistysjohtaja Matti Hursti: Kaupunginvaltuusto hyväksyi talousarvion vuodel le Osana talousarvion toimeenpanoa osastot laa tivat toiminta-/kehittämissuunnitelman. Si vis tys osas ton suunni tel mat laaditaan sekä si vis tys lau ta kun nan että va paa-ai kalau ta kun nan alaisille palveluille. Sivistyslautakunnan alaisten palvelujen toi min ta-/ke hit tä missuun ni tel ma laaditaan vastuualueittain. Näitä ovat ta lous arvion jä sen te lyn mukaisesti varhaiskasvatus, pe rus ope tus, kou lu lais ten il ta päi vä toi min ta, lukio ja yhteispalvelut. Nyt hyväksyttävät suunnitelmat kes kit tyvät sisällöltään kaupun gin strategian suuntaisen toiminnan kehittämiseen. Tavoit tei den kirjaaminen tapahtuu yleistasolla. Tarkemmat kuvauk set kirjataan lukuvuosisuunnitelmiin, jotka laaditaan kau del le Suunnitelman rakenteelle ja sisällöille ei ole annettu sitovia laa din ta oh jei ta. Suunnitelmat on nyt ensimmäisen kerran integ roi tu suoraan uuden kaupunkistrategian päädiaan. Näin voi daan mahdollisimman vaivattomasti todeta suunnitelman ta voit tei den ja strategien yhteys. Toimintasuunnitelmien rakenne on käytännössä nelikenttä. Kent tien jä sen te ly on seuraava: 1. Ydinpalvelut Mitkä ovat olen nai sia tavoitteita tai muutoksia vas tuualuei den palveluissa? 2. Elinvoima Miten vahvistamme kaupungin elinvoimaa? 3. Yhteisöllisyys Miten rakennamme yhteisöllisyyttä? 4. Arvot Miten otamme toiminnassamme huomioon kau pun kistra te gian arvot?

6 Ylöjärven kaupunki Pöytäkirja 1/ Sivistyslautakunta Olennaisia näkökulmia toiminnan kehittämisessä ja ta voittei den määrittelyssä ovat edelleen palvelujen sisältöjen kehit tä mi nen, johtaminen, osaamisen kehittäminen, tur val lisuus ja hyvinvointi. Oheismateriaali Lisätiedot - strategian mukaiset kehittämissuunnitelmat 2019 vas tuualueit tain Matti Hursti, p , matti.hursti@ylojarvi.fi Sivistysjohtaja ehdottaa: Sivistyslautakunta päättää hyväksyä edellä selosteosassa ku va tut ja oheismateriaalina olevat strategian mukaiset vastuu aluei den toiminta- ja kehittämissuunnitelmat vuodelle Päätös Hyväksyttiin keskustelun jälkeen

7 Ylöjärven kaupunki Pöytäkirja 1/ Sivistyslautakunta Esiopetuksen järjestäminen lukuvuonna / /2018 SIVLTK Varhaiskasvatuksen johtaja Marjo Vesa: Esiopetusta koskevan perusopetuslain (1040/2014) mukaan lap sen huoltajan on huolehdittava siitä, että lapsi osallistuu esi ope tuk seen tai muuhun esiopetuksen ta voit teet saa vut tavaan toimintaan vuotta ennen op pi vel vol li suu den alkamista. Jos lapsen oppivelvollisuus vamman tai sairauden vuoksi alkaa jo 6-vuotiaana ja hänellä on pidennetyn op pi vel vol li suuden päätös, hänellä on oikeus esiopetukseen sinä vuonna, kun hän täyttää viisi vuotta. Pidennetyn oppivelvollisuuden pii ris sä olevalla lapsella on velvoite osallistua esiopetukseen myös oppivelvollisuuden alkamisvuonna eli kuusivuotiaana. Lap sel la on oikeus esiopetukseen oppivelvollisuuden al kamis vuon na eli 7-vuotiaana, jos hän perusopetuslain 27 :n mu kai ses ti aloittaa perusopetuksen vuotta säädettyä myöhem min. Esiopetuksen opetussuunnitelman uudet perusteet jul kaistiin Perusteiden mukainen kunnallinen esi opetus suun ni tel ma otettiin Ylöjärvellä käyttöön Ylöjärvellä esiopetuksen järjestämisestä vastaa var hais kasva tus. Esiopetuksen laajuus on 700 tuntia lu ku vuo des sa eli kes ki mää rin neljä tuntia päivässä. Esiopetuksen lu ku vuo si al kaa ja päättyy Esiopetuksessa nouda te taan kou lu jen työ- ja loma-aikoja. Esiopetus on maksutonta. Esiopetusta täydentävää var haiskas va tus ta järjestetään varhaiskasvatuslain mukaisesti ja sii tä peritään varhaiskasvatuksen asiakasmaksulain mu kainen maksu. Esi ope tuk sen ope tus ryh män muodostaminen toteutetaan pe rus ope tus ase tuk sen 2 mukaan ts. opetusta annetaan yh del le ikäluokalle. Esi ope tuk sen ryhmäkoko on Ope tus halli tuk sen suosituksen mu kaan enintään 13 lasta tai jos ryhmäs sä työskentelee opet ta jan lisäksi toinen kasvattaja ryhmä ko ko voi olla 20 las ta. Ylöjärvellä on noudatettu ao. suosi tus ta. Ryhmäkokoa alen ta va na on huomioitu erityistä tukea tar vit se vat lapset sa moin periaattein kuin var hais kas vatuk ses sa. Ryhmän vä him mäis ko ko na on pidetty 13 lasta.

8 Ylöjärven kaupunki Pöytäkirja 1/ Sivistyslautakunta Lukuvuonna esiopetuksen järjestämispaikat ovat: Asuntilan päiväkoti ja koulu, Kangasniemen päiväkoti, Kou lu kal lion päiväkoti, Kyläsepän päiväkoti, Metsäkylän päivä ko ti ja koulu, Mikkolan päiväkoti, Mutalan päiväkoti, On niman nin päi vä ko ti, Kurun koulu, Rinteen päi vä ko ti, Ta kamaan päiväkoti, Tähkätaskun päi vä ko ti, Va han nan päi vä koti, Veittijärven päiväkoti ja koulu, Vil jak ka lan koulu ja Vuoren taus tan päiväkoti ja koulu. Ympärivuorokautista var haiskas va tus ta tar vit se vien lasten esi ope tus järjestetään Rinteen vuo ro päi vä ko dis sa. Kunta voi myös hankkia esiopetuksen ostopalveluna jul kisel ta tai yksityiseltä palveluiden tuottajalta. Kunta vastaa siitä, että ostopalveluna tuotettu esiopetus toteutetaan säädös ten ja määräysten mukaisesti. Englanninkielistä esiopetusta ylöjärveläisille lapsille tar joavat: Sunshine Ear ly Learning Centre Oy, Tampereen Englan ti lai sen Koulun Ystävät Ry, Touhula Oy (Touhula Star Aca de my Tampere ja Touhula Vekarametsä). Eng lan nin kieli sen esi ope tus ryh män vä him mäis ko ko on 8 las ta. Suomenkielistä esiopetusta tarjotaan myös Ylöjärvellä toi mivis sa Touhula Oy:n palvelusetelipäiväkodeissa (Touhula Ylö jär vi, SatuVekara ja Vekarametsä). Yksityisellä pal ve luntuot ta jal la suo men kielisen esiopetusryhmän vähimmäiskoko on 8 lasta. Lisätiedot Marjo Vesa, p , marjo.vesa@ylojarvi.fi Sivistysjohtaja ehdottaa: Sivistyslautakunta päättää hyväksyä esiopetuksen jär jes tämi sen lukuvuonna selosteosan mukaisesti. Päätös Hyväksyttiin

9 Ylöjärven kaupunki Pöytäkirja 1/ Sivistyslautakunta Lasten päivähoidosta ulkopaikkakuntalaisista perittävät maksut alkaen 702/ /2017 SIVLTK Varhaiskasvatuksen johtaja Marjo Vesa: Ylöjärven kaupunki on sopinut varhaiskasvatuspaikkojen osta mi ses ta ja myy mi ses tä Tampereen kaupunkiseudun kuntien (Tampere, Kan gas ala, Lempäälä, Nokia, Orivesi, Pirkka la ja Vesilahti) kesken. Sopimuksen mukaisesti kunnat tarkistavat ul ko paik ka kun talai sis ta perittävät maksut vuosittain. Korvaus määritellään erik seen päiväkotihoidosta, eri tyis kasvatukses ta, vuo ro hoidos ta ja per he päi vä hoi dos ta. Päiväkotihoidon ja vuorohoidon hinnat perustuvat vuoden 2017 seudun kustannuslaskentaan. Kustannuksiin on lisätty var hais- ja eläkemenoperusteiset maksut. Hintoihin on lasket tu kuntien peruspalveluiden hintaindeksin muutos 1,8 %. Eri tyis kas va tuk sen ja per he päi vä hoi don pohjana on käytetty vuo den 2018 hintaa ko ro tet tu na julkisten menojen hin ta indek sil lä. Erityiskasvatuksen kus tan nuk siin ei sisälly lapsen kul je tuk sia, eikä mahdollisia hen ki lö koh tai sen avustajan palk ka kus tan nuk sia. Päiväkotihoito Kokoaikainen varhaiskasvatus 171 h/kk- Varhaiskasvatusaika h/kk (90 %) Varhaiskasvatusaika h/kk (85 %) Varhaiskasvatusaika h/kk (80 %) Varhaiskasvatusaika h/kk (70 %) Varhaiskasvatusaika enintään 85 h/kk (50 %) Vuorohoito (kokoaikainen) Erityiskasvatus (kokoaikainen) Perhepäivähoito (kokoaikainen) 1 010,06 /kk 909,05 /kk 858,55 /kk 808,05 /kk 707,42 /kk 505,30 /kk 1 444,39 /kk 2 323,15 /kk 1 129,76 /kk Varhaiskasvatuspalveluita tuottava kunta perii asiakkaalta asia kas mak sun varatun varhaiskasvatusajan mukaisesti. Var hais kas va tus ajat määräytyvät samojen tuntirajojen mukaan myös vuorohoidossa, erityiskasvatuksessa ja per hepäi vä hoi dos sa. Seutusopimuksessa olevien kun tien li säk si Ylö jär ven varhaiskasvatus myy varhaiskasvatusta os to palve lu so pi mus ten mukaisesti yllä olevilla hinnoilla myös muille kuin so pi mus kun nil le.

10 Ylöjärven kaupunki Pöytäkirja 1/ Sivistyslautakunta Lisätiedot Marjo Vesa, p , marjo.vesa@ylojarvi.fi Sivistysjohtaja ehdottaa: Sivistyslautakunta päättää ulkopaikkakuntalaisista pe rit tävis tä maksuista alkaen selosteen mukaan. Päätös Hyväksyttiin

11 Ylöjärven kaupunki Pöytäkirja 1/ Sivistyslautakunta A1-kielen opetus alkaen 518/ /2017 SIVLTK Opetuspäällikkö Tarja Suhonen: Valtakunnallisen päätöksen mukaan A1-kielen opetus on pää tet ty varhentaa alkamaan viimeistään perusopetuksen en sim mäi sen vuosiluokan keväällä vuoden 2020 alusta alkaen. A-kielen opetukseen kohdennetaan 2 vuo si viik ko tuntia vuosiluokille 1-2, mikä tarkoittaa vastaavan määrän lisää mis tä tuntijakoon. A1-kielen valinnat voidaan toteuttaa opetuksen järjestäjien kan nal ta parhaalla mahdollisella tavalla. Kielen var hen ta miseen liittyy kuitenkin siirtymäsäännös, jolloin A1-kielen opetus aloitetaan porrastetusti siten, että ensimmäisen vuo siluo kan opetus alkaa kevätlukukaudella ja laajenee toiselle vuo si luo kal le lukuvuonna A1-kielen varhentamisen vaikutuksista on keskusteltu reh torei den kanssa ja mietitty asiaa monesta eri näkökulmista: op pi lai den tasa-arvon ja opetuksen käytännön järjestämisen nä kö kul mas ta. Yhteistyössä rehtoreiden kanssa eh do tetaan, että Ylöjärvellä A1-kielenä tarjottaisiin edelleen vain eng lan nin kieltä. Ylöjärvellä lukuvuonna A1-kieltä opetettaisiin 1. vuo si luo kal la siirtymäsäännön vähimmäistuntimäärän mukaan 0,5 vuosiviikkotuntia. Tällöin tuntimäärä lisätään tun tija koon ja tunnit merkitään opetettavaksi kevätlukukaudelle Näin ollen oppilaan lukujärjestyksessä on 20 vuo siviik ko tun tia syyslukukaudella 2019 ja 21 vuosiviikkotuntia ke vät lu ku kau del le Lukuvuonna vuosiluokalla 2 opiskellaan A1-kieltä siirtymäsäännön mukaan 1,5 vuosiviikkotuntia. Siirtymäsäännön jälkeen A1-kieltä opiskeltaisiin Ylöjärvellä 1 vuosiviikkotunti sekä 1 vuosiluokalla että 2 vuosiluokalla. Näin valtakunnallinen minimituntimäärä 2 vuosiviikkotuntia en sim mäi sen ja toisen vuosiluokan aikana täyttyy. Lisätiedot Tarja Suhonen, p , tarja.suhonen@ylojarvi.fi Sivistysjohtaja ehdottaa: Sivistyslautakunta päättää hyväksyä alkaen

12 Ylöjärven kaupunki Pöytäkirja 1/ Sivistyslautakunta A1-kieleksi englannin kielen ja tuntijaon muutokset se losteen mukaisesti. Päätös Kaupunginhallituksen puheenjohtaja Katja Luojus poistui kokouksesta tämän pykälän käsittelyn aikana klo Hyväksyttiin keskustelun jälkeen

13 Ylöjärven kaupunki Pöytäkirja 1/ Sivistyslautakunta Käyttökustannusten valtionosuus vuonna 2019 / Opetus- ja kulttuuritoimi 574/ /2018 SIVLTK Sivistysosaston hallintopäällikkö Kirsi Riihioja: Valtiovarainministeriön peruspalvelujen valtionosuus Peruspalvelujen valtionosuus pe rus tuu kaupungin ikä ra kentee seen ja olosuhdetekijöihin ei kä esimerkiksi enää siihen, mon ta ko oppilasta koulussa on. Valtiovarainministeriön pää tök sen mukaan Ylöjär ven kaupungille maksettava val tion osuu den määrä on Valtionosuudesta on vä hen net ty verotulojen tasaus Valtionosuudesta vähennetään ko ti kun takor vaus ten nettomenot sekä opetus- ja kult tuu ritoi men sekä vapaan sivistystyön rahoituksesta an ne tuis sa lais sa tarkoitettu rahoitus , joten mak set ta va valtion osuus on Peruspalvelujen valtionosuus sisältää kotikuntakorvaukset, joi den määrän ikäryhmittäin valtiovarainministeriö on vah vista nut Ylö jär ven kaupungin kouluissa käy 88 (edel lis vuon na 88) vie ras kun ta lais ta op pi las ta ja 174 (edellis vuon na 157) ylöjärveläistä käy muualla kou lus sa. Tästä syn tyy kaupungille yhteensä net to me not. Ko tikun ta kor vauk set huomioidaan val tion osuu des sa eikä kuntien tarvitse laskutella toisiaan. Sen sijaan sai raa la ope tukses sa, koulukotiopetuksessa ja lastensuojelun vuok si si joitet tu jen oppilaiden opetuksessa ko ti kun ta kor vauk sen lisäksi ta pah tuu erillinen todellisiin kustannuksiin pe rus tu va las kutus. Yleisten kirjastojen, taiteen pe rus ope tuk sen ja yleisen kulttuu ri toi men valtionosuudet sisältyvät myös peruspalvelujen val tion osuu teen. Opetusministeriön muut opetus- ja kulttuuritoimen valtionosuudet Opetusministeriö myöntää muut valtionosuudet. Ylöjärven kau pun ki saa valtionosuuksia lisäopetuksesta, esi opetuksen pid.oppivelvollisista, vaikeasti kehitysvammaisista ja muis ta vammaisista, joustavasta perusopetuksesta, aamuja il ta päi vä toi minnasta ( tuntia, ) ja lu kio toimin nas ta sekä lii kun ta toi mesta (12 /asukas) ja nuo ri sotyös tä (15 /alle 29 v). Em. valtionosuuksista muut paitsi liikun ta- ja nuorisotoimi perustuvat tilastointipäivän todel li siin op pi las mää riin. Opetusministeriön päätöksessä on

14 Ylöjärven kaupunki Pöytäkirja 1/ Sivistyslautakunta myös kunnan ra hoi tus osuus muihin oppilaitoksiin. Val tionosuus onkin Ylö jär vel lä, kuten suurimmassa osassa kuntia, ne ga tii vi nen. Opetus- ja kulttuuriministeriön päätösten mukaan Ylöjärven lopullinen valtionosuus vuonna 2018 on euroa ja vuonna euroa. Ope tusmi nis te riö tulee vielä tarkistamaan valtionosuuden mää rän vuo den lopussa syyslukukauden 2019 op pi las mää rien mukai sek si. Oheismateriaali Lisätiedot - VM:n päätös - OKM:n päätökset Kirsi Riihioja, p , kirsi.riihioja@ylojarvi.fi Sivistysjohtaja ehdottaa: Sivistyslautakunta päättää 1. merkitä valtionvarainministeriön ja opetus- ja kult tuuri mi nis te riön pää tök set käyttökustannusten val tionosuuk sis ta vuon na 2019 tiedoksi ja 2. esittää kaupunginhallitukselle, että tyydytään pää tökseen. Päätös Hyväksyttiin keskustelun jälkeen

15 Ylöjärven kaupunki Pöytäkirja 1/ Sivistyslautakunta Hankintaoikaisuvaatimus / Kurun alueen koulukuljetukset SIVLTK Sivistysosaston hallintopäällikkö Kirsi Riihioja: Pirkanmaan Tilausliikenne Oy/ Pertti Johanssonin hankintaoikaisuvaatimus : "Hankintaoikaisuvaatimus Kurun alueen palveluliikenteen han kin ta pää tök seen, sivltk Vaadimme hankintapäätöksessä valitun tarjoajan hyl käämis tä seuraavin perustein: Valitulla tarjoajalla ei ole toimivaa vara-autojärjestelmää Tarjouspyynnössä edellytetään tarjoajalta toimivaa va ra-auto jär jes tel mää. Kimppaliikenne Oy on ilmoittanut, että vara-au to jär jes tel mä nä käytetään Scandia Rent:in kanssa tehtyä yhteistyösopimusta vuokra-autoista ja tarvittaessa paikal li set yrittäjät toimivat tukena. Selvityksemme mukaan Scan dia Rent:illä ei ole kalustoa, joka soveltuisi pal ve lu liiken teen vara-autoksi. Kimppaliikenne Oy ei ole myöskään eri tel lyt paikallisia yrittäjiä, jotka tukena toimisivat. Kat somme, ettei Kimppaliikenne Oy:n selvitys va ra-au to jär jes telmäs tä täytä tarjouspyynnön vaatimuksia." Tuomi Logistiikka Oy pyysi tarjouksia Ylöjärven kaupungin toi mek si an nos ta Ylöjärven kaupungin Kurun alueen pal ve lulii ken teen ja koulukuljetuksien hankinnasta osana AL PIOhan ket ta sopimuskaudeksi Han kinta so pi mus ta on mahdollista jatkaa yhden vuoden op tio kaudel la. Hankinnan arvonlisäveroton kokonaisarvo on si toumuk set ta euroa. Hankinnan arvonlisäveroton vuo si ar vo on /vuosi. Hankintamenettelynä on hankintalain 32 :n mukainen avoin menettely. Kyseessä on EU-kynnysarvon ylittävä palve lun hankinta. Hankinnasta lähetettiin hankintailmoitus julkais ta vak si HILMA-palvelussa ja tarjouspyyntö oli saa ta vil la Tarjouspalvelu.fi-toimittajaportaalissa. Tar jous aika na esitettiin lisätietokysymyksiä, jotka julkaistiin vas tauk sineen Tar jous pal ve lu.fi-toimittajaportaalissa. Hankinta oli jaettu osiin siten, että palveluliikenteestä oli mah dol li suus tehdä erillinen tarjous ja koulukuljetuksia oli mah dol lis ta tarjota reiteittäin (reitit 17-20). Tarjouksen jättivät määräaikaan klo 12 men nes-

16 Ylöjärven kaupunki Pöytäkirja 1/ Sivistyslautakunta sä seuraavat 8 yritystä osa-alueeseen koulukuljetukset: A. Lam min mä ki Oy, GoBus Oy, Kimppaliikenne Oy, Lux Cab Oy, Pirkanmaan Tilausliikenne Oy, Taksi Taisto Mattila, Taxi Mustajärvi Oy sekä TriviaBus. Osa-alueeseen pal ve lu liiken ne tarjosivat seuraavat yritykset: A. Lamminmäki Oy, Go Bus Oy, Kimppaliikenne Oy, Lux Cab Oy, Pirkanmaan Ti laus lii ken ne Oy, Taksi Taisto Mattila ja TriviaBus. Tarjouspyynnön mukaisesti hankinta ratkaistiin ko ko nais talou del li sen edullisuuden perusteella, jonka kriteerinä käy tettiin halvinta hintaa. Ylöjärven kaupungin sivistyslautakunta teki hankintaa koske van päätöksen Palveluliikenteen osalta vertailussa käytettiin ar von li sä ve roton ta tuntihintaa. Edullisimman tarjouksen teki Kimp pa lii kenne Oy. Koulukuljetukset vertailtiin reiteittäin. Tarjoajan reitille an tama kilometrihinta kerrottiin kyseisen reitin arviodulla päi väkoh tai sel la keskimääräisellä ajomäärällä, josta muodostui tar joa jan vertailuhinta reitille. Reitti 17: Edullisimman vertailuhinnan sai A. Lamminmäki Oy. Reitti 18: Edullisimman vertailuhinnan sai A. Lamminmäki Oy. Reitti 19: Edullisimman vertailuhinnan sai Taxi Mustajärvi Oy. Reitti 20: Edullisimman vertailuhinnan sai A. Lamminmäki Oy. Ylöjärven kaupungin sivistyslautakunta on valinnut pää töksel lään palveluntuottajat seuraavasti: Palveluliikenne: Kimppaliikenne Oy Koulukuljetukset: Reitti Palveluntuottaja 17 A. Lamminmäki Oy 18 A. Lamminmäki Oy 19 Taxi Mustajärvi Oy 20 A. Lamminmäki Oy Julkisista hankinnoista annetun lain (1397/2016) mo men tis sa säädetään hankintaoikaisun tekemisestä. Hankin ta yk sik kö voi itse poistaa virheellisen päätöksensä tai peruut taa muun hankintamenettelyssä tehdyn ratkaisun, jolla on oikeudellisia vaikutuksia ehdokkaiden tai tarjoajien ase-

17 Ylöjärven kaupunki Pöytäkirja 1/ Sivistyslautakunta maan ja ratkaista asian uudelleen (hankintaoikaisu), jos pää tös tai muu hankintamenettelyssä tehty ratkaisu pe rustuu lain soveltamisessa tapahtuneeseen virheeseen tai jos asi aan on tullut sellaista uutta tietoa, joka voi vaikuttaa päätök seen, ratkaisuun tai hankintasopimuksen tekemisen edel ly tyk siin. Edellä mainitun lain 133 :n 1 momentin mukaan hankintayksikkö voi ottaa hankintaoikaisun kä si tel täväk seen omasta aloitteestaan tai asianosaisen vaa ti mukses ta. Määräaikaan mennessä hankintayksikköön on saapunut Pir kan maan Tilausliikenne Oy:n palveluliikenteen osa ko konai suut ta koskeva hankintaoikaisupyyntö. Han kin ta oi kai supyyn nön mukaan valituksi palveluntuottajaksi tulleen Kimppa lii ken ne Oy:n tarjous tulisi hylätä, sillä sen tar jous pyynnös sä edellytetty selvitys vara-autojärjestelmästä ei täytä tar jous pyyn nön vaatimuksia. Kimppaliikenne Oy:n sel vi tyksen mukaan se käyttää vara-autojärjestelmänään Scandia Ren tin kanssa tehtyä yhteistyösopimusta vuokra-autoista. Tar vit taes sa vara-autojärjestelmässä tukena toimivat pai kalli set kuljetusyrittäjät. Pirkanmaan Tilausliikenne Oy:n te kemän selvityksen mukaan Scandia Rentillä ei ole kalustoa, jo ka soveltuisi palveluliikenteen vara-autoksi, eikä Kimp pa liiken ne Oy ole eritellyt paikallisia yrittäjiä, jotka tukena toi misi vat. Hankintayksikkö on tarjouspyynnön kohdassa Kurun pal velu lii ken ne, ryhmän yleiset kriteerit sivulla 9 edellyttänyt, että tar joa ja antaa erillisellä dokumentilla selvityksen va ra-au tojär jes tel mäs tään. Kimppaliikenne on antanut selvityksen tarjouk ses saan ylläkuvatusti. Hankintalain 79 :n 1 momentin mukaan hankintayksikön on ennen tarjousten valintaa tarkastettava, että 1) tarjous on han kin ta il moi tuk ses sa ja hankinta-asiakirjoissa asetettujen vaa ti mus ten, ehtojen ja perusteiden mukainen ja että 2) tarjouk sen on antanut tarjoaja, jota ei ole suljettu menettelyn ul ko puo lel le 80 tai 81 :n nojalla ja joka täyttää han kin ta yksi kön asettamat 83 :ssä tarkoitetut so vel tu vuus vaa ti mukset. Vakiintuneen oikeuskäytännön mukaan hankintayksiköllä on oi keus luottaa tarjoajan tarjouksessaan ilmoittamaan tietoon ei kä muuta selvitystä tarjouksen tarjouspyynnön mu kai suudes ta vaadita. Hankintalain 79 1 mom. ei siten aseta hankin ta yk si köl le velvollisuutta selvittää tarjouksen tar jous pyynnön mukaisuutta muiden kuin tarjouksesta ilmenevien tie tojen perusteella. Itse asiassa oikeuskäytännön periaatteiden mu kaan hankintayksikön mahdollisuutta soveltaa me net te-

18 Ylöjärven kaupunki Pöytäkirja 1/ Sivistyslautakunta lyn ulkopuolista tietämystään on rajoitettu. Tapauksessa 786/17 markkinaoikeus totesi, että han kin tayk sik kö on vakiintuneen oikeuskäytännön mukaisesti voinut luot taa tarjoajien antamiin vakuutuksiin siitä, että tarjottu tuo te täyttää tarjouspyynnön vaatimukset. Tuotteiden testaus ta tai selvitystä vaatimuksenmukaisuudesta ei tarvinnut pyy tää. Tapauksessa MAO 305/15 markkinaoikeus katsoi, että hankin ta yk si kön olisi tullut arvioida tarjouksia vain tarjouksessa esi tet ty jen tietojen perusteella. Päätöksen mukaan Han kinta yk si köl lä ei ole oikeutta ottaa tässä arvioinnissa huomioon han kin ta me net te lyn ulkopuolista tietämystään, koska täl lainen toiminta loukkaisi tarjoajien tasapuolisen ja syr ji mät tömän kohtelun periaatetta. Näin ollen hankintayksikkö on me ne tel lyt hankintasäännösten vastaisesti huomioidessaan va lit ta jan tarjouksen osalta sellaisia seikkoja, jotka eivät käy il mi tämän tarjouksesta. Tapauksessa MAO 639/2017 markkinaoikeus totesi muun muas sa, että koska voittaneen tarjoajan tarjous ei ole si sältä nyt mitään hankinnan kohteena olevien tuotteiden tar jouspyyn nön vastaisuuteen viittaavaa, ei hankintayksiköllä ole han kin ta pää tös tä tehdessään ollut perusteltua syytä epäillä voit ta neen tarjoajan tarjouksen olevan miltään osin tar jouspyyn nön vastainen. Hankintayksikkö on hankintapäätöstä teh des sään voinut luottaa tarjottujen tuotteiden olleen tarjous pyyn nös sä esitetyllä tavalla tarjouspyynnön mukaisia. Voit ta nut tarjoaja on puolestaan täyttämällä tar jous lo makkeen sitoutunut siihen, että sen tarjoamat tuotteet täyttävät tar jous pyyn nös sä asetetut vaatimukset. Näin han kin ta yk sikkö ei ole toiminut hankintasäännösten vastaisesti, kun se on hy väk sy nyt voittaneen tarjoajan tarjouksen. Edelleen markki na oi keus on todennut, että on tarjoajan vastuulla, että mää rä ai ka na jätetty tarjous on sisällöltään oikea. Valituksen hy väk sy mi nen tarkoittaisi, että vastoin vakiintunutta oi keuskäy tän töä yhtäältä hankintayksiköllä ei olisi oikeutta luottaa tar joa jan tarjouksessaan ilmoittamiin tietoihin, ja toisaalta, et tä vastuu tarjoajan tarjouksessaan ilmoittamien tietojen paik kaan sa pitävyydestä siirtyisi tarjoajalta han kin ta yk si kölle. Hankintayksiköllä on ollut oikeus luottaa Kimppaliikenne Oy:n tarjouksessaan ilmoittamien tietojen paik kan sa pi tä vyyteen. Lisäksi hankintayksiköllä on velvollisuus tarjoajien tasa puo li sen ja syrjimättömän kohtelun periaatteen mu kai sesti arvioida saapuneita tarjouksia sellaisina kuin ne on toi mitet tu hankintayksikölle.

19 Ylöjärven kaupunki Pöytäkirja 1/ Sivistyslautakunta Lisätiedot Jussi Teronen, p , jussi.teronen@ylojarvi.fi Kirsi Riihioja, p , kirsi.riihioja@ylojarvi.fi Sivistysjohtaja ehdottaa: Sivistyslautakunta päättää, että Pirkanmaan Tilausliikenne Oy:n hankintaoikaisua koskeva vaa ti mus hylätään seu raavin perustein: Lain soveltamisessa ei ole tapahtunut virhettä. Han kin ta oikai su pyyn nöis sä ei ole tuotu esiin mitään sellaista uutta tietoa, jonka perusteella hankintayksikkö voisi hylätä Kimp palii ken ne Oy:n tarjouksen. Hankintayksikkö on tarkastanut tar jous ten tarjouspyynnön mukaisuuden ennen tarjousten ver tai lua. Kaikki nyt käsillä olevassa tapauksessa han kin tayk sik köön saapuneet tarjoukset ovat vastanneet tar jouspyyn töä. Hankintayksikölle ei ole tarjousten perusteella synty nyt epäilystä siitä, etteivätkö tarjouksissa annetut tiedot pitäi si paikkaansa. Hankintayksikkö ei ole voinut perustaa arviotaan mihinkään sel lai seen materiaaliin, mikä ei ole käynyt tarjouksista ilmi. Mi kä li tarjottu palvelu ei täytä tarjouspyynnön vaatimuksia, asiaa arvioidaan sopimuskaudella sopimusrikkomuksena sen mukaisine seuraamuksineen. Päätös Hyväksyttiin

20 Ylöjärven kaupunki Pöytäkirja 1/ Sivistyslautakunta Viranhaltijoiden päätösluettelot / sivistysjohtaja / SIVLTK Kuntalain 92 :n, hallintosäännön 16 ja 17 :ien sekä kou lutus lau ta kun nan päätöksen mukaan (kuntalain mu kai sen otto-oikeuden käyttäminen ja rajoittaminen) si vistys lau ta kun nal le on toimitettu sivistysjohtajan pää tös luet telo. Sivistysjohtaja on tehnyt opetustoimen osalta seuraavat pää tök set ajalla , jotka kuuluvat otto-oi keu den pii riin: 53 Päiväkodin johtajan viran täyttäminen alkaen, Salorinne-Rinteen päiväkoti 54 Yhdeksän koulunkäynnin ohjaajan toimen täyt tä minen alkaen 55 Lukion opinto-ohjauksen lehtorin viran täyttäminen alkaen 1 Päiväkodin johtajan viran täyttäminen alkaen, Metsäkylän päiväkoti 2 Koulusihteerin toimen täyttäminen alkaen, Kau ras lam men koulu Päätökset ovat nähtävänä sivistysosaston toimistossa. Lisätiedot Matti Hursti, p , matti.hursti@ylojarvi.fi Sivistysjohtaja ehdottaa: Sivistyslautakunta päättää 1. merkitä päätösluettelot tiedoksi ja 2. ettei luetteloista ilmeneviä päätöksiä oteta si vis tyslau ta kun nan käsiteltäväksi Päätös Hyväksyttiin

21 Ylöjärven kaupunki Pöytäkirja 1/ Sivistyslautakunta Tiedoksiannettavat asiat / SIVLTK Esityslistan liitteenä seuraa luettelo tiedoksiannettavista asiois ta. Liitteenä olevan luettelon mukaiset kirjeet ovat nähtävänä ko kouk ses sa. Liitteet nro 1/sivltk : - luettelo tiedoksiannettavista asioista Sivistysjohtaja ehdottaa: Sivistyslautakunta päättää merkitä tiedoksi luettelossa maini tut tiedotusluonteiset asiat. Päätös Hyväksyttiin

22 Ylöjärven kaupunki Pöytäkirja 1/ Sivistyslautakunta Muutoksenhakuohje Muutoksenhakukiellot Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 136 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnal lis va li tus ta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa: Pykälät 1-2, 7, 9-10 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 134 :n 1 momentin mukaan kirjallinen oi kai suvaa ti mus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pykälät 3-6 Hallintolainkäyttölain 15 :n/muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muu tos ta valittamalla: Pykälät ja valituskieltojen perusteet 8 Sivistyslautakunnan hankintaoikaisua koskevaan päätökseen ei voi hakea muutosta. Julkisista hankinnoista annetun lain 163 :n mukaan markkinaoikeuden toimivaltaan kuuluvaan asiaan ei saa hakea muutosta hallinto-oikeudesta kuntalain eikä hallintolainkäyttölain nojalla. Oikaisuvaatimusohje Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Päätöksiin ei saa ha kea muutosta valittamalla. Pykälät 3-6 Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään: Ylöjärven sivistyslautakunta Kuruntie 14 PL Ylöjärvi sähköposti: kirjaamo@ylojarvi.fi Oikaisuvaatimusaika Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Tiedoksisaanti Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemän päivän kuluttua siitä, kun pöy tä kir ja on nähtävänä yleisessä tietoverkossa. Asianosaisen katsotaan saaneen pää tökses tä tiedon, jollei muuta näytetä, 7 päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä, 3 päivän kuluttua säh kö pos tin lähettämisestä, saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tie dok sisaan ti to dis tuk seen merkittynä aikana.

23 Ylöjärven kaupunki Pöytäkirja 1/ Tiedoksiantopäivää tai sitä päivää, jona päätös on asetettu nähtäväksi, ei lueta määräaikaan. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai ju han nus aat to tai arkilauantai, saa valitusasiakirjat toimittaa valitusviranomaiselle ensimmäisenä sen jälkeisenä arkipäivänä. Tarkastettu pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäville kaupungin yleisessä tie to verkos sa ( Oikaisuvaatimuksen sisältö Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava. Valitusosoitus Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen joh dos ta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätök seen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Valitusviranomainen Hämeenlinnan hallinto-oikeus Raatihuoneenkatu Hämeenlinna Viraston aukioloaika: ma-pe sähköposti hameenlinna.hao@oikeus.fi vaihde faksi Valituksen voi tehdä myös hallinto- ja erityistuomioistuinten asiointipalvelussa osoitteessa oin ti2.oikeus.fi/hallintotuomioistuimet Kunnallisvalitus, pykälät Valitusaika 30 päivää Hallintovalitus, pykälät Valitusaika 30 päivää 14 päivää Tiedoksisaanti Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemän päivän kuluttua siitä, kun pöy tä kir ja on nähtävänä yleisessä tietoverkossa. Asianosaisen katsotaan saaneen pää tökses tä tiedon, jollei muuta näytetä, 7 päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä, 3 päivän kuluttua

24 Ylöjärven kaupunki Pöytäkirja 1/ säh kö pos tin lähettämisestä, saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tie dok sisaan ti to dis tuk seen merkittynä aikana. Tiedoksiantopäivää tai sitä päivää, jona päätös on asetettu nähtäväksi, ei lueta määräaikaan. Jos määräajan viimeinen päivä on pyhäpäivä tai lauantai, saa valitusasiakirjan toimittaa en sim mäi se nä sen jälkeisenä arkipäivänä. Valituskirjelmän sisältö Valitus hallinto-oikeuteen on aina tehtävä kirjallisesti. Valitus voi olla vapaamuotoinen, mutta valituskirjelmästä on tultava ilmi: Mitä päätöstä valitus koskee Miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä vaaditaan muutettavaksi Perusteet, joilla muutosta vaaditaan Valittajan nimi, kotikunta ja tarpeelliset yhteystiedot Valitukseen tulee liittää seuraavat asiakirjat: Päätös, johon haetaan muutosta valitusosoituksineen. Päätöksen voi toimittaa al kupe räi se nä tai jäljennöksenä. Tieto siitä, milloin päätös on annettu tiedoksi, esim. kopio saantitodistuksesta tai muu sel vi tys valitusajan alkamisen ajankohdasta. Asiakirjat, joihin valittaja vetoaa, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu päätöksen teh neel le viranomaiselle. Valituskirjelmän toimittaminen Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille valitusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä klo Omalla vastuulla valituksen voi toimittaa ennen valitusajan päättymistä myös telekopiona, sähköpostilla tai sähköisessä asiointipalvelussa. Määräajassa toimitettava asiakirja on lähetettävä ennen määräajan päättymistä lainkäyttöviranomaiselle siten, että asiakirja on viranomaisen käytettävissä vastaanottolaitteessa tai tietojärjestelmässä viimeistään valitusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Myös muulla tavoin toimitetun valituksen tulee ehtiä perille valitusviranomaiseen viimeistään valitusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Valituksen käsittelyn maksullisuus Muutoksenhakijalta peritään oikeudenkäyntimaksua tuomioistuinmaksulain (1455/2015) nojal la. Lisätietoja valituksen maksullisuudesta saa valitusviranomaiselta.