JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 8/ Sivu 43 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Pöytäkirjan tarkastajien valinta 4

Transkriptio

1 JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 8/ Aika klo 17:00-19:53 Paikka Kaupunginhallituksen kokoushuone, Kaupungintalo Käsitellyt asiat Sivu 43 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 3 44 Pöytäkirjan tarkastajien valinta 4 45 Vammaisneuvoston esittely 5 46 Siun soten kuntoutuspalveluiden esittely 6 47 Sosiaali- ja terveysjärjestöjen kansalaistoiminnan avustusohjeiden päivittäminen 7 48 Tiedoksi 9

2 JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 8/ Läsnä Haakana Marko puheenjohtaja Elo Otto Eteläpää Päivi Ikonen Jyrki Korte Atte Mara Outi Rouvinen Juhani Uusi-Illikainen Heleena Väänänen Eira Välimäki Sampo nuorisovaltuuston edustaja Heinonen Eila kaupunginhallituksen edustaja Tiiperi Pirjo Liisa vara Surakka Martti vara Ollila Tuuli Siun sote Pussinen Joni Siun sote Greku Mia vara Malinen Jussi Siun sote Virolainen Pertti vammaisneuvoston sihteeri Tanninen Risto vammaisneuvoston Välitalo Liisa vammaisneuvoston puheenjohtaja Huurinainen Riitta Lehikoinen Heini hyvinvointijohtaja pöytäkirjanpitäjä Poissa Kareinen Tarja Koskela Hanna Toivanen Ville Susitaival Hanna varapuheenjohtaja Allekirjoitukset Marko Haakana puheenjohtaja Heini Lehikoinen pöytäkirjanpitäjä Pöytäkirjan tarkastus Pöytäkirja on tarkastettu Otto Elo pöytäkirjan tarkastaja Heleena Uusi-Illikainen pöytäkirjan tarkastaja Pöytäkirja yleisesti nähtävillä Pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi yleisessä tietoverkossa. Pöytäkirjanpitäjä xx

3 JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 8/ Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus SOTENEUV 43 Puheenjohtaja päättää todeta kokouksen laillisesti koollekutsutuksi ja päätösvaltaiseksi Päätös: Todettiin.

4 JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 8/ Pöytäkirjan tarkastajien valinta SOTENEUV 44 Hyvinvointijohtajan päätösehdotus: päättää valita pöytäkirjan tarkastajat. Päätös: Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Otto Elo ja Heleena Uusi-Illikainen.

5 JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 8/ Vammaisneuvoston esittely 3071/ /2018 SOTENEUV 45 Esiteltävänä teemana marraskuun sosiaali- ja terveyspalvelujen neu vot te lu kunnan kokouksessa on vammaisneuvoston toiminta. Vammaisneuvoston toimintaa esittelee kokouksessa puheenjohtaja Liisa Kar vinen, Risto Tanninen ja sihteeri Pertti Virolainen. Valmistelija: hyvinvointikoordinaattori Heini Lehikoinen Hyvinvointijohtajan päätösehdotus: päättää merkitä asian tiedoksi. Päätös: Merkittiin tiedoksi. pitää tärkeänä, että Joensuun kaupunki ja Siun sote eri toimielimissään valmistellessaan päätöksiä - erityisesti rakennushankkeissa- pyytävät etukäteen lausuntoja kokonaisvaltaisesta toimimisesteettömyydestä (kuulo,näkö, aisti ym.) vammais- ja vanhusneuvostoilta sekä nuorisovaltuustolta. Jäsen Jyrki Ikonen saapui kokoukseen pykälän käsittelyn aikana klo Liisa Karvinen, Risto Tanninen ja Pertti Virolainen poistuivat kokouksesta klo

6 JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 8/ Siun soten kuntoutuspalveluiden esittely 3071/ /2018 SOTENEUV 46 Esiteltävänä teemana marraskuun sosiaali-ja terveyspalvelujen neu vot te lu kunnan kokouksessa on Siun soten kuntoutuspalvelut. Kuntoutuspalveluja esittelee kokouksessa palvelujohtaja Jussi Malinen. Valmistelija: hyvinvointikoordinaattori Heini Lehikoinen Hyvinvointijohtajan päätösehdotus: päättää merkitä asian tiedoksi. Päätös: Merkittiin tiedoksi. Nuorisovaltuuston edustaja Sampo Välimäki poistui kokouksesta pykälän käsittelyn aikana klo Siun soten edustaja Joni Pussinen poistui kokouksesta pykälän kokouksen aikana klo Jussi Malinen poistui kokouksesta klo

7 JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 8/ Sosiaali- ja terveysjärjestöjen kansalaistoiminnan avustusohjeiden päivittäminen 1652/ /2017 SOTENEUV 47 Sosiaali- ja terveysjärjestöjen kansalaistoiminnnan avustusohjeet päätettiin so siaa li- ja terveyspalvelujen neuvottelukunnassa Ohjeet ovat voimas sa toistaiseksi. Avustusohjeiden mukaan järjestön, jolle avustusta voidaan myöntää, tulee olla joen suu lai nen rekisteröity yhdistys (kotipaikka Joensuu). Vuoden 2018 avus tushaus sa tukea haki järjestö, jonka kotipaikka on muu kuin Joensuu mutta toi mintaa järjestetään aktiivisesti myös Joensuussa. Neuvottelukunnassa sovittiin, et tä vuoden 2019 hakua varten selvitetään muiden kaupunkien avustuskäytäntöjä avus tus ten hakijoiden kotipaikan suhteen. Lähimmistä suurista kaupungeista Lap peen ran ta ja Jyväskylä myöntävät avustuksia ainoastaan järjestöille, joiden ko ti paik ka on ko. kaupungissa. Kuopio ja Mikkeli myöntävät avustuksia jär jestöil le, jonka avustuksen kohteena oleva toiminta sijoittuu paikkakunnalle ja toimin ta kohdistuu ko. kuntalaisiin. Oletus on, että jos Joensuussa myönnetään avustuksia sellaisille järjestöille, joiden kotipaikka ei ole Joensuu mutta järjestön toiminnnan tulee kohdistua joensuu lai siin, uusia avustuksenhakijoita tullee muutama. Kaupunkia on lähestytty kirjeellä, jossa esitetään, että hakukelpoisia kaupungin myön tä miin avustuksiin olisivat myös osuuskunnat. Konsernihallinto on sel vit tänyt asiaa ja sen perusteella todennut, että osuuskunnat voivat hakea kau pun ginhal li tuk sen alla olevia tapahtuma- ja maaseudun kehittämisavustuksia ja työl listy mi sen kuntalisää. Linjaus koskee yleishyödyllisiä osuuskuntia, jotka toi min tansa puolesta rinnastuu lähinnä aatteelliseen yhdistykseen (toiminnan tar koi tuk sena ei ole pelkästään osuuskunnan ten taloudellisen toiminnan tu ke mi nen) ja joka käyttää avustuksen sellaiseen toimintaa, jota kunta voi tukea (hyö dyt tää kuntalaisia). Myös kulttuuri- ja nuorisopalvelut lisäsivät avus tus oh jei siin sa maininnan osuuskunnista. Vuoden 2018 avustukset olivat haettavissa tammikuun ajan ja päätökset avustuk sis ta tehtiin helmikuun sosiaali- ja terveyspalvelujen neuvottelukunnan kokouk ses sa. Myönnetyt avustukset maksettiin järjestöille sen jälkeen, kun vaa ditta vat liitteet oli toimitettu. Avustusohjeissa ei määritellä aikarajaa, johon mennes sä liitteet tulee toimittaa. Avustukset tulee kaupungin kirjanpidollisista syis tä johtuen maksaa kyseisen vuoden aikana. Aikarajan puuttuminen avus tus oh jeis ta voi käytännössä johtaa tilanteeseen, jossa järjestö ei jostain syystä toimita liit teitä kyseisenä vuonna ja avustusrahaa jää sen vuoksi käyttämättä. Jos avus tus ohjeis sa olisi määritelty aikaraja liitteiden toimittamiselle eikä järjestö muis tut telus ta huolimatta toimita liitteitä siihen mennessä, voitaisiin käyttämättä jää nyt avustusraha myöntää vielä jollekin muulle järjestölle kyseisen vuoden ai ka na. Kun avustusten jaosta päätetään helmikuun kokouksessa, on samassa yh tey dessä hyvä käydä alustavaa keskustelua siitä mille järjestölle mahdollinen käyt tämät tä jäänyt raha voitaisiin jakaa. Lopullinen mahdollinen päätös teh täi siin loppuvuoden kokouksessa, jolloin tiedetään kuinka paljon rahaa on jäänyt käyttä mät tä.

8 JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 8/ Valmistelija: hyvinvointikoordinaattori Heini Lehikoinen Hyvinvointijohtajan muutettu päätösehdotus: päättää päivittää Sosiaali- ja terveys jär jes tö jen kansalaistoiminnan avustusohjeita siten, että - sosiaali- ja terveysjärjestön, jolle avustusta voidaan myöntää, tulee olla joensuu lai nen rekisteröity yhdistys tai yleishyödyllinen osuuskunta (kotipaikka Joensuu). Valtakunnalliselle tai alueelliselle rekisteröidylle yhdistykselle voidaan myön tää avustusta siinä tapauksessa, jos avustushakemuksessa kuvattu toi minta kohdistuu kokonaisuudessaan joensuulaisiin. - toimintakertomus, tilinpäätös sekä tilintarkastus/toimintatarkastuskertomus ha ku vuot ta edeltäneeltä vuodelta tulee toimittaa viimeistään mennessä. Ell ei liitteitä ole toimitettu määräaikaan mennessä myönnetty avustus raukeaa. Käyt tä mät tä jääneen avustussumman jakamisesta päätetään erikseen sosiaalija terveyspalvelujen neuvottelukunnassa, kuitenkin siten, että se jaetaan jär jestöl le/jär jes töil le, jotka ovat kyseisen vuoden avustushakemuksen yhteydessä toimit ta neet vaaditut liitteet määräaikaan mennessä. Päätös: Hyväksyttiin yksimielisesti.

9 JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 8/ Tiedoksi SOTENEUV 48 Siun soten ja kuntien neuvottelukuntien yhteinen seminaari Joensuun järjestötapaaminen THL:n Asiantuntija-arvio Pohjois-Karjalan sosiaali- ja terveyspalveluista Yksityisen terveydenhuollon lupapäätös ja aloitusilmoitus; Fortylove Oy Hyvinvointijohtajan päätösehdotus: päättää merkitä asiat tiedoksi. Päätös: Merkittiin tiedoksi.

10 JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 8/ :t OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS MUUTOKSENHAKUKIELLOT JA NIIDEN PERUSTEET Seuraavista päätöksistä ei kuntalain ( /410) 136 :n mukaan saa tehdä oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Pykälät 43-46, 48 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain ( /410) 134 :n mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät 47 Hallintolainkäyttölain 5 :n 2 momentin tai muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisuvaatimusviranomainen ja -aika Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, käyntiosoite, postiosoite ja sähköposti: Joensuun sosiaali-ja terveyspalvelujen Käyntiosoite: Koskikatu 7 A, 3. krs., JOENSUU Postiosoite: Koskikatu 7 A, 3. krs., JOENSUU Sähköposti: koulutuspalvelukeskus@jns.fi Pykälät 47 Oikaisuvaatimus on tehtävä neljäntoista (14) päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimusaikaa laskettaessa tiedoksisaantipäivää ei oteta lukuun. Kunnan en katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemän (7) päivän kuluttua siitä, kun pöytäkirja on nähtävänä yleisessä tietoverkossa. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän (7) päivän kuluttua siitä, kun päätöstä koskeva pöytäkirjaote on lähetetty hänelle kirjeellä. Mikäli tiedoksianto on toimitettu saantitodistusta vastaan tai luovuttamalla asiakirjat asianosaiselle, asianosaisen katsotaan saaneen tiedon saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Mikäli päätös on annettu tiedoksi asianosaiselle sähköisenä viestinä hänen suostumuksellaan (tavallinen sähköinen tie dok si an to), päätös katsotaan saadun tiedoksi kolmantena päivänä viestin lähettämisestä, jollei muuta näytetä. Mikäli pää tös on annettu tiedoksi asianosaiselle sähköisenä viestinä hänen suostumuksellaan niin, että päätös on noudettavissa vi ran omai sen osoittamalta palvelimelta, tietokannasta tai muusta tiedostosta (todisteellinen sähköinen tiedoksianto), pää tös katsotaan saadun tiedoksi, kun se on noudettu viranomaisen osoittamalta yhteydeltä. Oikaisuvaatimuksen sisältö Oikaisuvaatimuksessa, joka on osoitettava Joensuun sosiaali- ja terveyspalvelujen neuvottelukunnalle,

11 JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 8/ on ilmoitettava - oikaisuvaatimuksen tekijän nimi ja kotikunta - postiosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset oikaisuvaatimuksen tekijälle voidaan toimittaa - päätös, johon haetaan oikaisua - miltä kohdin päätökseen haetaan oikaisua ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi - perusteet, joilla oikaisua vaaditaan Oikaisuvaatimuskirjelmä on oikaisuvaatimuksen tekijän, hänen laillisen edustajansa tai asiamiehensä allekirjoitettava. Jos oikaisuvaatimuksen tekijän puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos oikaisuvaatimuskirjelmän laatijana on muu henkilö, oikaisuvaatimuskirjelmässä on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Oikaisuvaatimuksen toimittaminen Oikaisuvaatimus on toimitettava oikaisuvaatimusviranomaiselle ennen oikaisuvaatimusajan päättymistä. Omalla vastuulla voi oikaisuvaatimusasiakirjat lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin oikaisuvaatimusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille viimeistään oikaisuvaatimusajan viimeisenä päivänä ennen oikaisuvaatimusviranomaisen aukioloajan päättymistä. Oikaisuvaatimuksen voi lähettää omalla vastuullaan myös telefaksina tai sähköpostiviestinä. Tällöin oikaisuvaatimuksen on oltava perillä viimeistään oikaisuvaatimusajan viimeisenä päivänä ennen oikaisuvaatimusviranomaisen aukioloajan päättymistä. Jos oikaisuvaatimus on toimitettu telefaksina tai sähköpostilla, alkuperäinen oikaisuvaatimus on toimitettava viipymättä oikaisuvaatimusviranomaiselle. VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja valitusaika Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan. Valitusviranomainen, käyntiosoite, postiosoite, telefaksi ja sähköpostiosoite: ITÄ-SUOMEN HALLINTO-OIKEUS Käyntiosoite: Minna Canthin katu 64, KUOPIO Postiosoite: PL 1744, KUOPIO Puhelin: (vaihde) Faksi: ita-suomi.hao@oikeus.fi Valitusaika 30 päivää, jollei pykälän kohdalla muuta ilmene Kunnallisvalitus Pykälät Hallintovalitus Pykälät Muu valitusviranomainen, osoite ja postiosoite: Pykälät Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Valitusaikaa laskettaessa tiedoksisaantipäivää ei oteta lukuun. Kunnan en katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemän (7) päivän kuluttua siitä, kun pöytäkirja on nähtävänä yleisessä tietoverkossa. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän (7) päivän kuluttua siitä, kun päätöstä koskeva pöytäkirjaote on lähetetty hänelle kirjeellä. Mikäli tiedoksianto on toimitettu saantitodistusta vastaan tai luovuttamalla asiakirjat asianosaiselle, asianosaisen katsotaan saaneen tiedon saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana.

12 JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 8/ Mikäli päätös on annettu tiedoksi asianosaiselle sähköisenä viestinä hänen suostumuksellaan (tavallinen sähköinen tie dok si an to), päätös katsotaan saadun tiedoksi kolmantena päivänä viestin lähettämisestä, jollei muuta näytetä. Mikäli pää tös on annettu tiedoksi asianosaiselle sähköisenä viestinä hänen suostumuksellaan niin, että päätös on noudettavissa vi ran omai sen osoittamalta palvelimelta, tietokannasta tai muusta tiedostosta (todisteellinen sähköinen tiedoksianto), pää tös katsotaan saadun tiedoksi, kun se on noudettu viranomaisen osoittamalta yhteydeltä. Valituskirjelmä Valituskirjelmässä, joka osoitetaan valitusviranomaiselle, on ilmoitettava - valittajan nimi ja kotikunta - postiosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa - päätös, johon haetaan muutosta - miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi - perusteet, joilla muutosta vaaditaan Valituskirjelmä on valittajan, hänen laillisen edustajansa tai asiamiehensä allekirjoitettava. Jos muutoksenhakijan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos valituskirjelmän laatijana on muu henkilö, valituskirjelmässä on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Valituskirjelmään on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai jäljennöksenä ja todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi, tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta sekä ne asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi. Valitusasiakirjojen toimittaminen Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omalla vastuulla voi valitusasiakirjat lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille viimeistään valitusajan viimeisenä päivänä ennen valitusviranomaisen aukioloajan päättymistä. Valitusasiakirjat voi lähettää omalla vastuullaan myös telefaksina tai sähköpostiviestinä. Tällöin valituksen on oltava perillä viimeistään valitusajan viimeisenä päivänä ennen valitusviranomaisen aukioloajan päättymistä. Valituksen voi tehdä myös hallinto- ja erityistuomioistuinten asiointipalvelussa osoitteessa Tällöinkin valituksen on oltava perillä viimeistään valitusajan viimeisenä päivänä ennen valitusviranomaisen aukioloajan päättymistä. Valitusasiakirjat voi toimittaa myös: nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Valitusasiakirjat on toimitettava (jos toimitettava muulle kuin valitusviran-omaiselle): nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Lisätietoja Hallinto-oikeudessa valituksen käsittelystä perittävä oikeudenkäyntimaksu on 250 euroa. Mikäli hallinto-oikeus muuttaa valituksenalaista päätöstä muutoksenhakijan eduksi, oikeudenkäyntimaksua ei peritä. Maksua ei myöskään peritä eräissä asiakasryhmissä eikä myöskään mikäli asianosainen on muualla laissa vapautettu maksusta. Maksuvelvollinen on vireillepanija ja maksu on valituskirjelmäkohtainen. Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje/valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen.